高校青年志愿者活动存在的问题及管理对策研究

第第页高校青年志愿者活动存在的问题及管理对策研究高校青年志愿者活动虽然取得了一定的成绩，但也存在很多问题制约了青年志愿者活动的进一步发展。本文通过从青年志愿者自身和志愿者活动组织方这两个层面深入分析了当前我国高校青年志愿者活动存在的问题，并就此给出了针对性的管理对策建议。高校青年志愿者志愿者活动问题管理对策高校大学生志愿服务是以青年大学生为主体开展的一种比较特殊和占据主要地位的志愿服务形式。高校志愿者有助于高校学生更多更快地了解社会、了解国情，认识自我，增强社会责任感和历史使命。从1993年团中央发起志愿者行动以来，高校青年志愿者活动蓬勃发展，目前高校青年志愿者已经取得了一定的成绩，但也存在诸多问题，制约了青年志愿服务者的拓展，本文就志愿者活动中存在的问题进行了分析，并给出了相应的管理对策建议。一、高校青年志愿者活动存在的问题（一）志愿者自身方面高校青年志愿者活动往往随着时间推移，坚持下来的学生寥寥无几，呈现出随着年级的增长而不断递减的规律，志愿行动缺乏持久性。1.对志愿服务精神的理解有偏差目前绝大多数高校青年志愿者参加活动缺乏自主意识，往往仅凭一腔热情，把参与志愿服务当作是个体大学生活经历的一部分，亦或是大学适应的初体验，缺乏对“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神的确切理解，更别提内化为自觉行为了。还有的青年志愿者受功利主义思想的影响，从目的结果出发，把参与志愿活动看作是增加个人评优评奖、求职应聘、留学深造以及直升免推等的筹码，完全忽视志愿服务的过程学习和道德提升，只求一纸证明。2.对不同阶段的目标定位有差异高校青年志愿者队伍的主体是大学生，其队伍的结构会受到大学生自然年级成长目标的影响，因而志愿者队伍的人员结构会随着学生的成长而波动。理论上，一、二年级是志愿者队伍的主体，三、四年级或因就业兼职压力、或因考研压力，时间上不能保证。但现实中基本以一年级学生为主，随着大二学年的开始，退出或隐性退出的比例显著增加，积极性明显不高，队伍缺乏稳定性，不能充分发挥培训的持久效果和大量优秀志愿者的示范作用。（二）活动组织者方面1.缺乏对志愿者参与动机的深入了解长期以来，高校组织者对青年志愿者的服务动机缺乏深入了解，想当然地认为大学生参加志愿活动是“无私奉献”的高尚道德实践。殊不知志愿者报名更多的是受高校思想政治教育中强调“无私奉献、服务他人”的教导以及行政化管理模式的干预。当我们的青年志愿者走向社会为公众服务时，由于社会公众对志愿服务的行为还不能完全理解，不尊重志愿者的动机、劳动和价值等现象时有发生，无形中给他们的心灵带来创伤。另一方面，绝大多数高校青年志愿服务活动归口于共青团工作，主观或客观上都可能存在不受重视的状况，既没有评估，也缺乏激励反馈机制，容易让志愿者形成“一次性”的体验感觉，无法感到自身的价值得到实现。2.缺少对志愿服务品牌项目的建设意识一方面，高校的部分青年志愿活动客观上具有较强的时效性和应景性，一旦人手紧缺问题在一定程度上得到缓解，志愿活动也就退出历史舞台，不具备可持续性。比如北京奥运会志愿者、上海世博会志愿者以及西安世园会志愿者就属于这一类型。另一方面，高校青年志愿服务的组织方缺乏志愿服务项目的品牌建设意识，过于注重形式创新，启动时，轰轰烈烈；结束时，悄无声息，缺乏应有的延续性。对一些需要长期服务或默默无闻的项目浅尝则止，忽视积淀的力量。3.部分组织者专业指导力不够绝大多数高校青年志愿活动通常采用大学生自我管理模式，这一模式的优点是可以最大限度发挥学生的积极性和工作热情，但它的缺点也很明显：大学生自带的高流动性会连带指导经验缺乏、工作视野狭窄以及工作投入不能保证等情况的发生。因而，部分高校大学生志愿服务活动受组织者本身非专业性因素影响，呈现出随意性和无序性的特点，并带有一定的盲目性。（三）制度保障方面1.缺乏统一的登记管理部分高校没有形成相对统一的志愿服务活动登记制度，缺乏统一的管理规范。各高校之间、高校内部各院系之间的志愿者队伍各自为政，既不利于校内和校际资源的交流共享，也不利于发挥各队伍的整合效应，在实现志愿者与需求者之间的对接方面存在大量交叉、重复或工作盲点的现象。高校志愿者管理的不规范，导致了志愿者活动人力、物力、财力的大量浪费。2.缺少专业的岗前培训志愿队伍的专门培训和指导是保证行动质量的关键。但绝大多数高校青年志愿者被招募后，基本上是通过学长的“传、帮、带”就匆匆上阵了，往往没有经过专门的培训，因而在服务过程中，难免出现基本素质欠缺、服务礼仪缺失的情况。这不仅关系到志愿服务的质量，还影响到其运行机制的效率。3.缺乏足够的活动经费部分高校缺乏必要的资金支持和物质保障，在某种程度上制约了志愿服务活动的开展。长期以来，高校志愿服务的专项基金主要来源于团委拨款，而团委下拨的经费又十分有限，有些组织不得不拉赞助，但拉赞助存在不确定性，因此绝大多数志愿者组织都会感到经费不足。当经费问题不能得到保障时，志愿者的热情以及一些好的设想都会受到不同程度的抑制。二、高校志愿者活动的管理对策建议良好的社会环境及正确的运作机制能推动高校大学生志愿服务体系更有效的运行，只有正确理解并支持志愿活动，并采取行之有效的管理方式，才能促使志愿力量不断壮大。（一）加强志愿服务精神的培养开展大学生志愿者活动不能为了活动而活动，而是要引导学生体悟活动中蕴含着的道德意义。志愿服务是一个体悟的过程，高校应当引导青年志愿者从道德层面，深层次地去正确认识志愿者活动，正确认识到“人只有为同时代的人的完美幸福工作，自己才能达到完美”，认识到“志愿者既是奉献又是受益者”。从而将志愿服务内化为自觉行为，变“要我参加”为“我要参加”，只有这样才能保持志愿者活动的持久性。为此，坚持长期的宣传动员，使志愿精神渗透到高校大学生的学习生活就显得尤为重要。宣传动员绝不能仅仅依靠个别大型项目的一阵风，而是需要品牌服务项目的细水长流，真正激发大学生参与志愿服务的内心认同感和主观能动性。（二）完善志愿者活动的组织管理1.采用高校志愿者登记制度

2002年3月，中国共青团中央、中国青年志愿者协会颁布了《中过国青年志愿者注册管理试行办法》，对注册志愿者的基本条件、权利、义务、管理和培训、权益保障等方面作了明确的规定。志愿者组织要做好资格认证、证书发放、志愿者分类等基础性工作。为方便合理配置志愿资源，高校可以在运行机制方面优化招募环节，以全面、系统、科学地将志愿者资料储存起来。同时，重点培养一批相对稳定、经验丰富、技术优秀、服务踏实的大学生志愿者骨干队伍，以点带面拉动高校志愿服务的水准。另外，建议依托信息化平台，实现跨系际、跨校际、跨校企事业单位的志愿服务资源共享，完善志愿服务主体队伍的外延。2.强化志愿服务的岗前培训

高校应该配有一支思想和技术有比较成熟度的志愿者培训队伍，形成以专职指导老师为主，相关专业教师和高年级学长为辅的专兼职相结合的讲师队伍，加强对新加入志愿者队伍的大学生进行相关知识的培训。培训应有明确的培训制度，一方面引导志愿者树立正确的志愿服务精神，另一方面通过基础培训和专业培训相结合的方式，增强服务的技巧和与人交往的能力，达到志愿者的基本要求。3.完善志愿组织的评估和激励制度针对部分高校志愿者活动定位不准、盲目开展活动较多、系统长效管理较少，使得参加志愿服务的大学生经过一段时间的活动后便缺乏激情，对志愿活动的热情也急剧降温，最终导致志愿者队伍缺乏稳定性，造成志愿者队伍的人员结构失衡的情况，志愿组织可以通过推进有效的评估和激励制度建设，对那些做出突出贡献的志愿者，给予精神和物质的双重奖励，并及时表彰；对那些参与次数多、服务态度好、并取得良好服务效果的志愿者给予及时肯定和谈心，动员留任，鼓励继续发挥作用；同时通过营造内部良好的交流氛围，吸引那些有着共同价值观的志愿者留任队伍，结不同程度发挥他们“传、帮、带”的作用。4.完善大学生志愿行动的保障机制推动志愿服务事业的可持续发展，关键之一在于建立一整套完善的保障机制。建立由学校、院系党委统一领导、团委等职能部门积极参与、协助管理的志愿者组织保障体系。通过建立统一的志愿者服务认证制度和注重服务态度和质量的志愿服务考评体系，调动大学生志愿者的积极性和热情。通过将志愿服务纳入思想道德考核体系进一步明确志愿者的地位，引导学生正确认识志愿服务精神，促进志愿服务活动的可持续发展。总之，高校志愿者是充满生机和活力的社会主义精神文明建设的生力军。志愿者活动既能服务社会，又是大学生自觉成材的有效途径。因此，各高校要通过深入开展青年志愿者活动，引导大学生正确认识志愿服务精神，不断规范志愿者活动的组织管理，更好地为培养德才兼备、全面发展的社会主义事业建设者和接班人奠定坚实的基础。

参考文献：

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