面向事故处理的道路交通事故鉴定体系的构建

面向事故处理的道路交通事故鉴定体系的构建

随着全社会对道路交通安全和交通事故的高度重视，道路交通事故技术鉴定在交通事故处理中发挥着越来越大的作用。鉴定结论的客观性、科学性、完备性和准确性会直接影响事故认定和责任确定,直接影响公安机关交通管理部门办案的质量和公正性,也直接影响当事人的切身利益。针对交通事故处理的实际需求,北京市公安局公安交通管理局交通事故鉴定中心在总结交通事故鉴定实践经验的基础上,逐步形成了面向事故处理的道路交通事故鉴定体系。1《侵权责任法》规定,认为,对于公安机关交通管理部门应当根据其明确道路交通事故鉴定的目的和作用是顺利开展鉴定工作的前提条件。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条的规定:“交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查,收集证据;因收集证据的需要,可以扣留事故车辆,但是应当妥善保管,以备核查。对当事人的生理、精神状况等专业性较强的检验,公安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定。鉴定结论应当由鉴定人签名。”和第七十三条的规定:“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。”《道路交通安全法》的上述规定,明确了交通事故鉴定在交通事故处理中的目的和作用(见图1),交通事故鉴定的直接目的和作用是与交通警察共同查清事故的基本事实和成因,其最终目的和作用是作为处理交通事故的证据。另外,交通事故鉴定还可以为事故预防及对策研究提供科学依据,为相关学科的发展提供新的研究方向和领域。2道路交通事故的评估2.1工程学、料目前交通事故鉴定涉及的专业技术领域主要包括:痕迹物证学、法医学、法学、人体工程学、心理学、力学、运动学、化学、光学、车辆工程学、交通工程学、道路工程学、图形学、图像学、计算机技术等。道路交通系统是由人、车、道路及环境相互作用而构成的一个动态复杂系统,对各因素进行分析都会用到不同领域的专业技术,分析各因素之间的相互作用更需要各学科领域知识和技术的交叉和融合,因此交通事故鉴定是多学科、多领域支撑的复合型技术工作,这就增加了道路交通事故鉴定的复杂性。2.2各类检验鉴定结论出现的共性和整体性不清目前,交通事故鉴定一般按学科领域进行鉴定分类,如:法医类鉴定、痕迹物证类、车辆安全技术状况类等。分别出具相关的检验鉴定结论,如:损伤成因、死因、车速、车检、酒精、DNA等。每类检验鉴定结论解决的是交通事故中涉及本学科领域的某个专门性问题,各类检验鉴定结论汇总后所能证明的事故基本事实和成因在时间关系和空间关系上应具有一致性。割裂各类检验鉴定之间的关联性,忽视交通事故鉴定的整体性,一方面容易造成各类检验鉴定结论之间相互矛盾;另一方面,各类检验鉴定结论各自独立,无法有效揭示事故发生时的某一事实或原因。无法作为一个完整、有效的证据被法院采信,造成交通事故鉴定结论的证明力差、事故认定和处理困难、诉讼成本加大、社会资源浪费。2.3假证现象严重交通事故现场是开放式现场,现场范围大,痕迹、物证种类多,变动现场多,由于天气影响、现场人员流动、现场快速清理、当事人衣物不易保全等原因常造成重要物证的灭失或破坏,当事人或证人由于各种原因作假证、伪证现象多,以上因素导致交通事故鉴定的难度加大。目前,鉴定人员往往只能根据有限的检材展开鉴定工作,利用有限资源进行全面鉴定的难度大,有些交通事故鉴定的难度往往超过一般刑事案件。2.4鉴定项目已不能满足当事人的要求随着社会进步、公民法律意识和知识水平的提高,当事人通过技术鉴定手段保护自身利益的意识显著增强,传统的事故鉴定项目已不能满足当事人的要求。当事人会要求鉴定能够直接回答事发过程中车辆或人员的某种具体行为和状态,如当事人的交通方式、乘坐位置、行人行走的方向、被撞时的姿态、二次成伤致死原因判定、气囊未打开的原因、爆胎原因等。因此交通鉴定技术手段和方法需要不断研究和创新,同时也增加了鉴定的难度。3三辆车的识别系统的建设3.1交通事故鉴定的意义交通安全、交通事故问题日益突出,引起政府相关部门和全社会的广泛关注,交通事故鉴定也逐步受到重视并在法律法规中加以明确规定。国家通过一系列法律法规对交通事故鉴定做出明确规定和要求,目的就是要充分发挥鉴定的作用,解决交通事故处理中存在的的一些突出问题。交通事故鉴定的本质是要揭示事故基本事实和成因,鉴定结论作为证据在事故认定、责任划分、事故处理过程中起着不可替代的作用,因此构建完善的道路交通事故鉴定体系已成为妥善处理交通事故、维护社会稳定的迫切需要,也是社会发展的必然趋势。3.2道路交通事故鉴定技术分类由于我国交通事故技术鉴定的发展历史较短,交通事故鉴定体系的构建还处于探索阶段,目前还没有形成一套完整实用的体系。文献参照交通事故痕迹物证勘验标准的部分内容提出了构建道路交通事故综合鉴定体系的设想,将交通事故鉴定划分为路面痕迹、车辆痕迹和人体痕迹三类鉴定。文献按学科分类概述了目前涉及交通事故鉴定的各种技术,并将道路交通事故鉴定技术划分为痕迹物证类、法医类、车辆安全技术状况类和事故再现技术四种,没有构建完整的鉴定体系。总体看,这些探索性研究都是将交通事故鉴定按学科领域进行分类。其存在的不足是:把将需要鉴定的实际问题简单划分或归结为由某一学科、某一技术来解决,容易忽视事故因素之间的关联性和事故鉴定的整体性。交通事故鉴定涉及的专业技术领域广泛,科学技术是一个动态发展的过程,随着科学的发展,有些领域会出现交叉融合,同时也会逐步形成各种新的学科领域,因此基于学科领域分类的交通事故鉴定体系结构也会随科学的进步而发生变化,导致其结构稳定性差。4局部、系统与外部环境的关系原理系统科学是研究一个系统的内部结构,各分系统之间的相互联系和协调互动的发展关系,以及系统和外部环境之间相互影响的科学。它是整体与局部、局部与局部、系统本身与外部环境之间的互为依存、相互影响和制约的关系。道路交通系统是由相互联系、相互作用的人、车、道路及环境等因素构成。当各因素之间处于协调运动时,道路交通系统处于安全状态,交通事故本质是交通系统各因素不协调运动而产生的外在表现。在分析道路交通安全时,不能简单地研究交通系统中的各个要素,而应把人、车、道路及环境视为一个系统进行分析研究。在构建交通事故鉴定体系时,同样需要遵循系统科学的原则并结合交通事故的特点。4.1定对象的界定人、车、道路及环境是构成交通事故的基本因素,这里所指的人、车、道路及环境是客体,即客观存在的事物,是主体认识和实践的对象。交通事故中的鉴定客体是指与事故案件相关的,能证明事故真实情况,并且需要运用专门的科学技术知识进行鉴定的物体。鉴定客体与鉴定对象不同,鉴定客体是实体物和某种事实或现象的自身,而鉴定对象是鉴定客体的物质表现,它既包括客体的自身,也包括其反映形象,以及有关的事实和现象。反映形象是物体、人身某一部分在一定条件下形成的痕迹,或者通过技术加工而制成的复制品。确定交通事故鉴定的对象是构建鉴定体系的基础,在面向事故处理的道路交通事故鉴定体系中,人、车、道路及环境是交通事故鉴定的对象。但需要强调的是,作为鉴定对象的人、车、道路及环境与作为交通事故基本因素或鉴定客体的人、车、道路及环境的含义并非完全相同。作为交通事故基本因素或鉴定客体,只表明其客观存在性,仅指其自身。而作为鉴定对象的人、车、道路及环境既包括客体的自身,也包括其反映形象,以及有关的事实和现象。例如对于“车”,不仅包括车辆本身的各种特征和属性(如颜色、类型、安全技术状况等),还包括它与其他车辆、人体、道路及环境发生作用而形成的所有痕迹(如与地面形成的轮胎印迹、与其他车辆接触形成的刮擦痕迹、与人体接触形成的血迹等)。简单地说,为查明事故中车辆的事实,车辆本身以及与车辆有直接作用关系的所有信息都归为鉴定对象(车)。4.2鉴定的种类及作用按事故处理的实际需求,将交通事故鉴定分为事故成因类鉴定和事故后果类鉴定。成因类鉴定的作用在于揭示事故形成的过程和原因,为事故认定、责任划分提供依据。根据鉴定对象分为:人的鉴定,如交通方式鉴定、损伤成因鉴定、死因鉴定、生理状态鉴定、心理状态鉴定、行为鉴定、酒精和管制药物检测、个体识别等;车的鉴定,如车型鉴定、车速鉴定、行驶状态鉴定、车辆安全技术状况、泄漏、起火原因、零部件失效原因、碰撞痕迹鉴定等;道路及环境的鉴定,如道路设计、路面缺陷、交通安全设施、天气、地质结构、地理环境等。事故后果类鉴定的作用在于查明事故造成的事实后果,为事故处理提供依据。根据鉴定对象分为:人的鉴定,如损伤程度鉴定、伤残鉴定、护理依赖鉴定、心理伤害鉴定等;车的鉴定,如车损评估、事故车辆修复后的安全性影响评估等;道路及环境的鉴定,如道路及环境损失评估、道路及环境影响评估等。公安机关交通管理部门综合两类鉴定的结论和现场勘验、检查和调查情况进行交通事故处理。4.3交通事故识别系统的结构关系针对交通事故鉴定的目的和作用,以鉴定分类和鉴定对象为基础,构建了面向事故处理的道路交通事故鉴定体系框架(见图2)。4.3.1鉴定对象之间的相互作用从体系的内部结构看,交通事故鉴定由事故成因类鉴定和事故后果类鉴定两大部分构成,也是整个系统的两个子系统。成因类鉴定的主要作用是进行事故成因分析,是事故鉴定的主体部分,事故后果类鉴定的主要作用是为事故处理提供依据,两个子系统之间的相互作用关系较弱,一般可分开考虑。事故后果类鉴定中各鉴定对象之间的关联性不明显,也可独立分析。而成因类鉴定中各鉴定对象之间的关联性显著,在鉴定中必须深入分析和挖掘各鉴定对象之间在时间和空间上的相互作用关系,必须把握鉴定的整体性和统一性,所有检验鉴定结论汇总后能够形成事故成因综合鉴定结论,必须能有效揭示事故发生时的原因。如果各种检验鉴定结论之间出现相互矛盾的现象,则必须充分考察该事故中是否具有特殊因素、各种鉴定所依据的前提条件是否一致、各种鉴定之间的逻辑关系是否正确。通过分析出现矛盾的关键性问题、验证检材真实性、鉴定方法及参数选取的正确性、相关专家综合论证等手段,排除矛盾,形成统一的事故成因综合鉴定结论。4.3.2交通事故处理方面从体系的外部结构看,与交通事故鉴定体系有直接关联的包括三个部分:相关学科领域知识和技术;交警进行的现场勘验、检查和调查;交通事故处理。相关学科领域知识和技术是鉴定的技术支撑,交警进行的现场勘验、检查和调查是鉴定的前提条件,交通事故处理是鉴定的目的,因此鉴定体系与这三个部分相互作用、密切关联,鉴定体系与这三个部分之间要实现信息的传输和反馈。4.4该交通事故评估系统的功能根据系统科学理论,系统的结构决定系统的功能。面向事故处理的道路交通事故鉴定体系可以实现以下功能:4.4.1鉴定机构人根据公安机关交通管理部门对交通事故现场勘验、检查、调查情况和鉴定机构(人)对事故有关车辆、人员、道路及环境的勘验情况,依靠相关学科领域成熟的技术揭示事故的形成原因及事故演化过程、查清事故事实,给出专门性或综合性鉴定意见,为事故认定和处理提供依据。4.4.2现场勘验、检查情况为鉴定提供依据相关学科领域知识和技术是鉴定体系的技术支撑,同时鉴定体系也能根据鉴定工作中存在的技术性问题,为相关学科的发展提供新的研究问题和研究方向;交警进行的现场勘验、检查和调查情况为鉴定提供检材、原始信息和前提条件,同时鉴定也要能够印证其正确性或及时发现其存在的错误并加以纠正;鉴定结论直接决定交通事故处理的质量和公正性,同时交通事故处理根据实际情况也会不断对鉴定提出新的需求以促进鉴定体系的不断发展和完善。4.5基于事故处理的道路交通事故识别系统的特点4.5.1交通事故鉴定的专业技术领域面向事故处理的道路交通事故鉴定体系由事故成因类鉴定和事故后果类鉴定两个子系统构成,每个子系统都将人、车、道路及环境明确作为交通事故的鉴定对象。由于人、车、道路及环境在交通事故中具有普遍性和稳定性,因此体系的整体结构具有稳定性。交通事故鉴定涉及的专业技术领域广泛,科学技术是一个动态发展的过程,随着科学的发展,有些领域会出现交叉融合,同时也会逐步形成各种新的学科领域,交通事故鉴定涉及的学科领域也会逐步扩大。但所涉及学科领域只是交通事故鉴定的技术支撑,面向事故处理的道路交通事故鉴定体系不会因所涉及学科领域的变化而导致鉴定体系结构的改变。4.5.2鉴定对象之间的相互作用事故成因类鉴定是交通事故鉴定的主体部分,面向事故处理构建的道路交通事故鉴定体系注重分析和挖掘各鉴定对象之间在时间和空间上的相互作用关系,从而有效把握它们之间的关联性和整体性,能够有效证明某一事故事实或成因,有效避免鉴定结论产生偏差。同时,综合事故成因和事故后果两类鉴定结论可以为交通事故的认定和处理提供一个完整的科学依据,这也是面向事故处理的道路交通事故鉴定体系的整体性目标。4.5.3基于学科层次的鉴定目的分析将交通事故鉴定作为一个完整的系统加以考虑,事故成因类鉴定、事故后果类鉴定与交通事故现场勘验、检查、调查情况相结合,能够有效查清事故的基本事实和成因,并最终作为事故处理的依据。克服了将事故鉴定按学科领域进行分类架构的缺陷,即鉴定目的只是针对本学科范畴内的某一个或某几个专门性问题给予解释和判定而引发的矛盾。有效避免了各类鉴定结论之间互相矛盾的现象,使鉴定结论能作为一个完整有效的证据被采信,提高交通事故鉴