农药经营管理知识培训专家讲座

农业综合执法大队年3月农药经营管理知识农药经营管理知识培训专家讲座第1页《中华人民共和国农药管理条例》解读

假劣农药简易识别方法农产品质量安全与农药安全使用和监管农药经营管理知识培训专家讲座第2页概念依据我国《农药管理条例》定义，农药是指用于预防、毁灭或者控制危害农业、林业病、虫、草和其它有害生物以及有目标调整植物、昆虫生长化学合成或者起源于生物、其它天然物质一个物质或者几个物质混合物及其制剂。《农药管理条例》中要求农药包含用于不一样目标、场所以下各类：①预防或者控制危害农业、林业病、虫（包含昆虫、蜱、螨）、草和鼠、软体动物等有害生物；②预防、毁灭或者控制仓储病、虫、鼠和其它有害生物；③调整植物、昆虫生长；④用于农业、林业产品防腐或者保鲜；⑤预防、毁灭或者控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其它有害生物；⑥预防、毁灭或者控制危害河流堤坝、铁路、机场、建筑物和其它场所有害生物。

农药经营管理知识培训专家讲座第3页农药应用范围

农药广泛用于农业、林业生产全过程，也用于环境和家庭除害防疫。依据需要，详细可用于：农业、林业中种植业防治病、虫、草、鼠和软体动物等有害生物。调整植物,昆虫生长发育。防预、毁灭或者控制仓储病、虫、鼠等。防预、毁灭或者控制人或者畜禽生活环境中有害生物。防治铁路、机场、建筑物和其它场所有害生物,主要指杂草,白蚁以及衣物、文物、图书等蛀虫。农药经营管理知识培训专家讲座第4页

以杀虫剂、杀菌剂和种子包衣剂为重点，加强市场质量监督抽查，继续开展禁用限用农药专题整改，加大无公害农产品、绿色食品生产基地农药使用行为检验力度，整理非法经营禁用高毒、剧毒农药行为，逐步建立农药标签主要信息网上查询系统，定时不定时开展农药生产企业和流通市场质量和标签抽查。

新时期农药监管重点农药经营管理知识培训专家讲座第5页农药监管领域违法行为及其处罚标准：

1、未取得农药登记或者农药暂时登记证，私自生产、经营农药，或者生产、经营已撤消登记农药。①认定依据：《农药管理条例》第6条：国家实施农药登记制度，生产（包含原药生产、制剂加工和分装，下同）农药和进口农药，必须进行登记。《农药管理条例》第20条：禁止收购、销售无农药登记证或者农药暂时登记证、无农药生产许可证或者农药生产同意文件、无产品质量标准和产品质量合格证和检验不合格农药。《农药管理条例》第30条：任何单位和个人不得生产未取得农药生产许可证或者农药生产同意文件农药。任何单位和个人不得生产、经营、进口或者使用未取得农药登记证或者农药暂时登记证农药。②处罚种类：没收违法所得，罚款。③处罚标准：《农药管理条例》第40条：有以下行为之一，依照刑法关于非法经营罪或者危险物品肇事罪要求，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，由农业行政主管部门按照以下要求给予处罚：未取得农药登记证或者农药暂时登记证，私自生产、经营农药，或者生产、经营已撤消登记农药，责令停顿生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下罚款；没有违法所得，并处10万元以下罚款。农药经营管理知识培训专家讲座第6页2、生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者私自修改标签内容农药产品。①认定依据：《农药管理条例》第16条：农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。标签应该紧贴或者印制在农药包装物上。标签或者说明书上应该标明农药名称、企业名称、产品批号和农药登记证号或者农药暂时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产同意文件号以及农药有效成份、含量、重量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、使用期和注意事项等；农药分装，还应该注明分装单位。《农药管理条例》第20条：农药经营单位购进农药，应该将农药产品与产品标签或者说明书，产品质量合格证查对无误，并进行质量检验。《农药管理条例》第33条：禁止经营产品包装上未附标签或者标签残缺不清农药。②处罚种类：警告，没收违法所得，罚款。③处罚标准：《农药管理条例》第40条：有以下行为之一，依照刑法关于非法经营罪或者危险物品肇事罪要求，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，由农业行政主管部门按照以下要求给予处罚：（三）生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者私自修改标签内容农药产品，给予警告，没收违法所得，能够并处违法所得3倍以下罚款；没有违法所得，能够并处3万元以下罚款。农药经营管理知识培训专家讲座第7页3、生产、经营假劣农药

①认定依据：《农药管理条例》第31条：禁止生产、经营和使用假农药。《农药管理条例》第32条：禁止生产、经营和使用劣质农药。②处罚种类：没收假、劣质农药和违法所得，罚款，收缴或者吊销农药（暂时）登记证（农业部）。③处罚标准：《农药管理条例》第43条：生产、经营假农药、劣质农药，依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者生产、销售伪劣农药罪要求，依法追究刑事责任；尚不够刑事责任由农业行政主管部门或者法律、行政法规要求其它相关部门没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下罚款；没有违法所得并处10万元以下罚款；情节严重，由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药暂时登记证，由工业产品许可管理部门吊销农药生产许可证或者农药生产同意文件。农药经营管理知识培训专家讲座第8页假劣农药定义假农药：a、以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药；b、所含有效成份种类、名称与产品标签或者说明书上注明农药有效成份种类、名称不符。劣质农药不符合农药质量标准失去使用效能混有造成药害等有害成份农药经营管理知识培训专家讲座第9页农药质量

简易识别农药标签及包装外观识别真假农药品质形态识别优劣农药经营管理知识培训专家讲座第10页

一、农药标签及包装外观识别真假：

（一）、农药标签有严格要求，要求注明产品名称、农药登证号、产品标准号、生产许可证或生产同意号以及农药有效成份、含量、产品性能、毒性、用途、使用方法、生产日期、使用期、注意事项和生产企业名称、地址、邮政编码、分装单位，其中任何一项内容缺乏，均应对质量提出疑问。

农药标签是紧贴或印制在农药包装上介绍农药产品性能、用途、使用技术、毒性、注意事项等内容文字、图示式技术资料。农药标签反应了包装内农药产品基本属性。

农药登记证

生产许可证产品标准证农药经营管理知识培训专家讲座第11页

（二）、农药产品名称上去判断。1、由有效成份汉字通用名称或简化通用名称，（农业部第945号）公布了《农药简化通用名称命名基本标准》就农药名称管理作了详细要求。自年7月1日起，农药生产企业生产农药一律不得使用商品名称。2、农药通用名称：是指农药产品中起作用有效成份（活性成份）名称，也是该药专有名称。我国使用汉字通用名称和英文通用名称。如敌敌畏、氰戊菊酯等。敌敌畏英文通用名称为dichlorvos，氰戊菊酯英文通用名称为fenvalerate。任何农药标签或说明书上都必须标注农药汉字和英文通用名称，在农药标签上，汉字通用名称要以醒目大字表示。3、农药名称中不得出现夸大或极端性形容词，如“王、皇、绝、霸”等。农药经营管理知识培训专家讲座第12页

（三）、相同产品规格应相同，内外包装应完整不能有破损，每个产品包装箱内都附有产品合格证。

（四）、散装农药产品不能购置。因为生产、经营者随时都能够掺假，出现总是难以处理。农药经营管理知识培训专家讲座第13页农药标签基本内容：

1、农药产品名称：由有效成份汉字通用名称或简化通用名称，（农业部第945号）公布了《农药简化通用名称命名基本标准》就农药名称管理作了详细要求。自年7月1日起，农药生产企业生产农药一律不得使用商品名称。

2、农药“三证”号。“三证”号指农药登记证号、生产许可证号或同意文件号、产品标准号。国产农药必须有农业部同意农药登记证号、准产证号、企业执行质量标准证号。直接销售进口农药只有农药登记证号；国内分装进口农药，应有分装登记证号、分装同意证号和执行标准号。农药登记分为田间试验、暂时登记、正式登记三个阶段。农药经营管理知识培训专家讲座第14页

（1）生产许可证号模式为XK13-***-*****，其中XK为许可缩写，13表示是农药行业，中间三位数表示是详细产品（每种产品都有一个三位数代号），后面五位数表示是企业编号（一个企业只能对应一个编号，不论有多少种产品）。在对应网站能够查询这家企业是否有生产许可证。生产许可证以往使用期是五年，现在新颁发许可证使用期是三年。（2）农药执行标准编号就很各种，包活国家标准（GB）、行标（HB）、企标（Q）等。国家标准：GB*****-****，前面五位数字是流水号，后面四位数字是标准公布年份。没有使用期说法，只要没有新标准代替，就一直生效。

行标：与国家标准相同。

企标：Q/*****AAA***-****，其中前面六位数字是行政地域编号，中间三位字母是类别代码，接在后面三位数字是流水号，最终面四位数字是公布年份。其使用期为三年。（3）农药登记证分为正式登记证和暂时登记证。其暂时登记证号以“LS”标识，暂时登记证使用期为1年，可一续展，累计使用期不超出三年，如LS1573；正式登记证号以“PD”标识，农药正式登记使用期为5年，在使用期满前3个月前必须申请正式登记登记延期，如PD0005。对于卫生用农药，其暂时登记证号以“WL”，如WL0315；正式登记证号以“WP”标识，如WP0316。购置农药时可要求经销商出具农药登记证复印件，查对无误后购置。农药经营管理知识培训专家讲座第15页3、农药净含量、生产日期、批号及使用期。农药标签上应该标明产品净含量。净含量应该使用国家法定计量单位表示。固体农药普通以质量单位克(g)或千克(kg)表示。液体农药有以质量单位克(g)或千克(kg)表示，有以体积单位毫升(mL)或升(L)表示。特殊产品依据其特征以适当方式表示。农药标签上应该标注生产日期、批号及使用期。生产日期应该按照年、月、日次序标注，年份用四位数字表示，月、日分别用两位数表示。只有在使用期内农药效果才有确保。使用期有三种表示方法，分别是以产品质量确保期限、有效日期或失效日期表示。依据生产日期和使用期，判定产品是否还在质量确保有效状态。不购置没有生产日期或已过期农药。农药经营管理知识培训专家讲座第16页

4、生产企业名称

：依据营业执照核定企业名称、地址、电话、传真、邮政编码、电子信箱等。5、农药类别：如：（杀虫剂、杀菌剂、杀螨剂、除草剂、杀鼠剂和植物生长调整剂。）6、使用说明：适用范围、依据需要防治农作物病、虫、草、鼠害，选择与标签上标注适用作物和防治对象相同农药。当有几个产品可供选取时，可优先选择用量少、毒性低、残留小、安全性好产品。在蔬菜、果树和中草药上禁止选取高毒、剧毒农药；与其它农药或物质混用禁忌；其它使用方面注意事项。

农药经营管理知识培训专家讲座第17页

7、毒性分级及标志：图案用黑色，警句用红色，图案和警句字体大小视标签大小而定，以引发注意为目标。

剧毒

用交叉股骨和其上头颅骨组合而成，并配以警句《剧毒》

高毒

用交叉股骨和其上头颅骨组合而成，并配以警句《高毒》

中等毒

用菱形筐及其内叉组合而成，并配以警句《中等毒》

低毒

用菱形筐及其内低毒字样组合而成

并配以警句《低毒》

微毒

显示《微毒》警句

农药经营管理知识培训专家讲座第18页

8、注意事项：

中毒症状及抢救治疗办法；安全警句

；安全间隔期：即最终一次施药距收获时天数；注明对环境生态有危害影响事项；储存运输特殊要求。9、使用期有三种表示方法：

注明生产日期和使用期

注明产品批号和有效日期

注明产品批号和失效日期

农药经营管理知识培训专家讲座第19页10、标签上标志识别：标签上有一些标志要注意识别，各类农药标签下方都有一条与底边平行、不褪色特征颜色标志带，表示不一样种类农药，公共卫生用农药除外。农药经营管理知识培训专家讲座第20页杀虫剂、杀菌剂、除草剂、

植物生长调整剂、杀鼠剂

农药经营管理知识培训专家讲座第21页

二、从农药品质形态上识别优劣：（一）粉剂、可温性粉剂应为疏松粉末，无团结。如有结块或有较多颗粒感，说明已受潮，不但产品细度达不到要求其有效成份含量也可能会发生改变。假如产品颜色不匀，亦说明可能存在质量问题。

粉剂（二）乳油应为均相液体，无沉淀或悬浮物。如出现分层和混浊现象，或者加水稀释后乳状液不均匀或有乳油、沉淀物，都说明产品质量可能有问题。

农药经营管理知识培训专家讲座第22页

（三）悬浮剂、悬乳剂应可流动悬浮液、无结块，长久存放，可能存在少许分层现象，但经摇摆后应能恢复原状。假如经摇摆后，产品不能恢复原状或仍有结块，说明产品存在质量问题。（四）熏蒸用片剂如呈粉末状，表明已失效。农药经营管理知识培训专家讲座第23页

（五）水剂应为均相液体，无沉淀或悬浮物，加水稀释后普通也不出现混浊、沉淀。（六）颗粒剂产品应粗细均匀，不应含有许多粉末。农药经营管理知识培训专家讲座第24页三、农产品质量安全与农药安全使用和监管

从年1月1日开始，我国对5种高毒农药（甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺）全方面禁止生产、销售和使用。不过农产品质量安全事故层出不穷，年以来又连续出现了一些轰动全国农产品质量安全事故。农药经营管理知识培训专家讲座第25页毒豇豆：

年1月25日至2月5日，湖北武汉市农检中心对在武汉市场销售豇豆进行屡次抽检，均发觉样品水胺硫磷农药残留超标。经追查，超标样原来自海南陵水县英州镇和三亚市崖城镇。2月6日，武汉市农业局向海南省农业厅发出协查函，自函告之日起，三个月内禁止海南产豇豆进入武汉市场。农药经营管理知识培训专家讲座第26页

2月21日，武汉当地媒体披露海南豇豆农药残留超标。随即，又有合肥、成都、广州等11个城市农业部门相继宣告检测发觉海南产豇豆农药残留超标。刚因为宣告发展“国际旅游岛”战略而备受瞩目标海南岛，不到一个月后再次站在了舆论聚光灯下。武汉市农业局称海南豇豆含禁用农药销毁近3吨毒豇豆。

2月22日：合肥查获海南毒豇豆安徽检测显示海南毒豇豆三唑磷超标10倍2月24日：杭州检出一批次“海南问题豇豆”2月24日：广州发觉海南毒豇豆5份样品检出3种禁用农药2月24日：深圳检出海南豇豆毒性是武汉5倍

2月25日：南京查出豇豆和四季豆含禁用农药原产地不明农药经营管理知识培训专家讲座第27页农业部发紧急通知全国围剿海南“毒豇豆”，事件中包括13名相关责任人被问责。农药经营管理知识培训专家讲座第28页毒韭菜：

海南“毒豇豆”事件中包括13名相关责任人刚被问责,青岛市再爆惊人“毒韭菜”。从4月1日开始,青岛一些医院陆续接到9名食用韭菜后中毒患者,他们都是食用韭菜之后出现了头疼、恶心、腹泻等症状,经医院检验属于有机磷中毒,也就是说韭菜上残余农药严重超标造成中毒。当前这些患者经过救治身体已经恢复了健康。

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“毒豇豆、毒韭菜”形成原因很简单，在韭菜主产区，尤其是在大棚里种植韭菜，韭菜都极易犯一个病叫烂根病，普通低毒农药根本不论用，所以不少菜农铤而走险，都是用剧毒农药（包含3911、呋喃丹、六六粉等等，这些产品都是禁止使用）来杀那些病虫，最惯用就是“灌根生长法”，将农药直接顺着韭菜根部倒在土壤里，才能有效除去韭蛆，这么就造成农药残留量增多。农药经营管理知识培训专家讲座第30页中国至今有过三次禁产禁用农药历史。

1972年禁产、1973年禁用了有机汞农药，这是一类药效好、使用方法简单，成本低但毒性大高效药剂，如赛力散、西力生等产品。1983年，禁产禁用六六六、滴滴涕等有机氯农药，主要原因是其害虫抗性和残留毒性问题。六六六和滴滴涕禁用，直接造成了1984年以后，甲胺磷等有机磷高毒杀虫剂年产量剧增。年1月1日甲胺磷等农药被禁用。农药经营管理知识培训专家讲座第31页禁、限用农药品种

（一）、国家明令禁止使用农药（23种）六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅，甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺。农药经营管理知识培训专家讲座第32页

（二）、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用和限制使用农药(19种)以下：

禁止氧乐果在甘蓝上使用；禁止三氯杀螨醇和氰戊菊酯在茶树上使用；禁止丁酰肼(比久)在花生上使用；禁止特丁硫磷在甘蔗上使用；禁止甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用。农药经营管理知识培训专家讲座第33页

高毒农药名单：1、甲拌磷(phorate)；2、氧乐果(omethoate)；3、水胺硫磷(lsocarbophos)；4、特丁硫磷(terbufos)；5、甲基硫环磷(posfolan-methyl)；6、治螟磷(sulfotep)；7、甲基异柳磷(isofenphos-methyl)；8、内吸磷(Systox)；9、涕灭威(aldicarb)；10、克百威(carbofuran)；11、灭多威(methomyl)；12、灭线磷(ethoprophos)；13、硫环磷(phosfolan)；14、蝇毒磷(coumaphos)；15、地虫硫磷(fonofos)；16、氯唑磷(isazofos)；17、苯线磷(fenamiphos)；18、杀扑磷(methidathion)；19、硫丹(endosulfan)；20、五氯酚(五氯苯酚)(Pentachiorophenol)；21、氯丹(chlordane)；22、灭蚁灵(mirex)；23、溴甲烷(methylebromide)；24、磷化铝(aluminiumphosphide)；25、磷化锌(zincphosphide)；26、磷化钙(calciumphosphide)；27、磷化镁(magnesiumphosphide)；28、硫线磷(cadusafos)；29、敌枯双；30、六氯联苯；31、三氯杀螨醇(dicofol);32、氰戊菊酯(fenvalerate)；33、丁酰肼(daminozide);34、含有上述药剂复配制剂。农药经营管理知识培训专家讲座第34页

甲胺磷已经被禁用，使用一些低毒农药能够代替。不过农药必定不能不用，据联合国粮农组织（FAO）统计，如不使用农药，全世界农业每年平均因病、虫、草害造成损失约占作物总产量37%，其中虫害占14%，病害占12%，草害占11%。另据英国植物保护教授汇报，假如中国停用化学农药，水果将减产78%，蔬菜减产54%，谷物减产32%。这将造成数亿人挨饿。农药好比汽车，每年死于车祸人必定比死于农药中毒人要多得多。不过，买车用车人依然在增加，因为人们知道车祸起因大多是人造成而非汽车本身。这也适合用于农药，合理使用农药能够提升产量，而且将危害控制在极低范围之内。所以，农药使用绝不但仅是高毒就禁止，禁止就认为它罪大恶极，丝毫不顾它在农业生产中价值，主要是需要发展与环境愈加友好、低毒高效农药，这么才能为人类保护和改造环境发挥主要作用。农药经营管理知识培训