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文档简介

1.关注主干,重点掌握新中国成立初期的三大制度、“一国两制”构想。2.加强纵横联系,如从人类政治文明发展的角度比较人民代表大会制度与西方议会制度的区别,认识中国民主政治的特色。3.追踪热点,结合时政热点,结合当前的反腐败斗争认识民主政治的建设历程和经验教训;结合民族关系、祖国统一等长效热点,关注国家统一和复兴对于政治、经济、外交的重大作用。第20课新中国的民主政治建设[学习目标]学测要求高考要求了解中国人民政治协商会议第一届全体会议;了解中华人民共和国的成立;理解第一部社会主义类型的宪法;了解新中国初期三大政治制度的建立与完善新政协的召开;中华人民共和国的成立;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成;人民代表大会制度的创立;民族区域自治制度的建立与发展。一、政治协商制度的形成1.初步确立:中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。(1)背景:军事上,人民解放战争的胜利发展;政治上,中国共产党团结各民主党派和无党派民主人士,开始筹建新中国的工作。(2)时间及地点:1949年9月,北平。(3)内容:通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,具有临时宪法的性质;选举产生了中央人民政府委员会,毛泽东当选为主席;改北平为北京,为新中国的首都;以五星红旗为国旗;以《义勇军进行曲》为代国歌;采用公元纪年。2.正式形成:1954年,全国人民代表大会召开后。(1)性质转变:中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会职权,但作为统一战线组织继续存在。(2)主要职能:政治协商和民主监督。3.发展新阶段(1)表现:1956年,中国共产党提出与民主党派实行“长期共存,互相监督”的方针,组成了最广泛的爱国统一战线。(2)影响:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段。误区警示中国的政党制度不同于西方的多党制。中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作制,而不是多党制。因为在中国,中共是执政党,民主党派与之密切合作,属于参政党;在西方,各党派之间是执政党与在野党的关系,靠竞选轮流坐庄。二、人民代表大会制度的创立1.背景:《中国人民政治协商会议共同纲领》规定,人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府,随着新中国经济建设大规模展开,召开人民代表大会的时机日益成熟。2.标志:第一届全国人民代表大会的召开。(1)时间及地点:1954年9月,北京。(2)主要内容①通过了《中华人民共和国宪法》,以国家根本大法的形式确定了人民代表大会制度。宪法体现了人民民主和社会主义两大原则,是新中国第一部社会主义类型的宪法。②选举毛泽东为中华人民共和国主席,任命周恩来为国务院总理。3.意义:人民代表大会制度是中国的根本政治制度,为民主政治建设奠定了基础。判断正误1954年《中华人民共和国宪法》颁布,中国成为社会主义国家。(×)解析1956年三大改造完成,生产资料私有制改造为公有制,社会主义制度才在中国基本建立起来,中国从新民主主义国家转变为社会主义国家。易错提醒全国人民代表大会召开前,中国人民政治协商会议暂时代行全国人民代表大会的职能,《共同纲领》具有临时宪法的性质。1954年,全国人大召开后,中国人民政治协商会议不再代行全国人大职权,1954年宪法取代《共同纲领》成为国家的根本大法。三、民族区域自治制度的建立1.原因:中国是由56个民族组成的统一的多民族国家。2.目的:实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。3.过程(1)初步确立:1949年共同纲领明确规定,在“各少数民族聚居的地区,应实行民族的区域自治”。(2)正式确认:1954年宪法正式确认,民族区域自治制度为中国的一项基本政治制度。4.含义:在中央政府的统一领导下,各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关,由当地民族当家作主,依法管理本民族地方性的内部事务,行使自治权利。5.概况:1947年,内蒙古自治区成立。后来,新中国共成立了五个自治区、一百多个自治州、自治县(旗)。6.意义:满足了少数民族自己当家作主的愿望,实现了民族平等,保证了祖国统一和民族团结。易错提醒民族区域自治不是“民族自治”,而是民族因素与区域因素的结合。自治是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权利,而不是某一少数民族的自治。归纳总结中华人民共和国的成立,为现代中国的政治建设与发展奠定了基础。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度和民族区域自治制度构成了我国民主政治制度的核心内容,使人民真正实现了当家作主。知识结构主题一1954年宪法史料第一条:中华人民共和国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主国家。第二条:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。第三条:中华人民共和国依靠国家机关和社会力量,通过社会主义工业化和社会主义改造,保证逐步消灭剥削制度,建立社会主义社会。第二十二条:全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关。——1954年《中华人民共和国宪法》思考(1)根据史料回答,该宪法有哪些内容?体现了什么原则?(2)该宪法确定的我国的根本政治制度是什么?这部宪法的颁布有何意义?答案(1)内容:规定了国家的性质、根本政治制度、公民的权利和义务。原则:人民民主原则和社会主义原则。(2)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。意义:它是中国人民革命斗争和建设经验的总结,是建设社会主义的法律保证,它的颁布大大调动了全国人民建设社会主义的积极性。主题二政治协商制度的形成史料一见下图1949年9月人民政协第一届全体会议史料二中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织,过去发挥了重要的历史作用,今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设、维护祖国的统一和团结的斗争中,将进一步地发挥它的重要作用。——《中华人民共和国宪法·序言》思考(1)第一届政协会议是在什么样的历史背景下召开的?(2)这次会议的召开对新中国国家政治建设有什么重要作用?(3)中国人民政治协商会议的职能在1954年以后有何变化?答案(1)人民解放战争取得基本胜利,南京国民政府被推翻,筹建新中国提上日程。(2)这次会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,确立了中华人民共和国国家性质,产生了中央人民政府委员会,直接促成了中华人民共和国的成立,为中国国家政治建设的逐步开展奠定了坚实的基础。(3)1954年,全国人民代表大会召开后,中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会职权,其主要职能是政治协商和民主监督。主题三中国的民族区域自治制度史料一各少数民族聚居的地方,应实行民族区域自治,按照民族聚居的人口多少和区域的大小,分别建立各民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内,各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。——《中国人民政治协商会议共同纲领》史料二中华人民共和国是全国各民族共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已确立,并将继续加强。国家将尽一切努力,促进全国各民族的共同繁荣。——《中华人民共和国宪法》思考(1)我国民族区域自治政策是何时确立的?其主要内容是什么?(2)史料中反映了我国民族关系的原则是什么?实行这个原则的目的是什么?(3)党和政府在少数民族聚居区实行什么政策?这一政策的实行有什么意义?答案(1)确立时间:1949年,中国人民政治协商会议第一次全体会议上。主要内容:在各少数民族聚居的地方建立各民族代表组成的自治机关。(2)平等、团结、互助。目的:实现各民族的共同繁荣。(3)民族区域自治政策。意义:满足了少数民族自己当家作主的愿望,实现了民族平等,也保证了祖国统一和民族团结。中国民主政治的本质和特点(1)本质:国家的一切权力属于人民,人民当家作主,真正享有管理国家事务的权利,这是中国民主政治的本质。(2)特点①民主是一种价值观念,更是一种国家制度。作为社会主义民主政治,其根本特点是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。②从政治制度建设的层面讲,包括:人民代表大会制度,它是实现人民当家作主的根本政治制度;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,是实现人民当家作主的基本政治制度。③民主政治的建设必须有制度化、法制化的保障。依法治国成为社会主义民主政治的重要内容。1.(2018·江苏徐州学业水平模拟测试卷一)胡乔木在回忆某次会议时说:“毛泽东、周恩来等共产党领导人大智大勇,虚怀大度,既能提出完整正确的建国方案,又能虚心听取其他党派和无党派人士的意见,平等协商国家大事。”这次会议是()A.中共七大 B.一届政协C.一届人大 D.中共八大答案B解析由材料中“既能提出完整正确的建国方案,又能虚心听取其他党派和无党派人士的意见”,可以判断是中华人民共和国成立前召开的一届政协,故选B项。2.(2019·江苏省溧水高级高一上学期期末)“新阶段统一战线的四大特征是空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。”材料所体现的政治制度是()A.人民代表大会制度B.政治协商制度C.民族区域自治制度D.基层民主制度答案B解析根据“统一战线”并结合所学可知,1954年一届人大会议召开后,政治协商会议代行全国人民代表大会的职权结束,成为统一战线组织,主要职能是政治协商、民主监督、参政议政,B正确;人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不符合“统一战线”,排除A;C、D不符合“统一战线”,排除。3.我国一年一度的全国人民代表大会由人民选出的代表参加,讨论并表决由国务院提出的《政府工作报告》以及其他各项法律、法案等,这充分说明了我国的社会主义民主政治所坚持的原则是()A.民主集中制 B.人民民主C.依法治国 D.政治协商答案B解析由题干“全国人民代表大会由人民选出的代表参加,讨论并表决由国务院提出的《政府工作报告》以及其他各项法律、法案等”,这体现了国家的一切权力属于人民,故B项与题意相符。4.(2018·江苏常州学业水平一模)与《中国人民政治协商会议共同纲领》不同,1954年《中华人民共和国宪法》()A.确立了政治协商制度B.体现了人民民主和社会主义原则C.提出了民族区域自治D.标志着社会主义制度的基本建立答案B解析1954年《中华人民共和国宪法》与《中国人民政治协商会议共同纲领》的主要不同在于前者的社会主义原则,故B为正确答案。5.中国共产党与各民主党派合作的指导思想是()A.“长期共存,互相监督” B.共同繁荣C.和平共处 D.求同存异答案A解析1956年,中共中央提出“长期共存,互相监督”的方针,作为中国共产党与各民主党派合作的指导思想,这一方针得到了各民主党派及民主人士的拥护,故A项正确。6.(2018·江苏连云港学业水平模拟)2018年宁夏回族自治区、广西壮族自治区相继迎来成立60周年大庆。民族区域自治制度()A.是我国一项根本政治制度B.最早成立于新疆地区C.实现了少数民族高度自治D.被1954年宪法正式确认答案D解析民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,最早成立于内蒙古,少数民族获得了一定的自治权,但并非高度自治。这项制度被1954年《中华人民共和国宪法》所确认,故正确答案为D。一、选择题1.(2018·江苏连云港学业水平模拟)“我们此次到北平刚好碰到这个划时代的会议召开,我们站在民族资产阶级立场表示十分兴奋和拥护……民族资产阶级这次不仅参加了人民政协,而且能够讲他所要讲的话。”材料中“这个划时代的会议”()A.完成了筹建新中国的历史使命B.宣告了中华人民共和国的成立C.阐明了社会主义建设十大关系D.总结了“一五”计划成功经验答案A解析由材料“到北平”“民族资产阶级这次不仅参加了人民政协”等信息可知是新政协,新政协的主要任务是筹建新中国,开国大典宣告中华人民共和国的成立,C、D项都是1956年之后,故A为正确答案。2.1954年前的中国人民政治协商会议是()A.国家最高权力机关B.主要参政议政组织C.负责对外交往的机构D.处理民族事务的机关答案A解析1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权,中国人民政治协商会议是国家最高权力机关,故A项正确。3.(2019·江苏省七校联盟第一学期期中联合测试)“我们此次到北平刚好碰到这个划时代的会议召开,我们站在民族资产阶级立场表示十分兴奋和拥护……民族资产阶级这次不仅参加了人民政协,而且能够讲它所要讲的话。”材料中“这个划时代的会议”()A.正式确立中共领导的政协制度B.代行全国人大的职权C.制定了新中国第一部社会主义宪法D.调动了少数民族参政的积极性答案B解析1954年宪法正式确立中共领导的政协制度,排除A、C;民族区域自治制度调动了少数民族参政的积极性,排除D。4.(2018·江苏扬州高一上学期期末考试题)1954年9月21日《人民日报》报道:“(20日)下午五时五十五分,执行主席宣布表决结果:投票数共一千一百九十七张,同意票一千一百九十七张。这时,全场欢腾,全体起立,为这个伟大文献的诞生而热烈欢呼。”投票通过的这部“伟大文献”是()A.中国近代第一部资产阶级民主宪法B.新中国第一部带有临时宪法性质的文件C.新中国第一部社会主义类型的宪法D.中国在历史新时期治国安邦的总章程答案C解析A项应是1912年《临时约法》,与材料中“1954年”不符,故A项错误;B项应是1949年《共同纲领》,与材料中“1954年”不符,故B项错误;新中国第一部社会主义类型的宪法是1954年宪法,与材料中“1954年”相符,故C项正确;D项应是1982年宪法,与材料中“1954年”不符,故D项错误。5.(2019·盐城市伍佑高一上学期期末)毛泽东在某次会议中讲到:“这次会议的任务是:制定宪法;制定几个重要的法律;通过政府工作报告;选举新的国家领导工作人员……这次会议是标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑。”这次会议召开于()A.1949年 B.1953年C.1954年 D.1966年答案C解析通过材料中“这次会议的任务是:制定宪法;制定几个重要的法律;通过政府工作报告;选举新的国家领导工作人员”,可知是1954年的第一届全国人民代表大会。故选C。6.(2018·江苏镇江学业水平模拟)《中华人民共和国宪法》规定:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。这些规定体现了()A.民主集中制原则 B.政治协商原则C.人民民主原则 D.社会主义原则答案C解析民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,而材料中并没有涉及相关信息,故A项错误;“政治协商”的原则在材料中同样没有体现,故B项错误;“中华人民共和国的一切权力属于人民”,这就充分昭示着新中国的国家权力属于人民,这是鲜明的人民民主原则,故C项正确;社会主义原则主要指的是生产资料公有制,材料中并没有涉及相关内容,故D项错误。7.(2018·江苏南京师大附业水平期末测试)1954年宪法起草工作刚刚启动,毛泽东亲自担任宪法起草委员会主席并要求中央委员抽时间阅读:(1)1936年苏联宪法及斯大林报告;(2)1918年苏俄宪法;(3)罗马尼亚、波兰、德国、捷克等国宪法;(4)1913年天坛宪法草案,1923年曹锟宪法,1946年蒋介石宪法;(5)法国1946年宪法。以上材料表明,1954年宪法()A.对旧中国宪法的继承和发展B.具有广阔的世界视野和历史的眼光C.主要是学习苏联的制宪经验D.以社会主义和民主主义为主要原则答案B解析毛泽东在宪法起草工作启动时要求中央委员阅读借鉴近现代世界各国的宪法,说明该宪法具有广阔的世界视野和历史的眼光,故B为正确答案。8.(2018·江苏如皋第二学期期中)毛泽东在强调人民政协的作用和性质时讲道:“人大和国务院是国家权力机关和国家管理机关,如果把人民政协也搞成国家权力机关,就成为二元论了,这样就重复了、分散了。”材料意在说明()A.人民政协已没有存在的必要B.人大与政协职责应各有侧重C.政府决定健全民主集中制度D.国家要放弃多党合作的制度答案B解析毛泽东认为“把人民政协也搞成国家权力机关,就成为二元论了”说明他主张人民政协不应作为权力机关,而是作为统一战线组织而存在,发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能,材料旨在说明人大与政协职责应各有侧重,故B项正确。9.(2018·江苏南通学业水平模拟)有学者认为,新中国成立初期形成的这一制度,主要体现一种精英参政,区别于自下而上选举基础之上的广泛的公民参政,它是对中国政体的一种补充体制。这一制度是()A.村民自治制度 B.政治协商制度C.人民代表大会制度 D.民族区域自治制度答案B解析村民自治制度不是精英参政,故A项错误;参加政协的都是社会各界的精英人士,故B项正确;人民代表大会制度是自下而上选举基础之上的广泛的公民参政,故C项错误;民族区域自治制度是保障少数民族当家作主的权利,不是精英参政,故D项错误。10.(2019·连云港市灌南华侨高级第一学期期中)周恩来在建国初指出:“任何民族都是有自决权的,这是毫无疑问的事。历史的发展使我们的民族大家庭需要采取与苏联不同的另一种形式。每个国家都有它自己的历史发展情况,不能照抄别人的。”为此,新中国政府()A.确立了人民代表大会制度B.实行了民族区域自治制度C.普及了基层民主选举制度D.建立了多党合作和政治协商制度答案B解析由“任何民族都是有自决权的”可知,新中国政府颁布的此项制度是解决民族问题的,并且赋予不同民族一定的自治权利;由“每个国家都有它自己的历史发展情况,不能照抄别人的”“采取与苏联不同的另一种形式”可知,新中国未照搬苏联的民族制度,而是从本国国情和历史出发,在少数民族聚居区实行了民族区域自治制度,B项正确。11.“1949年新疆和平解放,1955年10月1日新疆维吾尔自治区成立。新疆维吾尔自治区的成立,是新疆各族人民政治生活中的一件大事,也是我国执行民族区域自治政策的重大胜利。”由此可知()A.新疆不再受中央政府的统一领导B.有助于加强和巩固各民族间的信任和团结C.新疆维吾尔自治区政府的组成人员全部来自维吾尔族D.新疆率先实行了民族区域自治制度答案B解析民族区域自治就是在中央政府的统一领导下,各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关,由当地民族当家作主,依法管理本民族地方性的内部事务,行使自治权利,故A项错误;我国通过推行民族区域自治制度,更进一步加强了新疆等地各族人民的团结和合作,B项正确;新疆维吾尔自治区政府的组成人员除维吾尔族外还有其他民族,故C项错误;内蒙古自治区于1947年率先成立,故D项错误。12.(2018·江苏南京、盐城一模题)到1951年10月,全国有27个省、8个行署、146个市、2038个县召开了各界人民代表会议。到1952年底,全国所有的省、市、县、区、乡都召开了人民代表会议,绝大部分乡的人民政府委员会已由乡人民代表会议选举产生。这表明当时()A.基层民主制度开始确立B.“民主建政”有利于国家政权建设C.民主统一战线进入新阶段D.人民代表大会制保障人民当家作主答案B解析基层民主制度是指村级民主,不是人民代表会议,故A项错误;中华人民共和国成立初期,人民代表会议的召开,民主政治建设的开展有利于保障国家政权建设,故B项正确;民主统一战线是指多党合作和政治协商制度,不是人民代表会议,故C项错误;中华人民共和国成立初期的人民代表会议是为了保障国家政权建设,不是保障人民当家作主,故D项错误。13.(2018·江苏常州高三上学期期末考试题)1954年,第一届全国人民代表大会被称为“第一次真正的人民大会”。这次大会的主要功绩是()A.确立人民代表由海选产生的制度B.中国人民开始成为真正的国家主人C.制定了我国第一部社会主义宪法D.人民有了行使政治权力的唯一机关答案C解析人大代表是由“普选”产生的,故A项错误;中国人民开始成为真正的国家主人是在1949年10月1日新中国成立后,故B项错误;1954年第一届全国人大通过了1954年宪法,故C项正确;“唯一”两字不对,还有民族区域自治机关、政协会议、特别行政区等等,故D项错误。14.(2018·江苏靖江高三期中联考)1957年,周恩来在中共浙江省委扩大会议上说:“既然我们在民主革命时期和社会主义改造时期,都能和民族资产阶级、各民主党派共同合作,团结在一起,那么,怎么能够设想进入社会主义建设时期,就不能同民主党派、党外人士继续合作下去呢?这是说不出道理的。”这一讲话()A.贯彻了“长期共存,互相监督”的方针B.推进了人民政协制度的初步形成C.标志人民政协不再代行全国人大的职能D.号召进一步扩大社会主义基层民主答案A解析1956年,中国共产党提出与民主党派实行“长期共存,互相监督”的方针,与材料中“1957年”“不能同民主党派、党外人士继续合作下去呢?这是说不出道理的”相符,故A项正确。15.(2019·南京市金陵第一学期期末)民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国在蒙古族、维吾尔族、藏族等少数民族聚居区先后建立了自治区。这些自治区的建立()①真正实现了少数民族人民当家作主的愿望②体现了民族平等的原则③维护了国家统一和民族团结④开创了政治协商的新阶段A.①②③ B.②③④C.①③④ D.①②④答案A解析建立自治区,实行民族区域自治制度真正实现了少数民族人民当家作主的愿望,故①项正确。实行民族区域自治制度让少数民族人民享有自治权,体现了民族平等,故②项正确。实行民族区域自治制度保障少数民族人民当家作主,维护了国家统一和民族团结,故③项正确。建立自治区与政治协商制度无关,故④项错误。综上所述,①②③正确,④错误,故本题正确答案为A。二、判断题(正确的填A,错误的填B)16.(2018·江苏连云港学业水平模拟)1954年《中华人民共和国宪法》颁布,宪法规定了国家性质是工人

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