办理审批绿卡工作要求

办理审批外国人在中国

永久居留申请请示工作

有关事项要求1整理课件近年来“绿卡〞工作情况一2整理课件2004年8月15日，经国务院批准，公安部、外交部公布实施了?外国人在中国永久居留审批管理方法?〔以下简称?管理方法〕。永久居留资格是一国政府依据本国法律规定，给予符合一定条件的外国人在本国居留而不受居留期限限制的一种资格。外国人在居留国享有永久居留资格，所取得的合法居留的身份证件，就是人们通常所称的“绿卡〞。?管理方法?的公布，标志着中国“绿卡〞制度的正式实施。

（一）“绿卡”制度的实施3整理课件■2004年8月15日至2021年8月15日，全国公安机关共受理申请在华永久居留资格3919人，其中上报至我部审批的2593人，我部共批准2501名外国人获得“绿卡〞，不批准7人。同时，为?方法?实施以前批准在中国定居的1968人换发了“绿卡〞。■其中，投资人员及其家属67人，占总数的3%，任职人员及其家属569人，约占总数的23%，特殊奉献人员及其家属576人，占总数的23%；家庭团聚人员1289人〔包括夫妻团聚人员939人、亲子团聚人员327人和老年投靠人员23人〕，占总数的51%。（二）“绿卡”审批情况4整理课件获批准的申请人来自82个国家，申请人数居前5位的国家依次为美国、日本、加拿大、德国和澳大利亚。从已批准人员的受理地区来看，申请人员主要集中在上海、北京、广东等经济兴旺地区。上海受理了975人，占总数的39%；北京受理了535人，占总数的21%；广东受理了245人，占总数的10%。（二）“绿卡”审批情况5整理课件办理审批材料要求二、6整理课件

（一）投资人员材料要求1、请示。2、申请表。3、企业法人营业执照副本复印件。7整理课件

（一）投资人员材料要求4、年检证明复印件。该证明的有效时间段应为申请人申请之日前连续3年。符合以下情形之一：〔1〕企业法人营业执照副本或组织机构代码证上加盖当地主管部门的年检章。〔2〕当地主管部门为该企业出具的已通过年检的书面证明。8整理课件

年检证明形式：〔1〕企业法人营业执照副本或组织机构代码证上加盖当地主管部门的年检章。9整理课件

年检证明形式：〔2〕当地主管部门为该企业出具的已通过年检的书面证明。10整理课件

投资者名称一栏中应明确注明申请人的姓名。

（一）投资人员材料要求5、外商投资企业批准证书复印件。

11整理课件

（一）投资人员材料要求6、联合年检证明复印件。该证明的有效时间段应为申请人申请之日前连续3年。符合以下情形之一：〔1〕外商投资企业批准证书上加盖当地主管部门〔如工商行政管理局或经济开发区管委会或外国投资工作委员会等〕的联合年检证明章。〔2〕由当地主管部门〔同上〕为该企业出具的已通过联合年检的书面证明。〔3〕由企业出具网上申报的年检表格，各有关部门〔包括工商、税务、海关、外汇等〕分别在该表格上加盖年检印章。12整理课件

联合年检证明形式：1、外商投资企业批准证书上加盖当地主管部门〔如工商行政管理局或经济开发区管委会或外国投资工作委员会等〕的联合年检证明章。13整理课件

联合年检证明形式：2、由当地主管部门〔同上〕为该企业出具的已通过联合年检的书面证明14整理课件

联合年检证明形式：3、由企业出具网上申报的年检表格，各有关部门〔包括工商、税务、海关、外汇等〕分别在该表格上加盖年检印章。15整理课件

（一）投资人员材料要求7、验资报告复印件。验资报告系会计事务所在企业首次注册或注册资本金改变的情况下出具的报告，验资报告不一定提供连续三年的，但其所表述内容应说明申请人申请之日前连续3年投资稳定、投资金额到达规定投资数额标准，且已经到位。16整理课件

验资报告样本：17整理课件

（一）投资人员材料要求8、鼓励类外商投资企业还需提供国家鼓励开展的外商投资工程确认书或省级主管部门出具的该企业为国家鼓励开展的外商投资企业的证明复印件。有效时间段应为申请人申请之日前连续3年。18整理课件

国家鼓励发展的外资项目确认书样本：19整理课件

（一）投资人员材料要求9、个人完税证明复印件。纳税时间应为申请之日前连续3年。申请人不从任职企业提取工资或工资未到达应纳税标准的，应出具当地税务部门关于此人不需要在国内缴纳个人所得税的证明。税单在审核完后，在请示里写清楚申请人连续4年纳税记录良好，符合方法规定的居住时间，申请材料最多只需要附4张税单〔一年一张〕20整理课件

税单税务部门出具的证明个人完税证明形式：21整理课件

（一）投资人员材料要求10、国外无犯罪记录证明复印件。国外无犯罪记录是指申请人在连续居留2年以上的国家或地区没有犯罪行为的记录。除18周岁以下人员、特殊奉献人员以及补发、换发绿卡人员外，均要求提供无犯罪记录。证明及认证的出具时间应在受理之日前6个月内，如超出6个月，但申请人在证明出具时间至受理之日期间未出境的，可在请示中予以说明。申请人在香港、澳门或台湾地区出具的无犯罪行为的记录无需另行认证，如果是英文出具的必须翻译成中文。22整理课件

国外无犯罪记录样式：23整理课件

（一）投资人员材料要求11、国内无犯罪记录证明复印件。申请人曾在国内多个地区停〔居〕留1年以上的，由受理或审核公安机关出入境管理部门负责与有关地区公安机关出入境管理部门核准。异地核查应在收到受理、审核机关来函15天内给予函复，出具核实结果的应为市级以上公安机关出入境管理部门。如有特殊情况来不及在15天内回复的，应及时告知受理、审核机关，受理、审核机关在上报的请示中说明情况。如无合理原因而耽误了上报时间的，将把未及时回复的地方公安机关计入有关考评。核实结果和无刑事犯罪公证书的出具时间应在受理之日前6个月内。24整理课件

（一）投资人员材料要求12、体检证明复印件。未满18周岁的未婚子女、特殊人员及补发、换发证件的人员无需提供体检证明。指中国政府指定的卫生检疫部门出具的或者经我驻外使领馆认证的外国卫生医疗机构签发的健康证明书，其中应注明申请人无国家法定传染性疾病的内容。体检证明及认证的出具时间应在受理之日前6个月内。25整理课件

体检证明样本：26整理课件

（一）投资人员材料要求13、有效护照及签证或居留许可复印件。护照在检验原件后只需提交复印的资料页及目前有效的签证或居留许可页。护照资料页上申请人照片、姓名、性别、出生日期、护照号码、护照有效期限等信息明确清晰。对护照上有关信息因手写或有关国家文字较生僻等原因导致受理机关无法区分的，应出具有关国家驻华使领馆的明确说明或中文翻译件。27整理课件

护照资料页及现持签证或居留许可样式：28整理课件

（二）任职人员材料要求

1、请示。2、申请表。3、任职证明复印件。任职单位出具的申请人在申请之日前已连续任职副总经理、副厂长等以上职务或具有副教授、副研究员等副高级以上职称以及享受同等待遇满4年的证明。4、?外国专家证?或?外国人就业证?复印件。有效时间段应为申请人申请之日前连续4年，证件上有关任职单位、职务及个人情况等信息应与任职证明等有关证明一致。

29整理课件

任职证明和外国专家证样本：30整理课件

（二）任职人员材料要求5、单位登记证明复印件。

企业应出具公司营业执照副本，其他单位应出具组织机构代码证。

6、年检证明复印件。

该证明的有效时间段应为申请人申请之日前连续4年，且与申请人任职时间相对应。7、外商投资企业批准证书和联合年检证明复印件。

任职单位是外商投资企业的，应提交外商投资企业批准证书和联合年检证明。联合年检证明的有效时间段应为申请人申请之日前连续4年，且与申请人任职时间相对应。

31整理课件

（二）任职人员材料要求

8、在重点高等学校任职人员需提供任职高校为211工程学校或各省、自治区、直辖市纳入普通高校招生本科第一批录取院校的证明。32整理课件

（二）任职人员材料要求9、工程证明文件或确认书复印件。高新技术企业、鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业、外商投资产品出口企业应提供高新技术企业认定证书或国家鼓励开展的外商投资工程确认书或外商投资先进技术企业确认书或外商投资产品出口企业确认书或省级主管部门出具的该企业具有上述资格的证明。该证明的有效时间段应为申请人申请之日前连续4年，且与申请人任职时间相对应。33整理课件

高新技术企业认定证书样本：34整理课件

国家鼓励发展的外商投资项目确认书样本：35整理课件

外商投资先进技术企业确认书样本：36整理课件

外商投资产品出口企业确认书样本：37整理课件

（二）任职人员材料要求10、个人完税证明复印件。11、国外无犯罪记录证明复印件。12、国内无犯罪记录证明复印件。13、体检证明复印件。14、有效护照及签证或居留许可复印件。38整理课件

（三）特殊人员材料要求1、普通特殊人员〔1〕请示。〔2〕申请表。〔3〕推荐函复印件。39整理课件

推荐函样式40整理课件

（三）特殊人员材料要求1、普通特殊人员〔4〕相关奖励、成果证明复印件。〔5〕有效护照及签证或居留许可复印件。41整理课件

（三）特殊人员材料要求2、“千人方案〞人员〔1〕请示。〔2〕申请表。〔3〕有效护照及签证或居留许可复印件。〔4〕“千人方案〞引进人才需求情况登记表复印件42整理课件

需求情况登记表复印件43整理课件

（四）投资、任职、特殊人员的配偶及其未满18周岁未婚子女

1、配偶〔1〕请示。〔2〕申请表。〔3〕婚姻证明复印件。

外国人与中国籍配偶在中国结婚的，仅认可我国民政部门出具的结婚证。香港、澳门、台湾地区有关主管部门出具的结婚证明无需另行公证。外籍华人在入籍前结婚的，应根据我国国籍法确认其不具有中国国籍之日起计算结婚时限。证明及认证的出具时间应在受理之日前6个月内，如超出6个月，可由婚姻缔结国驻华使领馆出具婚姻仍然存续的证明。44整理课件

国内出具的结婚证明形式：45整理课件

国外出具的结婚证明形式：46整理课件

（四）投资、任职、特殊人员的配偶及其未满18周岁未婚子女

1、配偶〔4〕投资、任职、特殊人员的有效护照及?外国人永久居留证?复印件。〔5〕国外无犯罪记录证明复印件。47整理课件

（四）投资、任职、特殊人员的配偶及其未满18周岁未婚子女

1、配偶〔6〕国内无犯罪记录证明复印件。“千人方案〞引进人才的配偶需提交一份自己在国内外均无犯罪记录的书面声明作为国内外无犯罪记录证明。〔7〕体检证明复印件。〔8〕有效护照及签证或居留许可复印件。48整理课件

（四）投资、任职、特殊人员的配偶及其未满18周岁未婚子女

2、子女〔1〕请示。〔2〕申请表。〔3〕出生证明或亲子关系证明复印件。〔4〕投资、任职、特殊人员的有效护照及?外国人永久居留证?复印件。〔5〕有效护照及签证或居留许可复印件。49整理课件

出生证明或亲子关系证明注意事项：1、医院出具的出生证明。2、有关公安、司法机关出具的亲子关系鉴定、中国居民户口簿。3、省级民政部门出具的收养证明，或国外有关主管机构出具的收养证明，或中国委托公证人〔香港〕、澳门特别行政区公证员或台湾地区公证人出具的收养公证书。4、外国政府和港澳台地区有关部门出具的出生证明或户籍藤本〔如日本、韩国〕。50整理课件

国内出生证明样式：51整理课件

国外出生证明证明样式：52整理课件

（五）夫妻团聚人员材料要求1、请示。2、申请表。3、婚姻证明复印件。4、配偶的身份证明复印件。中国籍配偶的居民身份证及常住户籍证明，或外国籍配偶的有效护照及?外国人永久居留证?。户籍证明“婚姻状况〞一栏应为“已婚〞或注明申请人姓名等。5、房屋租赁或者产权证明复印件。53整理课件

房屋租赁或产权证明注意事项：1、已办理房产证的，须提供房产证。〔指房产证上有申请人本人、配偶、申请人及配偶名字的，提供房产证。〕2、申请时房产证正在办理中的，须提供经公证的房屋买卖合同。〔指该房产是由申请人本人单独购置、配偶单独购置、申请人及配偶共同购置的，提供经公证的房屋买卖合同。〕3、非申请人本人及其配偶所有的房产，须提供房产证及经公证的房产所有人同意申请人居住的声明书。〔指第三人的房产或申请人配偶与第三人共有的房产，须提供房产证及经公证的房产所有人同意申请人居住的声明书。〕54整理课件

房屋租赁或产权证明注意事项：4、租赁他人房产的，须提供经公证的自申请之日起租期1年以上的房屋租赁合同〔指由申请人、配偶、申请人及配偶共同租赁的房产，须提供经公证的自申请之日起租期1年以上的房屋租赁合同。〕5、属军队产业或集体用房等无法办理房产证的，须提供房产所属单位房产主管部门出具允许其长期居住的证明。如有关证明为配偶或第三人所有，应同时出具经公证的其愿意为申请人提供住房保障的声明。〔指由有关单位分给申请人的房产，须提供单位出具的分房证明；由有关单位分给申请人配偶或第三人的房产，须提供单位出具的分房证明及经公证的配偶或第三人愿意为申请人提供住房保障的声明。〕55整理课件

房产证样式：56整理课件

房屋租赁合同样式：57整理课件

同意申请人居住的声明书样式：58整理课件

（五）夫妻团聚人员材料要求6、生活保障证明复印件。〔1〕经公证的申请人或其配偶相当于10年以上拟永久居留地最低生活保障金数额的银行存款冻结6个月以上的证明〔2〕经公证的申请人或其配偶的退休金证明。外国有关机构出具的退休金证明需经中国驻该国使领馆认证，证明及认证的出具时间应在受理之日前6个月内。

59整理课件

生活保障证明或经济来源证明样式：60整理课件

（五）夫妻团聚人员材料要求7、国外无犯罪记录证明复印件。8、国内无犯罪记录证明复印件。9、体检证明复印件。10、有效护照及签证或居留许可复印件。61整理课件

（六）亲子团聚人员材料要求1、请示。2、申请表。父母双方应同时在申请表“申请人签名〞处签名。如父母双方已离异，可由对申请人具有监护责任关系的一方签名。3、出生证明或亲子关系证明复印件。62整理课件

（六）亲子团聚人员材料要求4、中国籍父母一方的身份证明材料〔户口本、身份证〕复印件，或外国籍父母一方的有效护照及?外国人永久居留证?复印件。5、如父母双方已离异，应出具被投靠人对申请人具有监护责任关系的证明复印件，如法院裁决书等复印件。6、有效护照及签证或居留许可复印件。63整理课件

（七）亲属投靠人员材料要求1、请示。2、申请表。3、申请人在国外无直系亲属证明复印件4、国内亲属关系证明复印件。5、被投靠中国公民常住户籍证明及居民身份证复印件；或者被投靠外国人的有效护照及?外国人永久居留证?复印件。64整理课件

（七）亲属投靠人员材料要求6、房屋租赁或者产权证明复印件。即经公证的投靠人或者被投靠人的房屋租赁或者产权证明。7、生活保障证明复印件。即经公证的投靠人经济来源证明或被投靠人经济担保证明。〔1〕经公证的申请人相当于10年以上拟永久居留地最低生活保障金数额的银行存款冻结6个月以上的证明或经公证的申请人的退休金证明。外国有关机构出具的退休金证明需经中国驻该国使领馆认证，证明及认证的出具时间应在受理之日前6个月内。〔2〕如银行存款证明或退休金证明为被投靠人所有，除出具经公证的存款证明和退休金证明外，还需出具经公证的被投靠人经济担保声明。65整理课件

（七）亲属投靠人员材料要求8、国外无犯罪记录证明复印件。9、国内无犯罪记录证明复印件。10、体检证明复印件。11、有效护照及签证或居留许可复印件。66整理课件

（八）侨民换发“绿卡”材料要求1、请示。2、申请表。3、外国人居留证复印件。4、有效护照复印件〔对于向我投诚或其他特殊历史原因未持有效护照的人员可免〕。67整理课件

（九）“绿卡”有效期满、内容变更或丢失换补发“绿卡”材料要求1、请示。2、申请表。3、?外国人永久居留证?复印件。4、有效护照复印件。5、丧失“绿卡〞的，提供申请人本人书写并签名的遗失说明或报失地公安机关出具的报失证明。6、“绿卡〞证件内容变更的，提供相关信息变更前后的证明材料。68整理课件办理审批程序有关具体要求

三、69整理课件

（一）请示注意事项：标题：1、?关于GeorgeWANG及其家属等三人申请在中国永久居留的请示?2、?关于为金文植等10名外国侨民换发外国人永久居留证的请示?3、?关于为张小丽等10人换发外国人永久居留证的请示?4、?关于为TUHuija补发外国人永久居留证的请示?

70整理课件

（一）请示注意事项：正文：1、未满18周岁未婚子女和外籍华人取得外国国籍的过程，应在请示中予以相关说明。2、除未满18周岁未婚子女、“千人方案〞引进人才和因绿卡证件内容变更、证件损坏、丧失等换补发绿卡的情形，其余均需征求省级公安国保部门、国家平安部门意见。对国保、平安部门核查无异议的外国人，要在请示中予以明确说明。