必考点《科学立法》(解析版)

必考点19科学立法经典必考题知识点一科学立法的内涵（2022•山东烟台•模拟预测）近年来，电动自行车以其快捷、轻便、经济等优点成为老百姓的代步工具，但随之出现的一系列问题，也给人民群众生命财产安全带来严重隐患。为进一步规范电动自行车管理，保护人民群众的健康和生命安全，山东省司法厅与省公安厅等部门密切配合，通过“立法公众代表座谈会”“调查问卷”“征求民意进社区”等活动，深入调查研究，反复修改论证，形成《山东省电动自行车管理办法》，经省政府常务会议审议通过，于2022年5月1日起施行。山东省政府的立法工作告诉我们（ ）立法工作要坚持扩大民权，集中民智电动自行车的管理问题得到彻底解决科学立法要顺时代之需，应民众之求地方政府应积极履职，努力实现善政A.①② B.②③ C.①④ D.③④【答案】D【解析】③④：山东省政府针对电动自行车的优缺点，为进一步规范电动自行车的管理，切实保护人民群众的健康和生命安全，经过深入调查研究，反复修改论证，形成《山东省电动自行车管理办法》，并经省政府常务会议审议通过，这告诉我们山东省政府坚持科学立法，顺应时代之需，民众之求，这也是山东省政府积极履职尽责，努力实现善政的表现，③④应选。：说法错误，公民权利是法定的，不能随意扩大，①不选。：“彻底解决”说法错误，可以说有效解决，②不选。故本题选D。知识点二推进科学立法（2022•全国•模拟预测）不断健全良法善治，营造公平、透明的市场竞争环境，是时代之需，人民之呼。2021年10月，第十三届全国人大常委会第三十一次会议对《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》进行了审议，并在中国人大网向社会公众征求意见，并在2021年11月8日表决通过。材料反映出（）良法内容应符合社会发展规律，顺应时代发展要求全国人大常委会有权制定宪法以及反垄断法等法律集中民智有利于全国人大常委会科学立法、民主立法完善我国的法治保障体系以维护公民的基本民主权利A.①③ B.①④ C.②③ D.③④【答案】A【解析】：时代之需，人民之呼，《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》应运而生，这说明良法内容应符合社会发展规律，顺应时代发展要求，①符合题意。：宪法必须由全国人大制定，②错误。：在中国人大网向社会公众征求意见，因为集中民智有利于全国人大常委会科学立法、民主立法，③正确。：选举权和被选举权是公民的基本民主权利，材料未涉及，④排除。故本题选A。（2021•湖南•高考真题）阅读材料，完成下列要求。习近平总书记强调，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。十八大以来，党和国家坚持立法为民理念，更加注重立法质量，一大批反映人民呼声、体现人民利益的法律相继出台。国家安全法、网络安全法的制定，食品安全法的修订等，坚决维护国家、人民的安全和利益；民法典全方位保障人民群众各项民事权利，守护人民福祉；高空抛物坠物、冒名顶替上大学等入刑，有力地维护社会公平和正义；环境保护法、大气污染防治法的修订，土壤污染防治法的出台等，助力打赢碧水蓝天净土保卫战……2021年立法项目更多于往年，教育法、妇女权益保障法等正在进行修订，法律援助法、社会救助法、突发公共卫生事件应对法等也在制定之中。积极回应人民群众新要求新期待，不断完善中国特色社会主义法律体系，用法治保障人民安居乐业永远在路上。结合材料，运用政治生活知识，分析我国新时代立法是如何积极回应人民群众新要求新期待的。【答案】①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。维护人民利益和社会公平正义，巩固人民当家作主的地位。②人民大表大会依法行使立法权，科学立法、民主立法、依法立法。坚持立法为了人民，依靠人民。提高立法质量，促进社会主义民主法治建设。③良法的形成离不开公民的参与，公民有序参与立法，反映民意，集中民智，使法律更具针对性。对点变式塚知识点一科学立法的内涵(2022•山东•模拟预测)2022年3月11日，第十三届全国人大五次会议表决通过了《关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定》，这是进一步构建完善的中国特色社会主义法治体系重要举措。此次地方组织法修改( )表明全国人大从中国国情出发推动良法之治体现了全国人大依法行使最高决定权和表决权有助于实现国家治理体系和治理能力的现代化强化了全国人大对地方人大和政府的领导与监督A.①② B.①③ C.②④ D.③④【答案】B【解析】：进一步完善了中国特色社会法治体系，体现全国人大推动良法之治，①符合题意。：人大代表享有表决权，②说法错误。：法治体系的完善有助于实现国家治理体系和治理能力的现代化，③说法正确。：中国共产党领导国家一切工作，④说法错误。故本题选B。知识点二推进科学立法（2022•辽宁•三模）《法治中国建设规划（2020~2025年）》中明确提出，要研究制定行政程序法，推进重点领域的行政程序立法，完善行政程序各重要组成部分的法律规范，逐渐形成行之有效的行政程序法体系，推动该法的制定（）能把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府是建设法治国家、法治政府、法治社会的制度基础是推进行政机构的职能、权限、程序法定化的要求需要立法机关将人民的期盼上升为国家的法定意志A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【答案】A【解析】①③：制定行政程序立法，完善行政程序各重要组成部分的法律规范，逐渐形成行之有效的行政程序法体系，这是推进行政机构的职能、权限、程序法定化的要求，能把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府，①③正确。：行政程序法不属于国家制度，因此推动该法的制定不是建设法治国家、法治政府、法治社会的“制度基础”，②错误。④：推动该法的制定需要立法机关将党的主张和人民的意志（而不是人民的期盼）上升为国家意志，④表述不准确。故本题选A。（2022•广西•三江县民族高中高一期末）阅读材料，完成下列要求材料一深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径材料二 《中共华人民共和国立法法》规定，法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会，听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家等各方面的意见。听证情况应当向全国人大常务委员会报告。结合材料一、二运用科学立法的相关知识，分析怎样推进民主立法、科学立法？【答案】民主立法，要广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。科学立法符合国情和实际。立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。要完善立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。变式综合练(2022•北京房山•二模)家庭教育是教育的开端。为引导全社会注重家庭、家教、家风，增进家庭幸福与社会和谐，我国首次就家庭教育进行专门立法，制定出台《中华人民共和国家庭教育促进法》其出台过程如下：2020年6月十三届全国人大常委会公布家庭教育促进法立法规划2021年1月、8月、10月十三届全国人大常委会三次审议家庭教育促进法草案，并三次向社会广泛征集意见2021年10月十三届全国人大常委会第三十次会议审议并表决通过《中华人民共和国家庭教育促进法》2022年1月《中华人民共和国家庭教育促进法》开始正式实施上述材料表明()该法的制定有利于通过法治引领家庭教育，弘扬中华民族家庭美德人民代表大会制度是我国基本政治制度，活动原则是民主集中制全国人大常委会作为国家最高权力机关，依法行使国家立法权立法过程中引导公民参与立法，是我国全过程人民民主的生动写照A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【答案】B【解析】：《中华人民共和国家庭教育促进法》的制定有利于通过法治引领家庭教育，弘扬中华民族家庭美德，①正确。④：材料中，“十三届全国人大常委会公布家庭教育促进法立法规划”，“三次向社会广泛征集意见”，说明在立法过程中引导公民参与立法，这是我国全过程人民民主的生动写照，④正确。：人民代表大会制度是我国根本政治制度，不是基本政治制度，②错误。：全国人大是我国的最高权力机关，全国人大常委会是其常设机关，③错误。故本题选B。(2022•山东烟台•二模)党的十九届五中全会提出，要加强家庭、家教、家风建设，健全学校、家庭、社会协同育人机制。2021年10月23日，《中华人民共和国家庭教育促进法》经十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过，2022年1月1日起施行。家庭教育促进法是我国首部家庭教育领域专门立法，从前期调研到进入十三届全国人大常委会立法规划，再到三次审议，十年磨一剑。该法律的审议通过( )将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”表明全国人大常委会坚持科学立法、民主立法，确保了法律落地实施为促进未成年人健康成长和全面发展提供更加充足、有力的法治保障表明依法执政是我国治国理政的基本方式，提高了党的执政能力和水平A.①② B.①③ C.②④ D.③④【答案】B【解析】：家庭教育促进法是我国首部家庭教育领域专门立法，将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”，①符合题意。：表明全国人大常委会坚持科学立法、民主立法，是立法层面的举措，无法确保法律落地实施，②说法有误。：家庭教育促进法有利于未成年人更好的受到家庭教育，为促进未成年人健康成长和全面发展提供更加充足、有力的法治保障，③符合题意。：依法治国是我国治国理政的基本方式，④说法有误。故本题选B。（2022•山东•安丘市普通教育教学研究室高一期中）“房子需要装修吗？”“您家宝宝的早教班选好了吗？”“需要办理贷款服务吗？”……您是不是经常接到这些骚扰电话呢?那多半是因为个人信息“裸奔”造成的。随着民法典的正式施行,我们的个人信息将得到更好的保护。材料表明（ ）《民法.典3第1032条规定，自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得刺探、慢扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权° —一民法典实施应以群众利益诉求为出发点和落脚点法律只有涵盖各方面，才能最大程度地发挥效力科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任良法修订需要回应社会关切，符合时代发展要求A.①② B.①④ C.②③ D.③④【答案】D【解析】：民法典实施应以保护民事权利为出发点和落脚点，切实回应人民的法治需求，更好满足人民日益增长的美好生活需要，而不是“以群众利益诉求为出发点和落脚点”，①错误。：只有良法才能最大限度地得到民众地认同，才能最大程度地发挥效力，②错误。③④：往往因为个人信息“裸奔”而造成电话骚扰，随着民法典的正式施行，我们的个人信息将得到更好的保护，这说明科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，良法修订需要回应社会关切，符合时代发展要求，③④正确切题。故本题选D。（2022•黑龙江•大庆外国语学校高二期中）全面推进依法治国，科学立法是前提。依法治国不是口号，它是人民权益实实在在的保护。科学立法，就意味着对立法项目开展立法前论证，下基层，听民意，延长立法链条，让走出“闺房”的法律法规更加被群众所熟悉。只有科学立法，全面推进依法治国才有章可循。科学立法要求（）A.党和政府要完善中国特色社会主义法治体系B.符合国情和实际，一旦确立，不得修改C.充分发扬民主，遵循社会发展规律D.公民要增强法治观念，依法决策【答案】C【解析】A：人民代表大会及常务委员会行使立法权，完善中国特色社会主义法治体系，而不是党和政府，A错误。B：科学立法要求符合国情和实际，但需要与时俱进，而不是一旦确立，不得修改,B错误。C：科学立法，就意味着对立法项目开展立法前论证，下基层，听民意，延长立法链条，让走出“闺房”的法律法规更加被群众所熟悉，这表明科学立法要充分发扬民主，遵循社会发展规律，C符合题意。D：科学立法的主体是人民代表大会及常务委员会，而不是公民，D错误。故本题选C。（2022•山东•安丘市普通教育教学研究室高一期中）民之所盼,政之所向。从基层检察官“送民法典进企业”,到“车载便民法庭”开进村镇;从确保平台经济、数字经济在法治轨道上运行,到平安中国建设深入人心、扫黑除恶常态化……过去一年,更高水平的平安中国、法治中国建设加快推进，交出了一份亮眼的“成绩单”,有力保障了“十四五”实现良好开局。由此可见（）我国推进全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益我国聚焦人民群众的急难愁盼,正在不断加强民生领域立法法治是治国理政的基本方式,也是持续增进民生福祉的重要保障不断进行法治实践探索,就能最大程度的地发挥法律的效力A.①② B.①③ C.②④ D.③④【答案】B【解析】①③：民之所盼，政之所向。从基层检察官“送民法典进企业”，到“车载便民法庭”开进村镇等，法治中国建设加快推进,交出了一份亮眼的“成绩单”,有力保障了“十四五”实现良好开局。这体现了我国推进全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益，也体现了法治是治国理政的基本方式，也是持续增进民生福祉的重要保障，①③符合题意。：材料不体现加强立法的内容，②不选。：坚持良法善治才能最大限度地发挥法律的效力。该选项的说法太绝对，④不选。故本题选B。（2022•河南•濮阳一高高一阶段练习）全国人大常委会在进行《中华人民共和国网络安全法》和《关于加强网络信息保护的决定》执法检查时，首次启动了第三方专业机构介入的手段。委托中国信息安全测评中心进行远程测试和模拟攻击，委托中国青年报社下属的专业调查记者进行社会调查。全国人大常委会执法检查引入第三方专业机构有利于（ ）促进权力机关的简政放权提高人大执法检查的科学性增强执法检查结果的公正性缩小对公共权力的监督范围A.①② B.①④ C.②③ D.③④【答案】C【解析】：人大是国家权力机关，政府是国家权力机关，权力机关简政放权的说法错误，①排除。②③：全国人大常委会执法检查引入第三方专业机构有利于提高人大执法检查的科学性，增强执法检查结果的公正性，②③正确。④：对公共权力的监督由法律规定，“缩小对公共权力的监督范围”说法错误，④排除。故本题选C。（2022•天津•南开中学一模）2021年8月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《中华人民共和国个人信息保护法》。该法总则第一条规定：为了保护个人信息权益，规范个人信息处理活动，促进个人信息合理利用，根据宪法，制定本法。该法的制定（）坚持了以人民为中心，体现了立法面前一律平等有利于完善法律体系，使个人信息保护有法可依能促进相关法律实施，建设完备的法律服务体系有利于促进依法治国，推动国家治理能力的提升A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【答案】D【解析】：公民在法律面前一律平等，而不是立法。法律具有阶级性，立法上是不平等的。①说法有误。：《中华人民共和国个人信息保护法》的确立，有利于完善法律体系，使个人信息保护有法可依，②符合题意。：材料强调在立法层面保护个人信息安全，并未涉及法律实施层面的相关问题，③与题意无关。：个人信息保护有法可依能够促进依法治国，推动国家治理能力的提升，④符合题意。故本题选D。（2022•江苏•扬州中学高一阶段练习）上海市长宁区虹桥街道是全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一。该联系点邀请辖区居民、辖区单位代表为立法提建议、共商共议社会治理，设立民意直通车，共覆盖上海16个区，各联系点提交立法建议6500多条，获得采纳530多条。该基层立法联系点的建设（）①促进了公民直接行使地方立法权②增加了社区居民的民主政治权利拓宽了社会主义民主的实现途径有助于立法机关的民主科学立法A.①② B.①④ C.②③ D.③④【答案】D【解析】：我国坚持人民当家作主，但人民不直接行使管理国家的权力，公民也没有地方立法权，“促进了公民直接行使地方立法权”说法错误，①错误。：人民的民主权利是宪法规定的，不是随意增加的，“增加了社区居民的民主政治权利”说法错误，②排除。③④：材料中该联系点邀请辖区居民、辖区单位代表为立法提建议、共商共议社会治理，设立民意直通车，这一建设拓宽了社会主义民主的实现途径，有助于立法机关的民主科学立法，③④正确。故本题选D。（2022•湖北湖北•高一期中）为落实党中央决策部署，将习近平总书记坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神贯彻落实在人大立法、监督工作中，全国人大常委会法工委将专门开展制止餐饮浪费行为立法工作，会同有关方面积极就加强制止餐饮浪费行为立法问题认真研究、深入论证，通过多种立法、决定形式，对制止餐饮浪费行为作出具体明确规定。材料中针对餐饮浪费行为的立法（ ）弘扬了中华传统美德，强化道德对法治的支撑作用顺应时代发展要求，推动国家发展进步调整了社会关系，是一种社会规范体现党对立法工作的领导，是法的政治职能A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【答案】C【解析】①：说法错误，应该是通过立法，强化了法律对道德建设的促进作用，①不选。②③：全国人大常委会法工委将专门开展制止餐饮浪费行为立法工作，会同有关方面对制止餐饮浪费行为作出具体明确规定。体现了通过立法规范人们行为，调整了社会关系，也顺应时代发展要求，推动国家发展进步，②③应选。④：说法错误，制止餐饮浪费是法律的社会职能，④不选。故本题选C。(2022•江苏•常熟市海虞咼级中学咼一期中)