法学毕业论文

中央广播电视大学开放教育新疆广播电视大学本科毕业论文有关学生意外伤害事件的归责解决与防备的法律思考作者：学校：专业：年级：学号：指导教师：12月目录论文摘要 =1\*ROMANITOC\o"1-3"\h\u论文摘要 2一、学生意外伤害事件概述 1（一）学生以外伤害事件的概念 1（二）学生意外伤害事件的特性 2二、我国校园意外伤害事件的普通规则原则 3（一）普通规则原则 3（二）责任的认定 4三、我国校园意外伤害事件立法方面的缺点 5（一）法律位过低 5（二）规则之间的冲突 6（三）有关制度存在缺失 6（四）有关安全防备方法局限性 7四、防止和减少学生意外伤害事件的思考 7（一）完善学生意外事件解决的法律体系 7（二）明确归责原则 8（三）进一步明确学校的法律责任 9（四）贯彻各项安全防备方法 9五、结论 10论文摘要学生意外伤害事件近些年在国内各大院校频繁发生，也是法院在司法实践中较难认定和解决的一类案件，对学生意外事件中的司法责任承当，实践中也存在着多个不同争议，特别是对于学校以一方，有学者认为学校应当承当合同责任，也有学者认为学校应当承当监护人责任，同时由于实践中学生意外事件的突发性、多样性，这些都造成最后在乎外事故责任认定和规则方面存在较大分歧。从立法角度来看，我国现在也并为出台一部专门针对学生意外伤害解决的法律，实践中仅有教育部颁布的《学生意外事故解决方法》以及侵权责任法中的有关规定，而前者又多是某些针对中小学生的责任解决，这些也都造成学生意外事故解决在法律合用上的局限性。基于此，本文也将重要通过对学生意外伤害有关司法实践问题的进一步分析，为我国有关实践解决的规范和完善提供对策建议。参考文献：学生意外伤害责任认定注意义务有关学生意外伤害事件的归责解决与防备的法律思考现在，我国共有各类在校学生两亿多人，占到我国总人口的将近1/6，这也使得学生群体之间的各类事件、纠纷等问题的解决和解决成为现在司法实践中一种重点问题。而现在，随着学生群体中各类以外事件的频繁发生，以及对学生以外事件解决中各类问题的出现，也暴漏出了我国在学生以外事件规则原则方面存在的局限性，这也成为现在学界研究的一种重点问题。因此，如何加强学生群体的特殊保护，避免和减少各类意外事件的发生，也是本文研究的重点。一、学生意外伤害事件概述（一）学生以外伤害事件的概念对于学生以外伤害事件的概念，学界曾经存在过两种观点，一种认为学生以外伤害事件是指校园内的事故，即学生群体之间的各类伤害事件；另一种观点则认为学生以外伤害事件仅限于学校在教育教学活动中发生的各类意外伤害事故。而根据教育部制订的《学生伤害事故解决方法》第二条的规定：“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其它教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的解决，合用本方法。”从而对学生意外伤害事件的概念进行了较为统一的规定，即学生意外伤害事件是指在学校教育教学期间，在学校管理职权范畴之内发生的，在学校管理和安全注意义务以内的各类伤害事件。另外，学生意外伤害事件应只限于人身伤害，而不涉及普通的财产损失事故，例如学生之间的盗窃事件，财务丢失等，这点也符合《学生伤害事故解决方法》的规定。（二）学生意外伤害事件的特性相比其它医疗、工伤、交通等事故，学生意外伤害事件也含有本身的特殊性，具体体现在一下几个方面：1.事件主体的特定性学生意外伤害事件的主体，涉及加害主体和受害主体都仅限于在校学生，同时还应当限定为在校学生，例如网校、函授等非在校学生普通不在学校的监管范畴之内，应当排除在学生意外伤害事件的主体之外。而在学校类型上，应当限定为普通中小学，而大学生群体由于大多都是成年人，且并非义务教育的对象，没有特别加以保护的必要，因此也应当对其予以排除。2.多涉及不同法律关系学生意外事件的发生普通涉及不同的法律主体，因此也就必然牵涉到复杂多样的法律关系。首先，学生意外伤害事件多是发生在校园内的学生群体，这类群体的特殊身份属性使得这类事件普通都会同时受到民法、教育法的双重调节；另首先，在时间的解决上，相比其它伤害事件普通只涉及当事人双方主体，学生意外伤害时间普通还会涉及学生、学生家长、学校、教师、校外有关部门和人员等，从而使得这类时间在解决上更具复杂性；最后，由于学生意外伤害事件中受害方普通都是出于社会弱势地位的学生，而学生家长普通难以承受巨大的赔偿责任，这也使得在事故解决上双方家长都会将矛头指向学校、有关管理部门等，这也给学校带来了巨大的压力。3.事故发生时间为在校期间所谓“在校期间”，是指未成年学生在学校学习期间，以及在与教育教学活动有关的其它活动时间内，例如学校课程活动中，以及学校组织的各类春游、爬山、参加活动等。在时间上先定位“在校期间”，也是学生意外事件区别于其它社会事件的一种重要特点。但对于何为“在校期间”，例如学生在教学活动结束之后滞留学校，或者在离开学校后，上学期间等与否认定为在校期间，现在司法界仍然存在争议，学界有着“门至门”原则、“有效控制”原则、学校默认原则等，这些都体现了在校期间的无法精确性，也给司法实践中有关事件的解决带来了困扰。二、我国校园意外伤害事件的普通规则原则在我国民法领域，普通的民事侵权行为在规则原则方面重要有过失责任原则、过失推定原则、公平责任原则和无过失责任原则等，而根据现在我国《学生伤害事故解决方法》以及《侵权责任法》等有关学校意外伤害事件解决的规定来看，我国在这方面重要采用了以过失责任原则为普通责任原则，辅之以公平责任原则和过失推定原则的规则办法，具体又体现为下列几点：（一）普通规则原则根据民法通则《意见（试行）》第160条的规定：“在幼儿园、学校学习、生活的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给别人造成损害，单位有过失的，能够责令这些单位适宜予以赔偿。”这一规定是典型的过失责任原则，也是现在国内在学生意外伤害事件解决中最普通的原则。同时，教育部《学生伤害事故解决方法》第8条也规定：“因学校、学生或者其它有关当事人的过失造成的学生伤害事故，有关当事人应当根据其行为过失程度的比例以及损害后果之间因果关系承当对应责任。”这些都是有关校园意外伤害事件过失责任原则的规定。另外，《教育法》、最高法《有关审理人身损害赔偿案件合使用方法律若干问题的解释》等也有类似过失责任原则的规定。在公平责任原则方面，《民法通则》第132条规定：“当事人对造成的损害都没有过失的，能够根据实际状况，由当事人分担民事责任。”这一规定能够视为我国民事侵权责任中普通合用的公平责任原则情形。同时，《民法通则》第106条第3款又规定：“没有过失，但法律规定应当承当民事责任的，应当承当民事责任。”这也是我国民事侵权领域过失推定原则的普通规定。而校园意外伤害事件作为普通民事侵权行为的一种，也能够合用民法领域普通的公平责任原则和过失推定原则，而我国现在在学生意外伤害事件解决中并没有针对性的对规则原则进行明确的规定，事实上也是现在在立法方面存在的局限性。另外，根据《方法》第26条第2款的规定，“学校无责任的，如果有条件，能够根据实际状况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生予以适宜的协助。”这种道义上的责任原则有点类似于民法中的公平责任原则，但也有着其本身的特殊之处，由于这种自愿协助的义务更像是一种道德上的帮扶义务，没有法律上的强制性，现实中学校在不情愿的状况下也并不违反法律的规定，或者由于受到社会道义的谴责而过分扩大学校的责任范畴，即只要学生受到伤害学校就应当推行赔偿义务，这些显然都是不合理的。（二）责任的认定校园意外伤害事件普通会涉及学校、学生以及未成年学生的监护人、第三人等主体范畴，因此在责任认定上也重要涉及这几方利益主体。在学校责任方面，《方法》出台后，基本上明确了学校责任的承当范畴，即学校的基本教育设施、公共设施、食品、饮用水、安全教育、安全防备方法、职责未推行到位等造成的学生意外伤害事件发生的，都要承当对应的赔偿责任。另外，在不可抗力、学生自杀、自伤、及含有对抗性或者含有风险性的体育竞赛活动中造成的学生伤害事故，学校没有推行对应责任的，也要承当一定的赔偿责任，除此之外的学生伤害事故学校无需承当赔偿责任；在学生及未成年学生监护人责任方面，普通体现为违反对应的注意义务，例如学生违反学校规定，违反社会管理制度，学生监护人未推行对应的监护职责，学生自杀、自残等情形，就需要他们本身承当对应的责任；在第三人责任方面，普通体现为学校组织活动期间，或者在校期间学生与校外人员发生纠纷而发生的责任事件，这类事件普通由过失的第三方进行先行赔偿，学校在没有尽到监管责任的范畴内承当对应的补充责任。三、我国校园意外伤害事件立法方面的缺点从前文的分析能够看出，即使我国现在已经通过《民法通则》《教育法》《方法》等法律法规对学生意外伤害事件的责任解决进行了对应的规定，但仍然存在许多方面的问题和局限性，例如法律规范较少、不成体系、法律位阶较低、有关规定内容不合理等，具体体现为下列几点：（一）法律位过低即使《方法》的出台对学生意外伤害事件的解决进行了较为进一步的规定，但《方法》本身只是教育部颁布的部门规章，在法律效力层级上远低于宪法、法律、法规等法律规范，这就使得当《方法》的规定与民法通则、侵权法等产生冲突时，法院只能合用更高位阶的法律的规定。同时，规章现在在我国法院司法审判中只是处在一种参考合用的地位，这也使得法院在审理校园意外事件中并不会将《方法》直接作为判案的根据，加之《方法》作为教育部的部门规章也只是调节教育行业的行政管理规范，对学生家长、社会群体的约束力也较低，在实践中能够合用的范畴有限，司法机关进行案件解决时，普通也只是作为参考性的借鉴，经常不作为直接的事件解决根据，这也就是的这类法律规范在实践中经常处在十分尴尬的地位。（二）规则之间的冲突作为现在调节学生意外伤害事件最重要的法律规范，《方法》在规定上也有与现行民事法律存在冲突的地方，例如方法第12条规定，在对抗性或者含有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的，以及其它意外因素造成的学生伤害事故，学校己推行了对应职责，行为并无不当的，无法律责任；第26条规定，学校无责任的，如果有条件，能够根据实际状况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生予以适宜的协助。但这些规定都与民法中的公平责任原则相违反，应当认定为无效；在责任承当方式上，《方法》只规定了学校的责任承当方式为赔偿损失，这也与民法中多样化的的责任承当方式相违反；在责任承当主体上，《方法》也对教育行政部门以行政责任、刑事责任的形式排除在民事责任赔偿范畴之外，这也就是的现实中当发生学生意外事件时，行政机关、监管部门普通都不是事故的责任赔付主体，这点也存在不合理的地方。（三）有关制度存在缺失有关制度建设存在的缺失，重要体现在学生意外事件的举证责任分派制度，以及精神损害赔偿等问题规定不完善。首先，现在《方法》中并没有对学生意外伤害事件的举证责任分派进行规定，因此只能根据《民事诉讼法》《民事诉讼法证据规定》等进行普通的解决，但现实中学生意外伤害事件在事件类型上多个多样，对于某些特殊的举证责任倒置情形单靠其它法律的普通规定也是难以概括，例如《方法》第9条规定的学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采用方法造成学生伤害事故的，学校应当依法承当对应的责任。这种情形下的举证责任分派就不属于证据规定中的八类特殊情形，在实践中也就难以进行有效的解决，仍然需要进行具体的规定。另外，在学生意外伤害精神损害赔偿方面，《方法》也没有进行具体的规定，因此就是的在实践中对于学生意外事件损坏的精神损害赔偿问题经常发生争议，这点也需要进一步的明确。（四）有关安全防备方法局限性学生意外事件频发发生，除了在有关制度规范方面存在的局限性，我国现在学校以及社会各类安全防备方法的不完善也是一种重要因素。首先，许多学校并没有建设完善的安全防备设施，例如监控设施、警报设施、救助设施，校园保卫等也都建设局限性，这些都使得当发生校园意外伤害事件时，学校难以在第一时间发现和解决；另首先，由于我国有关制度规范贯彻的局限性，许多学校在学生安全教育方面的力度也不够，甚至许多学校都没有开设专门的安全防备课程，这些也使得学生群体普遍的安全防备意识较差，在面临某些危险、欺骗行为时缺少必要的防卫意识，因此也经常发生各类权益侵害现象。另外，某些教师本身安全防备意识、安全保护能力的局限性，也使得他们难以真正起到保护学生安全、避免意外事件发生的作用，这些也是造成现在学校以外伤害事件经常发生的重要因素。四、防止和减少学生意外伤害事件的思考综合前文的分析，我国现在在学生意外伤害事件中有关法律法规体系的疏漏，以及实践中有关案件解决上的不统一，都造成现实中学生意外伤害事件难以进行有效的根治和防止。结合笔者本身生活和实践，笔者认为我国应重要从下列几个方面防止和减少学生意外伤害事件的发生：（一）完善学生意外事件解决的法律体系现在，我国在学生意外事件解决中缺少一部完整的法律规范，而仅仅依靠教育部《学生伤害事故解决方法》以及其它部门法、法律解释等进行规定的做法，不仅使得学生意外伤事件在认定和解决上缺少系统的法律规范指导，同时这些法律、规章在规定上的疏漏也造成了现实中许多案件难以进行合理、有效的解决，进而也使得这类社会问题难以完全通过法律途径进行防备和防止。因此，此后我国应当针对学生以外伤害事件出台专门的法律法规，对有关责任主体、案件范畴、责任认定、赔偿形式等都进行系统的规定，重点要对社会上各类特殊问题进行专门规定，以更加好的体现法律的规范和指导作用。具体来讲，首先是要出台专门的《学生意外伤害事故解决法》，从法律位阶上对学生意外伤害事故进行提高，并通过专门的法律规范方式，使得司法机关在案件解决时能够直接作为案件审判的根据，从而增进国家有关政策、方法更加好的贯彻；另首先，对学生意外伤害事故的责任主体、赔偿形式、责任认定等也都通过法律方式进行明确，例如责任分派原则、责任赔偿形式、责任主体认定等，是这类案件在解决时能够更加明确和规范，避免各类纠纷和矛盾的进一步产生。（二）明确归责原则现在，我国在学生意外事件解决上以过失原则为主，公平原则和过失推定原则为辅的做法即使有一定的合理性，但现实中由于法律规定的疏漏，以及《方法》中采用自愿赔偿原则的做法缺少法律强制力，最后都造成在许多特殊问题上当事方责任规则方面的问题。因此，笔者认为我国能够借鉴国外发达国家的某些优秀做法，对学生意外伤害事故的规则原则进一步规范和明确，具体来讲，一是在学校没有尽到有关监管、防护义务时要承当严格责任，在其它普通情形下承当对应的过失责任，这样能够更加督促学校尽到学生安全保护的义务，并在学生发生意外伤害事故时，首先能够将学校列为责任承当主体；二是对于学生自己在存在过意、过失等情形下也要承当对应的责任，以减少其它责任方、学校的赔偿份额，例如学生本身行为致害、学生对伤害事故的发生含有重要责任等情形时，避免过分减轻学生责任倒置学生对本身义务的无视；三是完善未成年学生监护人的监护责任，并具体规定监护人在学生学习期间的监护义务，在未尽到监护义务造成未成年人意外伤害时也要承当对应的是事故责任，这样能够促使学生家长、监护人对学生安全方面更加的尽责，在本身存在过失造成事故发生时，也要承当对应的责任，以增进学生家长与学校等监护主体之间的公平；四是要增加教育管理部门、行政部门的民事责任，规定在教育管理部门存在过失时也要对受害学生承当民事赔偿责任，并规定在事故负责人没有赔付能力的情形下，应有有关监管部门现行赔付，从而督促有关监管部门更加尽责的推行教育监管职责。（三）进一步明确学校的法律责任在各类学生意外伤害事件的解决中，学校责任始终都是各类矛盾纠纷解决的核心，也是实践中最难认定和解决的一组法律关系，但由于学校是学生在校期间最重要的监管主体，因此学校在学生安全防护方面也必须尽到最重要的责任。因此，我国也应进一步细化学校在学生意外事件解决中的法律责任。首先，要明确学校与学生之间的法律关系同时含有教育行政法律关系和教育民事法律关系双重属性，由此，学校对在校学生也应同时承当管理、监护以及普通的民事合同法律义务，例如学校收取学费的行为就是对应合同建立的要件之一，学生进入学校教学管理体制中就与学校之间成立一种监管与被监管的关系，学校在没有尽到有关监管义务时必须承当对应的责任；另首先，在明确双办法律关系的同时，也应当在现有学校管理、教育等职责的基础上，增加学校的监护职责，重要是一种优先保护职责，例如为学生提供符合安全原则的教育、生活设施，在学校组织的教育教学和集体活动中避免发生安全事故有关教育方针的执行和教育手段的严禁性规定等，尽量做到学校对应保障责任的明确、细化，督促全国各地学校都加强在学生安全防护方法方面的建设，请将其纳入学校基本的职责义务之中，从而在乎外事件发生时能够更加好的对学校进行责任解决。（四）贯彻各项安全防备方法对于学生意外伤害事件，从根本上将还是应当以防备为主，其它的法律追究问责机制都只能在事故发生之后发挥作用，并不能有效防备学生伤害事件的发生，因此，学校及有关部门必须重视对学生的安全教育以及对应安全防备方法的构建。具体来讲，首先，学校应当加强对学生、教师等的安全知识教育，例如定时开展安全知识课堂，主动培养学生对的的价值观，避免各类安全事件的发生。同时，加强对学校教师的安全防护知识、技能教育，提高学校教师群体的安全防护能力，以更加好的起到保护学生、避免意外事故发生的作用；另首先，完善学校的各项安全管理制度，重点是加强学生在课堂、课外、宿舍、公共场合等的行为规范和道德原则，并通过专门的道德课堂建设，营造学校热情互助、团结友爱的学习生活氛围，引导和构建互帮互助、互敬互爱的良好学生关系；第三，完善校内安全防备方法，例如监控设立、保卫设施、警报系统、学生求救系统等，力求在各类突发事件发生时学校能够在第一时间发现并采用方法，从而将事件的危害降