非煤矿山企业节后复工复产验收工作方案

非煤矿山企业节后复工复产验收工作方案2022年是深化非煤矿山安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段的一年，做好节后复工复产工作，对扎实抓好矿山生态环境突出问题综合整治，确保全年非煤矿山安全形势稳定具有重大意义。为坚决防范和遏制各类安全事故发生，根据《国家矿山安全监察局关于加强安全风险防范做好春节全市两会春节及冬奥会期间非煤矿山安全生产及节后复工业复工复产安全生产工作的通知》等相关文件要求和近期省市县召开的复工复产会议精神，结合全县非煤矿山实际，进一步落实全县矿山生态环境突出问题综合整治工作和近期省市县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作相关会议和文件要求，现就扎实做好非煤矿山节后复工复产验收工作特制定本方案。一、充分认识节后复工复产的重要意义岁末年初历来是事故易发期，恶劣天气多，矿山生态环境突出，加之新冠肺炎疫情防控形势严峻复杂，从业人员安全教育培训不到位，新老工人情况不清，各类风险隐患相对集中，并相互交织叠加、相互影响，安全生产与自然灾害的耦合事故极易发生，安全生产形势严峻。县应急局基础科、各乡(镇)安监站(安全生产服务中心)、各街道办事处具体负责非煤矿山安全生产的科室和各非煤矿山企业要提高政治站位，切实扛起安全生产的政治责任，要准确把握安全和生产的关系，做到不安全不生产、先安全再生产，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，牢牢守好安全生产底线。要对2022年非煤矿山安全生产工作做好全面谋划，结合实际、深入研判，摸清找准全县非煤矿山重大风险，抓住关键要害，特别是矿山生态环境突出问题狠抓各项责任措施落实，着力防范化解重大安全风险，要制定切实方案，坚决遏制事故发生，有效防范事故发生，确保我县非煤矿山安全形势持续稳定。根据近期省、市、县近期关于新冠肺炎疫情防控相关会议文件要求，一是来返主动报告。外地来(返)人员要提前向目的地社区居委会(村委会)或单位报备，如实报告旅居史、接触史、发热史、返回时间和返回方式，做好途中个人防护，配合属地落实自我健康监测、避免人员聚集等管控措施，对瞒报、谎报造成严重后果的，依法追究责任。二是主动配合管理。凡从境外和国内中高风险地区来(返)人员，以及确诊病例和无症状感染者的密切接触者，必须实施集中隔离、居家隔离、核酸检测"的管控措施。三是注重个人防护。提高个人防护意识，养成戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、一米线、用公筷等良好习惯。四是不信谣不传谣坚持从正规渠道获取信息，不造谣、不信谣、不传谣，自觉抵制网络谣言，共同维护良好的疫情防控秩序。五是及时掌握本企业从业人员的出行轨迹，建立台账，纳入管控，每天准确掌握所有从业人员的外出轨迹，坚决防止出现脱管失控。六是所有进入企业的人员都要进行登记、扫健康码、测量体温等。所有进出厂车辆都要做好登记，定期做好消杀工作。七是各非煤矿山企业要及时建立完善疫情防控工作机制，建立防控预案。八是储备好适量口罩、测温计、消毒液等防控物三、严格程序标准扎实开展复工复产验收2022年非煤矿山企业的复工复产验收工作由县应急局牵头，属地乡(镇)人民政府、街道办事处和各相关部门配合进行。将严格按照《省安全监管局关于规范非煤矿山复工复产验收工作的通知》要求和结合修文矿山生态环境突出问题实际，成立非煤矿山复工复产验收领导小组，制定工作措施和方案，严格程序和标准，严把验收关。未经验收或验收业部分员工安全防范意识降低和新招员工上岗前不掌握安全技能等极易引发安全事故的情况，督促企业主要负责人及安全管理相关人员进行警示教育，政策法律法规教育，主要负责人安全职责，关键岗位人员安全职责的学习和考核，督促企业开展复工复产前对员工的安全教育和岗位操作规程、风险识别、隐患预判和面对突发事故应急处理等方面的安全知识培训，提高员工的安全防范意识与业务技能，从源头防准复工复产，验收工作中重点检查企业新员工入职教育培训、老员工再教育及特种作业人员教育培训工作；开展一次风险再辨识、制定完善管控措施；企业开一次专门的安全生产教育会，开展一次复工复产前的隐患排查治理工作，制定专门的复工复产方案，并根据方案严格对标开展复工复产准备工(一)成立领导小组成立节后非煤矿山复工复产验收领导小组。各乡(镇)安监站(安全生产服务中心)负责人、各街道办事处具体负责非煤矿山安全生产的科室负责人领导小组下设办公室在县应急局基础科，**兼任办主任，负责复工复产验收日常事务工作。县应急局基础科、各乡(镇)安监站(安全生产服务中心)和各街道办事处具体负责非煤矿山安全生产的科室要高度重视复工复产验收工作，按照领导小组要求安排执法人员参加复工复产验收工(二)验收对象复工复产企业主要针对处于合法基建状态的非煤矿山企业(含金属非金属矿山、尾矿库，下同),复产企业主要针对已停产且安全生产许可证在有效期内的非煤矿山企业。春节期间未停工停产的非煤矿山企业也要进行复工复产验重大节假日和重大活动期间实施阶段性停产停建，以及因经济形势或其他原因停产、停建，拟恢复生产、建设的非煤矿山企业安全生产验收活动适用本通知。(三)验收程序1.验收准备(2022年2月15日至2月20日)。节后非煤矿山复工复产验收领导小组根据省、市、县复结合非煤矿山实际拟定工作方案，明确验收标准、验收程序和工作要求。督促企业制定复工复产工作方案，提前做好各项生产和建设要素的准备工作，包括新型冠状病毒感染疫情防控工作，拟定验收时间。县应急局基础科将组织企业主要负责人和安全员开展一次复工复产安全教育培训、警示教育2.全面自查(2022年2月15日至以后)。非煤矿山企业在复工复产前要组织全员安全教育培训。企业主要负责人要组织矿山安全生产管理机构成员、技术人员、安全管理人员开展复工复产前的事故隐患排查工作，对照验收表逐项开展自查。对发现的隐患要制定切实可行的整改方案并整改到位。未组织从业人员进行安全教育培训前，停止一切作业，不得组织生产、检修、销售等作业。3.提出申请(2022年2月20日至以后)。企业根据验收标准对照进行自查，对存在问题和隐患整改完毕后向县应急局提出复工复产书面申请，县应急局接到企业申请后立即向县自然资源局、贵阳市生态局修文分局、县水务局和属地乡镇办事处等部门征求复工复产意见《关于征求xx矿山20224.组织验收(2020年2月20日至以后)。县应急局基础科接到县自然资源局、贵阳市生态局修文分局、县水务局和属地乡镇办事处等部门反馈均同意复工复产后，按照验收检查工作方案立即组织相关人员和属地乡(镇)和办事处进行现场验收，验收严格按照附件1-7逐条进行检查复查，原则按照“谁检查谁复查，谁签字谁负责”,按照检查验收标准逐条核查、签字。在验收过程中发现的隐患，要及时下达整改指令限期整改。5.验收意见(2020年2月20日后)。企业对存在的隐患整改完毕后，县应急局基础科要及时进行复查，复查通过后报县应急局主要领导签字同意方可复工复产。企业根据生产建设需要动力电和民用爆炸物品的，向县应急局申请，县安委办将根据实际情况和验收意见函告电力、民爆物品相关供应单位。未通过验收需进一步整改的，由县应急局下达整改指令，责令企业限期整改到位，因整改需要民爆物品的，可延期至复工复产后进行整改。(四)验收标准复工复产验收标准应重点突出非煤矿山是否具备基本的安全生产条件。省应急厅制定了《非煤矿山复工复产验收《非煤矿山复工复产验收表(露天矿山)》、《非煤矿山复工复产验收表(尾矿库)》、《非煤矿山复工复产验收表(外包单位)》(详见附件),明确了基本条件的内容和标准(今后如有变化，省厅将及时调整),不得低于上述表格要求。整个检查验收形成“一矿一档”。(五)否决条件非煤矿山企业复工复产验收实行否决制，凡是存在《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》之1.特种作业人员未持证上岗或配备不齐。2.未按要求对员工进行复工复产培训。9.露天矿山未严格实行台阶(分层)开采、湿式凿岩作10.尾矿库未按设计放矿、筑坝，未按要求建立监测监11.未完成矿山专班下达矿山生态环境问题整改方案和12.未经县自然资源局、贵阳市生态局修文分局、县水务局和属地乡镇办事处同意复工复产的不得实施爆破和采13.台阶高度、坡面角达不到安全设施设计要求未进行(六)长效措施础科、各乡(镇)安监站(安全生产服务中心)和各街道办事处具体负责非煤矿山安全生产的科室要长期按照此方案产许可证》6个月后，督促企业严格按照《国家安全监管总局办公厅金属非金属矿山安全生产标准化评分办3.继续开展非煤矿山安全专项整治三年行动和非煤矿山"双控"体系建设工作，督促企业强化安全风险辨识，制4.各乡(镇)安监站(安全生产服务中心)和各街道办事处具体负责非煤矿山安全生产的科室要加强对长期处于停工停产状态和在节后处于停工停产的非煤矿山企业的巡施工作业。各乡(镇)安监站(安全生产服务中心)和各街道办事处具体负责非煤矿山安全生产的科室每周很多于一(七)工作要求1.企业要认真落实安全生产工作的主体责任，主要负责人要亲自抓，负总责，组织开展好整治工作。如果企业及时完成前一阶段的工作，可提前转入下一阶段工作，也可根据实际情况延迟复工复产。2.县应急局基础科、各乡(镇)安监站(安全生产服务中心)和各街道办事处具体负责非煤矿山安全生产的科室要按照职责分工，及时掌握企业动态，摸清复工复产企业的情况，防止企业擅自开工作业。3.县应急局基础科、各乡(镇)安监站(安全生产服务中心)和各街道办事处具体负责非煤矿山安全生产的科室对复工复产验收工作要做到精心组织、提前准备、严格程序、严格标准、从严把关、依法履职、廉洁履职，确保验收工作不走过场，保证质量。4.县应急局、各乡(镇)安监站(安全生产服务中心)和各街道办事处具体负责非煤矿山安全