清算组会计处理工作存在的问题及对策

清算组会计处理工作存在的问题及对策

根据《财政部关于试行破产的会计处理的初步规定》（财会字第28号），计算组能够继承破产实体的所有权，并证明与破产清算过程中的相关问题（如清算、转让和所有权分配）是正确的。根据该规定，清算组能够遵守规定。然而,经审计调查发现,有些破产企业清算组的会计业务处理却五花八门、杂乱无章,不符合有关法规、制度的要求,清算组会计处理工作存在的问题及对策如下:一、清算组的会计处理问题(一)登记不出财会人员,也无重账有些清算组负责人不重视财务管理工作,在思想意识上存在一个“破”字,简单从事、得过且过,告诉财会人员登记“流水账”,不存在财会人员职责之分,即:以现金为记账载体,不采取复式记账方法,条据零乱、账目不全,堆账、包账到处可见。违反了《会计基础工作规范》的规定。(二)货币资金管理不善有些清算组将单位的现金收入以个人储蓄方式存入储蓄所,以出纳员为名开立存折,大额存入或支取现金。违反了《现金管理暂行条例》的规定。(三)重复支付个人工资清算组成员中,可能聘用一些有专业知识的人员,这部分人员工资可以在清算费用中核销。可是有些人员是从企业主管部门或其他单位在职人员抽调,工资也就随从坐车多开一份,造成重复支付个人工资问题。违反了国家财政、财务开支的规定。(四)目残余对应衔接按文件规定清算组应于清算开始日另立新账。新账设置的科目与破产企业移交的科目余额必须对应衔接。可是有些清算组对企业破产清算政策掌握不全,有的根本不知道财政部关于《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》的文件,而是财会人员自行设置科目,失去会计工作的规范性和实用性,给破产清算工作带来不良影响。(五)欠破产企业产品等账款的处理一些收费部门拖欠破产企业货款等债务,清算组清偿时,收费部门在出具的证实材料陈述企业前期欠缴收费问题,并结出余额,以此证实材料顶替拖欠破产企业产品等款项,当清算组向收费部门索要收费票据时,收费部门一再推拖不给出具,借口说:“企业欠缴收费远远大于抵顶企业债权额,大于欠款的收费余额也就不再催要了。”清算组无奈情况下,只好照此注销了债权账目。这种作法存在一定危害和弊端,一是收费单位不开收据,收费流于账外,截留了应当上缴国家的财政收入。二是有的拖欠款中包含个人欠账,用收费的证实材料核销,显然是为个人化解债务,造成个人舞弊行为。(六)应付款个人账户与单位法上的债务关系混乱破产企业得到破产消息后,往往在债务上作文章。即企业欠单位款项以抹账方式,调整到其他应付款个人账户,这样也保持了明细账与总账的平衡关系,却混淆了单位与个人的债务关系,其用意是按照惯例的作法,一般而言,同样的破产债权,个人每每优越于单位,即先考虑偿还个人,于是出现债务暗中倾斜个人现象。(七)破产企业清偿按照《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《企业破产法》)的规定,破产财产优先拨付破产费用后,按下列顺序清偿:(1)破产企业所欠职工工资和劳动保险费用;(2)破产企业所欠税款;(3)破产债权。可有的清算组混淆清偿顺序,在没有清偿社保费和破产企业税款情况下,就优先偿还一部分个人债务,如:支付企业欠个人产品货款等。严重违反《企业破产法》的规定。(八)破产企业未封账,造成会计失真现象按规定企业宣布破产后,破产企业必须抓紧时间进行会计处理,在规定时限内向清算组办理会计档案移交手续。可是有的破产企业会计处理迟迟不能完结,清算组已进行工作两个多月时间,破产企业尚未封账移交。在此期间随意调整处理会计业务,造成清算业务会计信息失真现象。违反了《企业破产法》的规定。(九)清算人员欠了债有的清算组成员公出借用旅费,报账时理应结清个人借款,可是到清算结束后,拖欠借款仍然留在账面上,造成永久拖欠。违反。清算制度的规定。(十)会计文件的保存不足清算组清算工作结束后,有的清算会计档案却存放在买断企业或清算人员手中,而且也不符合归档的要求。违反了《会计档案管理办法》的规定。二、破产财产清算组的内容(一)清算组领导及其人员应增强法制观念,正确对待破产企业清算工作,摆正国家、集体、个人三者利益关系,加强学习《企业破产法》和《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》等,并认真贯彻执行。(二)清算组会计记账应采取复式记账方法,并按规定设置会计科目。即资产类科目设置:现金、银行存款、应收票据、应收款、材料、半成品、产成品、投资、固定资产、在建工程、无形资产等11个科目。负债类科目设置:借款、应付票据、其他应付款、应付工资、应付福利费、应交税金、应付利润、其他应交款、应付债券等9个科目。清算损益类科目设置:清算费用、土地转让收益、清算损益等3个科目。在此基础上,清算组根据具体情况,也可以增设、减设或合并某些会计科目,此外,清算组应以破产企业科目余额为准,正确衔接科目。有些科目是一致的,也有些科目是合并或另行规定的,应注意划清。如:破产企业所有者权益中的实收资本、资本公积、盈余公积、利润分配各科目余额可转入新设置的清算损益科目等。(三)取消以个人方式开立存折。按清算会计制度规定,破产企业银行存款科目可移交给清算组继续使用,应严格遵守《现金管理暂行条例》的规定,不得公款私存。(四)清算组应加强破产费用的财务管理。按规定范围支付破产费用,与其无关费用不能支付,清算组成员中的在职人员工资已在本部门发放的,不得在清算组重复支付。(五)清算组应严格执行破产财产清偿顺序,不能随意颠倒实施,对清偿后的剩余资金,应按规定及时、足额上缴主管财政机关或同级国有资产管理部门。(六)明确破产企业与清算组的会计处理工作关系,分清职责、相互配合,破产企业应接受清算组的指导,在规定时限内协助清算组对资产进行全面清算。清算组对债权申报,应当遵重历史性的原则,坚决抵制以变动的手法进行抵顶债务等。(七)加强清算人员廉政建设,