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文档简介
13.020.20CCS
DB63 DB
63/T
1888—2021三江源国家公园生态管护规范 青海省市场监督管理局 发
布DB63/T
1888—2021 前言
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错误!未定义书签。1 范围
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错误!未定义书签。2 规范性引用文件
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错误!未定义书签。3 术语和定义
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13.1 生态管护
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错误!未定义书签。3.2 生态管护员
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错误!未定义书签。3.3 巡护
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错误!未定义书签。4 机构和职责
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14.1 机构设置
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14.2 管理职责
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14.2.1 生态保护站
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24.2.2 保护管理站
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24.2.3 管护大队
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25 人员管理
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25.1 生态管护员条件
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25.2 接受培训
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35.3 考核
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36 巡护线路设置
......................................................................
36.1 线路设置
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36.2 布设步骤
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37 巡护
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37.1 日常巡护
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37.1.1 人员组成
....................................................................
37.1.2 巡护范围
....................................................................
37.1.3 巡护内容
....................................................................
37.1.4 巡护频次
....................................................................
47.1.5 巡护记录
....................................................................
47.1.6 巡护报告
....................................................................
47.2 专项巡护
........................................................................
47.2.1 人员组成
....................................................................
47.2.2 巡护内容
....................................................................
58 数据管理
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58.1 数据归档
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58.2 数据应用
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5DB63/T
1888—2021附录
三江源国家公园巡护记录表...........................
错误!未定义书签。参考文献
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错误!未定义书签。IIDB63/T
1888—2021 本文件按照GB/T
—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由三江源国家公园管理局提出。本文件由三江源国家公园管理局归口。本文件起草单位:中咨集团生态技术研究所(北京)有限公司、三江源国家公园管理局。杨福岭、李宏荣、杨晓霞、索南江才。本文件由三江源国家公园管理局监督实施。IIIDB63/T
1888—20211 范围管理等方面的要求。本文件适用于三江源国家公园园区内的生态管护。2 规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1生态管护进行管理。3.2生态管护员开展生态管护的人员。3.3巡护行观察、记录,及时将所发现的情况上报相关部门,并采取行动制止非法行为的过程。4 机构和职责4.1 机构设置置保护管理站,在行政村设置管护大队。4.2 管理职责DB63/T
1888—20214.2.1 生态保护站生态保护站的职责至少应包括:分工、管护工作监督和检查等;——与保护管理站签订管护目标责任书,明确管护权利、管护责任、违约责任追究及处罚办法等;查和监测成果等;——组织开展生态管护业务培训;——组织专项巡护;——对保护管理站开展管护情况进行指导、监督、检查和考核;——对巡护数据进行收集、筛选、汇总统计,建立数据档案,并报上一级主管部门。4.2.2 保护管理站保护管理站的职责至少应包括:——按照管护计划,落实管护工作;——与管护大队签订管护目标责任书,明确管护权利、管护责任、违约责任追究及处罚办法等;态管护岗位,组建管护队伍;——配合专项巡护;——开展生态管护业务培训;——对管护大队开展管护情况进行指导、监督、检查和考核。4.2.3 管护大队管护大队的职责至少应包括:究及处罚办法等;——实施生态管护活动,开展日常巡护;——上报自然灾害发生情况和违法行为;——配合专项巡护;——组织生态管护员接受业务培训;——对生态管护员职责履行情况进行监督和考核。5 人员管理5.1 生态管护员条件生态管护员应具备以下条件:——了解国家公园和管护区域基本情况;——遵纪守法,诚实守信,服从管理;——具备开展生态管护工作的身体条件;——有一定的文化知识,具有较好的语言表达和沟通能力;DB63/T
1888—2021——经培训可熟练操作日常巡护所需的设施设备,对所做工作能进行文字记录。5.2 接受培训生态管护员应至少参加以下内容培训:——生态保护及国家公园相关的法律、法规及政策;——地形图和遥感影像等的使用;——照相机、摄像机、卫星定位仪、望远镜、掌上电脑等工具使用;——主要动植物物种及植被类型的识别;——主要病虫害及自然灾害的识别和处置;——三江源国家公园生态管护巡查信息管理系统的操作;——生态管护方法、要求和责任义务。5.3 考核对生态管护员的考核见《三江源国家公园生态管护员绩效考核实施细则》。6 巡护线路设置6.1 线路设置巡护线路应根据管护区域的特点和以下要素进行布设:——进入国家公园的主要道路、与居民区相连的人为活动频繁地带以及各种有代表性的生境;——野生动植物的重点分布区;——保护管理站、村庄、哨卡、宿营地的位置;——优先考虑核心保护区,侧重巡护干扰严重的一般控制区;——后勤供给、地形因素、安全因素。6.2 布设步骤巡护线路的布设应按以下步骤进行:——从保护需求和巡护能力两方面确定巡护线路总数;——准备底图,在底图上勾绘巡护线路;——现地踏查后,根据需要对线路进行调整,形成最终的巡护线路。7 巡护7.1 日常巡护7.1.1 人员组成每个巡护组至少有2名生态管护员组成。7.1.2 巡护范围实行网格化管护,根据土地承包情况确定网格,为对应管护员的巡护责任面积。具体巡护过程中,根据巡护队伍组建情况确定当次巡护面积,为各管护员责任面积之和。7.1.3 巡护内容DB63/T
1888—2021巡护内容主要包括:a)
森林、草原、湿地、荒漠、河流、湖泊等;b)
野生动植物;c)
基础设施建设、生态修复工程及科研活动等;d)
发现自然灾害、气象灾害及生物危害,及时报告并开展必要的处置;e)
征占用草原、湿地、林地等情况;f)
开展相关法律法规和政策宣传;g)
协助查处破坏生态环境案件的工作,及时发现、报告并制止下列行为:1)
非法改变土地用途以及新建建筑物和构筑物的行为;2)
水、排水设施;3)
向湿地投放有毒有害物质、倾倒固体废弃物、排放污水、破坏水土资源和水土保持设施、造成水土流失的行为;4)
管护设施的行为;5)
生生物洄游通道,捕捞等破坏野生动植物资源的行为;6)
乱征滥占草地、林地以及乱砍滥伐林木等各种破坏自然资源的行为。7.1.4 巡护频次每周至少1次。7.1.5 巡护记录采用生态管护信息管理系统,将巡护记录及时填报。不具备信息管理系统条件的,应按照附录A中表A.1的规定填写。7.1.6 巡护报告的内容至少包括以下内容:——巡护线路和巡护区域;——巡护时段内,巡护工作开展情况的陈述;——常见野生动植物分布信息;——人兽冲突发生信息;——野生动物疫源疫病信息;——人为干扰信息;——对发现的问题进行分析、总结,并提出解决办法;——下一阶段的工作计划。7.2 专项巡护7.2.1 人员组成DB63/T
1888—2021具备相关野生动植物识别知识,能够识别区域内点保护对象和常见动植物种类。稽查巡护组至少有2人具执法资格并有执法能力。7.2.2 巡护内容7.2.2.1 监测巡护根据监测需求,对以下内容进行监测巡护:——园区内各生态监测点的大气、水文、土壤等环境要素;——各园区内草地、森林、河流、湖泊、荒漠、雪山、冰川等生态系统类型的面积及景观变化;——野生动植物种群数量及其栖息地面积的变化。7.2.2.2 稽查巡护根据稽查任务安排,基于行政授权范围,依法对园区内的违法行为进行稽查。8 数据管理8.1 数据归档保护站应对填报至管理系统的巡护数据进行检查、分类和整理,定期上报上一级管理部门。的巡护报告应及时补录,定期上报上一级管理部门。8.2 数据应用三江源国家公园各级管理部门应
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