黄岩区高新技术产业发展现状与对策

黄岩区高新技术产业发展现状与对策

高科技产业在促进经济增长方面发挥着突破的作用。努力提升高新技术产业的发展水平,是提升区域创新能力、推动产业升级的重要战略措施。本文针对黄岩区高新技术产业的发展现状,通过不同视角,找出影响该产业发展的制约因素,并提出加快黄岩区高新技术产业发展的若干对策建议。一、高新技术产业及行业分布近年来,黄岩区坚持把发展高新技术产业作为加快经济发展、提高经济运行质量的重要抓手,强化引导帮扶,高新技术产业步入快速发展阶段,逐步形成了以模具制造、医药化工、机电行业为主体的发展格局。2012年全区纳入高新技术产业目录统计范围的企业共88家,其中有市级以上高新技术企业42家。高新技术产业成为黄岩区经济发展中最具活力、最具竞争力和最具推动力的产业。生产规模。2012年全区高技术产业总产值94.25亿元、主营业务收入106.74亿元;实现增加值24.19亿元,较上年增长18.75%;全区高技术产业增加值占工业增加值的34.87%,较2011年提升3.21个百分点。行业分布。2012年黄岩区高新技术产业主要分布于医药化工、机电以及以模具制造、塑料加工专用设备为主的设备制造等行业,其中,模具制造行业51家占57.9%,医药化工行业15家占17.1%,塑料加工专用设备行业9家占10.2%,电动机制造行业7家占8%,其他行业6家占6.8%。区域分布。2012年全区11个乡镇街道拥有高新技术产业企业,其中以城区分布最为集中,排名前五位依次为:北城街道28家,西城街道18家、新前街道15家,江口街道9家,东城街道5家。企业规模。2011年国家对高新技术产业统计目录做了调整,并把企业工业产值统计门槛从500万元提高到2000万元,这使得入选企业的产值差别有所缩小,但企业规模仍差别较大。2012年全区纳入高新技术产业目录统计范围工业产值1亿元以下的企业63家,1~5亿元的19家,5亿元以上的6家(其中10亿元以上的2家)。二、主要亮点(一)加值占工业贡献率的比重呈下降态势,工业对经济增长所需的总量更快增长近三年,黄岩区高新技术产业无论从产业整体规模,还是从企业自身发展规模比较,都有稳步提升。从产业整体规模比较,数据统计显示,2010~2012年,黄岩区高新技术产业增加值占工业增加值的比重呈逐年提升的态势,由30.47%提升至34.87%,年均提升2.2个百分点。从企业自身发展规模比较,为使数据更具可比性,我们把2010~2012年同时纳入统计范围的64家企业的相关指标进行了对比。数据显示,这64家企业无论在主要业务收入上,还是利润总额、应交增值税等指标上都实现较快增长,其中,主营业务收入从2010年的71.43亿元增长到2012年的92.52亿元,年均增长13.8%;利润总额年均增长21.9%,应交增值税年均增长26.9%,科技活动经费支出总额年均增长20.2%。(二)科技创新体系进一步完善企业日益成为高新技术投入、成果应用与转化、吸纳与集聚高科技人才的创新主体,以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系建设进一步完善。2012年全区纳入高新技术产业目录统计范围的88家企业中有省级科技型中小企业19家,市级以上专利示范企业14家,省级高新技术研发中心20家,省级企业技术中心5家,共建创新载体7家,成为引领黄岩区科技创新的主力军。(三)火炬科技项目研发现状随着创新主体建设的进一步完善,以重大高新技术产业化项目为载体,聚焦核心技术、主导产品,高新技术产业企业的科技创新能力不断提升,一批在国内领先且拥有自主知识产权创新项目相继得到开发。2010年以来,全区纳入2012年高新技术产业统计目录的88家企业获得省级以上科技计划项目76项,省级新产品试制计划43项,技术创新项目12项,省级科技进步奖4项、市级科技进步奖12项。据问卷调查统计,88家高新技术产业企业拥有国际领先水平的高新技术产品超过50个,国内技术领先的产品近300个。(四)高新技术产业附加值2012年黄岩GDP为283.46亿元,居台州市第6位,浙江省第50位;而高新技术产业增加值为24.19亿元,居台州市第4位,浙江省第37位;高新技术产业增加值占工业增加值的34.87%,居台州市第3位,浙江省第19位。黄岩区高新技术产业增加值相关指标在全省、全市的排名要明显优于GDP排名。三、高新技术产业扶持、效益好,附加值高虽然黄岩区高新技术产业发展取得了长足进步,但从现实情况看,高新技术产业所应具备的技术密集、效益好、附加值高等特征还不明显,优势不突出。通过调查分析,黄岩区高新技术产业发展还存在众多不容忽视的问题。(一)科技活动经费支出产业投入是产业发展的基础,对于高新技术产业企业而言,尤为重要。2012年全区研究开发经费3.74亿元,占GDP的比重为1.41%,低于同年全省1.95%的比值。全区纳入2012年高新技术产业统计目录的88家企业的科技活动经费支出总额2.09亿余元,保持较快增长,但占主营业务收入的比例为1.96%,仅比全省R&D经费支出占GDP比值高0.1个百分点。这说明,整体上黄岩区高新技术产业企业研发活动还较少,研发投入强度还不高,创新活力还不足。(二)高新技术产业企业创新能力较低在全部高新技术产业企业中,企业技术研发机构数量偏少,层次偏低。突出体现在,国家级企业技术中心还是空白,省级企业研究院仅有2家,拥有省级高新技术研发中心、省级技术中心的企业分别仅占全部高新技术产业企业数的22.7%、5.7%。企业自主开发和创新能力不强,尤其是发明专利所占比重偏低。2012年全区授权专利2103件,其中发明授权107件,发明专利仅占授权专利的5%,低于同年浙江省6.4%的平均值,更远远低于全国17.6%的平均值。许多高新技术产业产品生产的关键技术或零部件缺乏自主知识产权。有些高技术产业虽然在统计上认定为高新技术产业,但实际从事的是偏重于劳动密集型的加工组装生产,不是严格意义上的高新技术产业。(三)企业实际生产经营收入水平数据显示,黄岩区的高新技术产业虽然产出较高,但效益并不是很好。2012年全区高新技术产业增加值占工业增加值比重达34.87%,主营业务收入106.74亿元,但高新技术产品利润总额8.31亿元,利润率仅为7.8%,较同年全区规上工业企业5.4%的利润率仅高2.4个百分点。可见,黄岩区高新技术产业企业还没有充分体现出“高技术、高投入、高收益”的特征,整体处于“微笑曲线”低端的加工组装层次,附加值较低,配套能力较弱,盈利水平不高。(四)人才引留难,缺乏吸引力2012年全区高新技术产业企业全年从业人员平均数20200人,但具有研究生及以上学历的职工仅200余人,具有高级技术职称职工300余人。高学历、高技术人才少,成为企业的普遍现象。这一方面既有广大企业主的人才意识还不强的原因,也有人才引留难:一是合适的人才引不进来。企业的引才渠道少,信息不畅,与大院名校对接合作的机会少,本地发展环境缺乏吸引力;二是引进来或自身培养出来的人才留不住,扎根难。四、政府推动:政府推动任何一个产业的发展,企业是主体,政府推动是关键。为进一步加快黄岩区高新技术产业的发展,促进黄岩经济又好又快发展,提出如下对策建议:(一)建立合理的研发机制,注重培高新技术产业要获得长远发展,归根结底,企业要有自己的核心技术,从而保证产品的高附加值,这一切的实现依赖于研发能力的提升。对此,要进一步引导企业建立合理的研发机制。在企业结构上,引导企业积极建立自己的研发部门;在资金投入上,引导企业给予研发部门足够的资金支持;在人事管理上,引导企业注重高素质人才的引进和培养。同时,引导企业在进行研发活动前,加强相应的情报收集和市场调研,推动研发活动对标与市场需求有效结合,提升企业研发的针对性,加速科研成果产业化。(二)建立高新技术成果产业化扶持政策重点在人才、供地、税收、财政扶持、进出口、知识产权保护等方面,制定适合黄岩区高新技术产业发展的优惠政策,为其提升壮大创造有利环境。重点在加快高新技术成果产业化方面,采取相应的扶持政策。首先,确立高新技术产业主攻方向,引导社会资源投向,加速重大高新技术成果产业化进程,组织实施相应的高新技术产业化专项,培育更多新的经济增长点;其次,进一步提升办事效率,采取有效措施,培育战略性新兴产业,加快用高新技术改造传统产业,促进产业的优化升级,提升黄岩区高新技术产业的竞争力。(三)加强技术创新,提高科技自主创新能力,形成技术与科技融合发展机制积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系,全面提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,加快培育企业研究院、高新技术研发中心以及企业技术中心等创新机构,加速开发一批重大关键技术和高新技术产业化成果。首先,以增强企业的技术创新能力为目标,大力促进以技术研发中心为主要形式的企业技术创新体系的建设。引导企业与大院名所建立协作机制,提升技术配套和自主开发能力。其次,进一步完善科研基础设施和条件建设,建立科研条件保障体系。同时,继续大力引进共建一批紧贴黄岩产业发展需求的公共技术创新服务平台,运用市场机制,优化配置科技资源,为黄岩高新技术产业发展提供全方位、高品质的服务。(四