建设项目管理与审计

建设项目管理与审计审

计

署

投

资

司

杨

献

龙2

0

1

9

年

3

月2020/8/18

1建

设

项

目

审

计

的

一

般

内

容■

1.基本建设程序审计·厚是辔将基面暴客笑题究报告、初步设计、开工报告是否经过

审

批，审批程·淫吴涛含责凭掣最霞蓬奢健望织轶将是吾篮倉国家的法律及有关规定；项目勘测设计单位的资质是否符合有关规定，勘测设计的深度和质量是否满足要价

；4

工程招投标审计■

2.项目管理制度审计■

3

勘测设计审计项且的勘测设计、监理、施工单位的选择以及主要设备材料的采购是否进行求，设计依据、标准、规范、定额是否严格执行国家有关规定，设计变更是香按规定进行报批，对勘测设计单位的设计质量和信誉以及服务水平进行评了招标，招投标运作是否规范，_签订的各种协议和合同是否严密、可靠、规2020/8/18

2范，有无中标后进行转包、违规分包的问题；建

设

项

目

审

计

的

一

般

内

容■

5.开工条件的审计·

项目法人的组建、初步设计及总概算的批复、项目资本金及其他建设资金的落实、施工组织设计大纲的编制、主体工程(或控制性工程)一施工招标、设计图纸交付协议的签订、监理招标、征地拆迁及“七通一平”工作、需要·

、要

施工企亚的施工质童、总体水平和信誉迸行评价；7.

设备材料采购审计·

设

备

材料的采购合同，尤其是引进国外成套设备和关键设备的合同是否符合

圆家有关规宾、严密、可靠，合同执行情况，对设备材料厂家和供应商信誉

进

行

综

合

评价

；8.

工程监理

审计·

监

理

单

位的资

质

是否

符

合

有

关

规定

，

现

场

监

理

人

员

数

量

和

资

质

，

以

及监

理

手满足工程建设的要求，监理工作是否规范，对监理单位信誉进行综合2020/8/18

3；否评

价段是对人求技合

合

同械设备工

程

进

度

是

否术方案和施工设

备

材

料

使

用关规定，施工安

全

控

制是否符合施

工

方

法单位的资员施的主要设备和材料定货等开工条件是否具备；=

6.施工和工程进度审计建

设

项

目

审

计

的

一

般

内

容*9.工程质量审计·

项且建设、施工监理单位的质量管理体系是否建立健全，质量责任制是否落实，工程=10.资金使用和概算控制审计项目单位的财务制度是否健全，

财务管理是否规范，

项目的资金来源是否符合有关规

定，资

金到

位

情

况，资

金的

使

用

是

否

符

合

概

算

和

有

关

规

定

，

支

付

是

否

按

照

合同

执

行

，概算控制猎施是杏落卖，概算审疵和调整是否符谷国蒙窥定；*

11.投资环境审计”看晃颐套耕臀各拿魏门魏翁贪盲壅夏喬猎號设项目乱收费、乱摊派、乱集资的现象，12.竣工验收审计·

竣工验收是否符合国家有关规定和验收标准，主要结论和意见是否符合实际情况；■

13

.项目效益审计需昆需登碧巢商备菌翠替矣路豫最惠旖裂面两行性研究预定的目标，项目建设对环境2020/8/18

4质量是否符合设计要求，是否出现过质量事故，是否存在瞒报工程质量事故和在工程质量事故处理上弄虚作假现象，质量监管部门对工程质量的检验评定工作是否规范和到位；审

计

工

作

的

组

织■

财务审计■管

理

审

计■造

价

审

计■效益审计%?2020/8/18

5投资估算设计总概算

施工图预算竣工决算2020/8/18

6基

本

建

设

程

序可行性研究

报告准备项目

计划年度投资

计划项目建议书长期计划五年计划可行性研究交付使用生产准备竣工验收设计工作建设准备项目提出建设实施工一■

需新征建设

用

地

的

，

要

取

得国

土

资

源

部

门出

具

的

项

目

用

地

预

审

意

见；■

经环保部门批准的环境影响评价文件；■根据国家和本行业、本地方规定应提交的行业准入文件。·

投

资

主管部门收到项具建议书申请后；如认为申请材料不齐全或者，个

符

合

法定

形

式

，

应

在

收

到

项

目

申

请

报

告

后

5

个

工

作

日

内

告

知

项

目

申·

在报

到材料齐备后5个工作日内，委托有资格的咨询机构进行评估。对经济、社会和环境有重大影响的项目，还应在审批项目建议书前，通过公示、专家评议等方式广泛征求社会各界和公众的意见。2020/8/18

7应在收调整。有必要、补充行审批位，要进单基

本

建

设

各

阶

段

工

作

要

点(

一

)项目建议书阶段投资主管部门对项目建议书的审批；规划部门的规划意见书；■■

■基本建

设

各

阶

段

工

作

要

点

(

二

)■可

行

性

研

究

报

告

阶

段■投

资

主

管

部门的

可

行

性

研究

报

告

批

复■

规

划

部门出具的

规

划

设

计

方

案

审

查

意

见

。■对项目单位编制的项目可行性研究报告，投

资

主管部门要

委

托

有

资

质的

社

会

咨

询

机

构

和

专家进行评估论证。咨询机构要对出具的评估论证意见承担相应责任。2020/8/188基

本

建

设

各

阶

段

工

作

要

点(

三

)-设计工作阶段■

投资主管部门的初步设计及概算批复·

初步设计概算应当包括项目建设所需的一切费用·

初步设计方案建筑面积不得超过可行性研究报告批准面积的5%,

否则应当重新报批

■项目开工计划及年度计划批复

地方发改委已经审定初步设计概算；实

行项代目建法制人的责项任目制，的代项建目人，已项经

法定人，

立同规划部门的建设工程规划许可证

批证的可国土资源主管部门政府的批准文件建设用地规划许得地方得地方部门的取取划需需规建设项目建设项目还应取国有土地的集体用地的设用地的，(占)(占)征建征征新新新要·需····土地部门已经完成土地划拨或出让手续；

·

环保、交通部门已经完成相关审批手续；2020/8/18

9总投资概算不得超过可行性研究报告批准的总投资估算的3%基

本

建

设

各

阶

段

工

作

要

点(

三

)在取得建设工程规划许可证时，

还应取得以下部门的意见或批复：■投资主管部门批准年度投资计划；■经环保部门批准的环境影响评价文件；■

人防、消防、园林、交通、市政等主管部门对规划设计方案的审查意

见

；胃肇誉费罪造高圈案窦金事瓒事喜鹃紫然费设项目，需要有地方涉外项■在水利工

程

管

理

范

围

、

保

护

范

围

、

清

障

范

围

内

及

城

市

自

来

水

厂

地

下

水■在文保单位及其建控地带内建设的项目，

需有文物主管部门对规划设

计方案的审查同意意见；■新建、改建、扩建公共体育设施，需有体育主管部门对规划设计方案

的

审

查

同

意

意

见；源保护区范围丙的建设项自，需要有水务主管部门的审查同意意见；2020/8/18

10■■■·■基

本

建

设

各

阶

段

工

作

要

点(

三

)■

■在道路两侧开辟通道，设置台阶和门坡，需要有交管部门的审查同意意

见

；·现熊姿型翟讲征拱离客翁续罐您望辔涤覆昂核瓶耀高抗展覆馈擦播地的需要进行牵通影响评价的建设项目，需要有交通主管部门批准的交通

景

响

评

价

技

告

；■■在机场净空保护区内的建设项目超过机场净空保护要求时，需要有机场管理机构的审查同意意见；■■在自然疫源地和可能是自然疫源地范围内建设工程、新改扩建供水设施、新改扩建食品生产经营企亚，应有卫生主管部门的审查同意意见；■危险化学品储运及矿山项目，应有市安全生产监督部门审查同意意见；按照环境卫生设施建设定额指标和设置标准配套建设的环境卫生设施，

应

有市政主管部门审查同意意见。2020/8/18

11基本建设

各阶

段工

作

要点

(四)■建设准备阶段■

本

阶

段

主

要

是

取

得

建

设

主

管

部门的

建

设

工

程

施

工

许

可证，同时还应取得以下部门的意见或批复：·建设工程规划许可证及建设用地规划许可证；·

国有土地使用证或有关批准文件；·施工图纸设计文件审查通知书；·项目建设资金落实证明原件；·人防部门出具的人防施工图备案回执。2020/8/18

12基本建设各阶段工作要点

(五)#

建设实施阶段·应当

严

格

按

照

批

准的

初

步

设

计

进

行

建

设·在政府投资建

设

项

目

实施中严

禁

通

过

施

工

洽

商

或

补

签

其

它

协

议

等

方

式

变

更

设

计

方

案

、

提高建设标

准、增加建设内容·

对因水文、地质等原因确需变更设计的，应当经

原设计单位编制变更设计说明，按照原审批程序报投资主管部门审批。2020/8/1813基本建设各阶段工作要点

(六)■

竣工验收阶段·项目建成后，项目单位应当于六个月内编制完成

工程结

算

和

竣

工决

算，

报

地

方发

改

委

和

地

方

财

政

局审批

(各

地

方

规

定

不

同

)

,

按

国家和部

门

、地

方有关规定办理竣工验收手续。2020/8/1814基

本

建

设

程

序

审

计

常

见

问

题■

审

批

手

续

不

完

整■

存

在

边

勘察、

边

设

计、

边

施

工的

“

三

边”

工

程■项目建议

书、

可

行

性

研究

报

告由不

具

备

相

应

资

质的

机构编制没有按照可行性研究报告批复的要求及时成立项目法

人初步设计概算超过可行性研究报告批准的总投资估算

的3%,

初

步设

计

方

案

建

筑

面

积

超

过

可

行

性

研究

报

告批准面积的5%时，可行性研究报告没有重新报批。2020/8/1815管理审计依据：合法性vs.

合理性?2020/8/18

16■

若干概念：·建

设

项

目

·单

项

工

程

·单

位

工

程

·分部工程

·分项工程■

有关制度：·法人

责任

·

资本

金

制

·招投标制·合

同

管

理

·

监

理

制建

设

项

目

管

理制制■

项目法人责任制是指按《公司法》的规定设立有限责任公司形式的项目法人，

由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产

经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理

制度。-

依照《公司法》,国家发展计划委员会于2019

年4月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。根据《暂行规定》要求，国有单位经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人，

实

行项目法人责任制。新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具

体负责项目法人的筹建工作。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。并按有关规定

确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记。2020/8/18项

目

法

人

责

任

制17项

目

资

本

金

制

度■

国发[2019]35

号■

主要是对各种经营性项目■

公益性投资项目不实行资本金制度。·外商投资项目(包括外商投资、中外合资、中外合作经营项目)按现行有关法规执行。■投资项目资本金占总投资的比例：■计算基数：

作为计算资本金基数的总投资，

是指投资项目的资产

投资与铺底流动资金之和，具体以经批准的动态概算为依据。■交通运输、煤炭项目，资本金比例为35%及以上；■钢铁、邮电、化肥项目，资本金比例为25%及以上；电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸

及其他行业的项目，资本金比例为20%以上。2020/8/18

181993

年9月正式实施《中华人民共和国经济合同法》■

1991年起，建设部和国家工商局相继联合颁发了《

建设工程勘察合同示范文本》、《建设工程施工合同示

范文本》、《建设工程监理合同示范文本》、

《建筑

装饰施工

合同示范文本》

。-

200

0年，参照FIDIC

合同条件，对《建设工程施工合

同示范文本》进行了修订，将该文本在部分政府工程

中推行使用。此外，还参照FIDIC

合同条件，针对不同

的工程规模、性质、承发包方式等，制定不同的合同

通用条款和专用条款。形成标准合同文本系列，供在

不同的政府工程中强制推行使用。现行的合同文本均为推荐使用文本。2020/8/18合

同

管

理

制19建

设

监

理

制■工程建设监理：·监理单位受项目法人的委托，

根据国家批准的工程项

目建设文件、有关法律、法规和工程建设监理合同及

其它工程建设合同，

对工程建设实施的监督管理。■工程建设监理的主要内容：·

控制投资、建设工期和工程质量·进行工程合同管理·协调有关单位间的工作关系2020/8/1820招

投

标

制

度■

2019

年8月，

《中华人民共和国招标投标法》■2019年6月，建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工

招标投标管理办法》,

规定：■在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的

勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、

材料等的采购，必须进行招标：·大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。

·

全

部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。·使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。建设工程的招标方式分为公开招标和邀请招标两种。2020/8/18

21招

投

标

的

主

要

工

作

和

审

计

要

点■1.

发

布

招

标公

告

或

投

标

邀

请

书=

·(

)

程

项

目

，

招

标

公

告

须

在

国

家

和

省

(

直

辖

市

、基牵图工程霆葭籍基资信量两葬发君公并发布，同时·资痍紫谭鹊接粽天覆留最标概婚全可以向三个以上符合■

(2)

审

计

重

点·发布的媒体是否合格；·公告内容是否符合规定；·报名及领取资格预审的时间是否充足。2020/8/18

22工容的内标本开

招基公1招

投

标

的

主

要

工

作

和

审

计

要

点■

2.资格审查■考察该企业总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件。

包括：·①资格预审，

指在投标前对潜在投标人进行资格审查。■

·

罪馨格后审，当没有进行资格预审时，在开标后对投标人进行资格

■

审

计

重

点离馨苞嘉文件包括资格预审文件及资格预审评审记录表或登记表■招标人资格预审时是否存在超出资格预审文件中规定的评审标准、提高是否有不符合资格预审条件的投标申请人通过资格预审2020/8/18

23以的加定来规件中条件加文附审等预项格奖资获出曾超和得准不标；业

绩发放不

得

提

高

资

格

标

准预审文件，

向申请评

审

标

准需编制资加以限制或者排斥投标申；来或对

投

标

申

请

人

实

行

歧

视

待

遇

的

现

象准、业绩标准和曾获奖项等附加条件请

人资格限制或者排斥投标审请人，

不得对投标申请人实行歧视待遇。招

投

标

的

主

要

工

作

和

审

计

要

点3.向合格的投标人发售招标文件·

投标人收到招标文件、图纸和有关资料后，若有疑问或不清的问题需解答、·

招标人对招标高件所做的任何澄清或修改，须报建设行政主管部门备案，差在投标截正日期15日前发给获得招标文件的投标人。投标人收到招标文件的招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，对双方起约束作用。··*

审

计

重

点设备等招标文件应针对勘、察设计、监理、

是

给材投料标及人设足备够等的招时标间的进特

标编

2020/8/18

24投，行点留工、否施··材料及表”;工备全施件齐理标是、监招容设计否件有的内“察查标勘招检···解释，应在规定的时间前以书面形式提出，招标人应书面或在投标预备会(答疑会)解答。澄清或修改内容应以书面形式予以确认。按照有关的要求，应先进行招标文件备案，后发售招标文件。招标文件的澄清或者修改是否符合规定。招

投

标

的

主

要

工

作

和

审

计

要

点■

4

.踏勘现场及

标

前

会

议·招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场考察。投标

人在踏勘现场中如有疑问问题，

应在投标预备会前以书面形式向招

标人提出，

便于投标人提出问题并得到招标人的解答。·

答疑会结束后，

由招标人整理会议记录和解答内容(包括会上口头

提出的询问和解答),将以书面形式将所有问题及解答向获得招标

文件的投标人发放。会议记录作为招标文件的组成部分，内容若与

已发放的招标文件有不一致之处，

以会议记录的解答为准。·问

题及解答纪要同时须向建设行政主管部门备案。审

计

重

点·检查答疑会议纪要及是否按规定备案情况；·投标文件的递交与接收是否符合要求；2020/8/1825招

投

标

的

主

要

工

作

和

审

计

要

点■

5.开标·开标应在招标文件确定的投标截止时间的同一时间公开进行

；

开标地点应是在招标文件中规定的地点，

开

标

时投标人的法定代

表

人

或

授

权

代

理

人

应

参

加

开

标

会

议

。■审计重点·

检查开标记录中记载的情况与招标文件的规定是否一致，主要检查的内容为：授；权书等；·废标的处理是否合理。2020/8/18

26委一证要议地··招

投

标

的

主

要

工

作

和

审

计

要

点■

6.评

标·霹镖建操努会键碧的评标委员会按照招标文件中明确的●评标

委

员

会

成

员

由

招

标

人

和

招

标

人

邀

请

的

有

关

经

济

、技·

委惹突覆露二穿空一技术专家人数不少学评标委员评标·评标委员会的组成是否符合规定；标

；2020/8/18

27；致了评标规定一要是不符分记是否评标··评委人员如与招标

人或投

标人

有

利害

关

系的应

重

新

抽

取

。

审

计

重

点招

投

标

的

主

要

工

作

和

审

计

要

点■

7.

定

标

及

发

出

中

标

通

知

书·

“评标

委员

会

推

荐的中标

候

选

人

应当限定

在1～

3

人，并

标明排列顺序。招

标

人

应当

接受

评

标

委员

会

推

荐的中标

候选人，

不得在评

标

委员

会

推

荐的中标候

选

人

之

外

确

定

中标人。

”(《施工招标投标法》第57

条)■

审计

重点·

评标报告的签字是否齐全、评标委员会推荐的中标候选人是否符合规定；·

中标结果公示记录是否符合要求；·中标通知书的发出是否符合规定。2020/8/18

28审

计

重

点·

是否在规定的时间内签订合同；·

是否以招标文件和投标文件的主要内容为原则签订合同；

同

单；位的分支机构，是否办理了授权手续；·合同是否存在肢解、违法分包、转包的问题。；否是否主主···招

投

标

的

主

要

工

作

和

审

计

要

点#

8.签订合同应以招标文件和投标文件的主要内容为原则签订合同，不允许有实质性偏离。招标文件要求中标人提交履约保证金的，

中标人应当提交；

经中标人同意，的。

，人

经济令补同偿后。，

对

未

中

标政府投资和政府融资的项目签订合同后，

招标人应当向有关部门备案。··2020/8/1829招

投

标

的

主

要

工

作

和

审

计

要

点■

机电设备国际公开(邀请)招投标程序的特殊性■1.商务部是机电产品国际招标投标的国家行政主管

部门，负

责监督和协调全国机电产品的国际招标投标工作，制定相关

规

定

；■

2.机电产品国际招标投标一般应采用公开招标的方式进行；根据法律、行政法规

的规定

，

不适

宜

公

开

招

标

的

，

可

以

采

取邀请招标，来用邀请招标方式的项目应当向商务部备案；3

.机电产品国际招标应当在招标网上完成招标项目建档、招

标文件备案、招标公告发布、评审专家抽取、评标结果公示、

质疑

处

理

等招标业务

的相

关程序；4

.机

，

电

产

品国际招标活动

中所

需专家

必

须

由招

标

机

构

及

业

主蕉塑标网上从国家、地方两级专家库中来角随机插取的方式2020/8/18

30招

投

标

的

主

要

工

作

和

审

计

要

点■5.机电产品国际招标一般采用最低评标价法进行评标；■

6.招标文件制定后，

招标机构应当将招标文件送评审专家组

审核，并通过招标网报送相应的主管部门备案。承担招标文

件审核的评审专家组应有三名以上单数组成。■评审专家组在审核招标文件时，主要审核商务、技术条款是

否存在歧视性条款或不合理的条件，以及招标文件编制内容

是否构成三个以上潜在投标人参与竞争。7.招标文件的发售期，

自招标文件公告之日起至投标截止日

止，不得少于二十日，对大型设备或成套设备不得少于五十

日

。2020/8/1831招

投

标

的

主

要

工

作

和

审

计

要

点8.在商务评标过程中，有下列情况之一者，应予废标，不再进行技术评标：(1

)

投

标

人

未

提

交

投

标

保

证

金

或

保

证

金

金

额

不

显保函

有效

期

不

足，

投

标((2)投标文件未按照要求逐页签字的；(3)投标人及其制造商与招标人、招标机构有利害关系的；(4)投标人的投标书、资格证明未提供或不符合招标文件要求的；(5)投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；(6)投标人业绩不满足招标文件要求的；(7)投标有效期不足的；(8)投标文件符合招标文件中规定废标的其他商务条款的。霖列文件应当提供原件，并且在开标后不得澄清、后补，否则将导致废2020/8/18

32■一■■·■■招

投

标

的

主

要

工

作

和

审

计

要

点■9

.

在评标结束后，招标机构应当在招标

网进

行

评

标结

果

公

示，

公

示

期

为

七日

。■

审计要点·应进行国际招标的机电产品没有进行国际招标；

·

进行机电产品国际招标的代理机构不符合规定；·招标公告发布的媒体不符合规定；·没有按照规定向商务部备案。2020/8/1833招

投

标

审■

评标一些施工单位同时投几个标段，

一些标书内容完全一样，但打分出现较大偏差，直接成立时间不到一年，根本不符合财务强制性指标(3年内流动比率不得小于1);·

投标两个标段，两标段项目经理、总工均为一个人。均违规中标。■施工单位借用资质投标，围标七家投标单位的投标保证金退到一公司账户·中

标

单位投标保证金和履约保证金均由****公司代交，并实际由该公司完成施工，·**总公司和所属的控股4个控股公司(控股公司经理为总公司副总经理)全部投标一个

标

段

。以虚假业绩骗取中

标·

成立于2019年，标书中出现2019年、2000年的业绩，经证实所附业绩、人员证书、·

依靠编制虚假业绩骗取中标沥青供应两个标段，合同金额1.06亿元，实际上不具备履2020/8/18

34·

影响中标情况。在评分标准中规定有当地高速公路6项以上供货业绩以上得6分，存在明显的排斥外省

单位的情形。审计报告都存在造假的行为；约能力。■部分施工单位违规中标。承包单位编制施工总进度计划总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施

情况进行检查分析基本实现计划

严重偏离计划编制下一期计划

签发《监理通知》采取调整措施2020/8/18工

程

进

度

控

制35承包单位填写《工程物资进场报验表》承包单位另选

不合格

监理工程师审核承包单位使用方法：1.

审核证明资料

2.到厂家考察3.

进场材料检验

4.

进行验证质

量

控

制

-

-

-

-

材

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设

备2020/8/1836承

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分

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工

程

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工

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》不合格

监理工程师审查监理工程师签认分项工程质

量

控

制

-

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-

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部

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工

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程

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续

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部

工

程

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件自

检总

监

理

工

程

师

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部

工

程承

包

单合

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单

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行

纠

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进

行

纠

正2020/8/18不37质量控制

-

-

-

-

单位工程监

理

工

程

师

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查

质

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资

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理

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工

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单

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监

理

部

签

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监

理

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工

程

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工

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验

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》参

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由

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设

单

位

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竣

工

验

收

在

单

位

工

程

验

收

记

录

上

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字监

理

单

位

向

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设

单

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交

工

程

质

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报

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监

理

工

程

师

签

发

《

竣

工

移

交

证

书

》有

缺

陷2020/8/1838序号建设

工

程

投

资

阶

段投

资

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投

资

估

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以

内2可行

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投资

估

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1

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%

以

内3初步设

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算±

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%

以

内4竣工

验收决

算0

%

(

实

际

投

资

额

)投资控制

-

-

-

-

原则建设

投

资

各

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段

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价

允

许

误差2020/8/1839承

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位

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(

)

月工

程

进

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审

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》监

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工

师

审

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程

量和月工程进度款

并

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单

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《

工

程

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付

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理

工

程

师

审

核方

协

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设

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负责人

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设

单

位

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单

位

支

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程

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价

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监

理

工

程

师

签

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《

二

程

款

支

付

证

书

》2020/8/18用等费用变赔更

费项认分

签师

程程

工工

部理

分对

已监40紫工程造价控制建

设

单

位

或

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计

单

位

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出

工

程

变

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计

单

位

签

发设

计

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文

件-

-

-

-

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单

位

提

出

工

程总

监

理

工

程

师

审

查必

要

时建

设

单

位

审建

设

单

位

子

以

签

认项

目监理部发出会签的《

工程变更单》监理工程师审核，总监理工程师签认建

设

单

位

审

批承包

单

位

实

施

工

程

变

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单

位

向

项

目

监

理

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提

交

《工程

变

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用

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》理变

更签

认查

签

认震412020/8/投

资

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制

不