德宏州登革热和寨卡病毒病防控方案

德宏州登革热和寨卡病毒病防控方案为有效应对登革热和寨卡病毒病疫情，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《德宏州登革热疫情处置预案》等相关法律法规和技术规范的要求，结合我州实际情况制定本方案。一、防控原则政府组织领导，部门各负其责，加强协调，强化网格化管理；全民总动员，采取有效措施清除蚊媒孳生地；落实传染源的监测与管理；严防登革热和寨卡病毒病疫情的输入和扩散。二、组织管理按照政府主导、多部门协作、全民参与的原则，成立组织领导机构，明确政府、部门、单位及个人四方责任，落实综合防控措施。建立“防治重大传染病联席会议制度”，形成联防联控工作机制，全面、有序、高效开展防控工作。为加强疫情处置的组织领导工作，高效有序的处置登革热和寨卡病毒病疫情，成立德宏州登革热和寨卡病毒病疫情应急处置工作领导小组。领导小组组长由分管卫生计生工作的副州长担任，副组长由联系卫生计生的副秘书长和州卫计委主任担任；成员由各县市分管卫生计生工作的副县市长、州财政局局长、州委宣传部副部长、州外事办主任、州政府督查室主任、州教育局局长、州文体广电局局长、州住建局局长、州工商局局长、州食品药品监督管理局局长、州公安局副局长、州商务局副局长、州卫计委分管疾控工作的领导、州人民医院院长、州疾控中心主任、州第二人民医院院长、州卫生监督局局长、德宏出入境检验检疫局副局长、瑞丽出入境检验检疫局副局长、芒市海关关长、瑞丽海关关长、德宏公安边防支队副支队长、瑞丽边防检查站站长、武警德宏支队副支队长、德宏军分区后勤部副部长担任，领导小组负责对全州登革热疫情防控工作的统一指挥和领导，协调和保障应急处置物资的供应。领导小组下设办公室、疫情监测和媒介消杀处置组、医疗救治组、卫生监督检查组、物资保障组、健康教育宣传组、爱卫工作组、边境口岸管理组、对外联络组、工作督查组和信息收集组等工作组。（一）领导小组办公室。办公室主任由州卫计委主任兼任，成员由从相关部门抽调组成，主要负责制定登革热和寨卡病毒病防控方案，与各部门加强信息沟通、密切配合，负责组织和协调全州疫情防控和应对准备工作，督促各项措施落实，及时汇总、分析和上报疫情处置情况，及时掌握疫情动态，为领导小组决策提供依据。（二）疫情监测、媒介消杀及处置工作组。组长由州卫计委分管疾控和卫生应急的分管领导担任，成员从州、县市卫生计生部门抽调组成，主要负责指导开展现场流行病学调查、传染源的追踪，对病人、疑似病人、密切接触者的调查，媒介的监测、消杀控制、监测评价灭媒效果的指导及现场处置。（三）医疗救治组。组长由州医院院长兼任，成员从州人民医院、州第二人民医院、各县市人民医院相关科室抽调人员组成，主要负责登革热和寨卡病毒病患者和疑似病人的隔离、治疗和护理，制定治疗计划，做好抢救危重病人的准备，对病人的病情进展和解除隔离进行判定。（四）卫生监督检查组。组长由州卫生监督局局长兼任，成员从州、县市卫生监督局抽调组成，主要负责各级医疗卫生机构的疫情报告、医院感染防控、病人救治、防控措施落实等工作的监督检查，对违反《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医院感染管理办法》的行为进行查处。（五）物资保障组。组长由州财政局局长兼任，成员从州财政局、卫计委和食药监局等部门抽调组成，主要负责落实疫情处置经费和应急处置药品、器械和诊断试剂的采购，保障药品质量，确保防控工作顺利开展。（六）健康教育宣传组。组长由州委宣传部部长兼任，成员从州委宣传部、州文体广电局、州教育局、州工商局等部门抽调组成。主要负责监督和正确引导社会舆论导向，避免社会恐慌；加大登革热和寨卡病毒病预防等健康教育知识的宣传，提高学生、商务人员和群众的自我防护意识。（七）爱卫工作组。组长由州爱卫办副主任兼任，成员从州、县市爱卫办抽调组成。主要负责组织开展爱国卫生运动，消除蚊媒孳生和栖息地，对重点区域进行灭蚊喷洒。（八）边境口岸管理组。组长由德宏公安边防支队副支队长兼任，成员从出入境检验检疫、边防、公安、口岸办等部门抽调组成，主要负责加强边境口岸及通道出入境管理，发现发热病人入境时，及时向出入境检验检疫部门和卫生计生部门报告。（九）对外联络组。组长由外事办主任兼任，成员从州、县市外事办抽调组成。主要负责与缅方的联络，积极推进联防联控工作。（十）工作督查组。组长由州政府督查室主任兼任，成员州政府和县市人民政府督查室等部门抽调组成，主要负责对各疫情防控措施落实情况进行督促检查，对落实不力的部门、单位和个人进行通报或问责。（十一）信息资料组。由州卫计委疾控科负责，成员从州、县卫计部门抽调相关人员组成，负责疫情收集整理、上报工作，收集各部门工作情况，汇总撰写工作日报，阶段进展、终期报告等。（十二）德宏军分区。负责驻德宏部队登革热疫情防控和医疗救治工作，并将信息通报检验检疫和卫生计生部门。（十三）武警德宏支队。负责驻德宏武警部队登革热和寨卡病毒病疫情防控和医疗救治工作，并将信息通报检验检疫和卫生计生部门。（十四）各县市人民政府。负责辖区登革热和寨卡病毒病疫情防控工作的组织领导，统筹和组织部署辖区防控工作，组织开展登革热防控网格化管理。定期或不定期组织召开“防治重大疾病部门联席会议”，强化各部门工作职责及各项蚊媒控制工作措施的落实；一旦出现本地疫情暴发和流行，及时成立应急处置工作领导小组，组织、督促各部门做好疫情处置和蚊媒控制等综合防控工作。三、工作制度（一）建立网格化管理制度。落实“政府、部门、单位、个人”四方责任，建立分工协作、高效运转、监督考核网格化管理制度。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，划分网格，设网格管理小组，网格间无缝衔接、不留空白；定人定责。明确一名领导作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责，明确网格内防控任务和核心指标等管理的职责内容。（二）工作会商制度。在州联防联控工作机制框架下，建立重大事项会商制度和例会制度。防控工作中的具体问题由防控例会负责协商解决，重大事项由领导小组全体会议商定。会议根据工作需求择期召开，必要时随时召开。各单位确定一名联络员，负责日常工作联系。（三）建立信息通报共享制度。建立跨部门信息通报共享制度，各相关部门加强协作沟通，保持信息通畅，部门联络员负责收集、整理和汇总本部门的疫情信息和最新工作进展。定期通报卫生计生部门，遇到重要情况随时通报。（四）建立督查督办检查制度。为保证各项防控措施落到实处，各成员单位要建立督查督办检查制度，组织对本系统、本部门所辖相关单位工作开展情况进行检查。及时发现存在问题，并将督导检查结果通报卫生计生部门；同时要重点督办州委、州政府领导批示和会议决定的各项工作。四、工作要求（一）加强领导，明确职责。登革热和寨卡病毒病是登革病毒引起的急性虫媒传染病，主要通过埃及伊蚊和白纹伊蚊传播，广泛流行于全球热带和亚热带地区，是分布最广，发病最多，危害较大的一种虫媒病毒性疾病。瑞丽市2013~2015年出现了登革热暴发流行，为有效防控登革热疫情，各县市政府和相关单位要高度重视，加强领导做到责任明确、分工负责、各司其职，沟通有效、运转有序。（二）强化监测，认真执行疫情报告制度。卫生计生、出入境检验检疫等部门要加强医疗机构发热病人监测和出入境人员的管理，提高警惕性和敏感性，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，及时掌握疫情动态，制定和完善防控措施，高效处置疫情。（三）积极行动，确实做好疫情防控。各部门要认真履行职责，不折不扣的落实各项防控措施，州疾控中心要指导各县市做好疫点处理、流行病学调查和虫媒监测、病人检测等工作，州人民医院、州第二人民医院要做好隔离病房的设置，做好救治重症患者的准备，指导各县市医疗机构做好患者救治工作。公安机关要协助医院对急性期病人进行隔离管理。财政部门要及时安排疫情处置经费，并做好经费使用的监督检查。（四）加强健康教育，正确引导舆论导向。宣传、广电、教育、卫生计生等部门要积极开展卫生健康教育，提高群众的防病意识，利用各种宣传媒体和组织卫生人员到重点疫区开展登革热防治知识宣传，教育群众搞好环境卫生，养成良好的生活习惯，做好个人防护、使用蚊帐、驱避剂、蚊香等减少人与蚊接触机会，出现发热、头痛、皮疹等症状时及时到医院就诊，增强防病意识，预防和减少登革热的暴发流行。宣传、广电部门需加强舆论监督，正确引导，避免出现恐慌等情况。（五）全民动员，开展爱国卫生运动。开展爱国卫生运动，重点做好清除蚊虫孳生和栖息环境，填平坑洼、死水塘、定期疏通沟渠、保持排水通畅，防止蚊虫孳生。居民区周围的小型积水是蚊虫孳生的主要场所，减少家庭的容器贮水，翻盆倒鑵、堵塞树洞、竹节、清除各种积水，有效防止蚊虫孳生。（六）启动日报告制度。发生疫情并启动IV预警响应的县市要坚持工作进展情况日报告制度，及时向州领导小组办公室报告工作情况。特别是疾病预防控制组要坚持日报告制度，每天16:00时前将前一天的工