商贸企业安全生产标准化

商贸企业安全生产标准化辅导依据(国发23号)有文关规定，为了进一步强化企业平安生产主体责任，加强商贸企业平安生产管理工作，标准企业平安生产行为，提高企业平安生产管理水平，减少企业伤亡事故和遏制重特大事故的发生。一、目的和作用商贸企业安全生产规范管理考评商贸企业平安生产标准化管理标准，为企业考评平安生产标准管理使用，同时可以作为政府有关部门催促检查企业平安生产工作情况的依据，也可以作为平安生产评先的依据。依据?平安生产法?、?新消防法?、?职业病防治法?、?广东省平安生产条例?、?特种设备平安监察条例?、国务院、广东省人民政府?关于进一步加强平安生产工作的决定?、国务院?生产平安事故报告和调查处理条例?、国务院?关于进一步加强企业平安生产的通知?、国务院?工厂平安卫生规程?、?工业企业设计卫生标准?、?广东省注册平安主任管理规定?等。二、编制的依据本标准规定了广州市商贸企业开展平安生产标准化工作的管理要求。本标准适用于广州市商贸企业开展平安生产标准化工作以及平安生产标准化工作的咨询、效劳和评审。

三、适用范围

商贸企业主要包括：本标准商贸企业主要是以百货业、购物中心、酒店业等相关企业为主。其他商贸企业可参照本标准执行。

以危险品商贸为主业的企业不在此考评范围内，其具体管理按国家有关法规规章执行。四、术语和定义免除了不可接受的损害风险的状态。(国家标准(GB/T28001)对“平安〞的定义)(1)安全(2)平安生产标准化通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，切实加强平安生产应急管理、标准生产经营行为，使各生产经营环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产经营状态，并能够持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。(3)平安绩效根据平安生产管理目标，在平安管理工作方面取得的可测量结果。(4)事故隐患致事故发物的危险状态、人的不平安行为和管理缺陷等导生的潜在的危险因素。

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。(5)事件导致或可能导致事故的情况。(6)事故

可能会导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的危险、有害根源或状态。实施平安生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。(7)危害(8)资源(9)风险发生特定危险事件的可能性与后果的结合。特种设备是指涉及生命平安、危险性较大的锅炉、压力容器〔含气瓶〕、压力管道、电梯、起重机械、场〔厂〕内专用机动车辆。(10)特种设备在生产经营单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向生产经营单位提供效劳的个人或团体。(11)相关方与企业的平安绩效相关联或受其影响的团体或个人。(12)承包商人员密集场所，在本标准中是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，旅游、宗教活动场所等。

(13)人员密集场所中华人民共和国公共安全行业标准GA654-20062007-01-01实施公安部2006-10-25发布《人员密集场所消防安全管理》链接：(一)消防平安责任人职责1.消防平安管理人职责；2.部门消防平安责任人职责；3.消防控制室值班员职责；

4.消防设施操作维护人员职责；5.保安人员职责；

6.电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责。(二)消防组织(三)消防平安制度和管理(四)消防平安措施(五)灭火和应急疏散预案编制和演练(六)火灾事故处置与善后5.1.2消防平安管理人、消防控制室值班员和消防设施操作维护人员应经过消防职业培训，持证上岗。保安人员应掌握防火和灭火的根本技能。电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员应熟悉本工种操作过程的火灾危险性，掌握消防根本知识和防火、灭火根本技能。《人员密集场所消防安全管理》节选：

6.4人员密集场所应组建义务消防队，义务消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的30%。

7.1.5设有生产车间、仓库的建筑内，严禁设置员工集体宿舍。

7.4.2对公众开放的人员密集场所应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识。7.5.2.2人员密集场所在使用和营业期间疏散出口、平安出口的门不应锁闭；7.5.2.1确保疏散通道、平安出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；7.5.2.4常闭式防火门应经常保持关闭；

7.5.2.3封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；7.5.2.7平安出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶。7.5.2.8消防应急照明、平安疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换。7.5.2.9消防平安标志应完好、清晰，不应遮挡。

7.5.2.11窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；7.5.2.10平安出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；

7.8.2.4电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；

8.1.3营业厅、展览厅等大空间疏散指示标志的布置，应保证其指向最近的疏散出口，并使人员在走道上任何位置都能看见和识别。8.3.2商店的仓库应采用耐火极限不低于3.0h的隔墙与营业、办公局部分隔，通向营业厅的门应为甲级防火门。8.3.3.1营业厅内的主要疏散走道应直通平安出口。

8.3.3.2主要疏散走道的净宽度不应小于3.0m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0m；当一层的营业厅建筑面积小于500m2时，主要疏散走道的净宽度可为2.0m，其他疏散走道净宽度可为1.5m。

8.3.3.3疏散走道与营业区之间应在地面上应设置明显的界线标识。8.3.3.4营业厅内任何一点至最近平安出口的直线距离不宜大于30m，且行走距离不应大于45m。

8.3.4.1应在疏散走道转弯和交叉部位两侧的墙面、柱面距地面高度1.0m以下设置灯光疏散指示标志；确有困难时，可设置在疏散走道上方2.2m～3.0m处；疏散指示标志的间距不应大于20m；人员密集场所客流密度与步行速度的关系人员密度（人/m2）步行速度（m/s)1.51.02.00.73.00.54.00.45.00.1人员密集场所客流密度分级人员密度（人/m2）级别安全风险度1.1可接受密度可忽略的风险2.2轻危险密度可接受的风险3.6中危险密度中等风险4.5高危险密度重大风险＞5.5严重危险密度巨大风险8.3.4.3疏散走道的地面上应设置视觉连续的蓄光型辅助疏散指示标志。

8.3.4.2灯光疏散指示标志的规格不应小于85cm×30cm，当一层的营业厅建筑面积小于500m2时，疏散指示标志的规格不应小于：65cm×25cm；9.1.1单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。9.1.2预案应包括以下内容：9.1.2.1明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。规模较大的人员密集场所应由专门机构负责，组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责；9.1.2.5通信联络、平安防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。火警处置程序；应急疏散的组织程序和措施；扑救初起火灾的程序和措施；

9.5.2.7地铁、高度超过100m的多功能建筑等，应适时与地公安消防队组织联合消防演练。五、考评项目(共11项；1000分)1.企业有关负责人自觉履行平安生产职责情况140分；2.平安机构的设置、人员配备以及日常工作情况80分；3.风险管理80分；4.建立健全平安生产管理制度情况50分；5.依法用工与平安教育及现场动态情况150分；6.事故管理、预防与处理60分7.平安生产投入情况30分8.承发包〔外包〕与租赁管理70分9.平安与消防设施要求120分10.机电设备车辆平安要求160分11.作业场所劳动保护60分1、该指引总分值为1000分，以实际得分为准，以得分900分及以上为A、800分及以上为B、700分及以上为C、700分以下为不达标，企业也可以根据自身实际，划定A、B、C、不达标四个级别。六、几点说明2、第四大项〔7〕小项：危险物品的平安管理制度〔包括危险物品负责人、从业人员、特殊岗位员工等的教育、取证〕；此项内容是指少量涉及危险品商贸的企业适应本考评范围。

3、第六大项〔一〕款:应采取有效措施预防和控制职工伤亡事故的发生，保障人身平安和财产平安。这款主要是考评企业是否发生伤亡事故，有事故发生以扣分计分，不受本大项标准分影响。4、考评由企业安委会或平安生产领导小组组织，并可根据企业自身特点增减或调整考评工程和内容，考评结束，公布考评结果。

附录B〔标准性附录〕广州市商贸企业平安生产标准化管理标准考评表考评项目考评要素标准分评分标准扣分说明自评分考评分DBJ440100/T93-20211、企业负责人履行平安职责情况〔140分〕2、平安机构及人员〔80分〕3、风险管理〔80分〕4、平安管理制度〔50分〕5、依法用工与平安教育及现场动态情况〔150分〕6、事故管理、预防与处理〔60分〕7、平安投入〔30分〕8、承发包〔外包〕与租赁管理〔70分〕9、平安与消防设施要求〔120分〕10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕11、作业场所劳动保护〔60分〕考评项目(共11项；1000分)考评分级?考评方法?A.3平安生产标准化评审分为A级、B级、C级和不达标四个级别。分级标准如下：a〕P≥90%，且60%≤Pn≤80%的工程不超过2项的，为A级；b〕P≥80%，且60%≤Pn≤70%的工程不超过2项的，为B级；c〕P≥70%，且Pn≤60%的工程不超过2项的，为C级；d〕达不到C级的，或任一单项Pn＜60%，为不达标。平安生产第一责任人应认真贯彻落实?平安生产法?，坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针。明确企业各级平安责任人，并按规定层层签定平安责任书。考评工程：1.企业负责人履行平安职责情况〔140分〕1.1查阅有关文件没有按规定明确各级平安责任人的扣30分。查阅平安责任书，没有签署扣20分，有签署但责任不明确的扣10分。1.1落实层级平安责任制〔标准:30分〕考评要素:评分标准:负责人应根据自身平安生产实际情况，组织制定平安生产目标和年度平安生产指标。按照所属基层单位和部门在经营中的职能，制定基层单位和部门的平安生产指标和考核方法，并进行考核。考评工程：1.企业负责人履行平安职责情况〔140分〕考评要素:1.2平安目标和指标〔标准:20分〕1.2没有制定平安生产目标，扣5分。没有制定年度平安指标，扣4分。没有制定基层单位和部门的平安指标和考核方法，每缺一个部门扣1分，该项总扣分不超过4分。基层单位和部门未能完成年度平安指标，每缺一个部门扣1分，该项总扣分不超过4分。企业未能完成年度平安指标，扣3分。考评要素:1.2平安目标和指标〔标准分20分〕评分标准:考评工程：1.企业负责人履行平安职责情况〔140分〕企业平安生产第一责任人每年至少组织召开一次工作会议，专题研究平安生产工作，分析平安生产形势，研究制定年度平安生产工作方案。企业平安生产第一责任人每年初组织召开本单位年度平安生产工作会议，总结上一年平安生产工作，布置本年度平安生产工作任务。考评要素:1.3召开专题会议〔标准分20分〕1.3查阅有关会议纪要和文件。企业平安生产第一责任人全年没有组织召开过专题平安生产工作会议的扣15分；有召开，但企业平安生产第一责任人没亲自组织的扣10分。企业平安生产第一责任人或直接责任人未到会参加本单位年度平安工作会议的扣15分。考评要素:1.3召开专题会议〔标准分20分〕评分标准:企业平安生产第一责任人应催促平安生产直接责任人抓好平安生产工作，对出现的重大平安问题作出决策。平安生产直接责任人要履行职责，及时掌握、分析平安生产工作动态，并每季度组织召开一次防范平安事故工作会议，分析、布置、检查、催促本企业防范平安事故工作，解决存在的问题，及时向企业平安生产第一责任人提出平安生产重大问题及解决方法。考评工程：1.企业负责人履行平安职责情况〔140分〕1.4履行职责〔标准分20分〕考评要素:查阅有关文件和资料，企业平安生产第一责任人和直接责任人有否对本单位平安生产重大问题和决策签署意见，无签署意见的扣10分。查阅每季度平安生产会议纪要、直接责任人向企业平安生产第一责任人提交的关于平安生产工作的报告，未组织季度会或无报告的扣10分。1.4履行职责〔标准分20分〕考评要素:评分标准:企业平安生产第一责任人每年参加或组织平安活动〔包括平安会议、平安检查、专项研究、技术分析、宣传教育等〕不少于三次。平安生产直接责任人每年组织参加平安生产活动不少于八次。平安生产直接责任人负责组织对下属企业负责人的平安生产履职情况进行考核，以及对下属企业平安生产工作情况进行考核。每少一次扣5分每少一次扣5分每扣5分扣完该项标准分为止。1.5参加平安活动〔标准分20分〕考评要素:考评工程：1.企业负责人履行平安职责情况〔140分〕企业平安生产第一责任人和平安生产直接责任人应当参加平安教育培训考核，并持有?广东省生产企业主要负责人平安资格证?或广州市平安生产监督管理局认可的平安合格证书。重点防火单位的消防平安责任人必须取得消防平安培训上岗证。1.6培训及资质〔标准:20分〕考评要素:考评工程：1.企业负责人履行平安职责情况〔140分〕查阅有关证书、资料，企业平安生产第一责任人和平安生产直接责任人任何一人没有持证，扣20分。没有参加每年的平安继续教育，每人每缺一次扣1分。1.6培训及资质〔标准:20分〕考评要素:考评工程：1.企业负责人履行平安职责情况〔140分〕评分标准:考评工程：2、平安机构及人员(80分)a〕企业平安生产第一责任人任平安生产委员会的主任，设置平安生产管理职能部门或按规定配齐专职平安管理人员。b〕平安生产管理职能部门负责人必须具有国家注册平安工程师〔含平安工程师〕或平安主任资格证。2.1应建立从平安管理最高决策机构〔平安生产委员会〕至与平安管理相关的生产基层班组的平安管理网络，按规定配齐专兼职人员，根据职责分工开展日常平安监管工作。(标准:30分〕考评要素:2.1应建立从平安管理最高决策机构〔平安生产委员会〕至与平安管理相关的生产基层班组的平安管理网络，按规定配齐专兼职人员，根据职责分工开展日常平安监管工作。根据企业从业人员人数进行评分，查阅资料和文件。没有成立安委会或设置机构的，扣10分，人员变动没有及时调整的，扣10分。平安管理机构负责人没有国家注册平安工程师〔含平安工程师〕或平安主任资格证的，扣10分。考评要素:(标准:30分〕考评工程：2、平安机构及人员(80分)评分标准:2.2企业必须配备国家注册平安工程师〔含平安工程师〕或者平安主任。考评要素:考评工程：2、平安机构及人员(80分)从业人员300人以下的企业必须聘任不少于1名专职或兼职国家注册平安工程师〔含平安工程师〕或平安主任，或者委托平安专业技术人员提供平安管理效劳；从业人员超过300人的，至少配备1名专职的国家注册平安工程师〔含平安工程师〕或平安主任；从业人员超过1000人的，至少配备2名专职的国家注册平安工程师〔含平安工程师〕或平安主任；从业人员超过5000千人的，至少配备5名专职的国家注册平安工程师〔含平安工程师〕或平安主任。(标准:20分〕企业未按规定比例配备国家注册平安工程师〔含平安工程师〕或平安主任，每少1名扣5分，扣完该项标准分为止。2.2企业必须配备国家注册平安工程师〔含平安工程师〕或者平安主任。考评要素:(标准:20分〕评分标准:考评工程：2、平安机构及人员(80分)2.3平安生产委员会应至少每半年召开一次平安生产专题会议研究、讨论、审查有关平安生产工作、方案，解决问题，催促落实各项平安工作和措施。考评要素:考评工程：2、平安机构及人员(80分)(标准:15分〕查阅相关成立、变更文件的资料，没有按职责开展工作的扣10分。查阅平安机构工作台帐，因为机构自身原因未及时完成工作的扣5分。评分标准:2.4根据每年上级部门的工作部署，认真开展平安生产专项整治工作，及时上报完成工作情况。考评要素:(标准:15分〕评分标准:查阅文件和有关记录，没有开展当年上级布置的整治工作的，全扣；有开展，但措施不力，效果不明显的或没及时汇报的，扣10分。考评工程：2、平安机构及人员(80分)考评工程：3、风险管理〔80分〕a)建立评价小组。b〕明确风险评价范围。c)选用适合企业实际的评价方法。d)开展风险评价培训。考评要素:(标准:15分〕3.1范围与评价方法a)项3分。企业无组织评价小组的扣2分，评价组织人员组成不合理的扣1分。b)项6分。评价范围不明确，或未覆盖所有活动、区域、岗位的每缺一个扣2分。c)项4分。运用评价方法不正确，扣4分。d)项2分。没开展风险评价培训,扣2分。评分标准:考评工程：3、风险管理〔80分〕考评要素:评分标准:a)根据国家规定进行风险分析。b〕记录风险，确定风险控制措施。(标准:15分）3.2风险分析a)项10分。评价内容每项不符合扣2分，扣完为止。b)项5分。未记录风险扣5分，措施遗漏或不合理，每项扣1分，扣完为止。考评工程：3、风险管理〔80分〕考评要素:(标准:15分〕a〕根据风险评价的结果和营运情况等，确定优先控制的顺序，采取控制措施并落实风险控制措施。b)对确定为重大隐患的工程，应建立档案。c)将评价结果对从业人员进行宣传、培训。3.3风险控制评分标准:a)项5分。控制措施未落实扣5分，未到达控制效果，每项扣1分，扣完为止。b)项5分。未建立档案，扣5分，档案内容不全，每项不符合扣1分，扣完为止。c)项5分。抽查人员对岗位风险掌握情况，每项不符合扣1分，扣完为止。考评工程：3、风险管理〔80分〕考评要素:(标准:15分〕3.3风险控制考评工程：3、风险管理〔80分〕考评要素:(标准:15分〕a)应不间断地组织风险和隐患风险评价

。b)定期评审或检查风险控制结果评价工作，识别与经营活动有关的风险。c)当发生事故或变更时，应及时进行风险评价。3.4风险信息更新评分标准:a)项4分。未定期进行风险评价扣4分，评价范围、内容不全，每遗漏一项扣1分。b)项4分。未定期评审或检查风险控制结果的扣4分。c)项2分。未及时进行风险评价的，扣2分。考评工程：3、风险管理〔80分〕考评要素:(标准:15分〕3.4风险信息更新考评工程：3、风险管理〔80分〕考评要素:(标准:15分〕a)建立重大危险源管理制度，确定企业的重大危险源。b)重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控。c)制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。d)将本单位重大危险源及有关平安措施、应急措施报地方平安生产监督管理部门和有关部门备案。e)构成重大危险源的储存设施，与周边的防护距离应满足国家标准或有关规定。3.5重大危险源考评工程：3、风险管理〔80分〕考评要素:(标准:15分〕a)项无文本，扣5分，未确定,扣5分。确定不全，每遗漏一个扣1分，扣完为止。b)项未建档，扣5分。每遗漏一个扣1分。未定期检测、评估的，或检测、评估不全的扣2分，扣完为止。c)项未制定应急预案扣5分。内容充分性、有效性差扣2分。抽查人员对应急预案的掌握情况，每人次不符合扣1分。扣完为止。d)项未备案扣5分，每漏报一个扣1分，扣完为止。e)项防护距离不符合规定扣5分。无防范措施或防范措施失效，每项再扣2分，扣完为止。未在规定期限内整改的扣5分。3.5重大危险源评分标准:4.建立和完善平安日常管理制度，并认真贯彻落实。a）安全检查制度（日常、节假日、专项、分级等检查，包括事故隐患的整改，按有关规定定期对现有工作场所及设备进行安全检查、安全评估，发现的隐患及时提出整改措施，并完成整改工作）。b）安全教育培训制度（包括三级安全教育、专题安全教育、定期或不定期的安全教育、特种作业培训等）。c）安全操作规程、规范及标准（包括各种设备的安全技术规程，各岗位的安全操作规程等）。d）事故统计报告、登记、调查处理制度。e）安全生产考核及奖惩制度。考评工程：4、平安管理制度〔50分〕考评要素:(标准:50分〕4.建立和完善平安日常管理制度，并认真贯彻落实。f）专项安全及设备安全管理制度（包括防火安全，用电安全，作业场所交通安全，消防设备、设施、装置、器材维护保养，应急救援设备、设施、器材、物质、通道管理以及防雷、防台风、防洪等设备设施的安全管理制度）。g）危险品的安全管理制度（包括危险物品负责人、从业人员、特殊岗位员工等的教育、取证）。h）租赁、承包安全资质审查及管理制度。i）其他：包括各种值班制度（包括日常值班、节假日值班等），职业健康管理、劳动防护用品管理、以及根据企业特点自定的其他制度等。考评工程：4、平安管理制度〔50分〕考评要素:(标准:50分〕查阅各项制度，其中前八项制度，每缺一项制度，扣10分；八项制度都有制定，但不够完善的，每项扣5分。评分标准:4.建立和完善平安日常管理制度，并认真贯彻落实。考评工程：4、平安管理制度〔50分〕考评要素:(标准:50分〕评分标准:4.建立和完善平安日常管理制度，并认真贯彻落实。考评工程：4、平安管理制度〔50分〕考评要素:(标准:50分〕同时还要查阅以下资料和扣分：a〕项查阅检查档案、检查记录〔表〕，隐患记录、整改记录、文件等，不全面的或没有跟踪整改的、未限期整改完毕和未整改验收扣10分；c〕项抽查各工作岗位，特别是特殊岗位、危险性较大的工作岗位，每缺一项标准或标准、规程的扣5分；评分标准:4.建立和完善平安日常管理制度，并认真贯彻落实。考评工程：4、平安管理制度〔50分〕考评要素:(标准:50分〕同时还要查阅以下资料和扣分：涉及危险化学品的，没有按国家法律法规建立制度的扣5分；涉及租赁、承包的，没制度的扣10分；涉及其他平安管理，而没有建立制度的，每缺一项扣5分。*以扣完该项标准分为止。考评工程：5、依法用工与平安教育及现场动态情况〔150分〕5.1企业与从业人员依法签订劳动合同，并明确双方平安责任、权利、义务等。考评要素:(标准:10分〕查阅企业与从业人员签定的集体和个人?劳动合同书?，没有?平安生产法?、?劳动法?规定内容的扣10分；有内容，但有违反?平安生产法?、?劳动法?有关条款内容的扣5分。评分标准:5.2企业应依法为从业人员缴纳社会工伤保险费。考评工程：5、依法用工与平安教育及现场动态情况〔150分〕考评要素:(标准:20分〕评分标准:

没有依法为从业人员缴纳职工工伤保险费的扣20分。a〕制定平安教育方案并组织实施。b〕建立平安教育记录和档案。5.3教育培训管理考评工程：5、依法用工与平安教育及现场动态情况〔150分〕考评要素:(标准:5分〕评分标准:没有制定教育方案的，扣2分。没有按方案完成教育的，扣2分。没有建立教育记录和档案的，扣1分。国家注册平安工程师〔含平安工程师〕或平安主任每年至少参加一次与其工作所在的行业相关的平安知识和教育培训。5.4平安管理人员教育培训考评工程：5、依法用工与平安教育及现场动态情况〔150分〕考评要素:(标准:20分〕评分标准:5.4查阅培训记录。国家注册平安工程师〔含平安工程师〕或平安主任没有按要求参加由国家、省、市安监局标准管理的平安继续教育培训的，按持证三年内为限，没有参加每年的平安继续教育，每人每缺一次扣1分，以扣完该项标准分为止。a〕新入职员工进企业必须经过公司/分(子)公司、部室/商场、班组〔岗组〕三级不少于24小时平安教育培训，经考核合格方可上岗；在改变经营工程、用途、配置、使用新设备及员工换岗时，应进行新操作方法和新工作岗位的平安教育，并建立档案。b〕作业岗位操作人员应进行与所在岗位相关的平安操作规程的培训，经考核合格，取得上岗作业证书。其中消防控制室值班人员持证人数，消防平安重点单位不少于8人，非消防平安重点单位不少于6人。c〕特种作业人员必须经过专门的平安作业培训并经考核合格，取得特种作业操作资格证书，并定期参加年审。5.5操作岗位人员教育培训考评工程：5、依法用工与平安教育及现场动态情况〔150分〕考评要素:(标准:20分〕查阅培训记录、培训内容和员工签到等档案资料，抽查员工考试试卷：新入职员工没三级平安教育培训，每缺一人扣2分，以扣完该项标准分为止。作业岗位操作人员没取得上岗作业证书，每缺一人扣1分，以扣完该项标准分为止。特种作业人员没有取得特种作业操作资格证书，每缺一人扣10分，没有定期参加年审的，每缺一人扣5分。以扣完该项标准分为止。评分标准:5.5操作岗位人员教育培训考评工程:5、依法用工与平安教育及现场动态情况〔150分〕考评要素:(标准:20分〕消防控制室的值班、操作人员、从事具有火灾危险性作业人员、仓库管理员、从事易燃易爆物品经营、储存、装卸、运输的工作人员必须经过有资质的专业培训单位组织的消防平安培训。5.6志愿消防员应参加消防平安培训；考评工程：5、依法用工与平安教育及现场动态情况〔150分〕考评要素:(标准:20分〕抽查有关岗位从业人员证书，没有培训的每缺一人扣5分。扣完该项标准分为止。评分标准:5.7各岗位作业人员熟悉并遵守本岗位作业操作规程。考评工程：5、依法用工与平安教育及现场动态情况〔150分〕(标准:40分〕评分标准:考评要素:现场询问和抽查岗位作业人员对本岗位操作规程的熟练情况、本卷须知等，抽查应不少于企业实际设置岗位类别的10%，且不少于5个岗位类别；单位设置岗位数少于5个的，应全部进行考核；在经营区域，同一类别岗位人员现场有2名以上的抽查人数不少于2人，如同一类别岗位人员现场人数多于20人的，那么按10%抽查。不能熟练答复者每人扣5分。岗位上每发现一名违章者，扣10分。5.8各岗位作业人员掌握紧急情况下应急措施的操作。考评工程：5、依法用工与平安教育及现场动态情况〔150分〕(标准:15分〕评分标准:考评要素:现场询问和抽查岗位作业人员有无进行紧急情况的应急措施训练、熟练程度、自救能力等，没训练过的扣10分；不熟练的，扣5分。考评要素标准分评分标准6.1应采取有效措施预防和控制职工伤亡事故的发生，保障人身安全和财产安全。注：此小项不受本大项标准分影响。6.1查伤亡事故档案。a）每重伤1人的，扣50分。b）每死亡1人，扣160分。c）事故无人伤亡，每造成直接经济损失100万元人民币的，扣10分。6.2应在风险评价的基础上，制定事故应急救援预案，并定期实施演练，适时进行修订预案。预案应按规定报有关部门备案。306.2没有制定的，扣30分；没有进行风险评价而制定的，扣15分，制定了但没有演练的，扣15分。由于某些原因需要修订而没及时修订的，扣10分。扣完该项标准分为止。考评工程：6、事故管理、预防与处理〔60分〕考评要素标准分评分标准

6.3事故发生后，按规定及时如实向有关部门报告、调查处理，按期结案。事故的调查处理符合国家和省的有关规定，严格执行“四不放过”原则，并建立事故档案。30查阅伤亡事故档案，记录不完整，每缺1宗扣5分，未按规定及时如实地报告和处理的扣5分；逾期未结案的扣5分，没有做到“四不放过”的扣10分。扣完该项标准分为止。注：发现隐瞒重伤以上事故的，扣100分，伤亡人数还应记入本大项6.1小项扣分中。考评工程：6、事故管理、预防与处理〔60分〕考评要素标准分评分标准

7．企业应当将保证安全生产所需的资金投入纳入年度财务预算，安全资金应专款专用。30

7．查阅资料，没有安全投入的，扣30分；没有预算的，扣12分；有预算，没落实到位的，扣10分。没有在劳动防护、职工体检、安全培训等方面投入的，扣10分。注：硬件安全投入在相应考核项目内扣分。考评工程：7、平安投入〔30分〕考评要素标准分评分标准8.1企业不得将经营项目、场所、设备发包（外包）或者租赁给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。258.1查阅资料或现场检查，发现将经营项目、场所、设备发包（外包）或者租赁给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人的扣25分。8.2经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，应当与承包单位、承租单位签定专门的安全管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全管理职责，对承包单位、承租单位的安全工作统一协调、管理。358.2查阅资料，双方没有签定专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中没有约定各自的安全生产管理职责的，每缺一份扣5分。以扣完该项标准分为止。对承包单位、承租单位没有进行安全工作统一协调、管理，而是以“以包代管”的形式发包、出租的扣10分。考评工程：8、承发包〔外包〕与租赁管理〔70分〕考评要素标准分评分标准

8.3企业应定期或不定期对承包单位、承租单位进行安全检查，发现隐患督促整改；开展经常性安全宣传教育培训工作；组织开展安全管理工作的评议或考核。

10

8.3查阅企业检查记录或隐患建档资料，教育培训记录、考核记录等，现场检查、询问，没有开展工作和没有任何记录的扣10分；只开展了部分工作的，扣5分。考评工程：8、承发包〔外包〕与租赁管理〔70分〕考评要素9.1建筑物要求。a）建筑物符合国家相关规定，并经有关部门验收合格；b）新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程实行“三同时”，经有关部门审核并验收合格后方可投入使用；各类场所使用、开业前或改建、扩建、装修和改变用途应依法向公安消防机构申报，办理行政审批手续。c）人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。装修、装饰施工过程中，室内装修防火材料应当按照国家消防技术标准的要求进行见证取样和抽样检验。d)不得在设有营运场所或仓库的建筑内设宿舍或饭堂。e）普通仓库与营运场所应分楼层设置，确因需要而同层时，应用实体砖墙实体砖墙砌至梁板底部，且不留缝隙。f）仓库、营运场所、办公室、员工宿舍不得用可燃材料装修、分隔。g）孔洞口、楼板、基坑等临边应有防护设施。h）建筑物应按规定安装避雷装置。考评工程：9、平安与消防设施要求〔120分〕(标准:30分〕考评工程：9、平安与消防设施要求〔120分〕9.1建筑物要求。(标准:30分〕考评要素：评分标准查阅资料和现场检查相结合，没有实行“三同时〞的扣15分；现场不符合要求的每一处扣5分，以扣完该项标准分为止。考评要素标准分评分标准9.2仓储设施要求。a）危险化学品必须储存在专用仓库内，并由专人管理。b）堆放易潮物品仓库的地面必须高于本区的基准面，并有防潮防雨淋设施。c）易燃液体储罐应采取全埋地下式设置，并安装避雷及防静电装置。d）易燃、易潮物资仓库应有防火、防潮设施。209.2查阅资料和现场检查相结合，不符合要求的每一处扣5分，以扣完该项标准分为止。考评工程：9、平安与消防设施要求〔120分〕考评要素标准分评分标准9.3仓储安全通道必须符合消防安全要求，保持畅通。a）仓库安全出口按消防设计要求设置，工作期间不得上锁；物品堆垛应严格按有关要求堆放；需夜间作业的仓库原则上每个门口上方须装置应急照明灯。b）防火间距、消防通道不得被占用。c）事故多发点应设安全隔离区（带）。d）易燃易爆危险品严格按国家标准、规范存放，不得超量存放。e）安全通道门要符合消防设计要求。f）库区内应有明显的交通行驶、安全警示等标志。209.3现场检查，发现不符合要求的每一处扣2分，以扣完该项标准分为止。考评工程：9、平安与消防设施要求〔120分〕考评要素9.4人员密集场所的要求a）人员密集场所应依据国家相关消防技术规范及地方消防强制性技术标准设置消防设施。b）不准擅自关闭、停用火灾自动报警系统以及相应的消防联动设备。c）应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置；确保自动喷水灭火系统设置在自动状态。d）消火栓应有明显标识，不应埋压、圈占或遮挡。e）展品、商品、货柜、广告箱牌等的设置不应影响火灾探测器、手动火灾报警按钮、自动喷水灭火喷头等设施的正常使用。f）按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。考评工程：9、平安与消防设施要求〔120分〕(标准:50分〕考评要素9.4人员密集场所的要求

g）保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物、防火卷帘下不得堆放杂物；不得在营业、工作期间封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。h）按规定配置消防器材，消防器材设置位置应在明显、便于取用的地点，不能埋压、遮挡灭火器材。并指定专人维护管理，保证消防设施、器材的正常、有效使用。i）消防控制室每班值班人员不应少于2人，必须持证上岗；值班人员要熟知熟记《消防控制室管理及应急程序》内容，并对消防中控室的设备能够熟练应用、正确操作。消防控制室应有设备运行等情况记录。除值班用品、火情处置用品外，消防控制室不能堆放其他物品。j)人员密集场所应当在明显位置设置疏散示意图或者通过张贴图画、广播、视像等方式，向公众宣传防火、灭火、疏散、逃生等方法。考评工程：9、平安与消防设施要求〔120分〕(标准:50分〕标准分评分标准509.4现场检查，发现一处不符合要求的，扣2分，以扣完该项标准分为止。考评工程：9、平安与消防设施要求〔120分〕考评要素标准分评分标准

10.1应当使用符合安全技术规范要求的特种设备，经专业资质的机构检验检测合格，向所属辖区的特种设备安全监督管理部门登记，取得使用证和登记证，方可投入使用，并建立特种设备安全技术档案，定期检验、年审。（特种设备包括：起重机械、电梯、压力容器、厂内机动车以及国家规定的其他特种设备）。30

10.1现场检查，查阅检验检测资料，逾期未年审的，扣5分；属于完全不符合安全要求或超期使用，容易导致事故发生该淘汰、还在继续使用的，扣30分。特种设备每发现一处隐患扣2分。扣完该项标准分为止。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕考评要素

10.2消防、安防、计算机房设备、厨房、洗涤等设备的选用及安装符合国家标准和有关规定，设备档案完整，安全状态良好，设备、设施、工具、配件等完整无缺陷；机械设备的防护、保险、信号等安全限位装置无缺陷。10.2.1

消防设备a)建筑消防设施的产权单位或者使用单位应当建立和落实消防设施的管理、检查、检测、维修、保养、建档等工作制度，对建筑消防设施、电器设备、电气线路每年至少进行一次全面检测，检测报告存档备查。b)消防控制室的门应向疏散方向开启，且入口处应设置明显标志。地下的消防控制室门上的标志必须是带灯光的装置；消防控制室应设置一部外线电话、火灾事故应急照明、灭火器等消防器材，并配备相应的通讯联络工具。c)设备选用及安装符合国家标准和有关规定。d)设备档案完整。e)设备各项联动、操控及显示其工作安全状态良好。f)设备、设施、工具、配件等完整无缺陷。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕(标准:60分〕考评要素

10.2.1消防设备

g)设备的防护、保险、信号等安全装置无缺陷。h)预备中文紧急疏散广播词或录音广播，并酌情增加粤语紧急疏散广播，四星级以上饭店还应预备英文或多种语言的紧急疏散广播词或录音广播。i)高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店应在客房，公寓，写字楼，大堂，歌舞娱乐场所，餐厅，会议场所，客房走道，厨房，锅炉房，发电机房，中央空调机房，汽车库，茶炉房，洗衣房，健身房，电话总机房，变配电室，重点仓库，电梯机房，音像室，地下室和其他应安装感烟火灾探测器的部位，按GB50116的要求安装感烟火灾探测器。j)高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店应在燃气厨房，燃气锅炉房，燃气茶炉房，燃气表房，液化气瓶室等可燃气体闸阀范围，应选择安装可燃气体火灾探测器。k)高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店装有自动灭火系统以及用单一探测器不能有效确认火灾的场合，宜采用感烟探测器，感温探测器，火焰探测器(同类型或不同类型)的组合。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕(标准:60分〕考评要素

l)高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店应在客房，客房走道，前厅，歌舞娱乐场，餐厅，会议场所，健身房，重点仓库，厨房，洗衣房等按照GB50084规定，安装自动喷水灭火系统。10.2.2安防设备a)设备选用及安装符合国家标准和有关规定。b)设备档案完整，资料数据保密。c)设备各项操控及显示其工作安全状态良好。d)设备、设施、工具、配件等完整无缺陷。e)设备的防护、保险、信号联动等安全装置无缺陷。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕(标准:60分〕考评要素10.2.3闭路电视监视系统应安装录像机和摄像头等监控设备，对公共安全部位进行监控，闭路电视监控区域应覆盖主要出入口，前厅，电梯间，客房通道和贵重物资集中场所(如收银处，保险柜，仓库等)，三星级以上饭店还应包括客房区、公共娱乐场所、厨房食品加工制作间、食品仓库门前通道、商场，地下车库及其他区域。三星级以上饭店应设置独立的闭路电视监控室，配备录放设备，监视器，安排专人值班。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕(标准:60分〕考评要素10.2.4计算机房设备a)设备选用及安装符合国家标准和有关规定。b)设备档案完整，安全保密性能良好，资料数据保密。c)设备房的环境符合设备正常运行的安全要求，各项操控及显示其工作安全状态良好。d)设备、设施、工具、配件等完整无缺陷。e)设备的防护、保险、信号等安全装置无缺陷。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕(标准:60分〕考评要素10.2.5厨房设备

a)机械传动部位有完好可靠的防护装置。b)搅拌操作的容器必须加盖密封且盖机联锁。c)PE连接可靠，电源线路完好。d)每台设备应有单独控制开关。e)凡有碾绞压挤切伤可能的部位均应有可靠防护。f)抽风和给排水系统完好无缺陷。g)燃气阀、燃气管、燃气瓶、温度控制器完好无缺陷，无气体泄漏。燃气存放或调压室内应安装防爆照明灯及报警装置，通风良好，使用完毕后由专人关闭阀门并作好记录。h)厨房灶台照明应使用防潮灯，厨房的烟道应至少每季度清洗一次，灶台附近应配备灭火毯和消防器材。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕(标准:60分〕考评要素10.2.6洗涤设备a)机械传动部位有完好可靠的防护装置。b)洗涤操作的容器必须加盖密封且盖机联锁，铰位灵活。c)PE连接可靠，电源线路完好。d)每台设备应有单独控制开关。e)凡有碾绞压挤切伤可能的部位均应有可靠防护。f)地毯机的泡箱的出泡口畅通、泡箱内的隔网无堵塞，地毯刷完整、锁位无破损。g)高速磨光机的针盘完整、配针坚固、磨光垫选用正确无烂损。h)吸水泵应设有控制开关和漏电保护装置，应装设与负荷匹配的熔断器。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕(标准:60分〕考评要素

10.2.7梯台及防护栏杆安全要求：a)焊接处应无裂纹和可见的表面气孔。b)结构的外型不应有歪斜、扭曲、变形，以及明显的锈蚀等缺陷。c)梯台及防护栏杆的结构连接及固定支撑牢固。d)在室外安装的梯台及防护栏杆的防雷电保护、防雷电连接和接地附件应符合GB50057的要求。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕(标准:60分〕标准分评分标准60

10.2现场检查、查阅资料，不符合要求，资料不全的，每发现一处扣5分；有缺陷的，每发现一处，扣5分；以扣完该项标准分为止。注：对设备抽查以在册数（H）按比例抽取，抽查的数量应覆盖所有种类的设备，抽查数量按下列规定：H≤10，抽查H台；10<H≤100，抽查10台；100<H≤500，抽查15台；500<H≤1000，抽查20台；H>1000，抽查30台。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕考评要素

10.3电气设备的选用及安装符合国家标准和有关部门规定，设备档案完整。10.3.1变配电系统a)变配电室的门应向外开，相邻配电室的门应双向开，高压配电间的窗门应装防护网，防护网的网孔尺寸应小于10×10mm。b)高、低压配电柜的母线相序标志正确，应设置接地母排和接地端子，且与接地系统连接，并有接地标志。c)电气运行指示仪表显示正确，控制装置完好，操纵机构和联锁机构可靠。d)双电源供电或自有发电应设有联锁安全装置。e)空气开关灭弧罩应完整。f)电力电容器外壳无膨胀，无漏油现象。g)设置有电气运行工作标志和安全警示标志。h)电气操作工具完好可靠，有定期检测记录和标志。10.3.2电网接地系统a)电气系统连接符合设计的系统接地制式要求。b)电网接地装置的接地电阻值小于4欧，应保存定期检测记录。c)接地装置应有编号和识别标记。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕10.3(标准:30分〕考评要素10.3.3动力及照明配电柜（箱）a)应按规定设有接地母排和/或接地端子，且与接地系统连接。b)动力及照明配电柜（箱）内设置的插座，其线路应配有漏电保护装置。c)电器元件的接线端子与导线连接坚固，无过热烧损现象。d)动力及照明配电柜（箱）内设置的导线应有相序标志。e)动力及照明配电柜（箱）内无粉尘和油污污染。h)动力及照明配电柜（箱）应设置安全警示标志。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕10.3(标准:30分〕考评要素10.3.4低压电气线路10.3.4.1固定线路a)线路架设位置、间距符合设计要求。b)线路导线型号、规格符合设计要求。c)线路的保护装置符合设计要求。d)线槽或桥架在电气不连贯处应装设电气跨接线，接地端子的连接导线与接地系统连接，并有接地标志；柜、箱有编号；有电气控制线路图。e)线路导线绝缘保护完好。f)线路相序、相色正确、标志齐全、清晰。10.3(标准:30分〕考评要素10.3.4.2临时线路a)临时线路架设前应履行审批手续，设置的临时线路应有标识牌，超出使用批准期限的临时线路应及时拆除。b)线路导线型号规格符合设计要求，导线应有护套软管保护。c)临时线路应设有总控制开关和漏电保护装置，每一分路应装设与负荷匹配的熔断器。d)临时线路应设有与用电设备接地连接的接地保护导线，接地保护导线应与电网接地系统连接。e)应保存有临时线路架设审批、架设和使用安全检查的记录，以及按审批时效拆除临时线路的记录。考评工程：10、主要设备和车辆平安要求〔160分〕10.3(标准:30分〕考评要素10.3.5防雷接地装置a)防雷装置完好，接闪器无损坏，引下线焊接可靠，接地电阻值小于10欧。b)建筑物应按规定安装避雷装置，保存防雷装置定期检测记录。c）接地装置应有编号和识别标记。10.3.6易燃易爆场所必须使用防爆电器；a）线路应按规范敷设。b）电气设备、开关、插座不得