2.编制说明-湘莲主要害虫绿色防控技术规程

湖南省地方标准《湘莲主要害虫绿色防控技术规程》编制说明一、任务来源目前，湘潭县内常年种植湘莲稳定在10万亩，总产量超过万吨，从业人数10万人以上，全产业链年产值超100亿元。2018年湖南省人民政府决定打造中药材千亿产业，至2022年力争全产业链产值接近1100亿元；湘莲等9味中药材在2019年第五届“湘九味”中药材论坛上被确定为湖南品牌药材“湘九味”之一。近年来受地理、气候、栽培等因素影响，湘莲易受斜纹夜蛾、莲缢管蚜等害虫的危害，在种植过程中的不合理用药易造成农药残留、抗药性上升、环境污染等问题，不利于湘莲产业的可持续发展。针对湘莲主要虫害等问题，相关研究人员主要通过选用抗病藕种、适时移栽、壮苗早发、合理密植等农业防治技术、药剂喷施等化学防治方法、糖醋酒液诱杀等生物防治方法进行。上述方法对湘莲虫害防控具有一定的效果，但是在减药前提下的提质增效的技术模式有待成熟，制约着湘莲提质增量。为制定具有科学合理、轻简实用、安全高效的湘莲主要虫害综合防控技术标准，项目组于2022年向湖南省农业农村厅提出了《湘莲主要害虫绿色防控技术规程》地方标准制定申请，并于2023年2月获省市场监督管理局批准，《湘莲主要害虫绿色防控技术规程》列入2023年度湖南省地方标准制修订项目计划（湘市监标函〔2023〕25号），由湖南省农业生物技术研究所组织编写与制定。2022年，湖南省农业生物技术研究所成立了标准编写工作组，编写工作组制定了工作计划并召开了工作人员会议，讨论了制定要点，确定了工作任务，明确了工作时间进度。本标准编写组成员按照《湘莲主要害虫绿色防控技术规程》的技术内容、工作进度计划等要求，结合湘莲主要虫害种类、发生危害特点、防控原则、防控措施及农事操作等经验成果，在此基础上编写了《湘莲主要害虫绿色防控技术规程》地方标准征求意见稿。二、标准制定的目的和意义目的：制定本项标准，旨在建立科学合理、经济实用、安全高效的湘莲主要虫害综合防控技术方法。意义：本标准的制定将有助于减少湘莲主要虫害对湘莲生长的影响，提高湘莲品质和产量，有效减少环境污染的风险，保障人畜的安全。本技术规程的应用，对于打造中药材千亿产业，提高农民收入，推荐全面乡村振兴具有重要现实意义。三、编制原则和依据（一）编制原则1、科学性原则标准制定过程中充分收集各方面的意见，标准中的田间试验都有翔实的试验数据，以国家强制性规范要求做依据，确保指标的设置具有科学性。2、可靠性原则统一规范了农业防控、物理防控、生物防控及化学防控等指标要求，在具体操作上实施了统一的标准，保证湘莲主要虫害的防控效果。3、实用性原则制定注重实用性，标准主要技术指标来源于生产实践，并经提炼论证，具有科学性、实用性和指导性。标准的构成严谨合理，内容编排、层次划分等符合逻辑与规定。4、可操作性原则标准详细描述了各项技术流程，操作简便，具有较强的可操作性。（二）编制依据标准编写遵循GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》编写要求，坚持引用最新的国家标准。在指标的选取上，参考了相关的国家标准、行业标准及当地部分企业的企业标准，做到了规范性技术要素和技术指标选取科学合理、有据可依。主要引用的规范性文件如下：GB4285农药安全使用标准GB/T8321农药合理使用准则(所有部分)NY/T1276农药安全使用规范总则NY/T393绿色食品农药使用准则HNZ185绿色食品（A级）湘莲生产技术过程四、编制过程本地方标准制修订项目于2023年2月立项批复后，2月即开始了标准起草筹备工作，由湖南省农业生物技术研究所主导地方标准的起草任务。组织湖南省农业生物技术研究所和长沙哲农农业科技有限公司的专家和技术人员共同组成标准制定工作小组，承担《湘莲主要害虫绿色防控技术规程》的制定起草工作。起草编制过程如下：（一）试验阶段2020年1月-2021年12月，在“湖南省中药材产业技术体系病虫草害防控岗位专家”、“湖南省农业科技创新资金项目”等课题的资助下在湘潭湘莲主要种植区开展了相关试验工作，并完成了相关试验的调查和数据分析，对相关研究成果进行了系统总结，为标准制定奠定了良好基础。（二）标准起草2023年2月成立标准编制组，由来自湖南省农业生物技术研究所的专家和技术人员组成，共同讨论了农业防控、物理防控、生物防控及化学防控技术方面的意见，认真听取专家对标准制定的建议，7月起草完成《湘莲主要害虫绿色防控技术规程》初稿。2023年8月，标准编制工作组根据标准草案进行研讨完善，形成了标准征求意见稿。五、标准主要技术内容说明（一）框架结构《湘莲主要害虫绿色防控技术规程》由7章和1个规范性附录组成，基本框架为范围、规范性引用文件、术语和定义、防控原则、防控对象、防控措施、档案管理以及规范性附录和资料性目录。（二）主要内容说明第3章“术语与定义”，介绍了绿色防控的概念。第4章“基本原则”，介绍了防控原则。第5章“防控对象”，介绍了危害湘莲生长的两种害虫斜纹夜蛾和莲缢管蚜。第6章“防控措施”，介绍了农业防控、物理防控、生物防控及化学防控措施。第7章“档案管理”，介绍了湘莲主要虫害防治方法及农药安全间隔期和资料性档案六、经济效益与社会效益本标准的制订，建立了适合湖南地理环境和自然气候特点的湘莲主要虫害综合防控技术标准，该标准科学可靠，具有较强的可操作性，对湖南湘莲种植区主要虫害的综合防控提供了科学指导，为湘莲生产提质增效提供了有力的技术支撑，对于全面乡村振兴具有重要的意义。经过编写人员的共同努力和有关单位及专家的大力支持，编写组完成了《湘莲主要害虫绿色防控技术规程》地方标准（征求意见稿）编写工作。由于时间仓促和编写人员业务水平有限，标准可能还存在不足之处。希望通过广泛征求意见，能够得到业界领导和专家的批评指正。我们将根据反馈意见，进一步修改完善，争取