施工现场应急预案及响应措施

伊吾天润淖毛湖二期49.5MW风电工程35kV集电线路专项应急预案中国能源建设集团新疆电力建设公司二零一四年七月伊吾天润淖毛湖二期49.5MW风电工程35kV集电线路文件编号:XDJ/XDJ/SAQF3-001J-050-2013-001文件类型:安全管理文件文件名称:专项应急预案编写:中国能源建设集团新疆电力建设公司审核：日期：批准：日期：版次A目录一、编制依据 1二、应急安全管理组织机构 1三、应急工作原则 1四、应急指挥机构及责任 3五、应急培训与演练 3六、施工作业事故应急处理预案 46.1各类事故的预防措施 46.2各类事故的处置程序和抢险措施 6七、应急预案 77.1触电应急预案 77.2防火应急预案 87.3高温防暑应急预案 87.4防风应急预案 97.5食物中毒应急预案 107.6防坠落应急预案 117.7防恐、防爆应急预案 12八、应急物资储备 13九、应急救援路线 14十、施工现场考核管理办法 14十一、应急救援路线示意图 16伊吾天润淖毛湖一期49.5MW风电工程应急预案PAGE3为保证施工安全和人员设备的安全，预防各类突发事件的发生，指导施工人员自救和处理突发事件的发生，特制定安全事故应急预案。一、编制依据1.1《安全生产法》1.2《国家安全生产事帮灾难应急预案》1.3《电力建设安全工作规程》（2003版）1.4《电力工程建设现场施工技术管理安全工作规程与质量监督检查、验收及工程建设标准强制性条文》1.5《高空作业机械安全规则》(JGJ5099-98)二、应急安全管理组织机构组长：单国俊副组长：周鸿雁、成员：冯祖鑫、姚传玺、李皓、吴彦豪、卫东、周培臣、赵峰、罗战、安建中、贾会仓、谢和平三、应急工作原则1.现场施工人员立即用手机联系相关人员，要求汽车司机立即将车辆停靠在出事地点安全通道口，等待救援。2.立即拔打120或119电话急救，请求医疗救援或消防救援。手机和电话号码如下：序号姓名职务联系电话备注1单国俊组长135799785412周鸿雁副组长138999269883冯祖鑫组员139998751934姚传玺组员151608800865李皓组员186991706056吴彦豪组员186991796077卫东组员139991966018周培臣组员183090932059赵峰组员1836137501510罗战组员1860994438811安建中组员1389733232112贾会仓组员1870900564013谢和平组助电话：匪警电话：110火警电话：119急救电话：1203.发生事故时，报警系统、应急照明应及时投入使用。4.现场最高指挥者要及时组织人员迅速从通道口撤离，防止人员伤亡。5.发生人员高空坠落事故后，就近人员应迅速采取措施抢救伤者，急救的目的在于用有效的方法挽救生命、保护患者，使伤者能安全且迅速地送至医院，保护好事故现场，对高空坠落受伤人员存在可能骨折的人员，均应接骨处理，动作要谨慎、轻柔、稳妥。如有颅脑复合伤处于昏迷的病人，应保持呼吸道通畅，若患肢肿较剧，可剪开衣袖和裤管，闭合性骨折有穿破皮肤、损伤血管及神经危险时，应消除显著移位，用夹板固定，避免骨折一端在搬运时移动而更多地损伤软组织、血管、神经或内脏，如在创口出血，则用绷带包扎后止血。6.如发生起重伤害，也应抢救积极，不要慌乱，保持镇定。如有人员挤伤，必须先搬去挤压物，然后托出患者，千万不要强行硬拉而对人员造成不必要的伤害。如有呼吸骤停，应采取人工呼吸法。如有骨折，应给予固定，然后搬动，不要乱动或强拉，以防造成更大的伤害。如有出血给予止血。如有多个伤员，应不要忽视沉默的伤员，因为他的伤情可能更为严重。要防止抢救中再次损伤，例如移动时损伤神经血管。7.发生火灾时应立即报警和报告项目部领导，同时组织疏散人员，并派人观察火情掌握火势动态，随时报告。报警人员应向消防部门详细说明火灾地点、火势情况，并派人到路口迎接消防人员。消防人员到达后报警人员应积极提供情况，配合灭火。8.立即使用通讯方式联系有关当局、医院等应急响应部门。确保车辆及时到位，做好急救、医疗救援方法，将损失降低到最低程度。9.事故发生后应在24小时内用电话或传真向总公司的安全监督部门报告，死亡事故还应向当地公安部门、检察部门及工会报告。10.预防应急情况发生的措施，积极消除隐患，定期维护应急设备，使之处于有效状态，会报警，尽量减少损失。四、应急指挥机构及责任序号姓名职务职责1单国俊组长全权指挥者2周鸿雁副组长组织制定事故处理方案，并根据预案规定任务，在抢险第一时间内指挥辅助救护队员完成遇险遇难人员授助及事故调查3冯祖鑫组员负责现场抢救一切事宜4卫东组员负责及时准备必须的抢救器材、车辆，并根据指挥命令，迅速送到指定地点。5姚传玺组员负责家属及上级部门人员接待工作。6李皓组员负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护现场的正常秩序，不准闲杂人员进入，并设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。五、应急培训与演练5.1培训定期每月给员工培训安全生产知识、应急救护知识，每年至少进行一次消防演练。5.2演练根据现场实际情况，开展最少一次消防演练，全体施工人员参加消防演练，主要进行疏散和防火等演练，对演练过程进行文字及影像记录，总结演练存在的不足和可行之处。车辆司机应熟悉线路，得到命令立即参于救护。其他参于者要听从指挥，发挥能动性，积极将事故损失降低至最低。六、施工作业事故应急处理预案6.1各类事故的预防措施6.1.1（1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。（2）预防措施①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。②综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。③坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。④雨天禁止露天电焊作业。⑤坚持临时用电定期检查制度。6.1.（1）施工现场可能发生机械伤害的环节机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。（2）预防措施①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。6.1.（1）施工现场可能发生中毒的环节现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；（2）预防措施①严禁现场焚烧有害有毒物质。②工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现象发生。6.1.A火灾事故（1）施工现场发生火灾的主要环节电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃引燃易燃物质等。（2）预防措施①做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。②电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。③施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。④使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。⑤仓库和宿舍的导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。6.1.（1）施工现场可能发生坍塌事故的环节土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算。(2)预防措施①严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。②基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。基坑深度超过6m有专项支护设计。对基坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。6.1.（1）施工现场由暴风引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业（阵风六级、风速10.8m/s）；（2）预防措施①六级以上大风严禁登高作业，施工等应按规定安装接地保护和避雷装置。6.2各类事故的处置程序和抢险措施6.2施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。公司及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。6.2一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和公司报警电话。公司报警电话：135799785416.21)、触电事故的抢险措施一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时送医院。2)、高处坠落及物体打击事故的抢险措施工地急救员边抢救边送医院。3)、坍塌事故的的抢险措施一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。4)、机械伤害事故的抢险措施（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。（2）严重的立刻伤口进行相应处理，并同时送医院治疗。5)、中毒事故的抢险措施施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。6)、火灾事故的抢险措施（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。（4）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。七、应急预案7.1触电应急预案7.17.17.1.3就地正确抢救，触电者脱离电源后，处于“假死7.2防火应急预案7.27.27.27.27.3高温防暑应急预案中暑是指在高温环境下人体体温调节功能紊乱而引起的中枢神经系统和循环系统障碍为主要表现的急性疾病。除了高温、烈日曝晒外，工作强度过大、时间过长、睡眠不足、过度疲劳等均为常见的诱因。7.3高温环境下，出现头痛、头晕、口渴、多汗、四肢无力发酸、注意力不集中、动作不协调等症状。7.37.37.37.37.37.37.3.3.2对于在烈日下活动或停留时间过长，头部温度有时增高到7.37.37.3不要等口渴了才喝水，因为口渴已表示身体已经缺水了。最理想的是根据气温的高低，每天喝1.6至2升水。出汗较多时可适当补充一些盐水，弥补人体因出汗而失去的盐分。另外，夏季人体容易缺钾，使人感到倦怠疲乏，含钾茶水是极好的消暑饮品。夏天的时令蔬菜，如生菜、黄瓜、西红柿等的含水量较高；新鲜水果，如桃子、杏、西瓜、甜瓜等水分含量为80至90％，都可以用来补充水分。另外，乳制品即能补水，又能满足身体的营养之需。7.4防风应急预案针对本次项目工程，因环境较为特殊，所以根据现场条件特制定本措施。7.4.1该措施主要包括现场设备的卸车、存放、吊装时对大风天气的预防。现场负责人高度重视防风工作，要迅速落实各项防范措施，切实到岗到位，切实提高警惕，加强与有关部门的密切联系，及时了解天气、地质灾害等预报，要保证信息渠道的畅通和提高信息的传递时效。要确保一旦遭受大风影响，负责人必须在第一时间赶赴现场，指挥抢险，大风期间高处作业要全面停止施工。公司在防风工作上，规定很多，如：六级以上不能进行吊装作业，我项目部不仅在遵照这些规定之外，还7.5食物中毒应急预案食物中毒是指食用了由细菌感染，或者被有毒物质（有机磷、砷剂、升汞）污染的食物，以及食用了食物本身的自然毒素（如毒蕈、毒鱼）等引起的食源性疾患。发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重，感染痢疾时，大便里会带有脓血。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时，或几天后发生。一般持续一到两天，但也可以延续到一个星期和10天左右。7.52人以上在短时间出现了相同的呕吐、腹痛、痉挛和其他中毒现象。7.51、确定中毒后，立即通知中毒领导小组和应急人员到现场，及时护送患者到送诊，在第一时间（可拨打急救电话或者自行组织车辆）将中毒人员送往就近医院进行检查抢救，具体负责人为谢和平，并将抢救实情每15分钟向领导小组汇报。2、保护：发生集体中毒事故后，应在协助专业人员进行消毒和隔离的同时，要及时保护好事故现场。领导小组要及时向相关部门和主管部门报告实情，取得帮助。后勤要做好消毒准备及临时隔离网的设置。应立即停止食堂的食品供应，并由专人负责进行封闭，以备检查，具体负责人为安建忠。3、报告：领导小组负责将事故真实情况向上报告，应报告的单位有上级单位、市流行病防治检测中心、市公安局。并组织人员协助专业人员进行各项工作，进行问卷调查和写好调查报告。4、检查：在事故原因未完全调查清楚前，应初步判断中毒的面积和影响，并进行认真的检查和观察，查明中毒原因，搜集可疑食品及患者排泄物送检，隔离中毒源，避免中毒事件理一步扩大，预防中毒后果的恶化。7.5组织对食堂工作人员进行预防食物中毒知识专项培训；要求食堂要建立健全内部食品卫生管理的规章制度，严把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透，凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物要分开，防止炊具交叉污染。具体应注意从以下五个方面入手，预防食物中毒。1食物原料变质。夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。如果在加工过程中不把它烧熟、煮透，这样中心部位的细菌就不会被杀死，就极容易变质，从而引起食物中毒。2食物存放时间过长。有的人认为食物存放在冰箱中很安全，其实细菌在冰箱中同样可以繁殖并污染食物。3生熟不分造成食物污染。生食品上常常带有大量细菌，如果盛装生熟食品的容器不分，熟食品就会被细菌污染，人们吃了被污染的食物，就会导致食物中毒。4生吃凉拌菜。夏季气温、湿度都比较高，案板、刀墩、容器上的细菌会大量繁殖，如果使用被污染的工具加工凉菜会使食物受到污染，进而导致食物中毒。5生吃水产品。水产品本身就带有大量的细菌，如果只用开水烫一下就吃，往往寄生在其内部的细菌还会存活，再加上运输、加工过程中的污染，很容易引起食物中毒。7.6防坠落应急预案（一）事故预防每天进行安全交底，安全交底工作做足、做细，提高所有人的安全意识。特别是登高作业人员要始终保持更高的安全意识。（二）落实责任、建立责任制1、各个施工队的安全员肩负起在安全监督员的责任，保障队员在一个安全的环境下工作。2、对个别安全意识淡薄的员工进行单独教育，并执行奖罚与激励制度。对于严重违反或不遵守安全制度的员工予以开除。3、对于出现安全事故的小队（组）要对负责人追究相应的责任。（三）注重细节、落实到位1、登杆作业人员在登杆前首先要检查脚扣踏板螺丝是否紧固，防滑橡胶垫磨损程度是否达到了需更换的地步，脚扣是否变形，保险带、保险绳是否磨损，保险扣是否灵活、紧扣等一系列状况，对于存在安全隐患的脚扣、保险带、保险绳严禁使用。2、登杆作业人员在到达作业面（点）后，要先系好安全带、保险绳，并试验性的进行身体后撤动作，确认安全带紧扣牢固，长度适中。3、保险绳挂点要选择适当的位置，不仅坚固而且方便作业，但是要避免保险绳低挂高用。（四）应急措施发生人员高空坠落事故后，就近人员应迅速采取措施抢救伤者，急救的目的在于用有效的方法挽救生命、保护患者，使伤者能安全且迅速地送至医院，保护好事故现场，对高空坠落受伤人员存在可能骨折的人员，均应接骨处理，动作要谨慎、轻柔、稳妥。如有颅脑复合伤处于昏迷的病人，应保持呼吸道通畅，若患肢肿较剧，可剪开衣袖和裤管，闭合性骨折有穿破皮肤、损伤血管及神经危险时，应消除显著移位，用夹板固定，避免骨折一端在搬运时移动而更多地损伤软组织、血管、神经或内脏，如在创口出血，则用绷带包扎后止血。7.7防恐、防爆应急预案（一）事故预警针对我项目可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向部门领导或安保部报告，若有特殊情况可越级直接向应急领导报告。（二）事故预防1、安全措施⑴落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保宿舍与周围治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。⑵全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。人防：秩序部人员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。物防：对人员聚集部位、水、电、油、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警；⑶建立安全保卫工作例会制度。由部门主管领导每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。⑷群防群治，充分利用其它部门的工作特点，增强员工安全防范意识。保洁部应参加安全保卫工作，在打扫卫生时刻意检查各楼层隐蔽角落，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。2、工作要求⑴提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部，员工的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。⑵全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。⑶要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。⑷严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯