中国南方农区草业发展的现状与路径选择

中国南方农区草业发展的现状与路径选择

考虑到自然资源的有限，人口持续增加，农民收入预测的提高，以及经济发展带来的食物消费品不断增加，不改变的现实是不能改变的。随着加入wto后国际农业一体化的必然趋势，农业市场的关系也逐渐一体化。为此,中国对农业生产结构开始了全面的调整,以提高农业效益、增加农民收入、提高农产品的国际竞争力,从而实现农业持续发展之目标。随着结构调整的深化,农业生产出现了一些新模式,其中农区草业发展较快[10,11,12,13,14,15,16]。但是,由于受传统的农区农业生产思想禁锢,农区草业的重要性未得到充分的认识。为此,作者拟通过生产调研和资料分析,并结合1998~2000年在江苏省常熟市和江西省临川市田间试验,对发展南方农区草业的重要性进行全面论述。1新型农业生产体系的建立南方农区草业要作为一项工程来发展,即南方农区草业工程。农区草业工程是指在农业生态经济学和系统工程的理论指导下,通过系统耦合,将牧草种植、草食动物饲养(草食畜禽、草食鱼类等)体系纳入到传统的农业生产系统之中,建立起来的集种植业与畜牧业于一体的新型农业生产体系。笔者将从中国资源背景、食物消费结构演变、农业结构调整方向三个方面,来论述发展南方农区草业对中国农业持续发展的作用。1.1南方农区仍以草业为主,草食动物养殖牧草,有利于农业资源高效持续利用中国自然资源总量不足且区域间分布不均是不可改变的现实,而因国民经济发展的需要,中国耕地面积仍将以每年20万hm2的速度减少,且在未来的10~20年内人口仍将以每年1000万以上的速度增加,人们的营养水平也将不断提高,这势必进一步加重资源与环境的承载力。同时,因土地利用不当所引发的生态环境恶化和土地退化,导致资源更为紧缺。为在有限的耕地资源上生产出更多的农产品,提高复种指数曾成为主要的措施之一。而复种指数的进一步提高,不仅将受到劳动力和肥料等条件的限制,还将在很大程度上受制于水资源的丰缺程度。中国是一个水资源缺乏的国家,拥有的淡水资源仅为全世界的7%,且时空分布严重不均匀。因此,资源总量的有限决定了中国农业必须走资源高效持续利用的路子,建立新型农业生产系统。如果改变生产方式,将部分资源用来直接生产牧草,发展畜牧业,可缩短食物链,从而降低系统生产的能量消耗,以实现资源高效持续利用。除资源总量的限制外,资源的时空布局也非常不均。南方各地的年降水量一般都在1000mm以上,是黄河流域的1~3倍,西北内陆地区的10倍以上。长江以南0℃以上的积温为5500~8000℃以上,而北方各地则约为2500~5500℃。为确保粮食安全,北方仍采取了一些不利于生态环境健康的方式来大规模扩大农业生产。尽管获得了农业生产的高速发展,形成了目前“北粮南调”局面,对中国粮食安全贡献重大,但同时也带来一些生态环境问题,资源分配上也出现“南水北调”趋势。反之,如果能充分利用南方的农业资源,减轻北方的资源压力,进行更大范围的退耕还林、还草,对全国生态环境来说是非常有利的。但是,如果南方仍是按传统方式发展收获籽粒的作物,这将不但受到比较效益的限制,还将受到资源时空配置限制。南方的水、热资源丰富,但光照相对比北方少,年日照率仅为40%~50%。因此,在南方每年都有一些季节不利于收获籽粒的作物生长,但非常利于收获营养体的作物生长。同时,南方农区的畜牧业仍在不断发展,经济效益较好,尤其是草食畜禽和水产养殖。因此,如果我们改革南方农区传统的农业生产模式,发展草业,种植牧草来养殖草食动物,既可提高资源利用率,又可提高农业效益。所以,发展南方农区草业,将有利于资源的高效持续利用,是农业持续发展的现实选择。1.2农业肉品等非织造材料的种类将对食品食品、肉制品和水产品的需求中国农业能否持续发展,关键之一是看农业生产能否为社会提供量足、质优的食物,即能否保障食物安全。中国国民经济总产值在近20年来有了显著的提高,人民生活水平有了明显的改善,食物营养结构正在发生根本性改变。在1980~1997年间,人均占有肉类、禽蛋、奶类和水产品量分别增长了3.1、6.0、3.8、5.3倍。随着中国国民经济的复苏,人们的营养结构将有更大的改变,尤其是在占中国人口大多数的农村。这意味着动物性食物消费将逐步增加,畜牧业将有大的发展。而资源背景决定了节粮型畜牧业是中国畜牧业的发展方向,其中种草养畜就是途径之一。南方农区作为中国农业生产的关键区域,应将牧草种植纳入传统的种植业系统之中。另外,对长江三角洲城乡居民食物消费结构分析也发现,城市居民对猪肉、家禽产品的消费已基本稳定,但对羊肉、奶制品、水产品的消费仍在上升,未来农村居民对动物性食物消费需求的增加也主要在家禽产品、奶制品、水产品上。所有这些畜产品均需要大量的青饲料来转化,因此,大力发展南方农区草业也是人们食物消费结构演变的要求。1.3加强农业生产结构调整和农业持续发展的农在计划经济背景下,中国农业形成了“以粮为纲”的生产模式。该模式为确保中国粮食安全,解决人民温饱问题作出了重大贡献。但由于过分强调粮食,导致区域生产布局雷同;同时,由于居民食物消费结构的改变和经济低迷导致的实际购买力下降,使农业生产出现了结构性过剩问题。为解决这些问题,提高农业效益、增加农民收入、实现农业持续发展,在全国范围内进行了农业生产结构调整。在南方农区,主要是压缩不具优势的棉花、劣质早稻与小麦面积,大力发展冬季农业,扩大经济作物和饲料作物的种植比例。目前绝大部分农民的收入还是来自农田,因此,被缩减下来的农田还必须种植其它作物。但所空闲的季节一般不利于籽粒作物生长,而在这些季节种植收获营养器官的作物却非常适宜,这主要有蔬菜、青饲料和绿肥。目前城乡居民对蔬菜的消费已基本稳定,面积不可能再大规模扩大。就绿肥而言,尽管经济效益不明显,但对土壤肥力的维持作用明显,可适度发展。而绿肥种植事实上就是发展草业,如发展肥饲兼用性绿肥。剩下的就是发展青饲料,并通过农牧结合来发展草食畜禽和水产养殖。另外,结构调整也是为提高农产品的国际竞争力。从国际农产品市场和区域比较优势来看,中国畜牧业的比较优势较强,而南方畜牧业的优势在发展草食畜禽和水产品,这就需要发展农区草业。可见,发展草业也是南方农区农业生产结构调整的方向。2南方农业区的综合效应显著2.1草食畜禽或具有起展权的养牛业或养虎业,小康资源调整南方农区种植业结构,将牧草种植纳入农田系统之中,可大大提高农产品的供应量,丰富人民的食物结构,提高食物安全的保障水平,社会效益重大。以广西桂林地区利用冬闲田种植黑麦草为例,每公顷农田可产鲜草10万kg左右,可配套养牛8~9头,或者山羊40~70只,或者菜鹅900~1100羽。江苏省常熟市的试验表明,通过发展“稻/草-鹅”模式,在确保水稻单产不变,甚至有所提高的基础上,每公顷约产鹅肉5250kg。同时,牧草种植进入农田生产系统后,有利于南方劣质小麦、早稻的缩减和冬季农业开发,也利于调整南方农区以生猪饲养占绝对优势的畜牧业结构。而且,草业的发展,及其产后加工业的跟进,也有利于农村剩余劳动力的安排。试验和调研表明,每种植0.66hm2亩牧草发展草食家禽饲养,就可多安排4~5个农村劳动力,如果再进一步发展农产品加工,则可安排更多的劳动力。另外,调研结果还发现,农区草业的发展还可以强化农民的商品意识,有利于加快农业产业化进程。2.2种植牧草发展养殖业试验结果和调研也发现,发展南方农区草业,通过农牧结合发展草食畜禽和水产养殖,经济效益非常显著。江苏省常熟市冬春改种小麦为黑麦草,发展菜鹅饲养,每公顷纯收入达15000元以上,比传统的稻/麦种植方式增加纯收入1倍以上。广西桂林地区种植黑麦草发展草食性畜禽饲养,每公顷纯收入9000~15000元。广东省一专业户,在荒地上发展果树间作牧草33.3hm2,用牧草养殖猪、鸡、鹅、鸭、鱼等,年总收入56400元,纯收入25100元。四川省调研发现,种植牧草发展养殖业,通过减少精饲料消耗,可减低生产成本30%~40%,从而大大提高经济效益。江苏省大丰市“养兔第一村”的无泊村种植优质牧草40hm2,兔毛和仔兔收入450万元,人均养兔收入2000多元。又如重庆市綦江县推广种草养兔,与农村传统养兔相比,单位新增投入1.5元,单位新增产值5.27元,单位新增纯收入3.74元。可见,通过农牧结合,发展南方农区草业,能显著提高农业效益和农民收入。2.3生态和谐效益江苏省常熟市田间试验结果表明,发展稻-草-禽农牧结合模式,土壤有机质、速效氮、速效磷和速效钾分别增加了20.5%、10.4%、15.8%和25.6%,而且土壤的物理结构也有明显的改善。该模式与传统的稻-麦种植方式进行复种轮作,麦田杂草不到传统种植方式杂草量的10%;另外,因牧草多次收割,基本不发生病虫害,减少了农药的使用,从而大大降低了化学有毒物质对农田系统的污染。广东省的一些荔枝园种植柱花草3年后,种草区比不种草区土壤的有机质增加70%,全氮增加20%,全磷增加30%,全钾增加25%以上,土壤的pH值也得到了明显改善。另据江西省资料,通过农牧结合建设人工草场对草山草坡进行综合开发1~3年后,不但水土流失得到有效控制,土壤中有机质、全氮、速效氮、速效磷、速效钾含量分别达24.88、1.43、91.2、17.0和58.8mg/kg,均比开发前有了较大幅度的增加,土壤pH值也从开发前的4.5左右上升到了5.8,土壤的理化性状得到了明显改善。可见,南方农区草业发展的生态效益明显。另外,南方农区草业的发展不仅对南方生态环境有利,还可减轻北方农业生产的压力,从而有利于北方生态环境的健康和生态环境脆弱地带的重建与修复。因而,发展南方农区草业,对中国整个生态环境的健康发展均有显著效果。3南方农业区的发展战略3.1促进南方草业产业化发展生产调研发现,不同地区在草业的发展机制上,可针对自身的特点采取政府行为、农户行为和企业行为三种机制。政府行为机制:该机制以“政府服务—企业(农户)生产—公司(专业农户)销售”的大规模专业化生产销售链为基本模式,政府负责总体规划和政策制定,并组织农户生产和销售。政府在政策、技术、信息、资金和农产品销售上给予经营者大力支持,并建立“种—养—加—销”一体化经营模式,促进南方草业的产业化进程。农户行为机制:该机制以“农户—草业为主,种、养、加结合”的家庭小农场生产为基本模式,农户在政府和科技部门的引导下,自行制定草业计划。在该运行模式中,种植业、养殖业和加工业联结为一个生产整体,不但可降低生产成本、减轻环境压力,而且还可明显地提高农户的经济效益。企业行为机制:该机制以“龙头企业物质、技术、资金支持—专业户(农户)分散生产—农产品龙头企业统一收购”的大规模专业化生产链为基本模式,企业负责品种、生产资料供应和技术服务,农户负责生产,所生产的产品交由企业统一经销。各个区域可根据自己的特点,采用相应的机制来发展草业。草业工程作为南方农区的一种新型模式,无论哪种机制,均需要政府在政策、技术、信息、资金上给予大力支持,并在政府的宏观调控下进行推广应用。3.2发展农村社区为农业生产企业,组建专业规划设计开发集团因南方农区生态经济的差异,各生态经济区在发展进程上可因地制宜地采取大规模专业化和小规模大群体的发展策略。大规模专业化发展进程,是指在发展的始期就以规模经营形式出现,进行连片发展。在土地使用制上,采取农户联营或土地转包集中经营的方式进行,通过大企业或政府来组建集种植、养殖、加工、销售于一体的草业综合开发集团,形成规模优势。该发展模式要求组织者具有较强的商品生产意识,拥有强大的产后加工能力和广阔的销售渠道,市场信息准确。主要应用在一些经济相对比较发达、区位优势强、市场潜力大的农区。小规模大群体的发展进程,是指在基本不改变农户土地使用权的情况下,通过政府和技术推广部门的引导,由农户各家各户自行调整农业生产结构,发展草业工程。尽管该模式的每个生产者规模不大,生产不连片,但生产农户较多,因此总体规模也比较可观。这一般在草业发展初期采用,当农户掌握了草业关键技术和市场规律后,通过农户间的联合,或部分专业户的生产规模扩大,最终也向大规模专业化生产的模式演变。这两种模式的具体应用,主要依赖于生产者对市场潜力和草业发展技术的掌握程度,在经济发达农区和经济欠发达农区均可能出现这两种发展模式。3.3开发人工草地的土地资源根据南方农区目前的农业资源,尤其土地资源状况,草业发展的土地资源有草山草坡、农田和后备土地资源。草山草坡综合开发策略:南方农区草山草坡资源比较丰富,依据四川、云南、贵州、广东、广西、湖南、湖北、海南、江西、江苏、浙江、福建、安徽及重庆市等14省(市、自治区)草山草坡资料的有关调研,并结合部分地区的实地考察,我国南方农区草山草坡总面积有近8000万hm2,其中适宜建立人工草地发展草食畜禽的约占总面积的80%,能较易开发为人工草地的约占总面积的30%左右。这些土地资源,可以通过林草间作,或开发为纯人工草场等方式来发展草食畜禽饲养。这既可防止水土流失,涵养区域水源,确保生态环境健康,又可以获得较高的经济效益和社会效益。农田草业发展策略:发展农田草业,主要应瞄准两大块土地资源,一是大量的冬闲田,二是结构调整后闲置的农田。因统计差异,整个南方农区冬闲田总面积很难确定,但据实地考察,广东省冬闲田面积至少130万hm2,湖南省120万hm2以上,广西全区也有120万hm2左右,福建省的冬闲田不少于60万hm2。对于这些冬闲田,可以部分种植肥饲兼用型牧草或专用牧草,并养殖草食性畜禽。南方农区大面积压缩小麦、劣质早稻、棉花后产生的闲置农田,可以季节性或全年用来种植青饲料,如优质牧草来饲养草食畜禽,或发展水产养殖,或者通过牧草加工,生产干草或草粉。后备土地综合开发策略:后备土地资源主要是指“三荒一滩”(荒地、荒山、荒水和滩涂)及“十边地”,这些土地用来种植大田作物难度较大,但可以用来种植牧草发展畜牧业,再用畜牧业产生的有机肥集中改良部