应急管理部门行政执法评议考核标准

应急管理部门行政执法评议考核标准项目评议考核内容评分标准扣分实际得分1.监督检查情况（20分）1.1按规定要求制定年度监督检查计划（4分）。未按规定报本级人民政府批准和上一级应急管理部门备案的，扣2分。监督检查计划中，重点领域缺少的，扣2分。未规定要求制定年度监督检查计划的，扣4分。1.2按照监督检查计划进行现场检查时，要及时、完整建立档案（4分）。未建立档案的，扣4分。档案记载不完整的，扣0.5分，扣完为止。1.3检查时按规定出示有效证件并由两人以上共同进行（2分）。现场检查记录中没有明确记载出示执法证件的，扣1分；非两人以上进行的，扣1分。1.4在检查中正确填写制作使用现场检查笔录和整改指令书等法律文书（5分）。未制作使用的法律文书的，扣2分。现场检查笔录和整改指令书填写不规范，每发现一处扣0.5分，扣完为止。1.5对现场检查中发现的违法行为和事故隐患，依法责令立即改正、整改或者责令限期改正。（2分）对责令限期改正的，应当明确整改期限并及时复查（3分）。应责令立即整改而责令限期整改的，扣1分。应责令限期整改而未明确期限的，扣1分。整改期限已满未复查，且未出具复查意见书的，扣1分。复查意见书的内容未覆盖整改指令书的，扣1分。对逾期未整改未依法做出行政处罚决定的，扣1分。2.行政许可情况（12分）2.1将本部门所有行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示，并予以说明、解释。（4分）未达到要求的，每有一项，扣1分，扣完为止。2.2行政许可决定信息要在决定作出之日起7个工作日内公开（3分）。2.2.1，未公开行政许可决定信息的，一次扣1分，扣完为止。2.3按规定及时受理并按承诺时限办结行政许可；应当组织听证的项目，依法组织听证（3分）。每发现一件未按规定及时受理的行政许可事项的，扣1分，扣完为止。每发现一件未按规定时限办结的行政许可事项的，扣1分，扣完为止。应当听证而未组织听证的，一次扣1分，扣完为止。2.4作出不予许可决定的，应当说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（2分）。作出不予许可决定，未向申请人说明理由的，扣1分。未告知当事人享有依法申请行政复议和行政诉讼权利的，扣1分。3.事故调查处理情况（12分）3.1按规定组织事故调查组（2分）。事故调查组的组成不符合规定的，扣1分。事故调查组成员没有履行回避制度的，扣1分。3.2按规定程序调查取证（2分）询问笔录签字不全的，每发现一份扣0.5分，扣完为止。现场勘查时未向当事人说明情况的，每发现一次扣0.5分，扣完为止。3.3事故调查报告制作规范，事故经过、事故原因、事故性质、责任认定客观、准确，证据充分（4分）事故报告制作不规范，每发现一件缺失内容的扣1分，扣完为止。事故原因、事故性质、责任认定错误的，每发现一例扣1分。证据收集不充分，不能形成证据链的，每发现一例，扣1分。3.4事故调查报告经本级政府批复，并向社会公开。（1分）事故调查报告未经本级政府批复或者未向社会公开的，扣1分。3.5按规定落实事故批复的有关事项（3分）未落实事故批复的，每发现一件扣0.5分，扣完为止。4.行政处罚行政强制措施执行情况（28分）4.1当场处罚必须符合有关规定，正确制作填写使用行政（当场）处罚决定书，并在5日内按规定备案（3分）。错误适用当场处罚的案件，扣1分。行政（当场）处罚决定书填写不规范的，扣1分。未按规定时限备案的，扣1分。4.2需立案调查的案件及时履行立案审批手续（1分）。对确需立即查处的违法行为，可先行调查取证，并在5日内补办立案手续。4.2未在规定时间内履行立案审批手续，扣1分。4.3按规定程序进行案件调查、取证，正确制作填写询问或者检查笔录等法律文书（3分）。调查、取证违反法律规定，扣1分。笔录填写不规范每发现一件扣0.5分，扣完为止。4.4严格履行告知、听证、送达的程序要求（5分）。未履行告知义务，一次扣1分。未按规定程序组织听证的，一次扣2分。听证笔录和听证会报告书填写不规范的，一次扣1分。未按规定时限、程序送达法律文书，一次扣1分。4.5内部审核、批准程序完整，审核、决定意见具体、明确（2分）。审批程序缺项，每发现一件扣1分。重大以上行政处罚案件未经单位负责人集体讨论的，每发现一件扣0.5分。审核、决定意见含糊，每发现一件扣0.5分。4.6作出的行政处罚决定定性及适用法律准确，裁量适当（4分）行政处罚决定定性不准确，每发现1件，扣2分。行政处罚决定裁量失当的，每发现1件，扣2分。4.7正确制作填写使用行政处罚意见告知书和行政处罚决定书等法律文书（2分）。填制不规范的，每发现一份扣0.5分，扣完为止。4.8作出查封扣押决定的，查封扣押的期限不得超过30日。（1分）。超过规定时间的，扣1分。4.9对逾期不履行行政处罚决定的，在规定期限内依法申请人民法院强制执行（2分）。在规定时间内未向人民法院申请强制执行的，扣2分。4.10按规定时限结案、归档（2分）。未按时结案、归档的，扣2分。5.行政复议和应诉情况（10分）5.1对当事人申请的行政复议，应受理的依法审查受理（1分）。对当事人申请的行政复议，应受理而未受理的，每发现1件，扣0.5分，扣完为止。5.2正确填制使用有关复议文书（1分）。5.2填写不规范每发现一份扣0.5分，扣完为止。5.3按期作出复议决定，按有关规定送达申请人和被申请人（1分）。未按期作出行政复议决定的，扣1分。未及时送达的，每发现一件扣0.5分，扣完为止。5.4按时参加行政复议并提交答辩状和有关证据（1分）。未按规定参加行政复议的，扣1分。未按时提交答辩状和有关证据、依据的，每发现一件的扣0.5分，扣完为止5.5遵守行政复议法的有关程序规定，如实提供做出具体行政行为的有关证据和法律依据（2分）。不如实提供证据和法律依据，扣2分。5.6认真履行复议机关作出的复议决定（1分）。拒绝履行或者拖延履行行政复议决定的，扣1分。5.7遵守行政诉讼法有关程序规定，按时参加诉讼并提交答辩和证据材料（2分）。未按规定参加行政诉讼的，扣2分。未按时提交答辩状和有关证据、依据的，每发现一件扣0.5分，扣完为止。5.8认真履行人民法院作出的已生效的判决、裁定（1分）。未认真履行生效行政判决、裁定的，扣1分。6.执法监督（18分）6.1建立行政执法全过程记录制度（3分）。未建立制度的，扣3分。未按制度执行的，扣1分。6.2建立行政执法公示制度（3分）。未建立制度的，扣3分。未按制度执行的，扣1分。6.3建立行政复议和行政应诉制度（3分）未建立制度的，扣3分。未按制度执行的，扣1分。6.4建立重大行政执法决定法制审核制度（5分）未建立重大行政执法决定法制审核制度的，扣5分。未按制度执行的，扣2分。6.5建立行政执法评议考核制度（6分）未建立制度的，扣6分。当年未按照制度组织执法评议考核的，扣3分。7.否决事项凡出现以下情节之一的，当年年度执法评议考核为不合格：7．1执法主体不合法的；7．2因执法人员主观过错，具体行政行为引发行政复议且被复议机关撤消、变更、确认违法或者被责令履行责任的；7．3因执法人