望城县生态示范区创建的实践与思考

望城县生态示范区创建的实践与思考

生态示范区建设是实现可持续发展战略的重要举措。它是可持续发展理念的集中体现，是解决中国农村地区存在各种复杂的生态环境问题的有效途径。它在促进各农村地区的生态良性循环和可持续发展方面发挥了积极作用。但是由于多种因素,生态示范区建设规划的一些方面还缺乏深层次理论研究,缺乏区域生态环境和社会发展演变的定量模式研究,对望城县生态县建设进行可持续发展度评价,能够预测出规划实施后对望城县社会、经济与环境复合生态系统可持续发展的程度。1望城县社会、经济与环境建设现状望城县地处湘中东北部,跨湘江下游两岸,紧邻湖南省会城市长沙,是长沙市的市辖县。望城县于2000年开始全国生态示范区建设,通过几年的创建,望城县社会、经济与环境建设取得了显著的成效,并于2004年通过了国家环境保护总局验收。为巩固国家级生态示范区建设成果,推进社会主义新农村与生态城镇建设,把生态示范区建设推向更高的层次,望城县委、县政府根据国务院《全国生态环境保护纲要》、湖南省人民政府《湖南省生态环境建设规划》,从2005年望城县正式启动生态县建设,决心把望城县建设成为一个“社会、经济与环境”三赢的、人与自然和谐的、文明、健康、富裕三位一体的、可持续发展的生态县。2体系训练2.1可持续发展度指标设计根据望城县的实际情况与《2005年中国可持续发展战略报告》中中国科学院可持续发展指标体系的具体要求,选取了3大类19个小项作为量化分析的具体指标,用来衡量望城县的可持续发展度。建立由总体层、系统层、状态层以及要素层构成的结构框架。2.2系统构成及构造总体层为可持续发展总体能力即可持续发展度。系统层分为经济发展子系统、生态环境子系统以及社会支持子系统。经济发展子系统由经济总体水平、经济结构优化程度与经济节约程度三个状态层构成;生态环境子系统由生境保护状况、资源开发利用状况以及环境污染治理状况三个状态层构成;社会支持子系统由生活质量与城市化水平两个状态层构成。2.3要素层指标选取文中所列举的指标都来源于《全国生态示范区验收标准》中所规定的指标,结合望城县的实际情况,选取了《全国生态示范区验收标准》中的19项指标作为衡量望城县可持续发展度的要素层指标。3计算模型3.1生态县可持续发展评价模型把可持续发展度看作是一个整体,19项指标为相互联系、相互影响的部分,综合考虑各项评价指标之间的迭加性,选取了加权求和的综合评价模型,其表达式为:A=n∑n=1ΡijWijA=∑n=1nPijWij其中A为生态县可持续发展度,Pij为i子系统评价指标j的无量纲值,Wij为i子系统评价指标j的相对权重,n为评价指标项数(n=20)。3.2确定评价指标权重根据韦伯(weiber)定律采用三标度层次分析法(IAHP)确定指标的权重。设有n个指标分配权重,其计算步骤为:(1)构造主观比较矩阵C=[Cij]n×nC=[Cij]n×n式中:Cij={1(指标i比指标j重要)0(指标i与指标j同等重要)-1(指标i不如指标j重要)Cij=⎧⎩⎨⎪⎪1(指标i比指标j重要)0(指标i与指标j同等重要)−1(指标i不如指标j重要)(2)建立感觉判断矩阵:S=[Sij]n×n(3)计算客观判断矩阵:R=[Rij]n×n式中:Rij=Q(Sij/Sm),Sm=maxSij。Q为标度扩展值范围,本研究取值为5。最后将客观判断矩阵R归一化处理,可以得到19个评价指标的权重向量。(4)各指标值无量纲化:本研究以极差法计算评价指标的无量纲值Pij:正向指标Ρij={1(xij≥aij)xij-bijaij-bij(bij＜xij＜aij)0(xij≤bij)Pij=⎧⎩⎨⎪⎪⎪⎪1(xij≥aij)xij−bijaij−bij(bij＜xij＜aij)0(xij≤bij)逆向指标Ρij={1xij≤aij)bij-xijbij-aij(aij＜xij＜bij)0(xij≥bij)Pij=⎧⎩⎨⎪⎪⎪⎪1xij≤aij)bij−xijbij−aij(aij＜xij＜bij)0(xij≥bij)式中:Pij为i子系统评价指标j的无量纲值,aij为i子系统评价指标j的上限(满意)值,bij为i子系统评价指标j的下限(不允许)值,xij为i子系统评价指标j的统计(规划)值。4计算生态城市的可持续发展4.1表内权重的确定采用专家评判法对评价指标进行量化处理。将19个指标构造成主观矩阵表,并按照无量纲化要求列出上限和下限值表格,送给12位对望城县情况非常熟悉的专家填写,表格回收后将有效表格的数据按照上述方法计算出各项指标的权重值(见表1)。4.2可持续发展指数根据望城县创建国家级生态县生态规划提供的指标数据以及上述计算模型及方法,可以算得望城县生态县建设各项指标的权重值(见表1),和不同规划、建设年限各项指标的可持续发展得分(见表2)以及各年限各子系统的可持续发展度(见表3)。5可持续发展度指标由上表数据可以看出,望城县2005年的生态环境可持续发展度达到了0.504,已经迈入可持续发展的初级阶段,可见,从2000年开始创建全国生态示范区到2004年通过国家环保总局的验收,望城县的生态环境得到了很大的改善,说明国家级生态示范区建设规划切实有效地得到了落实。从系统层看,望城县的可持续发展度在近期规划年2010年将达到0.713,在中期规划年2015年将达到0.908,在远景规划年2020年将达到0.956。这组数据表明,望城县在创建全国生态县的过程中,如果生态规划能够按期实施,将卓有成效地推动区域可持续发展,望城县将由可持续发展的初级阶段,逐步过度到成熟阶段,最后达到完善阶段,促进整个经济社会和谐发展。从状态层数据看出,望城县经济子系统、生态环境子系统、社会发展子系统发展比较