矿山救护基本知识

第一章矿山救护

根本知识徐景贤第二章矿山救护根本知识第一节矿山救护法规第二节矿山救护队组织第三节矿山救护工作第四节矿山救护指战员素质要求第五节矿山救护质量标准第六节防止矿山救护队自身伤亡的措施矿山救护队的组织与管理

第一节概述

一、矿山救护队的建立的历史背景解放前，当煤矿井下发生事故后，遇险矿工没有救护队援救，生命平安无保障。新中国建立后随着党的平安生产方针的贯彻落实，党和政府十分重视矿山救护工作，矿山救护组织在各矿山建起，从无到有，从小到大，健康的向前开展。1949年，抚顺、阜新、辽源的三个煤矿在辅助救护队的根底上，成立专职矿山救护队，共有救护指战员66名。填写了我国煤炭行业没有矿山救护队的空白。1952年－1955年，煤炭部组织举办了八期救护队长培训班，共培训400多名救护骨干。1953年－1965年，为使矿山救护队的组建和战斗行动有法可依，煤炭部公布了?中国煤矿军事化矿山救护队试行规那么?和?煤矿军事化矿山救护队战斗条例?。

1953-1957年，煤炭工业部拨出专款714万元，用于建立煤矿救护队。1953年，组建抚顺煤矿平安仪器厂，主要生产矿山救护装备、监测仪器及辅助设备。1952年有11个矿务局〔矿〕组建了救护队，救护指战员293人。1957年，已有33个矿务局〔矿〕组建了救护队，救护指战员1485人，有辅助救护队170个，指战员1985人，并配备各种矿山救护车辆、仪器和灭火装备等。组建矿山救护队后，各局〔矿〕狠抓救护队的技术、培训、管理、演习训练和各项规章制度建设，矿山救护队的素质进一步得到提高，成为煤矿平安生产中不可缺少的力量。

1962年，已有58个矿务局〔矿〕建立了救护队，救护指战员3217人。1978年，煤炭工业部公布了?矿山救护队工作条理?及?矿山救护队战斗准备标准和检查方法?，进一步标准了矿山救护工作。矿山救护队伍得到进一步开展，统配重点煤矿、地方煤矿、地区工业局和产煤大县也相继组建了矿山救护队。至此，全国共有救护大队40个，救护中队296个，救护小队1020个，指战员11000人。1985年，矿山救护大队开展到51个，救护中队373个，救护小队1211个，救护指战员到达14597人；辅助救护队到达170多个，救护指战员2985人。1993年，矿山救护队人数到达19827人，其中指挥员1880人，战斗员13538人。2004年，全国煤炭生产省(自治区〕都有矿山救护队，其中救护大队76支，救护中队449个，救护小队1445个，队员达14328人。2006年，根据全国矿山救援工作的实际需要和矿山救护队的分布情况，依托优势企业，在已经建设的平顶山、芙蓉、开滦、鹤岗、大同、淮南、六枝、兖州、平庄、铜川、新疆、金川〔非煤〕、华锡〔非煤〕、江铜〔非煤〕14个基地的根底上，增加了沈阳、汾西、靖远、鄂尔多斯、峰峰、涟邵、重庆、宁煤、东源9个基地，共建成23个国家级矿山救援基地。煤矿区域救援队伍由原来的77支增加至100支，这些骨干力量集中表达了抢险救灾实力、仪器装备、军事化管理和地区特点等方面的优势。二、矿山救护体系建设1978年，在全国煤矿救护队长会议以后，我国矿山救护队以创立甲级队为起点，严格管理，狠抓训练，各项工作进入了新的开展阶段，大区救护协助网工作开展得灵活多样，有声有色，对推动救护队的正规化、标准化建设起到了积极的作用。在1987-2006年的19年间，我国煤炭行业举办了6届矿山救护技术大比武，对提高救护队的战斗力和促进救护技术装备的更新起到了积极的推进作用。同时，为使救护工作健康、标准、持续开展，煤炭工业部先后公布了一系列法令、法规，使矿山救护队的各项工作纳入到正规化的轨道上。为了适应矿山救护队在新形势下的开展需要，1994年9月12日，煤炭工业部下发了?关于加强煤炭行业矿山救护工作的决定?，主要内容：一是煤炭行业矿山救护队实行军事化管理，煤炭部成立矿山救护总队，各省成立矿山救护支队，省内成立假设干区域救护大队〔效劳半径100Km〕，全国煤炭系统形成了矿山救护总队——救护支队——区域救护大队——救护中队——辅助救护队的管理体系。二是各省区煤炭管理机构对矿山救护队不分管理体制，打破隶属关系，统一规划，合理布点。三是矿山救护队实行队员服役合同制，从1995年1月1日起，新招收的救护队员一律实行服役合同制。四是全国煤炭系统实行救护有偿效劳制度，没有救护队提供效劳的矿井，要在地方政府、主管部门和区域救护大队的统一协调下，就近与救护大队签订救灾协议，煤矿按产量向救护队交纳一定数额费用，可得到救护队提供的抢险救灾、预防检查和平安技术效劳。与此同时，我国矿山救护队的装备也发生了本质的变化，使用近40年的AHG-4型氧气呼吸器，被AHY-6型、AHG-4A型氧气呼吸器替代。特别是正压型呼吸器的研制成功，为矿山救护队个人防护仪器的更新换代起到积极的作用。快速密闭、惰泡发生装置、充气密闭等新技术、新装备的进一步推广运用，使传统的“身背呼吸器，手拿斧子锯，井下着了火，只会打密闭〞作业方式发生了变化，取而代之的是装备系列化、技术现代化。我国矿山救护队为适应改革开放的形势，正在从单一矿山救护，逐渐向多功能方向开展，即把矿山救护队建成抢险救灾、平安监察、平安培训、地面消防、平安装备检测等多功能队伍。三、全国煤矿救护技术竞赛〔一〕历届竞赛根本情况1987年2月，在煤炭部组织召开“全国煤矿矿山救护工作座谈会〞上，主要讨论了如何提高矿山救护队训练水平和抢险救灾能力，确定开展技术练兵，以全员参与，共同提高为目的，举办全国性的矿山救护技术比武。至今，已举办6届。通过开展此项活动，收效明显，取得了有目共睹的成绩。1、首届全国煤矿救护技术比武大会1987年9月5日－10日，首届全国煤矿救护技术比武大会在平顶山矿务局举行。在工程的设置上，表达了我国矿山救护队伍的特色，以考察联系实战、综合体质为主。集体工程包括：〔1〕仪器设备操作：苏生器准备、自换氧气瓶、互换氧气瓶、呼吸器拆装、呼吸器故障判断。〔2〕一般技术操作：挂风幛、建造木板密闭墙、架木棚、安装局部通风机和接风筒、安装高倍数泡沫灭火机灭火等。〔3〕指挥员体质：剧烈运动、爬低巷、拉检力器。〔4〕业务技术知识：业务知识100题、战术运用。全国有34支代表队参加了集体工程。个人工程有业务理论知识、佩戴呼吸器爬低巷跑1000m、4h呼吸器拆装、佩戴呼吸器拉检力器、长跑5000m。共有64人参加了个人工程。2、第二届全国煤矿救护技术比武大会1990年10月15-20日，第二届全国煤矿救护技术比武大会在平顶山矿务局举行。在上届竞赛工程的根底上，增加了军事化队列操练。有20支代表队参加了集体工程。集体工程包括：〔1〕连续实战：灾区侦查、搬运伤员、苏生、建风幛、建造木板密闭墙、架木棚、安装局部通风机和接风筒、安装高倍数泡沫灭火机灭火。〔2〕军事化队列：矿山救护队军事训练教范。〔3〕体质：搬运人员剧烈运动。〔4〕业务理论知识：业务知识100题。个人工程有战术运用、体质、佩戴呼吸器剧烈运动、检力器。3、第三届全国煤矿救护技术比武大会1997年10月9-12日，有共青团中央、劳动部、煤炭部联合举办的全国煤炭系统青年能手矿山救护技术运动会暨第三届全国煤矿救护技术比武大会在平顶山矿务局举行。在工程的设置上，表达了个人的技能和体能。比赛工程包括：〔1〕技术操作：个人更换氧气瓶、呼吸器故障判断、苏生器准备与操作。〔2〕业务理论知识：业务知识100题。〔3〕综合体质：爬绳、单杠、着装、佩戴氧气呼吸器剧烈运动、检力器。33支代表队的241名选手参加了竞赛。4、第四届全国煤矿救护技术比武大会2001年11月7-9日，第四届全国煤矿救护技术比武大会在平煤集团公司举行。工程设置和往届相同，个别工程操作方法和国际接轨，是传统的竞赛工程和国际竞赛第一次交汇。全国有28支代表队参加了竞赛，有168名队员参加了个人竞赛工程。集体工程包括：〔1〕业务理论知识：业务知识100题。〔2〕军事化队列：矿山救护队军事训练教范。〔3〕救护仪器操作：苏生器准备与操作。〔4〕连续实战：闻警出动、下井准备、灾区侦察、安装高倍数泡沫灭火装备灭火、建风幛、搬运伤员。〔5〕连续体能：爬绳、跑步、引体向上、着装、佩戴呼吸器剧烈运动、拉检力器。个人工程有：业务理论、仪器操作、连续体能。5、第五届全国矿山救护队技术比武大会2003年11月15-17日，第五届全国矿山救护队技术比武大会在兖矿集团公司举行。设置的工程和往届根本相同，局部内容的组织形式和操作方法和国际矿山救援技术竞赛接轨。全国有31支代表队参加了竞赛。集体工程包括：〔1〕业务理论知识：业务知识100题。〔2〕军事化队列：矿山救护队军事训练教范。〔3〕医疗急救：局部内容与国际矿山救援技术竞赛医疗急救工程相同。〔4〕呼吸器席位操作：内容根本与国际矿山救援技术竞赛呼吸器操作相同。〔5〕连续实战：下井准备、灾区侦察、搬运人员、安装高倍数泡沫灭火装备灭火、建风幛等。〔6〕连续体能：爬绳、跑步、引体向上、着装、佩戴呼吸器剧烈运动、拉检力器。指挥员个人工程：业务理论、呼吸器操作。有31名指挥员参加了竞赛。队员个人工程：业务理论、呼吸器操作、连续体能。有175名救护队员参加了竞赛。6、第六届全国矿山救护技术竞赛2006年5月15-17日，第六届全国矿山救护技术竞赛在平煤集团公司举行。设置的4个工程中，有3个工程完全按照国际矿山救援技术竞赛规那么进行。全国有30支代表队30人参加了竞赛。集体工程包括：〔1〕模拟救灾：国际矿山救援技术竞赛模拟救灾规那么。〔2〕医疗急救：国际矿山救援技术竞赛医疗急救规那么。〔3〕呼吸器操作：国际矿山救援技术竞赛呼吸器操作规那么。〔4〕综合素质：爬绳、跑步、引起向上、着装、佩戴呼吸器剧烈运动1000m、拉检力器。个人工程：综合体质、呼吸器席位操作。〔二〕开展技术竞赛的意义每举办一次矿山救护技术比武都会在全国掀起一次技术练兵的高潮，各省〔区〕、市煤炭管理机构组织区域内矿山救护队学习规那么、训练、层层选拔，挑出精兵强将组建队伍参加全国竞赛。开展矿山救护技术比武活动，对推动矿山救护队的战备训练，提高救护指战员的业务素质、技术素质和身体素质，增强救护队的战斗力，培养矿山救护队特别能战斗的作风和顽强拼搏的精神，发挥着重要作用。1、推动战备训练工作,提高救护指战员业务技术水平。在确定举行矿山救护技术竞赛后，煤矿救护队的工作重点就是积极开展技术练兵，争取一扎实的根本功和过硬的业务技术参加全国竞赛。各救护队抓住有利时机，按照竞赛要求，认真组织人员学习规那么，细致地安排全员练兵。大家在学习理论时，深钻细研，废寝忘食；训练操作是摸爬滚打，精益求精。开展技术练兵活动，推动矿山救护队的战备训练工作，提高了救护指战员的技战术水平。因此，举行矿山救护技术竞赛是提高救护指战员技战术水平和抢险救灾实力的重要手段。2、加强军事化管理，促进了救护质量标准化活动。矿山救护队在开展技术练兵时，只抓教育与训练是不够的，必须搞好日常的管理工作，使方案、技术、装备、财务、后勤等方面的管理及时到位，还要加强军事化管理工作，开展竞赛评比活动，充分调动每个职工的积极性。应当指出，前六届全国矿山救护技术比武对恢复军事化管理起了重要的推动作用。在第一届全国矿山救护技术比武开幕式上，参赛指战员着制式服装，按规定要求进行了军事化队列操练。在第二届全国矿山救护技术比武时，把队容、风纪、礼节及军事化队列操练纳入到比赛工程中。至此，救护指战员服从命令、听从指挥、讲礼貌，着装整齐、举止端庄的良好风气已成为矿山救护队形象的展示。3、提高救护能力，推广、普及新技术、新装备。矿山救护技术比武对提高救护能力，推广、普及新技术、新装备产生了积极的影响。过去，有些单位对救护队装备配置不重视，投入缺乏，更新换代工作滞后。全国矿山救护技术比武细那么下发后，这些问题迎刃而解。每次救护技术比武大会上都进行新技术、新装备展览，技术表演等，展示国内先进的技术装备，并进行技术研讨和交流。从而提高了全国矿山救护能力，推广普及了新技术。4、得到各级领导重视，扩大了矿山救护队伍的社会影响。1987年以前，煤炭系统职工、家属并不真正熟悉和了解矿山救护队的工作性质。通过全国煤矿救护技术比武，他们从艰苦训练和比武中表现出的严明纪律、高超技艺，对这个职业性、技术性、军事化的组织有了更深的理解。广阔煤矿工人为能有这支训练有素、战斗力强的专业队伍作为矿山的平安卫士，增加了自己生产和工作的平安感。通过全国性的大比武活动，各级领导更加深刻了解矿山救护队确实是煤矿平安生产中不可缺少的战斗力量，因而更加重视矿山救护工作。第二节矿山救护队的组织矿山救护队是处理矿井事故的专业队//伍，是具有职业性、技术性的组织。目前，全国有救护指战员1.4万余人。为了有效发挥这支队伍的作用，国家平安生产监督管理总局将其分为国家矿山救援指挥中心，省级矿山救援指挥中心，国家级矿山救援基地，区域救护大队〔救护大队〕与矿山救护中队、辅助矿山救护队。？一、现代化应急救援的目标与要求应急一般是指突发、具有破坏力事件所采取的预防、响应和恢复的活动与方案。主要目标是：对发生事故灾害作出预警；控制事故灾害的发生和扩大，开展有效救援，减少损失和迅速组织恢复正常状态。应急救援对象是突发性事故与影响严重的公共平安事故、灾害、事件。由于事故具有突发性，为了迅速作出反响，要求应急系统必须做到：1、建立全天候的昼夜值班制度，以便及时收集信息、发出通知、报告上级；使报警、指挥通讯系统始终保持完好状态。2、建立健全科学的应急系统。可按事故性质进行合理的编排，使有关单位应急指挥者能及时启动本单位的人员与装备，准备预备力量，使应急救援装备、技术材料、有关物资，随时处于战备状态。3、建立应对突发事故的部署。按应急预案投入的救援力量到达令行禁止，制定应对突发事故的方案。4、建立标准的应急救援指挥管理系统。实施事故应急救援活动联合指挥和在应急预案中明确设定职责及标准行为的标准操作程序。为预防和控制事故的扩大，在加强应急救援指挥工作的同时，还必须注意以下问题：〔1〕对公共应急救援意识教育和应急救援科学知识的普及。〔2〕增强应急救援活动的透明度。〔3〕坚持应急救援时的正确舆论导向。党的十六届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力〞。应急救援工作以作为国家危机管理的一个相当重要的组成局部。在国家层面上应做到：〔1〕应急救援工作的组织实施必须具有坚实的法律保障。〔2〕应急救援指挥应当实行国家集中领导、统一指挥的根本原那么。〔3〕国家要大幅度地增加应急救援体系建设的整体投入。〔4〕中央和地方政府要确保应急救援在国家政治、经济和社会生活中不可替代的位置。〔5〕国家应急体系的管理日趋标准化、国际化。〔6〕应急救援的主要根底是全社会总发动。二、国家矿山应急救援体系矿山平安生产及其应急救援工作，历来受到党和国家的高度重视。国务院明确了国家平安生产监督管理总局、国家煤矿平安局、国家平安生产应急救援指挥中心，在组织、指导和协调矿山救护及其应急救援工作方面的职责。目前，已全面启动了矿山应急救援体系建设，按照“统一指挥、协同作战、依托现有、整合资源、一专多能、平战结合、技术强兵、科技领先、资质认定、依法标准〞的原那么，整合现有矿山应急救援资源，建设矿山应急救援体系，建立矿山应急救援装备、技术、培训等保障体制，建立应急救援预测、预防、预警机制。1、矿山应急救援管理体系在国家平安生产监督管理总局领导下，成立国家矿山平安生产应急救援指挥中心。其只要职责是研究起草平安生产应急救援的相关法律、法规和有关规章、规程、标准；组织生产应急救援预案的编制和平安生产应急救援体系建立；组织平安生产应急救援统一指挥，协调特、重大平安生产事故应急救援工作；分析预测特、重大事故风险发布预警信息。2、矿山应急救援组织体系〔1〕国家平安生产应急救援指挥中心。直属国家平安生产监督管理总局领导，主要职责是组织协调全国矿山、非煤矿山、危险化工、交通运输、航空航海、石油等行业应急救援工作。〔2〕国家矿山救援指挥中心。直属国家平安生产应急救援救援指挥中心领导，主要职责是组织协调全国矿山、非煤矿山、危险化工的应急救援工作。〔3〕省级矿山救援中心。在国家矿山救援指挥中心的指导下，协调指挥辖区矿山、非煤矿山的应急救援工作。〔4〕国家级矿山救援基地。在国家、省级矿山救援指挥中心的指导下，协调指挥辖区矿山、非煤矿山的应急救援、专业培训、技术支持、物资保障等工作。目前，全国已建成14个国家级矿山应急救援基地，并初步规划77个省级矿山救援基地。〔5〕区域矿山救护大队〔救护大队〕。是区域内矿山抢险救灾人员组织、技术支持、物资保障中心。〔6〕矿山救护队。各救护队的设置，将利用现有的救护资源、管理体制和资金渠道，但要根据矿井的分布特点，灾害程度扩大效劳范围。3、矿山救援支撑体系〔1〕技术支撑系统。①成立了国家矿山救援技术专家组〔设6个专业组〕。②成立了矿山救援技术研究中心。分别为中国矿业大学、煤炭科学研究总院、西安科技大学、武汉环保研究院。③成立了矿山救援技术培训中心。分别为华北科技学院、平顶山煤矿平安技术培训中心。〔2〕矿山应急救援信息网络系统。在国家平安生产应急救援指挥中心、国家矿山救援指挥中心、省级矿山救援指挥中心、国家级矿山救援基地、区域矿山救援大队〔救护大队〕、矿山救护队之间形成网络，然后，在与煤炭企业联网，逐步扩大覆盖面，提高快速反响能力。在矿山应急救援信息网络体系中，它包含矿山应急救援工作的信息网络和为矿山全面效劳的信息系统。为保证应急救援的需要，还要逐步建立救灾远程会议视频系统。〔3〕矿山救护及应急救援装备保障系统。为保证矿山应急救援工作及时、有序的开展，并具有对重、特大灾变事故的应急处理能力，必须建立应急救援装备保障系统，以形成全方位应急救援装备的支持和保障。①国家矿山救援指挥中心将配备技术含量高、性能先进的救援技术装备，为重、特大事故的抢险救灾提供可靠仪器装备支持。②国家级矿山救援基地将按矿山救护队资质认定管理规定，以“高、精、新、全〞配备救援技术装备，并根据需要为规定区域或全国提供救灾、技术、培训、装备等效劳。③区域矿山救护大队〔救护大队〕是矿山应急救援的中坚力量，除应按正常要求配备装备外，还应根据区域内的灾害特点，有针对性地配备较先进的关键技术装备，当发生较大灾害事故，可迅速投入使用。矿山救护队应根据有关规定配置装备、设施、器材等，建立完善的效劳设施和仪器装备的储藏。〔4〕矿山救护及其应急救援资金保障体系。矿山救护及其应急救援工作是重要的社会公益性事业，所需资金应实行国家、地方和矿山企业共同保障的体制。4、编制矿山平安生产事故灾害应急预案国家县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产平安事故应急救援预案，建立应急救援体系。矿山企业应编制平安生产事故应急救援预案，并建立预警机制。预案与预警机制应纳入国家矿山平安生产事故应急预案及预警机制。矿山救护队应编制矿山平安生产事故灾害应急预案，并应有方案地进行演练。矿山救护队的平安生产事故灾害应急预案是矿山企业平安生产事故灾害应急预案的重要组成局部。三、国家矿山救援组织国家矿山救援指挥中心直属国家平安生产应急救援指挥中心。编制有主任、副主任、总工程师，下设综合处、救援处、技术处、管理处。国家矿山救援指挥中心是全国煤矿救援工作的领导机关和职能主管部门，对全国各省级矿山救援中心、国家级矿山救援基地实施统一管理和抢险救灾的调度指挥。负责国家矿山应急救援体系建设工作，组织起草有关矿山救援方面的规章、规程和平安技术标准，承办矿山应急新技术、新装备的推广运用，负责矿山救护比武，矿山救护队伍资质认证，矿山救护指挥员技术培训，承担国际矿山救援技术交流与合作工程等工作。四、省级矿山救援指挥中心各省〔区〕成立的矿山救援指挥中心是各省〔区〕煤矿救援工作的领导机关和职能主管部门，对省〔区〕范围内的矿山救护队实施统一管理和救灾的调度指挥，同时兼管范围内的国家级矿山救援基地。省级矿山救援指挥中心，设在各省〔区〕煤矿平安监察局。五、国家级矿山救援基地组织国家级矿山救援基地业务上受国家矿山救援指挥中心和省级矿山救援指挥中心指导，接收国家矿山救援指挥中心和省级矿山救援指挥中心调遣，跨区域实施抢险救援工作。国家级矿山救援基地由四个以上救护中队组成，是完备的联合作战单位，具有独立承担矿山特、重大事故的抢险与处理能力，是本区域的救护专家、救护装备和演习训练培训中心。负责区域内矿井重大事故的处理与调度、指挥，对直属救护中队实行全面领导。国家级矿山救援基地设大队长1名、副大队长2名、总工程师1名、副总工程师1名、工程技术人员数名。国家级矿山救护基地应设办公、战训、培训、后勤、财务等相应管理机构，并配备必要的工作人员。六、区域矿山救护大队〔救护大队〕的组织各省〔区〕平安监察局将省〔区〕的产煤地区以1000km为效劳半径，合理化分为几个区域。在每个区域选择一个交通位置适中，战斗力较强的矿山救护队，作为重点建设的矿山救援中心即区域矿山救护大队。区域矿山救护大队〔救护大队〕由2个以上救护中队组成，是完备的联合作战单位，是本区域的救护专家、救护装备和演习训练中心。负责范围内矿井重大灾害事故的处理，对直属救护中队实行全面领导，对范围内其他救护队和辅助救护队实行业务领导。区域矿山救护大队〔救护大队〕设大队长1名、副大队长2名、总工程师1名、副总工程师1名、工程技术人员数名。区域矿山救护大队〔救护大队〕应设战训、后勤、培训等相应的管理机构，并配备必要的汽车司机、仪器修理、氧气充填、矿灯管理、仓库管理、财务管理等人员。七、矿山救护中队组织矿山救护中队是独立作战的基层单位，由3个以上的救护小队组成。矿山救护中队距效劳矿井不超过10km或行车时间不超过10min。矿山救护中队应设中队长1名、副中队长2名、工程技术人员2名。救护中队应配备必要的管理人员及汽车司机、仪器修理、氧气填充、机电维修等人员。八、矿山救护小队组织矿山救护小队是执行作战任务的最小集体，由9人以上组成，设正、副小队长各1名。九、辅助矿山救护队的组织辅助矿山救护队是协助专职矿山救护队完成煤矿救援任务的兼职队伍。应根据矿井的生产规模、自然条件、灾害情况等确定编制。辅助矿山救护队应设专职队长和仪器装备维修工，负责日常工作。辅助救护队直属矿长领导，业务上受总工程师〔或技术负责人〕领导。辅助矿山救护队员，应由符合矿山救护队员条件的工人、工程技术人员和干部兼职组成。十、矿山救护队员应具备的条件1、身体条件矿山救护队员身高不得低于165cm，体重不得低于55kg。凡有以下疾病之一者，严禁从事矿山救护工作：①有传染性疾病者；②色盲、近视〔1。0以下〕及耳聋者；③心血管系统有疾病者；④高血压、低血压、眩晕症者；⑤脉搏不正常者；⑥呼吸系统有疾病者；⑦强度神经衰弱者；⑧尿内有异常成分者；⑨经医生检查认为不适合者；⑩经实际考核身体不适合救护工作者。矿山救护指战员每年进行1次身体检查，对体检不合格的人员，必须立即调离救护工作岗位。2、其他条件新招收的矿山救护队员，应具有初中以上文化程度，年龄在25周岁以下，从事煤矿井下工作1年以上，身体符合矿山救护队员标准，并且具有勇敢、机敏、果断和献身精神。新队员必须经过3个月的根底培训，再经过3个月的编队实习，只有综合考评合格、签订服役合同后，才能成为正式救护队员，从事矿山救护工作。新招收的辅助矿山救护队员，必须经过45天的救护知识根底培训，经考核合格后，才能成为正式辅助矿山救护队员。3、矿山救护队员的服役和退役为提高矿山救护队的抢险救灾实力，救护队员必须实行服役合同制，并按合同上的规定时间退役。新招收的矿山救护队员经过根底培训、编队实习和综合考评合格后，在正式入队前，必须由矿山救护队、输送队员单位和救护队员本人三方签订服役合同。一个合同期为5年，本人表现优秀可再续签一个合同期，即服役年限为5-10年。队员服役合同期满，必须按规定返回原单位，矿方要进行合理、妥善安排。矿山救护队实行队员服役合同制，是用工制度的一项重大改革和军事化管理的一项重要内容。实行队员服役合同制，是矿山救护队多年来超龄队员无法安置的问题得到妥善解决。队员服役期满后，可按照合同规定返回原单位进行合理安排。第三节矿山救护队的性质、特点和任务一、矿山救护队的工作性质煤矿在开采过程中，经常受到瓦斯燃烧爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、围岩冒落、冲击地压、水、火等灾害的威胁，为了预防这些灾害的发生，以及发生事故后能及时抢救遇险遇难人员，消灭事故，必须有一支能够在特殊环境下作业的队伍----矿山救护队。矿山救护队是一支实行军事化管理，具有高度的政治觉悟、强烈的责任心、健壮的体魄，能熟练操作救护装备和仪器，具有丰富的救护知识和抢险救灾经验，具有无私奉献和自我牺牲精神的特别能战斗的队伍。当矿井发生事故，国家财产和煤矿职工的生命受到威胁的时候，其他人员无法处理的情况下，矿山救护指战员责无旁贷，他们要携带救护仪器装备，深入抢险救灾第一线，抢救人员，消除事故。事故现场环境恶劣，条件艰苦，救护指战员遇到的困难是常人无法想象的。二、矿山救护队的特点矿山救护队与煤矿其他工种相比，有着根本的特殊性。其特点如下：1、矿山救护队是矿山平安生产和灾害事故抢救的主要突出力量，其建设要求实行军事化管理，严格日常训练，当出现矿山灾害时，能迅速出动，科学、平安、迅速地完成救援任务。此外，矿山救护队还担负着地面消防、平安监察、平安培训等工作，所以要求平时加强技术练兵，提高业务技术水平和战斗力，战时才能很好地处理各类灾害事故。2、矿山救护队是非生产性单位。它对国家、企业的作用，不能用经济效益、产值、生产效益等衡量。3、矿山救护工作具有明显的紧迫性和危险性。救护队接到事故后，不管何时何地何种恶劣气候，都必须立即行动。到达事故矿井后，要立即投入到抢险救灾。这就要求救护队昼夜值班、待机，做到“闻警即到，速战能胜〞。危险性是指在处理事故时，会受到各种各样的威胁，甚至有生命的危险，只要有可能，就要积极完成抢险救灾任务。回到驻地时，不管多疲劳，必须整理装备，使装备完好能到达随时战斗的准备状态。4、矿山救护队指战员的年龄有特殊要求。?煤矿救护规程?规定救护队员年龄不超过40岁，中队指挥员不得超过45岁，大队指挥员不得超过55岁，矿山救护队应是一支年轻化的战斗集体。要求队员实行服役合同制，一个服役期为5年，原那么上每名队员不超过两个服役期。救护队的特点对管理工作提出了很高的要求，脱离救护队实际，放松管理，就会造成思想混乱、纪律松懈、工作拖拉、队伍没有生机，也会失去救护队抢险救灾的战斗力。实践证明，要把救护队组建成一支特别能战斗的队伍，必须有一个团结、讲究科技的领导班子；建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，严格实行方案管理，认真开展岗位练兵和评比竞赛活动，加强思想政治工作是将救护队建设好的重要工作内容。三、矿山救护队的任务和主要工作矿山救护队是处理矿山事故的专业队伍，当矿井发生灾害事故时，要做到“招之即来，来之能战，战之能胜〞。其任务是和主要工作是：1、抢救井下遇险遇难人员。2、处理井下火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害事故。3、参加危及井下人员平安的地面灭火工作。4、参加排放瓦斯、震动性放炮、启封火区、反风演习和其他需要佩带氧气呼吸器的平安技术工作。5、参加审查矿井灾害预防和处理方案，协助搞好平安检查和消除事故隐患的工作。6、负责辅助救护队的培训和业务指导工作。7、协助搞好职工救护知识教育。矿山救护队是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害事故的专业队伍，是职业性、技术性组织。其工作原那么是：“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救〞。时刻保持高度警惕，平时严格管理、严格训练、深入井下熟悉巷道，预防检查，消除隐患；战时做到“闻警即到，速战能胜〞。四、矿山救护队的日常工作1、预防检查矿山救护队进行矿井预防性平安检查的主要内容有：①经常深入矿井熟悉情况，了解各矿采掘布置、通风系统、平安设施、火区管理、机电运输、防水排水、输配电系统、洒水灭尘、消防灭火管路系统及其设备的使用情况；各生产区队、班〔组〕的分布情况，机电峒室、火药库、平安出口的所在位置，事故及平安生产动态等，不定期地进行平安预防性检查。②协助矿井搞好探查废弃矿井，恢复旧巷等佩用氧气呼吸器进行平安技术工作。③协助矿方培训井下职工、工程技术人员使用和管理自救装备。④宣传党的平安方针，协助通风平安部门做好煤矿平安生产的预防工作。⑤帮助矿井相关人员掌握救护仪器使用的根本知识。⑥参与审查矿中应急救援预案，监督检查应急救援预案的管理、演练和执行情况。2、平安技术工作矿山救护队佩戴氧气呼吸器从事的非事故性工作成为平安技术工作，包括：①排放瓦斯。②震动性放炮。③火区日常检查和启封火区。④主要通风机反风演习。⑤需要佩戴氧气呼吸器的其他工作。第四节矿山救护队各级指战员岗位职责救护队实施岗位责任制，是加强煤矿平安生产的监督管理，提高生产经营单位的平安管理水平，防止和减少生产平安事故，保障人民群众生命和财产平安，促进煤矿企业的开展，提高矿山救护队抢险救灾的能力，具有重要的意义。救护队的岗位职责要求救护指战员热爱矿山救护工作，全心全意为煤矿平安生产效劳，救护队员要发扬英勇顽强、吃苦耐劳、舍己为公、不怕牺牲的精神，积极参加科学文化、业务技术学习，加强体质锻炼，苦练根本功。救护队的岗位职责明确规定各级指战员应遵守?平安生产法?、?矿山平安法?、?煤矿救护规程?等平安法规和各项规章制度，必须熟悉自己在平时和战时的岗位职责。一、救护指战员一般岗位职责1、热爱矿山救护工作，全心全意为煤矿平安生产效劳。2、发扬英勇顽强、吃苦耐劳、不怕牺牲的精神。3、积极参加科学文化、技术业务学习，加强体制锻炼，苦练根本功。4、自觉遵守?煤炭法?、?矿山平安法?、?煤矿平安规程?和?煤矿救护规程?等各项规章制度，制止任何人的违章作业，拒绝任何人的违章指挥。5、保护公共财产，历行节约，保护救护仪器装备，认真做好仪器装备的维修保养工作，保证完好的战斗准备状态。6、按规定参加战备值班，坚守岗位，随时做好出动的准备。7、服从命令，听从指挥，勇敢果断，积极参战，完成救灾和其他各项战斗任务。二、救护大队指挥员岗位职责1、大队长职责〔1〕对大队的战斗准备与行动、技术教育与训练、日常管理等工作全面负责。〔2〕组织制定大队长远、年度、季度和月度方案，并负责定期布置、检查、总结评比等各项工作。〔3〕负责组织全大队的矿山救护业务活动。〔4〕处理事故时的具体职责是：①及时随队出发到事故矿井，负责指挥各中队的矿山救护工作。②在事故矿井，负责矿山救护队具体工作的领导人，必要时亲自带着救护队下井进行矿山救护工作，确定井下救护指挥基地。③参加抢险指挥部的工作，参与制定事故处理方案，并组织制定矿山救护队的行动方案和平安技术措施。④掌握矿山救护工作进度，合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。⑤与指挥部和总指挥研究变更事故处理方案。2、副大队长职责〔1〕协助大队长工作，主管战斗准备及行动、技术训练和后勤工作。当大队长不在时，履行大队长职责。〔2〕处理事故时的具体职责：①经常了解井下处理事故的进展，及时向抢救指挥部报告工作进展情况。②当大队长不在或工作需要时，代替大队长领导矿山救护工作。3、总工程师职责〔1〕在大队长的领导下，对大队的技术工作全面负责。〔2〕组织编制大队的训练方案，负责指战员的技术教育。〔3〕参与审查各效劳矿井的灾害预防和处理方案。〔4〕组织科研、技术创新、技术咨询及新技术、新装备的推广应用等工作。〔5〕负责处理事故和其他技术工作总结的审定。〔6〕处理事故时的具体职责是：①参与抢险指挥部处理事故方案的制定。②参与制定矿山救护队的行动方案和平安技术措施，协助大队长指挥矿山救护工作。③采取科学手段和可行的技术措施加快处理事故的进程。④必要时，根据抢救指挥部的命令，担任矿山救护队工作的领导。大队副总工程师协助总工程师工作。当总工程师不在时，履行总工程师职责。4、战训科长职责〔1〕在大队长的领导下，对救护大队的战斗准备和业务训练、抢险救灾负有指导责任。〔2〕负责掌握协调救护大队日常工作情况，了解工作进度并加强调度指挥。〔3〕经常检查考核各救护中队的仪器装备，使其时刻处于战备状态。〔4〕经常到基层督导检查，考核救护技术业务水平以及身体素质和战备观念。〔5〕负责组织实施业务培训，使救护指战员掌握救护技术，熟练使用各种仪器和救灾装备。〔6〕当事故发生时，直接深入救灾现场，协助大队领导组织、调动救灾工作并参加侦察、探测，为救灾指挥部提供可靠的依据。5、后勤科长职责〔1〕掌握全队固定财产、设备和公物，健全档、卡、薄。〔2〕检查公物、设备的使用情况，制定购置、维修方案。〔3〕制定后勤各种管理制度、岗位职责、工作标准。〔4〕根据救护工作需要，制定年度设备、配件、材料和大修方案，确保救灾物资供给。〔5〕发生重大事故时，要随队出动做好后勤保障工作。6、大队技术员职责〔1〕在战训科长直接领导下，负责技术性工作。〔2〕技术工作方案和技术资料管理。〔3〕技术业务培训，新技术、新装备的开发推广和应用。〔4〕当事故发生时，协助科长和大队领导组织救灾工作。三、救护中队指挥员职责1、中队长职责〔1〕负责中队的全面领导工作。〔2〕根据大队的工作方案，结合本中队情况制定实施方案，开展各项工作，并负责总结评比。〔3〕处理事故时的具体职责是：①接到出动命令后，立即带着指战员奔赴事故矿井，担负中队作战工作领导责任。②到达事故矿井后，命令各小队作好下井准备，同时了解事故情况，向抢救指挥部领取救护任务，制定中队行动方案并向各小队下达战斗任务。③如果事故矿井领导不在时，可根据矿井灾害预防处理方案及事故实际情况，立即开展救护工作。④向小队布置任务时，要讲明完成任务的方法、时间、应补充的装备和工具、救护时注意的事项等。⑤整个救护工作过程中，与小队保持经常联系，掌握工作进程，向工作小队及时供给装备和物资。⑥必要时，下井领导小队去完成任务；需要时，及时召请其他中队协助完成救护任务。2、副中队长职责(1)协助中队长工作，主管战斗准备、技术训练和后勤管理。当中队长不在时履行中队长职责。(2)处理事故时的具体责任是：①在处理事故时，直接在井下领导一个或几个小队从事救护工作。②及时向抢救指挥部报告所掌握的事故处理情况。3、中队技术人员职责〔1〕协助中队长作好处理事故的技术工作。〔2〕协助中队长制定中队救护工作的行动方案。〔3〕记录事故处理过程及为完成任务而采取的一切措施。〔4〕了解事故的处理情况并提出修改补充建议。〔5〕当正、副中队长不在时，担负起中队作战工作的指挥责任。四、小队指挥员岗位职责1、小队长职责〔1〕负责小队的全面工作,带着小队完成上级交给的任务。〔2〕领导并组织小队学习和训练,搞好日常管理和战斗准备工作。〔3〕处理事故时的具体职责是:①小队长是小队的直接领导,负责指挥本小队的一切战斗行动，带着全小队完成作战任务。②了解并向队员讲解本中队和本小队的救护任务。③告知队员井上、下救护基地和抢险救灾指挥部的位置。④利用各种方式与布置任务的指挥员或指挥部保持经常联系。

⑤领导队员做好战前检查和下井准备工作。⑥进入灾区前,确定在灾区作业时间和撤离时的氧气呼吸器最低氧气压力。⑦在井下工作时,必须注意队员的疲劳程度,指导正确使用救护装备,检查队员氧气呼吸器的氧气消耗。⑧如果小队队员中有人自我感觉不良,氧气呼吸器发生故障或受到损坏,应组织全小队人员立即撤出灾区。⑨带着小队退出灾区后,确定摘掉氧气呼吸器面罩〔口具的〕地点。⑩从灾区撤出后,应立即向指挥员报告小队任务完成情况和灾区情况。2、副小队长职责〔1〕协助小队长工作，当小队长不在时，履行小队长职责，并指定临时副小队长。〔2〕处理事故时，是小队长的助手，小队长不在时，履行小队长职责，指挥本小队一切战斗行动。五、救护队员岗位职责1、队员职责〔1〕遵守纪律,听从指挥,积极主动地完成领导分配的各项任务。〔2〕保养好技术装备,使之到达战斗准备标准要求。〔3〕积极参加技术学习,体质训练,不断提高思想、技术业务、身体素质。

〔4〕处理事故时的具体职责是:①在处理事故时,应迅速而正确地完成指挥员的命令,并与其保持经常的联系。②了解本队的战斗任务,熟练运用自己的技术装备去努力完成。③积极救助遇险人员和消除事故。④在行进和作业时,时刻注意周围的情况,发现异常现象立即报告小队长。⑤注意自己仪器的工作情况和氧气呼吸器的氧气压力,发生故障时及时报告小队长。⑥在工作中帮助同志，在执行任务时不准单独离开小队。⑦撤离矿井后,要迅速整理好氧气呼吸器及个人分管的装备。⑧根据指挥员的命令,在事故处理时担任值班员、通讯员、平安岗哨等,履行队员的特别职责。2、值班员职责值班员是救护工作的重要岗位之一，应由救护队员轮流担任。其职责是：〔1〕集中精力，时刻守在机旁,不许做其它无关事务。〔2〕听清、记清事故召请,准确填写记录，及时传达各种命令。〔3〕发出事故报警并向领队指挥员报告。〔4〕在井下值班时,保持同工作小队和抢救指挥部的联系,并向抢救指挥部报告救护小队的停留地点和工作情况。3、通讯员职责为保证指挥员的工作位置和指挥部、地面基地、井下工作小队的联系，应派熟悉井下巷道情况的队员担任通讯员。通讯员的职责是：〔1〕知道指挥员、指挥部、地面基地、井下基地的所在位置。〔2〕在接受指挥员命令时，应复述一遍，确认后再进行传达。〔3〕完成通讯任务后，应向派遣任务的指挥员报告任务完成情况。4、平安岗哨职责处理事故时平安岗哨由救护队员担任。站岗队员的派遣和撤离由井下基地指挥员决定。除个人防护装备外，还应配备各种气体检测仪器。平安岗哨的职责是：〔1〕阻止未佩戴氧气呼吸器人员进入有害气体积聚的巷道和危险地区，阻止佩戴氧气呼吸器人员单独行动。〔2〕将从灾区或有害气体积聚巷道中出来的人员引入新鲜风流地区，必要时实施急救。〔3〕观测守卫巷道的情况，并将变化情况〔包括有害气体及烟雾的变化〕迅速报告抢救指挥部。5、氧气充填工职责〔1〕对氧气充填泵要做到勤检查和维护，使之经常处于完好状态。〔2〕确保备用氧气瓶数量、压力符合标准要求规定。〔3〕充填室严禁油脂、烟火，保持室内通风良好和卫生清洁。〔4〕认真执行氧气充填操作规程，严禁违章作业。6、值班汽车司机职责〔1〕保证汽车经常处于完好状态。〔2〕坚守岗位，保证按规定时间出车。〔3〕严格遵守交通规那么，保证平安，迅速地将指战员送到事故矿井。〔4〕汽车停在事故矿井时，经常处于出发准备状态，并负责保管汽车上的装备。〔5〕返回驻地后，及时检修车辆，使其保持战备状态。7、仓库管理员职责〔1〕负责仓库内物资的实物管理工作。〔2〕掌握库存各种装备和材料的数量及存放地点。〔3〕负责设备和材料的出库、入库，按库房要求填写卡片，入库有手续，出库凭领单。〔4〕保持仓库整洁、摆设标准、标注醒目，符合防火、防盗要求。第五节矿山救护队的管理矿山救护队的管理工作从十一届三中全会以来进入了较快的开展时期，原煤炭部先后公布了?矿山救护队工作条例?、?矿山救护队战斗准备标准和检查方法?、?煤矿救护规程??军事化矿山救护队战斗行动标准?、?军事化矿山救护队管理方法?等一系列法律、法规和规定。对于加强矿山救护队的管理，促进救护业务技术的开展，提高救护队的战斗力发挥了重要作用。当前矿山救护队的管理思想、管理理念正在不断创新，以创立“本质平安性〞救护队、创立学习型矿山救护队、追求管理工作零缺陷等一些先进的管理方式正在形成。

一、矿山救护队的领导制度国家矿山应急救援指挥中心，负责全国矿山应急救援的调度指挥工作，成为全国矿山救护队的最高业务领导机构。矿山应急救援指挥中心成立后，着力推进矿山救援体系的改革和建设。目前，全国各省〔区〕根本都建立了省级矿山应急救援指挥中心，同时以国家平安应急救援指挥中心应急平台为中心，成立了11个国家专业应急管理与协调指挥机构、中央企业平安生产应急管理与协调指挥机构、32个省级平安生产应急救援指挥中心、28个省级矿山救援指挥中心和333个市〔地〕级平安生产应急管理与协调指挥机构的应急平台为支撑，以23个国家级矿山应急救援基地、20个国家级危险化学品应急救援基地、11个国家级矿山排水基地、1个国家级矿山医疗救护中心、18个国家级矿山医疗救护基地、16个国家级危险化学品医疗救护基地、各专业部门及中央企业下属的平安生产应急管理与协调指挥机构和救援队伍为终端节点，形成上下贯穿、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑的国家平安生产应急平台体系。2006年，矿山救援指挥中心将组织国家级矿山救援基地、有关专家对?煤矿救护规程?〔现改名为?矿山救援规程?〕进行修改、补充、完善，使矿山救援组织领导制度纳入标准化的管理轨道。矿山企业根据平安生产需要和国家有关法规成立矿山救护队。矿山救护队由所在企业主要负责人直接领导，并委托副职管理。政府主管部门?平安生产监督管理局或煤炭生产平安管理机构〕对矿山救护队实行业务领导。在矿山救护队，实行大队长〔中队长〕全面负责，副大队长〔副中队长〕分类管理的领导制度。大队长〔中队长〕：是矿山救护队的最高行政长官，对救护队全面工作负领导责任。矿山救护大队长〔中队长〕的聘任，在我国仍由所在企业主要领导选拔聘用。副大队长〔副中队长〕：是协助大队长〔中队长〕分管矿山救护队某方面工作的领导，在完成分管工作任务后，可受大队长〔中队长〕委托或在大队长〔中队长〕不能够履行职责时，全面负责救护队的工作。副职的任用一般由正职提名，上报所在企业领导决定聘用。总工程师或主管工程师：是在大队长〔中队长〕领导下，全面负责矿山救护队技术工作的最高领导，总工程师〔主管工程师〕的任用，由救护大队〔救护中队〕正职提名报所在企业领导决定聘用。二、矿山救护组织的管理从矿山救护队目前的情况看，加强救护大队的管理是搞好矿山救护工作的根底，全体救护指战员必须严格执行?煤矿平安规程?、?煤矿救护规程?，保证各项任务的顺利完成。1、矿山救护的组织管理机构矿山救护的组织管理机构如下：国家矿山救援指挥中心、省级矿山救援指挥中心、国家级矿山救援基地、区域救护大队〔救护大队〕、矿山救护中队〔科、室〕、矿山救护小队。

管理层次确定以后，应合理配备人员和设施，并根据管理层次、分工的关系，明确、具体、详细地规定职责和权限范围。在运作过程中，要注意以下几个问题：〔1〕职责和权限必须协调一致。明确规定每个层次的管理职责，并赋予完成这一职责不可缺少的管理权限。〔2〕有令即行，统一指挥。矿山救护队是职业化队伍，在处理矿井事故时，工作环境恶劣，危险性大，因此救护指战员必须养成服从命令、听从指挥的习惯，做到有令即行，有禁必止。为保证指挥的统一性，下级机构只能接受上级机构的命令和指挥。例如小队长只接受本中队的指挥，中队长只听从大队长或副大队长的指挥，大队长或副大队长一般不直接指挥小队长，副职在正职领导下进行工作并对正职负责。〔3〕上下级之间管理要“分〞。对常规业务管理工作，应由副职去解决；只有在特殊情况下，才由主管领导来处理。这种上下级之间的合理分工，有利于主管领导摆脱日常事务，专心致志地研究全局性的管理问题。〔4〕集权和分权要“合〞。“统一领导，分级管理〞的原那么，是把集权和分权正确的结合起来，只要关系到救护队全局性事情应集体研究决定。如：制定救护工作方案、财务经费方案、规章制度的修改、仪器装备采购、机构变更，人员调动和分配等。同时，管理权利的适当分散，使各级都有一定的管理权限和相应的管理责任。2、救护大队的管理〔1〕区域救护大队〔救护大队〕与下属各科室、救护中队之间，与国家级救援基地、省级救援指挥中心、国家救援指挥中心之间通过互联网、、实现通讯快捷及数据传输系统的自动化，以便于信息共享，协调一致，统一指挥。〔2〕区域救护大队〔救护大队〕、中队指挥员和救护队员〔具备条件〕要实现通讯现代化，以便于矿井发生事故时随时调动指挥和救护力量。〔3〕救护大队按规定向省级救援指挥中心上报以下材料：①年度方案和年度总结。②处理事故总结，一般情况下在事故处理结束后15天内上报。③科研成果，试验成功后上报。〔4〕开展矿山救援技术比武、质量标准化验收工作。通过救护技术比武、质量标准化工作将救护队的军事化训练、连续体能训练、业务理论、模拟实战、仪器装备操作、一般技术操作、紧急召集等工程，扎实、标准地开展下去，培育过硬的技术、顽强的作风，保证队伍的战斗力。在整个训练过程中，可分时、分段、分工程地进行劳动竞赛，要树标兵、选模范，比成绩、做奉献，全方位调动救护指战员工作积极性。三、救护中队管理 救护中队的管理主要是对救护指战员和后勤人员的管理和对救护车辆、仪器装备的管理来确保救护任务的完成。对救护指战员和后勤人员的管理，主要运用建立规章制度，制订岗位责任制，改变、制约人员在日常工作中不平安和不标准的行为，并通过考核鼓励机制，增强救护指战员的训练积极性和工作责任感，到达提高业务技术素质、增强积极性和主动性的目的。对救护车辆、仪器装备的管理，在于建立各项管理制度〔如：车辆维护保养制度、使用制度、仪器装备检查制度、库房管理制度等〕，通过多催促、勤检查，发现问题立即纠正，及时处理，使救护车辆、仪器装备始终保持完好状态。四、矿山救护小队管理 救护小队是开展救护工作的最小战斗集体。在日常管理工作中，要认真执行月工作图表，有方案、有目标的开展业务技术学习，要求队员熟悉各种仪器装备的构造、原理、检查使用方法，能正确进行维护保养、操作；掌握风障、板闭、木棚、砖闭、防爆墙的建造技巧，了解各种事故特性、抢险方法等。因此，一支合格的救护小队，加强管理是很重要的。小队长是核心人物，应大胆管理，严格要求，事事起到示范作用。要务实组织队员进行日常的战备训练，在处理问题时应对事不对人，不要激化矛盾。要用制度管人，通过规章制度减少人员的违章违规行为。五、技术管理 对技术装备的管理要求：一般性的装备要建卡、立帐，对大型装备，要建立技术档案和装备定期检查记录。这样，有利于掌握装备的技术性能，对装备出厂使用说明书、合格证，要妥善保管。技术管理包括以下几个方面：1．开展救护科学技术的研究，创新改造技术装备，使救护技术、装备更符合救护工作的需要，并发挥积极的作用。2．做好救护技术资料的收集整理工作，建立健全各项技术管理规章制度，对技术性的文件、图纸、工作总结、处理事故总结等，都要注意收集整理并妥善保管。3．对效劳矿井的地质、生产、通风平安及灾害预防措施等根本概况和有关技术资料，要进行收集整理，存案备查。六、装备管理矿山救护队的技术装备，按设备范围分有个人防护装备、检测仪器仪表、化验分析装备、通讯装备、灭火装备、排水装备及运输装备等；按技术组合分为，个人装备、小队装备、中队装备、大队装备等。救护技术装备的管理，包括技术装备运作的全部过程。从设备到位到投入使用，以及在使用中维护、磨损及补偿，直至报废的全过程。1、装备管理的意义装备是矿山救护队战斗力的重要组成局部。它的管理对保证救护队的顺利完成处理事故任务，保证指战员生命平安，及时抢救遇险遇难人员，防止扩大事故都起着重要作用。技术装备管理，是救护队管理工作中的一个重要方面。加强技术装备的管理，能保证救护队正常有序的工作。现代化矿山救护队，主要的救护工作是靠指战员操作技术装备，或由技术装备直接完成的。加强技术装备的管理，使技术装备经常处于完好状态，才能保证救护工作的正常进行。救护队在处理事故中所发生的自身伤亡事故。不少是由于技术装备管理不善造成的。因此，管理好技术装备有其重要的意义。2、装备管理的任务装备管理的任务就是要保证为救护工作提供完好的技术装备，使救灾工作建立在可靠的物质技术装备的根底上。具体任务是：〔1〕根据技术先进、经济上合理的原那么，正确地选购救护装备仪器。〔2〕保证技术装备始终处于完好的状态。即技术装备投入使用后，在节约维护费用的前提下，保证完好率。〔3〕对先进的技术装备，应尽快掌握操作和维修技术。如惰气发生装置，高倍数泡沫灭火机，爆炸三角形测定仪等。七、后勤管理后勤管理是救护管理的一个组成局部，从装备设施购置、配置、使用、维护、保养，训练场地布局，生活效劳，环境卫生，特别是在处理事故时的物质保障和生活保障更能表达出后勤管理的重要性。如果管理上杂乱无章，这支救护队很难成为较强的战斗力量。在条件允许的情况下，给救护指战员创造一个干净卫生、训练竞赛、学习工作、休息娱乐的环境，使大家处在优美环境中，心情舒畅地开展工作。八、民主管理和规章制度矿山救护队的管理工作是依靠广阔指战员实行民主管理。根据救护工作特点及规律建立一套科学的、严密的规章制度，使各项工作有章可循、有规可依，充分发挥社会主义制度的优越性，调动广阔指挥员的工作积极性，保证救护工作的正常进行。1、民主管理民主管理是党办企业的优良传统，新中国成立五十多年来的实践证明，这种管理形式符合国情，又行之有效。?国营企业职工代表大会暂行条例?明确指出：党委领导下的职工代表大会制度，是企业进行民主管理的根本形式，是职工群众参加决策和管理的权力机构。矿山救护队的民主管理形式和企业管理形式是一致的，有民主选举，从工人、科技人员、管理人员、领导干部中选拔出优秀代表组成管委会，定期听取企业领导人对企业管理的汇报，并同时起到检查监督作用。2、规章制度和责任制规章制度是用文字形式对各项劳动操作和管理工作的要求所作的规定，是救护指战员行动的标准和准那么。矿山救护队是一个战斗集体，要组织好各项工作正常开展，必须建立健全各项规章制度，做到有章可循、有秩序的工作，如果违反了规章制度，就会造成管理工作混乱，救护工作就不能正常开展。矿山救护队的管理制度很多，从所起的作用和使用范围来看，大体分为3类：①责任制度责任制度是根据救护工作的分工和协作的要求制定的。它规定了救护队每个成员在自己的岗位上应该承担的任务和责任，以及相应的权力。这项制度能保证各方面人员按照自己的责任有序地完成救护队各项工作，防止无人负责、职责不清、相互扯皮等问题。这项制度从岗位上分有各级领导责任制、职能机构和职能人员责任制、救护人员及其他人员责任制；从业务上分有工作责任制、技术责任制和经济责任制等。②技术标准和技术操作规程技术标准是指救护队各项技术操作要求的标准，技术操作规程是指保证各项技术操作有序的进行，指导工作进行操作所作的规定，如氧气充填泵操作规程，高倍数泡沫、惰气发生装置操作规程等。③管理规章制度在方案管理中，有方案的编制程序，统计报告制度等；在工作管理中，有工作和学习制度，在战备工作中，有教育与训练制度、值班上岗制度、预防检查制度、技术装备检修保养制度、战后总结评比制度；在劳动管理中，有职工考勤制度、奖惩制度、劳动保障发放制度；在财务管理中，有财务、物资管理制度等。以上三种制度，责任制是核心，责任制关系到救护管理工作的全局，它能保证救护队员各方面的工作有机的组织起来。充分发挥责任制的作用，其它各项制度的执行就能应刃而解。在救护队的管理工作中，应当以岗位责任制为中心，来建立健全各项规章制度。九、方案管理矿山救护队的各项工作，是按本行业的要求和需要，制定出自己的方案，通过方案的落实来实现本行业开展的目的。1、方案管理的重要性方案管理是社会开展的产物，矿山救护队的方案管理是煤炭事业开展的需要，它的重要性将随着救护技术和装备的现代化越来越突出。它要求救护队必须有一个统一的周密的方案来指导各项工作的开展。矿山救护队要想到达有条不紊的开展，必须有一个合理的方案。没有方案，现代化的救护工作就不能搞好，工作中出现的盲目性、混乱状态，是方案不周或无方案的结果。因此说方案管理是救护工作活动的实质，各项工作的开展必须按照救护队的工作特点有方案组织起来、协调改造，完成救护事业的开展目标。2、长远规划的内容〔1〕随着我国现代化建设的开展，作为我国主要能源的煤矿工业会得到迅速开展。为确保煤矿平安生产，矿山救护队的建设相应要开展壮大。因此，救护队的长远应根据本矿区的开展来制定。〔2〕为提高救护队的战斗力，增强处理事故的能力，需要有技术革新和引进设备的工程。〔3〕为稳固队伍和开展队伍，要把精神文明建设纳入规划。3、年度方案年度方案属日常管理方案，它是具体指导工作活动的重要方案形式，是年度工作行动纲领。因此，在制定年度方案时，要慎重细致、全面。年度方案的内容及要求是：〔1〕队伍建设方案矿山救护队是一支综合队伍，由救护指战员和后勤人员组成。对指战员的具体素质要求很高。每年都有体检方案。为经常保持这支朝气蓬勃的队伍，每年对指战员的年龄、身体状况、技术水平、思想表现进行摸底考核，填写指战员效劳卡，并存入挡案。?煤矿救护规程?规定，矿山救护队35岁以下的队员至少占2/3，以保持救护队旺盛的战斗力。因此，救护力量的调整方案几乎年年都有。根据矿区的开展和救护网点布置的需要增设新中队时，应向有关部门提出申请，方案投资组织培训，购置救护仪器及装备等。〔2〕教育与训练方案根据矿山救护队的性质，每年应制定出切实可行的教育与训练方案。要有明确的目的和要求，具体要做到年有方案、季有安排、月有图表，并建立考核检查记录。〔3〕技术装备管理方案①矿山救护队的装备，系大队、中队和指战员个人装备，每年都要进行定期检查，掌握现有装备的数量及完好状况，建立装备使用档案。②对现用装备的使用管理，要到达维护标准，对各类装备的合格率要提出明确要求，要制定出装备使用管理责任制。③技术装备的更新，备品、备件的补充，每年都要有方案，报废的设备要及时提出报告以免延误战机。④建立健全技术装备、备品、备件领用制度，库房要干净卫生，设备存放整齐，做到账、卡、物三对照。〔4〕内务管理方案内务管理的好坏，表达一个救护队的面貌，从一个队的环境布局，队部的管理就能看出一个队的管理水平，如果管理上杂乱无章，这个队很难称的上是较强的战斗单位，所以不重视或无视内务管理工作都是错误的。〔5〕辅助矿山救护队的管理方案?煤矿救护规程?规定：辅助矿山救护队应根据矿井生产规模、自然条件、灾害情况确定编制，原那么上由3个以上小队组成。业务上受矿总工程师〔或技术负责人〕和矿山救护队领导。辅助矿山救护队是专职矿山救护队的后备力量，是矿井平安的哨兵，辅助救护队的特点是：①效劳单一，它们的根本任务是效劳本矿井的平安，对本矿井地质情况、灾变情况、平安设施等掌握较好。②一旦发生事故，他们对本矿井的巷道熟悉，能迅速出动到达现场，并把事故在初起阶段消除。③发生大型事故时，能引导和配合专业救护队的行动。辅助救护队是专业救护队的后备力量，对辅助救护队的建设和管理不能无视。〔6〕劳开工资及财务方案矿山救护队的根本工资及附加工资，应根据在职职工人数，作出全年劳开工资方案。〔7〕