三小摊贩安全工作方案

三小摊贩安全工作方案据河北省食药监局2021年统计，目前河北省“三小〞〔小作坊、小餐饮、小摊点〕食品生产经营者有22万户，主要分布在乡村、社区和城乡接合部。经营者法治观念和食品安全意识相对薄弱，大多以家庭为主或个体经营。从业人员流动性大，管理制度和措施确保不到位，生产经营条件简陋，食品质量安全难以确保，群众对此反映激烈。中国经济时报记者日前从河北省政府新闻办新闻公布会上获悉，为解决食品“三小〞经营者在生产经营活动中出现的问题和政府在监管方面存在的问题，河北省人大、省政府依据食品安全法规定，从去年四月份开始起草、调研，广泛征求社会看法，经过省人大常委会两次审议，于2021年3月29日省人大常委会会议审议通过了《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》〔以下简称《条例》〕，并于7月1日生效实施。河北省食品药品监督管理局副局长张廷华说：“《条例》的出台，为确保人民身体健康、保护舌尖上的安全提供了有力的法律确保。〞据了解，河北省为落实《食品安全法》，摸清“三小〞底数，强化管理，建立基本信息，自去年11月展开了为期五个月的“清死角、打窝点〞食品安全专项整治行动。河北省食品药品安全总监王金龙说：“省食药监局采纳拉网排查分类施治、革新工作方式、保持高压态势、营造舆论氛围和探究治本之策等措施对‘三小’进行了严厉整治。〞食品小摊点〔以下简称小摊点〕，是指无固定经营场所或者在相对固定区域，从事食品销售或者现场制售食品的个体经营者。《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第一章总则第一条为了规范食品小作坊、小餐饮、小摊点的生产经营行为，强化食品安全管理，确保公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内食品小作坊、小餐饮、小摊点和其他小规模食品生产经营者的生产经营及其监督管理活动，适用本条例。第三条本条例所称食品小作坊〔以下简称小作坊〕，是指有固定生产加工场所，生产条件简单、经营规模小，从业人员少，从事食品生产加工活动的个体经营者。本条例所称小餐饮，是指有固定门店，条件简单、从业人员少，从事餐饮服务的个体经营者。本条例所称食品小摊点〔以下简称小摊点〕，是指无固定经营场所或者在相对固定区域，从事食品销售或者现场制售食品的个体经营者。第四条县级以上人民政府负责组织领导本行政区域内小作坊、小餐饮、小摊点的监督管理工作。县级以上人民政府食品安全委员会及其办事机构对小作坊、小餐饮、小摊点管理工作进行综合协调、监督指导，推动综合执法。乡〔镇〕人民政府、街道办事处负责本行政区域内食品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣扬教育等工作，应当协助食品药品监督管理等部门做好本行政区域内小作坊、小餐饮、小摊点的监督管理工作，与各行政管理派出机构密切协作，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网。第五条县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责对本行政区域内小作坊、小餐饮、小摊点的生产经营活动实施监督管理。县级以上人民政府工商、质量技术监督、卫生计生、公安、教育、城市管理、环境保护、民族宗教、农业、林业等部门在各自的使命范围内，做好小作坊、小餐饮、小摊点的监督管理工作。第六条小作坊、小餐饮、小摊点应当依法从事食品生产经营活动，自觉遵守食品安全管理制度，对其生产经营的食品安全负责。与食品有关的行业组织应当推动行业自律，强化行业诚信建设，引导规范小作坊、小餐饮、小摊点依法生产经营，促进本行业食品安全水平的提升。第七条各级人民政府、消费者协会和新闻媒体应当大力宣扬食品安全法律、法规、科学知识和尚德遵遵守法律律的先进典型，引导消费者强化食品安全、依法维权意识和自我保护能力，依法进行社会监督。第八条县级以上人民政府应当对小作坊、小餐饮、小摊点进行综合治理，强化服务和统一规划，激励集中经营。县级以上人民政府可以通过业务培训、资金扶持、场地租金优惠、就业扶持等措施，激励和支持小作坊、小餐饮、小摊点规范操作，改善生产经营条件和工艺技术，创建品牌。第九条任何单位和个人有权对小作坊、小餐饮、小摊点生产经营中的违法行为进行投诉或者举报，依法向食品药品监督管理等部门了解食品安全信息，对政府有关部门及其工作人员的执法行为和管理服务工作提出看法和建议。第二章一般规定第十条小作坊、小餐饮、小摊点从事生产经营应当遵守以下规定：〔一〕食品原料、食品相关产品符合食品安全标准和国家相关规定；〔二〕制作食品时生熟隔离；〔三〕接触食品的包装材料应当无毒、无害、清洁；〔四〕用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；〔五〕加工、贮存、运输、装卸和销售食品的环境、容器、工具、设备，应当安全、无害并保持清洁，有密闭的餐厨废弃物存放设备，不得将食品与有毒、有害物品一同存放、运输；〔六〕按照国家标准和规定使用食品添加剂，食品添加剂应当专区〔柜〕存放，专人保管；〔七〕使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害；〔八〕小餐饮、小摊点无专用餐饮具清洗消毒设施的，应当使用符合《中华人民共和国食品安全法》规定的餐饮具或者采纳集中式消毒餐饮具；〔九〕小作坊、小餐饮经营场所与粪坑、污水池、暴露垃圾场〔站〕、旱厕等污染源保持二十五米以上距离，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外；〔十〕法律、法规规定的其他要求。第十一条小作坊、小餐饮、小摊点从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩、手套；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、无害、清洁的器具。小作坊、小餐饮、小摊点从业人员应当每年进行健康检查，持有效健康证实从事食品生产经营活动。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。第十二条小作坊、小餐饮执行登记证管理，小摊点执行备案卡管理。核发登记证、备案卡不收取任何费用任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、出租、出借或者以其他形式转让登记证、备案卡。第十三条小作坊、小餐饮登记证应当载明经营者姓名、商号名称、地址、经营项目、投诉举报等信息；小摊点备案卡应当载明经营者姓名、经营项目、区域、投诉举报等信息。小作坊、小。1、所内不准设置员工宿舍、必需留人值班的场所不得超过1人；2、不准在场内生火、煮饭、使用明火；3、不准在场所内经营、生产、储存易燃易爆化学危险物品；4、50平方米以上的小娱乐场所应有两个安全出口，设置金属栅栏或防盗网且只有一个安全出口的其他经营场所，应在每层便于逃生的部位设置紧急逃生口〔尺寸不应小于2500px*2000px〕，紧急逃生口不得上锁，三层以下可配备消防逃生软梯，三层以上必必需设置固定消防逃生梯；5、场所内要严格用电安全，不得乱拉乱接电线；电气线路敷设应采纳金属套管或阻燃PVC管保护；6、场所内应安装应急照明或疏散指示标志；7、必需留人值班的场所应安装独立式火灾报警装置；小娱乐场所应安装简易喷水灭火系统和独立式火灾报警装置；8、场所内每75平方米配置2具2公斤ABC干粉灭火器；9、认真落实物业管理规定，保持“谁使用、谁负责〞，“谁主管、谁负责〞，确保消防安全。出租方与承租方要签订消防安全责任状，“三小〞场与派出所签订消防安全确保书。10、业主或负责人应自觉接受政府及职能部门组织的消防知识培训4.三小场所有哪些消防安全标准规定,多谢了小购物场所消防安全标准化建设标准建筑面积300平方米以下的小商场〔商店、市场〕，按照以下标准展开消防安全标准化建设：一、消防安全组织制度1、明确场所消防安全责任人、管理人，落实消防安全责任。2、制定符合单位实际的消防安全管理制度，悬挂上墙并印发员工学习。二、场所消防安全设置要求〔一〕一般防火要求1、依法办理消防制定、完工验收消提防案和投入使用、营业前消防安全检查手续。2、室内装饰装修采纳不燃、难燃材料，符合消防技术标准。3、不得违规在建筑内安排人员住宿。〔二〕安全疏散设施1、消防安全疏散通道和安全出口畅通，疏散通道、出口、窗口处不得设置影响人员疏散逃生的栅栏、广告牌等障碍物。2、疏散指示标志、火灾事故应急照明符合要求。3、场所四周消防车通道畅通。〔三〕消防设施器材1、灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置显然，便于取用，并定期维护。2、室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵。3、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等设施完好有效，并定期维护。三、火源管控措施1、每日班前班后进行防火检查，营业期间按时进行巡查，建立防火巡查、检查记录。2、禁止经营、储存、使用易燃易爆危险品。3、电气线路应当穿管保护；对电气线路、设备进行定期检查、检测；营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。4、凡是有易燃、可燃物的地方，均应严禁明火，在场所显然处设置禁火、禁烟标志。5、确必需电、气焊等明火作业时，场所应暂停营业，并落实现场监护人、清除施工区域内的可燃物、设置消防器材，确保动火作业安全。四、消防宣扬、培训1、场所的消防安全责任人应熟知：消防安全使命；本场所火灾危险性和防火措施；依法应承当的消防安全行政和刑事责任。2、场所消防安全责任人每季度至少对员工进行一次消防安全教育，并展开灭火和应急疏散演练。员工上岗前应经过消防安全教育，达到“一懂三会〞〔懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生〕的要求。五、消防安全标识1、场所应在显然位置悬挂包涵“一懂三会〞、消防安全承诺书、消防安全告知书等内容的提示牌。2、场所应依据自身特点，按照《消防安全标志、标识图列》〔附后〕设置消防器材、消防提示性、警示性等标识。附件2：小餐饮场所消防安全标准化建设标准额定就餐人数100人以下的小饭店，按照以下标准展开消防安全标准化建设：一、消防安全组织制度1、明确场所消防安全责任人、管理人，落实消防安全责任。2、制定符合单位实际的消防安全管理制度，悬挂上墙并印发员工学习。二、场所消防安全设置要求〔一〕一般防火要求1、依法办理消防制定、完工验收消提防案和投入使用、营业前消防安全检查手续。2、室内装饰装修采纳不燃、难燃材料，符合消防技术标准。3、不得违规在建筑内安排人员住宿。〔二〕安全疏散设施1、消防安全疏散通道和安全出口畅通，疏散通道、出口、窗口处不得设置影响人员疏散逃生的栅栏、广告牌等障碍物。2、疏散指示标志、火灾事故应急照明符合要求。3、场所四周消防车通道畅通。〔三〕消防设施器材1、灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置显然，便于取用，并定期维护。厨房内应配置灭火毯。2、室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵。3、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等设施完好有效，并定期维护。三、火源管控措施1、每日班前班后进行防火检查，营业期间按时进行巡查，建立防火巡查、检查记录。2、液化气罐的储存场所应与其他场所采纳实体墙分隔；炉灶、烟囱不得靠近板壁、可燃结构屋顶。3、就餐区域内严禁使用液体酒精和液化气罐。4、厨房、灶间烟道应至少每季度清洗一次；燃油、燃气管道应定期检查、检测，每18个月改换一次燃气软管，软管长度不大于2米。5、电气线路应当穿管保护；对电气线路、设备应定期检查、检测；营业结束时，应切断营业场所的非必要气源、电源。6、确必需电、气焊等明火作业时，场所应暂停营业，并落实现场监护人、清除施工区域内的可燃物、设置消防器材，确保动火作业安全。四、消防宣扬、培训1、场所消防安全责任人应熟知：消防安全使命；本场所火灾危险性和防火措施；依法应承当的消防安全行政和刑事责任。2、场所消防安全责任人每季度至少对员工进行一次消防安全教育，并展开灭火和应急疏散演练。员工上岗前应经过消防安全教育，使每名员工达到“一懂三会〞〔懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生〕的要求。五、消防安全标识1、场所应在显然位置悬挂包涵“一懂三会〞、消防安全承诺书、消防安全告知书等内容的提示牌。2、场所应依据自身特点，按照《消防安全标志、标识图列》〔附后〕设置消防器材、消防提示性、警示性等标识。附件3：小住宿场所消防安全标准化建设标准床位数50张。一、进一步强化食品安全属地管理责任〔一〕严格落实属地管理责任。各县〔市〕区政府、开发区管委会对本行政区域内食品安全负总责，执行行政首长负责制。要强化对本区域食品安全监管工作的组织领导，完善工作领导体系，进一步明确乡镇〔街道〕、村〔居〕食品安全管理责任，建立健全乡镇〔街道〕食品安全工作机构；要强化责任落实，建立包保责任制，条块结合、以块为主，做到监管任务、监管单位、监管人员、监管责任“四落实〞，努力构建“全面覆盖、分级负责、归口管理、责任到人〞的包保责任体系。〔二〕建立食品安全网格化监管模式。各县〔市〕区政府、开发区管委会要全面组织实施食品安全网格化监管模式，依据现有行政区划，建立以行政村〔社区〕为一级网格、以乡镇〔街道、园区〕为二级网格、以县〔市〕区和开发区行政区域管辖范围为三级网格的监管网络，明确监管使命和任务，构建“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网络到底、责任到人〞的食品安全网格化监管体系。〔三〕强化食品安全目标责任管理。各县〔市〕区政府、开发区管委会要将食品安全监管纳进政府目标责任考核体系，健全食品安全目标管理考核制度，完善考核措施。目标管理考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩。发生重大食品安全责任事故的，执行“一票否决〞。〔四〕强化食品安全监管能力建设。各县〔市〕区、开发区要建立健全食品安全综合协调机构，设置或明确办事机构，配备专职工作人员，配置相应的场所及办公设备；要加大食品安全监管财政投入力度，确保基层食品安全工作机构和队伍所必需工作经费，逐步改变收费、罚没收入按比例提成返还的做法。〔五〕推动食品产业优化升级。各县〔市〕区政府、开发区管委会要进一步加大扶持力度，支持优势食品生产企业做大做强，提升食品产业的集约化、规模化水平，促进食品产业优化升级。要加大食品加工小作坊、小饮食店、食品摊贩等升级改造力度，保持监管与服务相结合，引导食品加工小作坊进园区、进基地，推动小饮食店、食品摊贩集中连片经营，不断提升监管和确保水平。〔六〕强化食品安全综合监管。强化部门、区域间协调配合，健全食品安全信息管理、资源共享等工作机制，确保各项监管制度和措施互相衔接，针对群众反映激烈、问题多发易发的重点区域、环节和产品，集中力量展开综合整治和联合执法工作。要强化食品安全事件舆情监测和处置，及时掌握舆论关注的热点问题和线索，认真进行查处，回应社会关切；强化食品安全事故应急处置，建立统一指挥机制，完善防范预警、信息报告、危害控制和调查处理等措施，确保事故早发现、早报告、早处置，最大程度控制危害、消除影响。二、强化食品安全环节监管〔一〕强化食用农产品监管。农业部门负责牵头制定全市食用农产品〔含畜禽及水产品〕质量安全市场准入制度，拟定执行准入制度的食用农产品种类〔名录〕、市场类型〔名录〕和实施时间，具体负责种植环节食用农产品和豆芽菜生产加工的质量安全监管。畜牧水产部门负责养殖环节畜禽及水产品质量安全监管和生猪屠宰场动物疫病检疫、“瘦肉精〞检测和外来生猪、牛肉、羊肉等畜产品检验检疫工作。质监、工商、卫生〔食品药品监管〕、商务等部门，分别依据各自职能，强化加工、销售、采购和使用等环节监管。〔二〕强化保健食品监管。卫生〔食品药品监管〕部门负责单一保健食品生产企业监管。同一企业既生产一般食品又生产保健食品的，质监部门负责一般食品生产监管，卫生〔食品药品监管〕部门负责保健食品生产监管。在国家出台统一的保健食品监管行政法规前，保健食品经营单位监管以卫生〔食品药品监管〕部门为主，工商部门配合。工商部门负责违法保健食品广告查处工作。〔三〕强化食品加工小作坊监管。无异处销售行为的食品加工小作坊由质监部门负责监管；有异处销售行为的食品加工小作坊，食品加工点由质监部门负责监管，食品销售场所由工商部门负责监管。食品加工小作坊生产加工的食品执行品种目录管理；季节性、临时性生产加工食品的小作坊，实施开业歇业申报制度。食品加工小作坊办理营业执照时，须经质监部门核发《小作坊基本卫生条件核查合格告知单》后，工商部门再按程序核发营业执照。〔四〕强化有固定