上海赛科石油化工有限责任公司事故调查报告

1010上海赛科石油化工有限责任公司“5·12”爆炸较大事故调查报告〔节选〕事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、留意实效”的原则，深入开展调查工作。经调查认定，是一起生产安全责任事故。二、事故经过及救援状况三、事故造成的人员伤亡状况和直接经济损失〔一〕事故造成的人员死亡状况〔二〕事故造成的直接经济损失事故造成直接经济损失约1166万元，其中设备损失约536万元。四、事故缘由〔一〕直接缘由在撤除浮箱过程中，浮箱内的苯外泄在储罐底板上且未被准时清理。由于苯易挥发且储罐内封闭环境无有效通风，易燃的苯蒸气融，使浮箱内积存的苯外泄造成短时间持续燃烧。〔二〕间接缘由埃金科公司未严格遵守相关安全生产规章制度和操作规程。作业前未对作业人员进展安全技术交底；知道作业内容发生重大变化后，在施工方案未变更及未落实随身携带气体检测仪的状况下安排作业人员进入受限空间进展作业。安全生产责任制落实不力，相关人员未履行安全生产治理职责。未催促检查本单位安全生产工作，准时消退生产安全事故隐患；未认真检查作业人员个人安全防范措施的落实；作业过程中变化且施工方案未做变更的状况下，未准时要求停顿作业。未教育和催促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；未能为从业人员供给符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监视、教育从业人员依据使用规章佩戴、使用。赛科公司未严格遵守相关安全生产规章制度和操作规程。现场气体检测人员未按标准进展受限空间气体检测工作；治理人员在确定应修订的状况下仍安排承包商实施浮盘撤除工作。体检测人员按标准开展气体检测工作，未检查、催促作业人员按要内容发生重大变化且施工方案未做变更的状况下，未准时要求停顿作员未认真履行作业票签发工作、作业内容发生重大变化后未准时修改施工方案的状况失察。安全风险治理缺失、专业治理缺位、特别作业治理流于形式。未能认真催促、检查本单位安全生产工作，准时消退生产安区管委会报备。上海化学工业区管委员会赛科公司在没有按要求上报检修打算的状况下进展检修作业。五、事故责任认定以及处理建议〔一〕对事故责任者的责任认定及处理建议埃金科公司张忠士，埃金科公司赛科工程部作业负责人。知道作业内容发生重大变化后，在施工方案未变更及未落实随身携带气体检测仪的状况下安排作业人员进入受限空间进展作业；作业过程中未催促作业人员按要求使用防爆工器具。对事故发生负有直接责任。陆叶青，埃金科公司赛科工程部副经理。在完成0201苯知道作业内容发生重大变化且施工方案未做变更的状况下，未准时对事故发生负有治理责任。何平，埃金科公司赛科工程部安全主管。对现场安全监护未认真履职，对治理人员未按规定落实安全技术交底工作，催促作业人员按要求使用防爆工器具的状况失察。对事故发生负有治理责任。郭友法，埃金科公司赛科工程部负责人，埃金科公司赛科工程部安全生产第一责任人。对工程部相关人员未严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程状况失察；未催促治理人员在作业前落实安全技术交底工作；在知道作业内容发生重大变化且施工方对事故发生负有直接责任。邬拂晓，埃金科公司安全经理。对埃金科公司工程部相关人员未严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程状况失察。对事故发生负有治理责任。刘道平，埃金科公司法定代表人、总经理。埃金科公司安任。张忠士、郭友法行为涉嫌刑事犯罪追究其刑事责任。建议市安全监管部门依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第〔二〕项之规定，对刘道平处上一年收入百分之四十的罚款。建议埃金科公司对上述人员及其他相关人员依据企业有关规定赐予处理。处理结果报市安全监管部门。赛科公司谢斌杰，赛科公司生产部公用工程装置维护机械工程师 在知道作业内容发生重大变化后，既未按程序要求准时修订维护通知单，也未按实际操作流程，通知承包商修改施工方案；安排承包商作业人员在作业内容发生重大变化，施工方案未做相应修订的状况下实施浮盘撤除工作。对事故发生负有直接责任。建议司法机关依法追究其刑事责任。宋叶，赛科公司生产部公用工程罐区外操人员。事故发生当日9防护措施落实状况的检查工作。未按标准进展受限空间作业前的气体检测工作；未检查、催促作业人员按要求落实个人防护措施和使史峥嵘，赛科公司生产部公用工程罐区外操人员 。事故发生当日9时以后负责该作业点的现场安全监护及受限空间作业过程中的定时气体检测工作。未按标准进展受限空间作业过程中的气体检测工作。对事故发生负有责任。建议赐予留用观察处分。黄其冬，赛科公司生产部公用工程罐区外操人员 。事故发生当日9时以后负责该作业点的现场安全监护及受限空间作业过程中的定时气体检测工作，事故发生时负责现场监护。未按标准进展受限空间作业过程中的气体检测工作。对事故发生负有责任。建议解除劳动合同处分。罗永洪，赛科公司生产部公用工程罐区当班值班长 。事发当日与相关责任部门共同签发当日作业票。未认真检查、催促气体检测人员按标准开展气体检测工作；未检查、催促作业人员按标准落实个人防护措施和使用防爆工器具。对事故发生负有治理责任。建议赐予留用观察处分。，罐区安全生产第一责任人。对部门作业人员未按标准进展气体检测的状况失察；对作业现场气体检测仪伸缩杆配置不到位状况失察；在知道作业内容发生重大变化且施工方案未做变更的状况下，未准时要求停顿作业。对事故发生负有治理责任。建议赐予降级处分。的状况下，未准时要求停顿作业。对事故发生负有治理责任。建议赐予降级处分。孙益明，赛科公司生产部工程效劳部维护打算工程师 。在确定作业内容发生重大变化后，未准时通知承包商修改施工方案；在知道作业内容发生重大变化且施工方案未做变更的状况下，未准时要求停顿作业对事故发生负有治理责任。建议赐予记大过处分。王峰，赛科公司生产部ES工程效劳部设备、维护经理改施工方案。对事故发生负有治理责任。建议赐予记过处分。陆兴忠，赛科公司生产部公用工程经理。公用工程部门安全生产第一责任人。对部门作业人员未按标准进展气体检测的状况失察；对部门治理人员未认真履行作业票签发工作，修订维护通知单的状况失察。对事故发生负有主要领导责任。建议赐予撤职处分。沈顺弟，赛科公司生产部工程效劳部经理，工程效劳部安全生产第一责任人。对部门治理人员未准时落实通知承包商修改施工方案的状况失察。对事故发生负有主要领导责任。建议赐予记过处分。陈巨星，赛科公司生产部主任。生产部安全生产第一责任人。对生产部各级治理人员未能依据《设备修理治理掌握程序》的要求履职的状况失察；对生产部门作业人员未严格遵守本单位的安建议赐予降级处分。郝同乐，赛科公司党委副书记、总经理，主持赛科公司日常行政工作，作为赛科公司主要负责人，未能认真催促、检查本领导责任。建议赐予警告处分。吴海君，赛科公司党委书记、董事长，负责赛科公司全面工作，对事故发生负有领导责任。建议赐予通报批判。建议市安全监管部门依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第〔二〕项之规定，对郝同乐处上一年收入40%的罚款。建议吴海君、郝同乐向其上级主管部门作出深刻检查。依据职工治理权限，建议赛科公司及其上级主管部门，对上述人员及其他相关人员依据企业有关规定赐予处理。处理结果报市安全监管部门。上海化学工业区管委会沈伟民，上海化学工业区管委会安监处时任处长〔已开除〕。落实局部安全治理制度不到位，日常治理存在肯定漏洞。未觉察赛科公司在没有按要求上报检修打算的状况下进展检修作业。对事故发生负有责任。对沈伟民赐予警告处分。〔二〕对事故责任单位的责任认定及处理意见赛科公司安全风险治理缺失、专业治理缺位、特别作业治理流于形式，未能催促从业人员严格执行单位安全生产规章制度和安全操作规会报备。对事故发生负有责任。埃金科公司未教育和催促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度对事故发生负有责任。上海化学工业区管委会对职能部门落实局部安全治理制度不到位，日常治理存在肯定修作业的状况失察。对事故发生负有责任。建议市安全监治理部门对赛科公司和埃金科公司，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第〔二〕项之规定赐予行政惩罚。建议市安全监管部门对赛科公司赐予警示谈话。建议赛科公司向上级主管部门作出深刻检查。建议上海化学工业区管委会向上海市人民政府作出深刻检查。六、事故防范和整改措施〔一〕吸取事故教训，落实安全生产责任企业要深刻吸取事故教训，结实树立安全生产红线意识，切实落实企业安全生产主体责任。要以停产检修理、特种作业、受限空间作业等特别时间、特别环境的作业为重点，从方案制定、危急性分析、安全技术交底、作业票签发等各个环节开展全面排查，切实做到隐患排查整改工作“五落实”，实行针对性措施，强化治理、堵塞漏洞，全面优化企业安全生产状态。〔二〕全面梳理现有治理制度，强化过程管控。赛科公司及相关化工、危急化学品企业要全面梳理现有的治理规章制度，强化过程管控。对施工过程中发生的变化，要严格执行变更治理制度，对发生的变更状况要进展危急性分析，分析可能发护措施的落实，确保作业过程安全、可控。上海化学工业区管委会要针对本次事故所暴露出来的园区内内的落实及执行状况；加强与相关部门在园区安全生产监管上的协同，强化联防联动联控监管工作机制，夯实监管工作根底，充分发挥社会第三方作用，推动落实企业主体责任。要依据《应急治理部办公厅关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司“5·12”闪爆事故的通报》〔应急厅〔2018〕4号〕文件的要求，加强对化工园区内动火、进入受限空间等特别作业的监管，确保特别