丰顺县乡镇集中式饮用水水源地基础状况调查和风险评估报告

.3.2流动源风险评估参照《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》中附件三，分析潜在事件，筛选风险源，依据其在线量贮存量，定性分析突发性水污染事件及分值。山口饮用水水源保护区、成西村教堂水饮用水源保护区、富兴水库饮用水水源保护区、留隍镇、东留镇饮用水源保护区以及潭江镇饮用水源保护区的流动源评价指标及评分值见表3-8、表3-9。表3-8流动源评价指标及评分值（Rf）风险源一级保护区二级保护区准保护区指标值评分值（F1）指标值评分值（F2）指标值评分值（F3）陆运无0无0无0危险品运输或L>2rd10有路仅可行走1L<2rd3L<2rd9有路但不能通行机动2有危险品运输且rd<L<2rd6有机动车通行3有危险品运输且L>2rd8有运输路线且长度较短4L<rd5rd<L<2rd；或有小型桥梁6L>2rd7有危险品运输；或有单车道跨线桥8有危险品运输且rd<L<2rd9有危险品运输且L>2rd10船舶无0无0无0存在10航线L<rd6航线L<rd3航线rd<L<2rd8航线rd<L<2rd5航线L>2rd10航线L>2rd7注：L为公路或铁路的路线长度；rd为风险源所在保护区范围的当量半径。表3-9流动源评分值（Rf）一览表水源地一级保护区二级保护区准保护区Rf=F1+F2+F3现状描述评分值（F1）现状描述评分值（F2）现状描述评分值（F3）山口饮用水水源保护区无0二级保护区内有Y235乡道，rd<L<2rd6未划分06成西村教堂水饮用水源保护区一级保护区内有Y136乡道穿越，L>2rd10未划分0未划分010富兴水库饮用水水源保护区无0二级保护区内有Y315乡道，rd<L<2rd6未划分06留隍镇、东留镇饮用水源保护区一级保护区内有S334省道以及Y215乡道和X072县道穿越，L>2rd，有船舶20二级保护区内有Y215乡道和X072县道穿越，L>2rd，航线L>2rd17未划分037潭江镇饮用水源保护区一级保护区内有Y175乡道和X027县道，L>2rd10二级保护区内有Y175乡道穿越，L>2rd7未划分017根据流动源公式：Ry=Y1+Y2+Y3，剩下的23个乡镇集中式饮用水水源保护区内均无流动源，所以流动源风险值Ry均为0。图3-5山口饮用水水源保护区流定源分布图图3-6富兴水库饮用水水源保护区流定源分布图图3-7留隍镇、东留镇饮用水源保护区流定源分布图图3-8成西村教堂水饮用水源保护区流定源分布图图3-9潭江镇饮用水源保护区流定源分布图3.4非点源调查和风险评估3.4.1非点源调查一、土地利用及水土流失状况（一）土地利用状况根据《梅州市丰顺县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》，2014年底，丰顺县土地总面积270634.4公顷。其中，农用地面积为250253.35公顷，占土地总面积的92.47%；建设用地面积为8888.49公顷，占土地总面积的3.28%；其他土地面积11492.56公顷，占土地总面积的4.25%，土地利用率为95.75%。具体各地类情况如下：1、农用地耕地面积为22065.83公顷，占农用地比重为8.82%；园地面积为9103.36公顷，占农用地比重为3.64%；林地面积为212214.49公顷，占农用地比重为84.80%；牧草地面积为513.36公顷，占农用地比重为0.21%；其他农用地面积为6356.31公顷，占农用地比重为2.54%。2、建设用地丰顺县城乡建设用地面积为7391.24公顷，占建设用地比重为83.16%；交通水利用地面积为1453.11公顷，占建设用地比重为16.35%；其他建设用地面积为44.14公顷，占建设用地比重为0.50%。3、其他土地丰顺县水域面积为4108.31公顷，占其他土地比重为35.75%；自然保留地面积为7384.25公顷，占其他土地比重为64.25%。（二）水土流失状况根据《梅州市水土保持规划（2016年~2030年）》，丰顺县土地总面积为2686km2,；水土流失总面积为517.2km2；总侵蚀面积为278.91km2，其中，人为侵蚀面积136.59km2，自然侵蚀面积为142.32km2。二、农村生活污染状况通过对各乡镇集中式饮用水水源保护区现场调查发现，农村生活污水主要包括：厨房污水、洗衣污水、洗澡污水、厕所溢出污水等。农村生活污水水质比较稳定，主要含纤维素、淀粉、糖类、脂肪、蛋白质等有机物质，还含有氮、磷等无机盐类，一般不含有有毒物质，污水中常有合成洗涤剂以及细菌、病毒、寄生虫卵等，水量则因地区性质差异不同。根据现场调查以及相关部门提供资料显示，有8个乡镇集中式饮用水水源保护区范围内存在村民居住的情况。分别为留隍镇、东留镇饮用水源保护区、富兴水库饮用水源保护区、南礤村竹头围饮用水水源保护区、成西村教堂水饮用水源保护区、九龙三礤饮用水水源保护区、长埂村棉地岗饮用水水源保护区、福盛窝水陂饮用水水源保护区、山口饮用水水源保护区。剩下的20个乡镇集中式饮用水水源保护区调查范围内均无人居住。丰顺县乡镇集中式饮用水水源保护区调查范围内的村民日常生活污水经处理后排放，通过调查，乡镇饮用水源保护区调查范围内的农村生活污水部分集中到村级污水处理设施进行处理，剩余部分的农村生活污水经三级化粪池处理后排放；对于生活垃圾大部份则采取集中收集、清运的方式将垃圾运至垃圾填埋场进行卫生填埋，能够做到无害化处理。根据全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查与评估确定的源强系数：农村人均居民生活用水量100L/d·人，人均污水排放量80L/d·人，人均生活垃圾产生量0.743kg/d·人，人均COD排放量55.3g/d·人，人均氨氮排放量4g/d·人。丰顺县乡镇集中式饮用水水源地调查范围内农村人口、农村生活污水及垃圾产生情况见表3-10。表3-10丰顺县乡镇集中式饮用水水源地农村生活污染调查情况一览表水源地名称涉及乡镇涉及村庄水源地调查范围内常住农村人口/人生活垃圾生活污水产生量（t/a)处置方式用水量（t/a)污水量（t/a)COD(t/a)氨氮（t/a)处置方式留隍镇、东留镇饮用水源保护区留隍镇仙丰村、溪南村、上湾村、口铺村1200325.43由环卫部门统一运至垃圾填埋场处理438003504024.221.75村级污水处理设施处理或经三级化粪池处理后排放富兴水库饮用水水源保护区留隍镇富足村、集群村308.1410958760.610.04头炉水库饮用水水源保护区留隍镇仙丰村00/0000/梅坑水库饮用水水源保护区汤坑镇铜盘村00/0000/芹菜塘水库饮用水水源保护区汤坑镇铜盘村00/0000/下茜坑水库饮用水水源保护区汤南镇长坑村00/0000/南礤村竹头围饮用水水源保护区汤西镇南礤村5013.56由第三方承包统一外送处理182514601.010.07经化粪池处理后排放寮场水库饮用水水源保护区埔寨镇埔北村00/0000/埔南村老湖水库饮用水源保护区埔寨镇埔南村00/0000/蛇柯水库饮用水水源保护区埔寨镇埔南村00/0000/贵人村山仔角山坑水饮用水源保护区八乡山镇贵人村00/0000/北斗村甜坑饮用水源保护区北斗镇北斗村、茜坑村00/0000/成西村教堂水饮用水源保护区丰良镇成西村41.08由环卫部门统一运至垃圾填埋场处理146116.80.080.01经化粪池处理后排放布新南坑饮用水水源保护区丰良镇布新村00/0000/九龙三礤饮用水水源保护区丰良镇九龙村51.36由环卫部门统一运至垃圾填埋场处理182.51460.100.01经化粪池处理后排放粟輋饮用水水源保护区龙岗镇江坑村00/0000/坪丰村污泥岽饮用水水源保护区龙岗镇坪丰村、江坑村00/0000/长埂村棉地岗饮用水水源保护区大龙华镇长埂村10.27集中堆放36.529.20.020.001经化粪池处理后排放大南村寨背饮用水源保护区小胜镇大南村00/0000/福盛窝水陂饮用水水源保护区砂田镇占上村71.90由环卫部门统一运至垃圾填埋场处理255.5204.40.140.01经化粪池处理后排放干嘴窝水陂饮用水水源保护区砂田镇占上村00/0000/潭江镇饮用水源保护区潭江镇潭江社区、富溪村00/0000/潭江村营子口饮用水源保护区潭江镇潭江社区00/0000/填江镇桐仔铺饮用水源保护区潘田镇填江村00/0000/黄角窝山塘饮用水水源保护区黄金镇填江村00/0000/柚树径陂饮用水水源保护区黄金镇填江村00/0000/山口饮用水水源保护区建桥镇环西村4010.85由环卫部门统一运至垃圾填埋场处理146011680.810.06经化粪池处理后排放三和村山泉水饮用水源保护区建桥镇三和村00/0000/合计1337362.59/48800.5039040.4026.991.95/三、畜禽养殖污染状况根据现场调查以及相关部门提供资料显示，丰顺县各乡镇集中式饮用水水源保护区范围内已禁止建设规模化畜禽养殖场。根据现场调查，有7个乡镇集中式饮用水水源保护区调查范围内存在畜禽散养的情况，分别为留隍镇、东留镇饮用水源保护区、梅坑水库饮用水水源保护区、贵人村山仔角山坑水饮用水源保护区、成西村教堂水饮用水源保护区、福盛窝水陂饮用水水源保护区、黄角窝山塘饮用水水源保护区、山口饮用水水源保护区，剩下的21个乡镇集中式饮用水源保护区调查范围内均未发现有畜禽散养情况。根据了解，畜禽散养产生的污染物基本没有规范的处置方式，当养殖废水、粪便未能进行有效的收集处置及综合利用时，在雨水冲刷的情况下可能会随着地表径流留入水源地，从而污染水质。四、农田径流污染状况由于施肥不当造成的农田氮、磷污染物径流输出是农业非点源污染的主要问题，其引发的一系列环境、经济问题已引起国内外有关人士的极大关注。许多研究表明，农田地表径流氮、磷流失是导致地表水体富营养化的主要原因。一般来讲，农业生产中施用的农药只有10%~20%附着在作物上，而其他部分则流失在土壤、水体和空气中。农药和化肥的不科学使用，不仅造成药剂浪费、肥料损失、土地生产力下降、有害生物天敌剧减，更对土壤和水源造成了严重的污染。因此，在饮用水水源地污染源调查中，农田径流污染不容忽视。丰顺县各乡镇集中式饮用水水源保护区调查范围内主要以种植茶叶、水果等经济作物务农为主，为污染少的生产经营项目，农药、化肥为主要污染风险源，在强降雨天气时可能会通过地表径流被雨水冲刷到饮用水源地，从而影响水源地水质。对于标准农田产污，利用标准农田源强系数进行计算，非标准农田则用修正后的源强系数进行计算。农田径流污染计算根据《全国水环境容量核定技术指南》提供的“标准农田”计算方法，即单位面积源强系数乘以实际农田面积以及修正系数。标准农田指的是地处平原、土地利用类型为旱地、土壤类型为壤土、化肥施用量为25~35公斤/（亩·年），降水量在400~800mm范围内的农田。标准农田废水源强系数为4850.00千克/（亩·年），COD为10千克/（亩·年），氨氮2千克/（亩·年）。对应的源强系数需要进行修正：对于非标准农田，对应的源强系数需要按下式进行修正：λ=p×n×t×h×j①坡度修正系数p。土地坡度在25°以下，修正系数为1.0~1.2；25°以上，修正系数为1.2~1.5。②农田类型修正系数n：按土地类型，给出修正系数。水田，修正系数为1.5；旱地，修正系数为1.0；其他类型，修正系数为0.7。③土壤类型修正系数t。将农田土壤按质地进行分类，即根据土壤成分中的粘土和砂土比例进行分类，分为砂土、壤土和粘土。壤土修正系数为1.0；砂土修正系数为0.8~1.0；粘土修正系数为0.6~0.8。④化肥施用量修正系数h。化肥亩施用量在25公斤以下，修正系数取0.8~1.0；在25~35公斤之间，修正系数取1.0~1.2；在35公斤以上，修正系数取1.2~1.5。⑤降水量修正系数j。年降雨量在400mm以下的地区，流失系数取0.6~1.0；年降雨量在400~800mm之间的地区取1.0~1.2；年降雨量在800mm以上的地区取1.2~1.5。下表给出了本项目的参数取值：表3-11种植业面源污染调查参数类型参数名称选取的标准值本项目取值农田径流（1）坡度修正参数＜25°1.0～1.21.2＞25°1.2～1.5（2）土壤修正参数①壤土1.01.0②砂土0.8～1.0③粘土0.6～0.8（3）化肥修正参数＜25kg0.8～1.01.025～35kg1.0～1.2＞35kg1.2～1.5（4）降雨量修正参数＜400ml0.6～1.01.2400～800ml1.0～1.2＞800ml1.2～1.5（5）农作物修正参数①旱地1.01.0②水田1.51.5②其他0.70.7根据现场调查以及第二次全国土地调查数据资料显示，丰顺县部分乡镇集中式饮用水水源保护区内存在农业种植。丰顺县28个乡镇集中式饮用水水源保护区范围内农业面源情况统计如下：表3-12丰顺县乡镇集中式饮用水水源地农业面源统计情况水源地名称涉及乡镇耕地类型与保护区位置关系面积（亩）废水排放量（m3/a）COD排放量（t/a）NH3-N排放量（t/a）梅坑水库饮用水水源保护区汤坑镇旱地二级保护区0000水田0000其它（果树种植）14.0868.830.140.03芹菜塘水库饮用水水源保护区汤坑镇旱地二级保护区0000水田0000其它（果树种植）8.1739.940.080.02下茜坑水库饮用水水源保护区汤南镇旱地二级保护区10.2971.870.150.03水田0000其它（果树和桉树种植）1.517.380.020.01南礤村竹头围饮用水水源保护区汤西镇旱地二级保护区0000水田0000其它0000寮场水库饮用水水源保护区埔寨镇旱地二级保护区0000水田6.4267.260.140.03其它（桉树种植）2501222.202.520.50埔南村老湖水库饮用水源保护区埔寨镇旱地二级保护区4.4230.870.060.01水田19.55204.810.420.08其它（果树种植）12.8362.720.130.03蛇柯水库饮用水水源保护区埔寨镇旱地二级保护区0000水田4.8751.020.110.02其它（果树和桉树种植）7.938.620.080.02贵人村山仔角山坑水饮用水源保护区八乡山镇旱地一级保护区4.8333.730.070.01水田9.664其它（茶树种植）4.5622.290.050.01北斗村甜坑饮用水源保护区北斗镇旱地一级保护区6.0842.460.090.02水田10.76112.720.230.05其它0000山口饮用水水源保护区建桥镇旱地二级保护区0000水田84.03880.301.820.36其它0000三和村山泉水饮用水源保护区建桥镇旱地一级保护区0000水田0000其它0000成西村教堂水饮用水源保护区丰良镇旱地一级保护区0000水田8.4088.000.180.04其它0000九龙三礤饮用水水源保护区丰良镇旱地二级保护区0000水田69.81731.331.510.30其它（茶树种植）11.893布新南坑饮用水水源保护区丰良镇旱地二级保护区11.8382.620.170.03水田10.76112.720.230.05其它0000粟輋饮用水水源保护区龙岗镇旱地二级保护区0000水田23.72248.490.510.10其它0000坪丰村污泥岽饮用水水源保护区龙岗镇旱地二级保护区0000水田26.47277.300.570.11其它0000长埂村棉地岗饮用水水源保护区龙岗镇旱地二级保护区2.8820.110.040.01水田36.63383.740.790.16其它0000干嘴窝水陂饮用水水源保护区砂田镇旱地二级保护区0000水田39.42412.960.850.17其它0000福盛窝水陂饮用水水源保护区砂田镇旱地二级保护区0000水田36.06377.760.780.16其它0000大南村寨背饮用水源保护区小胜镇旱地一级保护区17.28120.680.250.05水田50.74531.551.100.22其它（桉树种植）3401662.193.420.69潭江镇饮用水源保护区潭江镇旱地二级保护区37.17259.600.540.11水田120.541262.782.600.52其它0000潭江村营子口饮用水源保护区潭江镇旱地二级保护区8.9762.650.130.03水田40.37422.920.870.17其它（果树种植）8.0539.350.080.02黄角窝山塘饮用水水源保护区黄金镇旱地二级保护区13.354水田77.62813.151.680.34其它0000柚树径陂饮用水水源保护区黄金镇旱地二级保护区0000水田56.07587.391.210.24其它0000填江镇桐仔铺饮用水源保护区潘田镇旱地一级保护区13.354水田0000其它（桉树种植）30146.660.300.06留隍镇、东留镇饮用水源保护区留隍镇旱地二级保护区4.9034.220.070.01水田26.70279.710.590.12其它（果树种植）26.67130.380.270.05富兴水库饮用水水源保护区留隍镇旱地二级保护区51.59360.300.740.15水田159.031666.003.440.69其它（果树种植）107.25524.321.080.22头炉水库饮用水水源保护区留隍镇旱地二级保护区24.49171.040.350.07水田72.74762.021.570.31其它（果树种植）105.94517.921.070.21合计2130.6516392.6933.816.793.4.2非点源风险评估参照《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》中附件三，分析潜在事件，筛选风险源，依据其在线量贮存量，定性分析突发性水污染事件及分值。丰顺县乡镇集中式饮用水水源保护区范围内的非点源评价指标及评分值见表3-13和表3-14。表3-13非点源评价指标及评分值（Ry）风险源一级保护区二级保护区准保护区指标值评分值（Y1）指标值评分值（Y2）指标值评分值（Y3）耕地面积所占比例无0无0无0存在10<5%2<20%15%~10%320%~30%210%~20%430%~40%320%~30%540%~50%4耕地面积所占比例30%~40%660%~70%550%~60%770%~80%660%~70%8>80%770%~80%9>80%10生态缓冲带无0无0无0宽度>50m0宽度>40m0宽度>30m0宽度≤50m2宽度≤40m2宽度≤30m2表3-14丰顺县乡镇集中式饮用水水源地非点源评分值（Ry）水源地一级保护区二级保护区准保护区Ry=Y1+Y2+Y3现状描述评分值（Y1）现状描述评分值（Y2）现状描述评分值（Y3）梅坑水库饮用水水源保护区无0存在有耕地14.08亩，占二级保护区面积793.39亩的1.77%2未划分02芹菜塘水库饮用水水源保护区无0存在有耕地8.17亩，占二级保护区面积82.91亩的9.85%3未划分03下茜坑水库饮用水水源保护区存在耕地10存在有耕地11.8亩，占二级保护区面积1161.13亩的1.02%2未划分012南礤村竹头围饮用水水源保护区无0无0未划分00寮场水库饮用水水源保护区存在耕地10存在有耕地256.42亩，占二级保护区面积1494.05亩的17.16%4未划分014埔南村老湖水库饮用水源保护区无0存在有耕地36.80亩，占二级保护区面积451.78亩的8.15%3未划分03蛇柯水库饮用水水源保护区存在耕地10存在有耕地12.77亩，占二级保护区面积258.68亩的4.94%2未划分012贵人村山仔角山坑水饮用水源保护区存在耕地10未划分0未划分010北斗村甜坑饮用水源保护区存在耕地10未划分0未划分010山口饮用水水源保护区无0存在有耕地84.03亩，占二级保护区面积2796.80亩的3.00%2未划分02三和村山泉水饮用水源保护区无0未划分0未划分00成西村教堂水饮用水源保护区存在耕地10未划分0未划分010九龙三礤饮用水水源保护区无0存在有耕地81.70亩，占二级保护区面积3413.03亩的2.39%2未划分02布新南坑饮用水水源保护区无0存在有耕地22.59亩，占二级保护区面积300.30亩的7.52%3未划分03粟輋饮用水水源保护区无0存在有耕地23.72亩，占二级保护区面积1298.65亩的1.83%2未划分02坪丰村污泥岽饮用水水源保护区无0存在有耕地26.47亩，占二级保护区面积1737.60亩的1.52%2未划分02长埂村棉地岗饮用水水源保护区无0存在有耕地39.51亩，占二级保护区面积1635.28亩的2.42%2未划分02干嘴窝水陂饮用水水源保护区无0存在有耕地39.42亩，占二级保护区面积1422.16亩的2.77%2未划分02福盛窝水陂饮用水水源保护区无0存在有耕地36.06亩，占二级保护区面积636.38亩的5.67%3未划分03大南村寨背饮用水源保护区存在耕地10未划分0未划分010潭江镇饮用水源保护区无0存在有耕地157.71亩，占二级保护区面积913.93亩的17.26%4未划分04潭江村营子口饮用水源保护区无0存在有耕地57.39亩，占二级保护区面积291.89亩的19.66%4未划分04黄角窝山塘饮用水水源保护区无0存在有耕地90.97亩，占二级保护区面积4004.08亩的2.27%2未划分02柚树径陂饮用水水源保护区无0存在有耕地56.07亩，占二级保护区面积1125.46亩的4.98%2未划分02填江镇桐仔铺饮用水源保护区存在耕地10未划分0未划分010留隍镇、东留镇饮用水源保护区存在耕地10存在有耕地58.27亩，占二级保护区面积1256.82亩的4.64%2未划分012富兴水库饮用水水源保护区无0存在有耕地317.87亩，占二级保护区面积4947.01亩的6.43%3未划分03头炉水库饮用水水源保护区无0存在有耕地203.17亩，占二级保护区面积877.86亩的23.14%5未划分053.5水华灾害调查和风险评估根据现场调查和相关部门提供资料显示，丰顺县28个乡镇集中式饮用水水源地历史上未发生过水华环境灾害事件。3.6风险评估结果通过源项分析并根据风险源所在保护区的影响程度和影响范围，按照固定源、流动源和非点源分别对水源存在的风险进行评价。固定源：RP=P1＋P2＋P3流动源：Rf=F1＋F2＋F3非点源：Ry=Y1＋Y2＋Y3RP、Rf、Ry分别为风险评价结果表中所列的各种潜在风险源的评分值。一般来说，环境风险值的可接受程度以Rp（或Rf、Ry）≤3作为背景值，当风险值超过此限值时，按照《集中式地表水饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》，当3<Rp（或Rf、Ry）≤7时，应采取风险防范措施；当7<Rp（或Rf、Ry）≤9时，应采取风险预警措施；当Rp（或Rf、Ry）>9时，应采取风险应急措施。丰顺县28个乡镇集中式饮用水水源地风险值评估结果详见下表。表3-15丰顺县28个乡镇集中式饮用水水源地风险值评估结果序号水源地名称类别风险值判定结果评估结果1梅坑水库饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值2芹菜塘水库饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源3Ry≤3作为背景值3下茜坑水库饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源12Ry>9应采取风险应急措施4南礤村竹头围饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源0Ry≤3作为背景值5埔南村老湖水库饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源3Ry≤3作为背景值6寮场水库饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源14Ry>9应采取风险应急措施7蛇柯水库饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源12Ry>9应采取风险应急措施8贵人村山仔角山坑水饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源10Ry>9应采取风险应急措施9北斗村甜坑饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源10Ry>9应采取风险应急措施10山口饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源63<Rf≤7应采取风险防范措施非点源2Ry≤3作为背景值11三和村山泉水饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源0Ry≤3作为背景值12成西村教堂水饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源10Rf>9应采取风险应急措施非点源10Ry>9应采取风险应急措施13九龙三礤饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值14布新南坑饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源3Ry≤3作为背景值15坪丰村污泥岽饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值16粟輋饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值17长埂村棉地岗饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值18福盛窝水陂饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源3Ry≤3作为背景值19干嘴窝水陂饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值20大南村寨背饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源10Ry>9应采取风险应急措施21潭江镇饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源17Rf>9应采取风险应急措施非点源43<Ry≤7应采取风险防范措施22潭江村营子口饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源43<Ry≤7应采取风险防范措施23填江镇桐仔铺饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源10Ry>9应采取风险应急措施24柚树径陂饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值25黄角窝山塘饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值26留隍镇、东留镇饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源37Rf>9应采取风险应急措施非点源12Ry>9应采取风险应急措施27富兴水库饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源63<Rf≤7应采取风险防范措施非点源3Ry≤3作为背景值28头炉水库饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源53<Ry≤7应采取风险防范措施4突发环境事件情景分析4.1历史突发环境事件调查通过调查行政区域内突发环境事件和涉水突发环境事件历史资料，丰顺县28个乡镇集中式饮用水水源保护区调查范围内未发生过突发环境事件和涉水突发环境污染事件。4.2突发环境事件情景分析根据丰顺县乡镇集中式饮用水水源地环境风险识别与评估，结合国内近10多年发生过的流域性突发环境事件案例研究，通过分析其突发环境事件原因、污染源类型、主要污染物、造成的危害、处理措施等（详见表4-1），总结梳理出丰顺县乡镇集中式饮用水水源保护区可能发生的突发环境事件情景共计5类，分别为：固定源事故导致水环境污染事件、交通运输事故导致水环境污染事件、非点源事故导致水环境污染事件、水库水华事件和特殊气象条件引发的次生水污染事件。上述各类突发环境事件情景具体见表4-2。表4-1国内饮用水源地水环境污染典型事件事件发生时间受污染水源事件原因污染源类型主要污染物事件造成的危害处理措施2004-03四川沱江企业违法试生产，导致大量高浓度废水直接排放固定源氮、磷百万群众饮用水中断25天，死鱼1000吨，直接经济损失30000万水厂被迫停水2005-4山西汾河水库自然环境季节变化非点源氮、磷经济损失1700多万扬水曝气、投加粉末、活性炭2005-11松花江吉林石化公司双苯厂发生火灾爆炸固定源苯、苯胺和硝基苯等松花江水体严重污染，哈尔滨市大面积停水封堵污染物排污口；对污染物进行稀释；活性炭吸附；增加监测频次2005-12北江广东韶关冶炼厂未按正常工序对污水进行处理固定源镉多城市停水，直接经济损失逾5000万，间接经济损失超过1亿关停超标企业；调节水体PH值，投加絮凝剂；启动应急调水预案，增加监测频率2006-1湘江株洲至长沙段大量含镉废水外排非点源镉严重影响居民的正常生活稀释污染物，增强自净能力；加大絮凝剂和石灰等药剂投加量2006-2牡丹江非法排放酒糟，引起蓝藻类大量生长非点源蓝藻类生物水体大面积污染加大硫酸铝、聚合铝等混凝剂投加2006-4广西钦州供水系统大量垃圾随暴雨进入水渠非点源生活垃圾及其渗滤液广西钦州市30万市民停水17小时对水池进行清理；对原水水质进行连续监测2006.09湖南岳阳新墙河上游化工厂废水池发生的泄漏，导致高浓度含砷废水排放固定源砷8万群众饮用水中断，直接经济损失1000万立即启动环境应急预案；信息及时发布，消防车供水2007-4安徽新安高速公路交通事故导致，苯酚槽罐车泄漏20吨苯酚流动源苯类污染物5个水厂停水，涉及55万居民用水安全石灰吸附苯酚；沙包、活性炭筑坝拦截；加大大坝下泄水量稀释污染水体2007-5太湖周边企业长期非法排放废水固定源蓝藻数百万居民1周内停止供水打捞、阻拦蓝藻；调水引流；人工增雨；保证净水供应2007-10云南阳宗海企业未建设规范的生产废水收集、循环系统及工业固体废物堆场，雨水冲击污染物泄漏面源砷影响阳宗海沿岸2.6万余人饮用水安全，治理费用高达几十亿及时停水，切断污染源2008.6云南富宁县者桑河公路交通事故导致30吨粗酚泄漏，18吨流入桑河流动源酚类污染物富宁县4200人集中式饮用水停止供应，并威胁下游广西百色水库启动环境应急预案；石灰覆盖、石灰坝、活性炭；对水质进行连续监测2009.2江苏盐城蟒蛇河雨天化工厂违规偷排30吨酚类化合物，影响供水时间大于24小时固定源酚类污染数十万居民饮用水受影响停止供水；污染企业排查；采取加密监测；长江调水2010.07福建汀江紫金矿业废水泄漏（含铜酸性溶液）固定源重金属（铜酸性溶液）死鱼及中毒鱼2000吨，直接经济损失20000万元有效堵漏截流；开展应急监测；筑坝围堵2010.8江西赣州高速公路交通事故，导致20吨盐酸进入河流流动源浓盐酸附近居民饮用水源受到污染，500米范围内人员疏散对泄漏的浓盐酸进行稀释2011-08云南南盘江数十万吨铬渣泄漏5000吨饮用水受污染非点源重金属（铬）水库致命六价铬超标2000倍，当地大批牲畜死亡农户经济补偿；事后云南将30万立方米受污染水铺设管道排入珠江源头南盘江2012-01广西龙江河企业直排20吨含镉废水排放固定源重金属（镉）污染河段长达300公里降低污染物浓度；实施冲淡稀释2014-04兰州自来水石化厂管道发生泄漏，苯含量超标固定源苯类污染物造成多数居民饮用水受影响投加活性炭，吸附有机物降解苯2015-05揭阳引榕干渠暴雨导致上游污水在下游堆积非点源氮磷造成多数居民饮用水受影响增加原水溶解氧、增投活性炭吸附表4-2丰顺县乡镇集中式饮用水水源地突发环境事件情景事件情景类型情景分析含有的主要风险物质固定源事故导致水环境污染事件丰顺县乡镇饮用水源保护区上游调查范围内的工矿企业未做好相关风险防控措施，强降雨天气时，污染物质会随雨水冲刷流入饮用水源地，从而导致饮用水源保护区的水质受到污染。BOD5、COD、氨氮、总磷交通运输事故导致水环境污染事件车辆因交通事故导致载有的货物，尤其是油品倾泄流入水源地，污染水质；或事故污废水，经暴雨冲刷随地表径流进入饮用水源地，造成水环境污染事故。石油类（主要是汽油、柴油）、酸、碱、盐等非点源事故导致水环境污染事件强降雨天气冲刷导致保护区内的农田、果园、茶园使用的化肥、农药以及一些地表垃圾、积存的污废水、畜禽散养的污染物通过地表径流流入水源地，从而造成饮用水源地的污染事故。BOD5、COD、氨氮、总磷水库水华事件水库水域短时间内发生藻类爆发，导致水源地水质污染。氨氮、总磷、SS特殊气象条件引发的次生水污染事件汛期地表径流携带农业面源污染和生活污水进入水体，对饮水安全造成影响。COD、氨氮、总磷、SS干旱时期水体水量减少，上游水体自净能力减弱，若污染源进入上游水体，污染的水随水流进入水源地，从而影响水源地水质。COD、氨氮、总磷4.2.1交通运输事故导致水环境污染事件分析（1）环境风险分析运输危险化学品的运输车辆在涉保护区路段发生交通运输事故，导致其运输的危险化学品泄漏后进入到水域中，进而影响饮用水源地的水质。（2）情景分析运输时车辆装载的常见危险货物：油类制品（汽油、柴油、润滑油等）、化学药品（酸、碱、盐，以及各种易燃、易爆、有毒、腐蚀性的化学药品）、各种气体（液化石油气、氯气、氢气、乙炔等易燃易爆或有毒气体）。装载有危化品的运输车辆在行驶过程中，由于危化品自身具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀等危害特性，在运输过程中稍有不慎，便可能造成人员伤亡、财产损失和环境污染。参考《危险化学品公路运输事故原因分析与对策》（国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心），对117典型危险化学品公路运输事故原因进行分析，总结可知，装载有危化品的运输车辆可能发生交通事故原因主要为管理失效、人的失误、车辆、包装和设备设施的缺陷等，具体如表4-3所示。表4-3国内117典型危险化学品公路运输事故原因分析类别原因数事故数事故数占总数的比例管理失效原因776757%人的失误695547%车辆、包装和设备设施的缺陷665244%路况与环境方面的原因513631%事故总起数117起，原因总数263个。（3）汽油、柴油事件影响分析油类制品（汽油、柴油）进入河流，由于油料难溶于水，粘度相对较大，溢油首先会因浮力浮于水面上，同时由于重力和表面张力的作用而在水面上形成油膜，并借助风、浪、流的作用力在水面漂移扩散，与此同时，溢油会发生一系列溶解、乳化等迁移转化反应，一旦遇到生物体、无机悬浮物或漂移至岸边，会对河流水质及沿岸生态环境造成破坏。油品泄漏入河后，油膜在水中的迁移主要为油膜扩展和油膜随水流的漂移，进而会影响到水源地水厂取水水质。4.2.2固定源事故导致水环境污染事件分析根据现场调研与资料搜集，九龙三礤饮用水水源保护区上游集雨区范围内存在一家采矿场，该地主要从事高岭土矿开采，年开采量约为三万吨。高岭土质软，具有强吸水性且易分解悬浮于水体中，当遇到雨水冲刷时，大量高岭土矿物杂质随地表径流进入水源地，从而污染水源地的水质。企业应完善污染物拦截、导流、收集和处置的应急工程设施，防止污染物进入下游水源保护区，保护饮用水源地水质。4.2.3非点源事故导致水环境污染事件根据本报告3.4非点源调查和风险评估，部分乡镇集中式饮用水水源保护区调查范围内存在有村民居住及农业种植的情况。若农村生活污水未能得到有效处理，农村生活垃圾未能及时收集清运会导致产生的污水通过进入区域地表水体或下渗，进而可能会影响区域水源地水质。建议结合乡村振兴、农村环境综合整治等，建立健全生活污水和生活垃圾收集转运系统，配备污水池、垃圾池、垃圾桶、垃圾箱等，做到水源地保护区内的生活污水和生活垃圾全部合理处置，确保水源地的水质安全。在农业种植过程中化肥、农药的使用，通过降雨冲刷后化肥中的氮、磷或农药残留会流入保护区内，流入地表水体，进入集中式饮用水水源地，对水质产生影响。评估建议各乡镇政府要加强对农村产业结构政策引导，给予必要的技术支持，推广测土配方施肥等科学技术，科学合理施用化肥农药。4.2.4水华事件分析目前，水体水华污染影响尚未有成型或成熟的预测模式。因此，借鉴国内水华事件评价乡镇水库一旦发生水华事件的后果及其影响。根据表4-1可以看出，湖库水体一旦发生水华事件，水质将受到严重污染，导致不能正常供水，且水华和停止供水事件较长。因此在水华高发季节，应坚持水温、气象、水文、pH值、高锰酸盐指数、溶解氧、藻类、叶绿素等指标的监测和预报工作，且保证河流、水库生态流量。4.2.5特殊气象条件引发的次生水污染事件分析（1）汛期若汛期遭遇连续强降雨天气，地表径流携带农业面源污染和生活污水进入水体，对饮水安全造成影响。针对重大汛情，应组织对水源地沿线周边的污染源进行安全排查；加强水源地水质监测工作，重点监测COD、氨氮、总磷、SS等。汛期饮用水异常，判断可能是水源被污染时，应对水源地保护区及时有效查找原因并科学应对，通过设立警示牌、清除主要污染源、建设治污截污工程、强化环境监管等措施，保障水源地的水质安全。（2）旱情在重大旱情时期，上游来水量减少，水体自净能力减弱，若周边污染源进入河流水体，污染的水会随河流进入水源地，影响水源地水质。应对辖区内旱情严重地区的主要水源地加密监测，及时掌握水质变化情况。5应急资源调查根据现场调查以及相关部门提供数据资料，丰顺县28个乡镇集中式饮用水水源地应急资源调查情况详见下表。表5-1应急资源调查情况一览表水源地环境应急队伍应急物资装备存放场所梅坑水库饮用水水源保护区无无无芹菜塘水库饮用水水源保护区无无无下茜坑水库饮用水水源保护区无沙袋汤南镇镇政府应急物资仓库南礤村竹头围饮用水水源保护区无无无寮场水库饮用水水源保护区无沙石埔寨镇镇政府应急物资仓库埔南村老湖水库饮用水源保护区无沙石蛇柯水库饮用水水源保护区无沙石贵人村山仔角山坑水饮用水源保护区有卫星电话（乐众F1）、发电机(丸中WZ4650-NT)、3寸供水泵(本田WL30XHI)、3寸潜水泵(金貂QDX30-9-1.5B)、水带(龙安16-65-20)八乡山镇镇政府应急物资仓库北斗村甜坑饮用水源保护区有无无山口饮用水水源保护区有沙石、木桩、尼龙袋、雨衣、铁锹、头灯、应急手电筒、铁锤、警示带建桥镇镇政府应急物资仓库三和村山泉水饮用水源保护区无无无成西村教堂水饮用水源保护区无无无九龙三礤饮用水水源保护区无无无布新南坑饮用水水源保护区无无无坪丰村污泥岽饮用水水源保护区有灭火器、喇叭、铜锣、报警器、蛇皮袋、木桩、卫星电话、救生圈、救生衣、救生绳、帐篷、割草机、鼓风机、电锯、棉被、毛毯龙岗镇镇政府应急物资仓库粟輋饮用水水源保护区有灭火器、喇叭、铜锣、报警器、蛇皮袋、木桩、卫星电话、救生圈、救生衣、救生绳、帐篷、割草机、鼓风机、电锯、棉被、毛毯长埂村棉地岗饮用水水源保护区有沙袋、铲子、锄头、手推车、头灯、沙大龙华镇镇政府应急物资仓库干嘴窝水陂饮用水水源保护区有报警器、铜锣、雨衣、水鞋、编织袋、口哨、抽水机、木桩、强光灯（手电）、沙石、布条、救生衣、救生圈、救生绳、铁铲、卫星电话、蜡烛、雨伞、喇叭、望远镜（含脚架）、水位尺、消防水枪、2公斤干粉灭火器、4公斤干粉灭火器、水带、分水器、手抬消防泵、灭火栓扳手、大斧、绝缘剪断钳、消防头盔、灭火防护服、消防手套、消防安全腰带、灭火防护靴、消防腰斧、消防轻型安全绳、综合防毒面具砂田镇镇政府应急物资仓库福盛窝水陂饮用水水源保护区有报警器、铜锣、雨衣、水鞋、编织袋、口哨、抽水机、木桩、强光灯（手电）、沙石、布条、救生衣、救生圈、救生绳、铁铲、卫星电话、蜡烛、雨伞、喇叭、望远镜（含脚架）、水位尺、消防水枪、2公斤干粉灭火器、4公斤干粉灭火器、水带、分水器、手抬消防泵、灭火栓扳手、大斧、绝缘剪断钳、消防头盔、灭火防护服、消防手套、消防安全腰带、灭火防护靴、消防腰斧、消防轻型安全绳、综合防毒面具大南村寨背饮用水源保护区有pvc160水管、pvc110水管、pvc90水管、pvc50水管、水衣、水鞋、电筒、水管配件小胜镇镇政府应急物资仓库潭江镇饮用水源保护区无无无潭江村营子口饮用水源保护区有防洪编制袋、手动剪钳、防身手电筒、4寸汽油抽水泵、4寸进水钢丝管、4寸帆布出水管、手提强光巡查灯（WX-6070）、防洪袋、防汛雨衣、电动液压剪、手动液压剪、防汛头盔、钢丝防割手套、两相汽油发电机（6000w\220v）、雨鞋、大铁锤、强光手电筒、三相相汽油发电机（8000w\220v\380v）、角磨机、手摇报警器、铜锣、发电机8000W220V/380V、小氧割、救生衣、牵拉绳（细）、救灾帐篷、折叠床、口哨、大铁铤、钢绳、软梯、灭火器、直流水枪、铁挺、铁铲、65卡口接口、65水带、抢险救援服、消防桶、65接口、消防头盔、警示灯、强光手电、消防手套、大铁锤、灭火风机、灭火扫把、两节拉梯、电动125大功率电镐、电动两用多功能电镐电钻、电动125大功率电镐配件、电动两用多功能电镐电钻配件、三相380V2寸口切割排污泵、单相220V2寸口切割排污泵、防汛专用沙袋、高强度安全帽、防汛雨衣、雨鞋、自动充气救生衣、CCS救生圈、头灯、手持射灯、正压式空气呼吸机、防爆头灯、呼救器、消防警戒带、十三型聚氨酯水袋、应急救灾帐篷3*4M、应急帐篷3*3M、多用途救援绳索、手持扩音器、防割手套潭江镇镇政府应急物资仓库黄角窝山塘饮用水水源保护区有编织袋、杂石、沙、木桩、钢刷黄金镇镇政府应急物资仓库柚树径陂饮用水水源保护区有编织袋、杂石、沙、木桩、钢刷填江镇桐仔铺饮用水源保护区有灭火器、雨衣、雨靴、头盔、警棍、盾牌、警戒绳300米、救生衣、铁锹、镐、救生绳30米、灭火把、防火布手套、防火服、砍刀、风力灭火机、油锯、手电筒、单兵应急灯、手持式喊话器、对讲机、3寸潜水泵、2寸供水泵、应急服装、消防栓钳、编制腰带、安全带、消防斧、消防钳、防毒面具、索带、消防桶、水带、救生圈、编织袋、头戴手电筒、木桩、抽水机、水枪、挎包、发电机潘田镇镇政府应急物资仓库留隍镇、东留镇饮用水源保护区有木桩、尼龙袋、砂石留隍镇镇政府应急物资仓库富兴水库饮用水水源保护区有木桩、尼龙袋、砂石头炉水库饮用水水源保护区有木桩、尼龙袋、砂石6应急工程设施调查通过现场调查和相关部门提供数据资料，丰顺县28个乡镇集中式饮用水水源保护区应急工程设施情况详见下表。表6-1应急工程设施情况一览表序号水源名称是否存在交通穿越可拦截污染物进入水体应急工程设施连接水体应急工程设施事故导流槽应急池缓冲塘拦污坝节制闸导流渠调水沟渠1梅坑水库饮用水水源保护区否无无无无无无无2芹菜塘水库饮用水水源保护区否无无无无无无无3下茜坑水库饮用水水源保护区否无无无无无无无4南礤村竹头围饮用水水源保护区否无无无无无有无5寮场水库饮用水水源保护区否无无无无无无无6埔南村老湖水库饮用水源保护区否无无无无无无无7蛇柯水库饮用水水源保护区否无无无无无无无8贵人村山仔角山坑水饮用水源保护区否无无无无无无无9北斗村甜坑饮用水源保护区否无无无无无无无10山口饮用水水源保护区是无无无无无无无11三和村山泉水饮用水源保护区否无无无无无无无12成西村教堂水饮用水源保护区是无无无无无无无13九龙三礤饮用水水源保护区否无无无无无无无14布新南坑饮用水水源保护区否无无无无无无无15坪丰村污泥岽饮用水水源保护区否无无无无无有无16粟輋饮用水水源保护区否无无无无无有无17长埂村棉地岗饮用水水源保护区否无无无无无无无18福盛窝水陂饮用水水源保护区否无无无无无无无19干嘴窝水陂饮用水水源保护区否无无无无无无无20潭江镇饮用水源保护区是无无无无无无无21潭江村营子口饮用水源保护区否无无无无无无无22大南村寨背饮用水源保护区否无无无无无无无23黄角窝山塘饮用水水源保护区否无无无无无无无24柚树径陂饮用水水源保护区否无无无无无无无25填江镇桐仔铺饮用水源保护区否无无无无无无无26留隍镇、东留镇饮用水源保护区是无无无无无无无27富兴水库饮用水水源保护区是无无无无无无无28头炉水库饮用水水源保护区否无无无无无无无7应急预案调查根据调查，与丰顺县乡镇集中式饮用水水源地有关的应急预案情况，主要包括丰顺县人民政府、县水务局、市生态环境局丰顺分局、县交通运输局、县卫生健康局、水源地所在镇政府及供水单位相关的突发环境事件应急预案，具体情况详见下表。表7-1水源地应急预案调查情况水源地丰顺县人民政府县水务局市生态环境局丰顺分局县交通运输局县卫生健康局水源地所在镇政府供水单位梅坑水库饮用水水源保护区芹菜塘水库饮用水水源保护区下茜坑水库饮用水水源保护区南礤村竹头围饮用水水源保护区寮场水库饮用水水源保护区埔南村老湖水库饮用水源保护区蛇柯水库饮用水水源保护区贵人村山仔角山坑水饮用水源保护区北斗村甜坑饮用水源保护区山口饮用水水源保护区三和村山泉水饮用水源保护区成西村教堂水饮用水源保护区九龙三礤饮用水水源保护区布新南坑饮用水水源保护区坪丰村污泥岽饮用水水源保护区粟輋饮用水水源保护区长埂村棉地岗饮用水水源保护区大南村寨背饮用水源保护区福盛窝水陂饮用水水源保护区干嘴窝水陂饮用水水源保护区潭江镇饮用水源保护区潭江村营子口饮用水源保护区填江镇桐仔铺饮用水源保护区黄角窝山塘饮用水水源保护区柚树径陂饮用水水源保护区留隍镇、东留镇饮用水源保护区富兴水库饮用水水源保护区头炉水库饮用水水源保护区（待征求意见时由各相关部门提供）8水源地应急防控体系建设与应急防控措施差距分析丰顺县主要针对区域内的饮用水源保护区突发环境事件的特点，以保障水源地水质安全和满足应急处置需求为目的，在水源地基础状况调查与风险评估的基础上，构建“风险源—连接水体—取水口”三级应急防控体系，规划和布设各级防控工程和措施，具体分析如下：8.1风险源应急防控丰顺县乡镇集中式饮用水水源地调查范围内具体的风险源应急防控建设情况如下：

根据前述流动源调查情况，丰顺县有5个乡镇饮用水源保护区调查范围内存在乡道及以上级别道路穿越的情况，分别为山口饮用水水源保护区、成西村教堂水饮用水源保护区、富兴水库饮用水水源保护区、留隍镇、东留镇饮用水源保护区和潭江镇饮用水源保护区。山口饮用水水源保护区调查范围内存在Y235乡道，该乡道位于饮用水源二级保护区；成西村教堂水饮用水源保护区调查范围内存在Y136乡道，该乡道位于饮用水源一级保护区；富兴水库饮用水水源保护区调查范围内存在Y315乡道，该乡道位于饮用水源二级保护区；留隍镇、东留镇饮用水源保护区调查范围内存在Y215乡道、X072县道和S334省道，Y215乡道和X072县道位于饮用水源一、二级保护区，S334省道位于饮用水源地二级保护区。上述乡道、县道以及省道均设置有防护栏，但未设置有事故导流渠、应急池等应急工程措施。其中山口饮用水水源一级保护区内已开展隔离防护网设施建设。8.2连接水体的应急防控丰顺县28个乡镇集中式饮用水水源保护区有8个湖库型饮用水源地和20个河流型饮用水源地。丰顺县乡镇集中式饮用水水源地连接水体应急防控建设情况如表8-1所示。表8-1丰顺县乡镇级集中式饮用水水源地连接水体应急防控情况序号饮用水水源地名称水源地类型连接水体连接水体应急防控措施1梅坑水库饮用水源保护区湖库型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/2芹菜塘水库饮用水源保护区湖库型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/3下茜坑水库饮用水源保护区湖库型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/4南礤村竹头围饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地导流渠5寮场水库饮用水源保护区湖库型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/6蛇柯水库饮用水源保护区湖库型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/7埔南村老湖水库饮用水源保护区湖库型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/8贵人村山仔角山坑水饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/9北斗村甜坑饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/10山口饮用水水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/11三和村山泉水饮用水源河流型上游汇水区主要为林地/12成西村教堂水饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/13九龙三礤饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/14布新南坑饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/15坪丰村污泥岽饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地导流渠16粟輋饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地导流渠17长埂村棉地岗饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/18福盛窝水陂饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/19干嘴窝水陂饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/20大南村寨背饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/21潭江镇饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/22潭江村营子口饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/23柚树径陂饮用水水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/24黄角窝山塘饮用水水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/25填江镇桐仔铺饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/26留隍镇、东留镇饮用水源保护区河流型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/27富兴水库饮用水水源保护区湖库型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/28头炉水库饮用水水源保护区湖库型上游汇水区主要为林地以及部分耕地/8.3取水口的应急防控按照《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》的要求，对丰顺县乡镇集中式饮用水水源保护区的取水口定期开展水质监测，及时关注水质数据。丰顺县乡镇集中式饮用水水源地的监测任务由梅州市丰顺生态环境监测站承担。梅州市生态环境局丰顺分局针对丰顺县乡镇集中式饮用水水源地，每季度开展一次水质监测，共设置监测指标项目28项。8.4应急防控措施差距分析根据丰顺县28个乡镇集中式饮用水水源地现有应急防控措施现状，结合水源地周边可能发生的突发环境污染事件的风险因素和风险类型，参照《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》、《集中式地表水饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》等相关法律法规、规范制度，对丰顺县乡镇饮用水源保护区现有风险应急防控措施进行分析，提出应急防控存在的差距及完善建议，详见表8-2。表8-2应急防控存在的差距及完善建议水源地应急防控存在的差距完善建议备注梅坑水库水源饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。芹菜塘水库饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。下茜坑水库饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。南礤村竹头围饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。寮场水库饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。埔南村老湖水库饮用水源保护区1、水源地规范化建设不完善2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。蛇柯水库饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。贵人村山仔角山坑水饮用水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。北斗村甜坑饮用水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。山口饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。3、流动风险源应急工程设施不完善，未设置有事故导流渠、应急池、缓冲塘等应急工程设施。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。3、完善流动风险源应急工程设施，严格控制运输危险化学品、危险废物及其他影响饮用水水源安全的车辆进入水源保护区。三和村山泉水饮用水源保护区1、水源地暂未开展规范化建设。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、根据相关规范要求开展水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。成西村教堂水饮用水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。3、流动风险源应急工程设施不完善，未设置有事故导流渠、应急池、缓冲塘等应急工程设施。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。3、完善流动风险源应急工程设施，严格控制运输危险化学品、危险废物及其他影响饮用水水源安全的车辆进入水源保护区。九龙三礤饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。布新南坑饮用水水源保护区1、水源地暂未开展规范化建设。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、根据相关规范要求开展水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。坪丰村污泥岽饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。粟輋饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。长埂村棉地岗饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。福盛窝水陂饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。干嘴窝水陂饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。大南村寨背饮用水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。潭江镇饮用水源保护区1、水源地暂未开展规范化建设。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。3、流动风险源应急工程设施不完善，未设置有事故导流渠、应急池、缓冲塘等应急工程设施。1、根据相关规范要求开展水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。3、完善流动风险源应急工程设施，严格控制运输危险化学品、危险废物及其他影响饮用水水源安全的车辆进入水源保护区。潭江村营子口饮用水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。黄角窝山塘饮用水水源保护区1、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。柚树径陂饮用水水源保护区1、水源地暂未开展规范化建设。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、根据相关规范要求开展水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。填江镇桐仔铺饮用水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。留隍镇、东留镇饮用水源保护区水源地暂未开展规范化建设。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。3、流动风险源应急工程设施不完善，未设置有事故导流渠、应急池、缓冲塘等应急工程设施。1、根据相关规范要求开展水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。3、完善流动风险源应急工程设施，严格控制运输危险化学品、危险废物及其他影响饮用水水源安全的车辆进入水源保护区。富兴水库饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。3、流动风险源应急工程设施不完善，未设置有事故导流渠、应急池、缓冲塘等应急工程设施。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。3、完善流动风险源应急工程设施，严格控制运输危险化学品、危险废物及其他影响饮用水水源安全的车辆进入水源保护区。头炉水库饮用水水源保护区1、水源地规范化建设不完善。2、水源地突发环境事件应急物资欠缺。1、按照相关规范完善水源地规范化建设。2、针对水源地环境风险类型补充水源地突发环境事件应急物资、装备，并定期更新和维护。9结论9.1风险源排查结果一、固定源九龙三礤饮用水水源地取水口上游约2.1公里处存在一家采矿用地，该地主要从事高岭土矿开采，年开采量约为三万吨。高岭土质软，具有强吸水性且易分解悬浮于水体中，当雨水冲刷时，大量高岭土矿物杂质随地表径流进入水源地，从而污染水源地的水质。剩下的27个乡镇级饮用水源保护区调查范围内均未发现有工矿企业事业单位、石油化工企业及运输石化、化工产品的管线、污（废）水处理厂、垃圾填埋场、危险品仓库、尾矿库等固定风险源。二、流动源山口饮用水水源保护区范围内存在Y235乡道，该乡道位于水源地二级保护区，长度约为2.3km，宽度约为5m；成西村教堂水饮用水源保护区范围内存在Y136乡道，该乡道穿越了水源一级保护区，长度约为2.5km，宽度约为5m；富兴水库饮用水水源保护区范围内存在Y315乡道，该乡道位于水源地二级保护区，长度约为2.6km，宽度约为5m；留隍镇、东留镇饮用水源保护区范围内存在Y215乡道、X072县道和S334省道，Y215乡道和X072县道穿越了水源一、二级保护区，位于水源保护区范围内的长度分别约为11km和12km，宽度分别约为5m和10m，S334省道位于水源地二级保护区内，长度约为1.7km，宽度约为15m；潭江镇饮用水源保护区范围内存在Y175乡道和X027县道，Y175乡道位于饮用水源一、二级保护区内，长度约为2.8km，宽度约为5m，X027县道位于饮用水源一级保护区内，长度约为3.2km，宽度约为10m。三、非点源（1）农村生活污染源根据现场调查以及相关部门提供资料显示，有8个乡镇级集中式饮用水水源保护区范围内存在村民居住的情况。分别为留隍镇、东留镇饮用水源保护区、富兴水库饮用水源保护区、南礤村竹头围饮用水水源保护区、成西村教堂水饮用水源保护区、九龙三礤饮用水水源保护区、长埂村棉地岗饮用水水源保护区、福盛窝水陂饮用水水源保护区、山口饮用水水源保护区。剩下的20个乡镇集中式饮用水水源保护区调查范围内均无人居住。丰顺县乡镇集中式饮用水水源保护区调查范围内的村民，其日常生活污水经处理后排放，通过调查，农村生活污水大多采用一体化污水处理设施处理或集中到城镇污水处理厂进行处理，少部分农村生活污水经三级化粪池处理后外排；对于生活垃圾大部份则采取集中收集、清运的方式将垃圾运至垃圾填埋场进行卫生填埋，能够做到无害化处理。（2）畜禽养殖污染源根据现场调查以及相关部门提供资料显示，丰顺县各乡镇集中式饮用水水源保护区范围内已禁止建设规模化畜禽养殖场。根据现场调查，有7个乡镇集中式饮用水水源保护区调查范围内存在畜禽散养的情况，分别为留隍镇、东留镇饮用水源保护区、梅坑水库饮用水水源保护区、贵人村山仔角山坑水饮用水源保护区、成西村教堂水饮用水源保护区、福盛窝水陂饮用水水源保护区、黄角窝山塘饮用水水源保护区、山口饮用水水源保护区，剩下的21个乡镇集中式饮用水源保护区调查范围内均未发现有畜禽散养情况。根据了解，畜禽散养产生的污染物基本没有规范的处置方式，当养殖废水、粪便未能进行有效的收集处置及综合利用时，在雨水冲刷的情况下可能会随着地表径流留入水源地，从而污染水质。（3）农田径流污染源丰顺县各乡镇集中式饮用水水源保护区调查范围内主要以种植茶叶、水果等经济作物务农为主，为污染少的生产经营项目，农药、化肥为主要污染风险源，在强降雨天气时可能会通过地表径流被雨水冲刷到饮用水源地，从而影响水源地水质。根据现场调查以及第二次全国土地调查数据资料显示，丰顺县部分乡镇集中式饮用水水源保护区内存在农业种植。（4）水华灾害根据现场调查和相关部门提供资料显示，丰顺县28个乡镇集中式饮用水水源地历史上未发生过水华环境灾害事件。9.2风险源评估结果环境风险值的可接受程度以Rp（或Rf、Ry）≤3作为背景值，当风险值超过此限值时，按照《集中式地表水饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》，当3<Rp（或Rf、Ry）≤7时，应采取风险防范措施；当7<Rp（或Rf、Ry）≤9时，应采取风险预警措施；当Rp（或Rf、Ry）>9时，应采取风险应急措施。表9-1丰顺县乡镇集中式饮用水水源地风险源评估结果序号水源地名称类别风险值判定结果评估结果1梅坑水库饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值2芹菜塘水库饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源3Ry≤3作为背景值3下茜坑水库饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源12Ry>9应采取风险应急措施4南礤村竹头围饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源0Ry≤3作为背景值5埔南村老湖水库饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源3Ry≤3作为背景值6寮场水库饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源14Ry>9应采取风险应急措施7蛇柯水库饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源12Ry>9应采取风险应急措施8贵人村山仔角山坑水饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源10Ry>9应采取风险应急措施9北斗村甜坑饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源10Ry>9应采取风险应急措施10山口饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源63<Rf≤7应采取风险防范措施非点源2Ry≤3作为背景值11三和村山泉水饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源0Ry≤3作为背景值12成西村教堂水饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源10Rf>9应采取风险应急措施非点源10Ry>9应采取风险应急措施13九龙三礤饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值14布新南坑饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源3Ry≤3作为背景值15坪丰村污泥岽饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值16粟輋饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值17长埂村棉地岗饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值18福盛窝水陂饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源3Ry≤3作为背景值19干嘴窝水陂饮用水水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源2Ry≤3作为背景值20大南村寨背饮用水源保护区固定源0Rp≤3作为背景值流动源0Rf≤3作为背景值非点源10Ry>