共青团品牌工作的价值取向与追求

共青团品牌工作的价值取向与追求

一、体现共青团品牌的责任感报告第17条。“在总结过去五年的品牌活动时，我们必须找到党、政府、社会、青年关心和共青团的结合点，坚持组织动员与社会化动员的结合，充分发挥团的领导作用和各类青年骨干的提升作用，促进大年轻的热情建设。”这里提到的几个方面:党政关心、社会关注、青年关切、共青团能为,不仅是共青团品牌工作设计的出发点,也应是形成品牌工作的重要因素。“党政关心、社会关注”是指共青团要围绕党的中心工作以及群众需要的一些社会热点问题,做些实实在在的事,尤其在政府与市场不到位而群众需求又很强烈的领域开展服务,会更加凸显共青团的社会价值,受到党政的欢迎、群众的欢迎。围绕“党政关心、社会关注”设计的品牌工作,体现出共青团品牌的社会责任感。“青年关切”是指青年成长过程中会遇到升学、就业,恋爱、婚姻,权益保护等各种问题,作为青少年的“代言人”,各级共青团组织要积极为他们解决实际困难,关心他们的成长,为他们步入社会创造良好的外部环境。共青团如果能针对青少年特定成长阶段的典型需要提供服务,就会把党团组织的温暖送到青年群众的心坎上,从而增强对青年的吸引力和凝聚力,拉近青年与党团的距离,充分体现共青团作为党的助手、服务青年的组织职能。围绕“青年关切”设计的品牌活动,符合青少年的根本利益和自身发展需求。共青团是一个非盈利性的政治组织,没有直接管理、决策与人民群众息息相关的经济事务的权利,但是有为青少年提供公共服务的职能以及在参与国家某些公共事务的重大决策或执行过程中的话语权,这就决定了它的社会地位高但在人力、物力上资源有限,因此,共青团的工作一定要在自己力所能及的范围内进行。要找准党的中心工作与团的工作的结合点,帮忙不添乱。好的品牌工作一定是从共青团工作的实际出发,既要考虑党政的要求和青年的愿望,还要充分估计到客观条件是否具备,是否具有可行性。根据“共青团能为”而设计的品牌活动,符合团的工作实际。“党政关心、社会关注、青年关切、共青团能为”四个因素,构成了共青团品牌工作的本质、基础,而品牌工作的特色就是为社会尤其是青少年提供优质的公共服务。何谓优质服务?就是要看共青团提供的社会服务是否达到三个满意:为社会服务,满足社会需求,社会对共青团满意;为党政大局服务,在政府与市场不到位的领域起到弥补短板的作用,党政对共青团满意;为青少年服务,围绕青少年成长成才而设计的活动得到青少年的认可,青少年对共青团组织满意。能够达到三个满意的工作,我们就认为它是真正的品牌工作。二、以“青少年维权岗”为原则开展共青团工作,是一个复杂的、覆盖面笔者从共青团下发的各种文件、领导讲话、工作简报、中国共青团网以及有关共青团工作的报道中,检索出了一些经常被冠以“品牌”的工作。根据“社会满意、党政满意、青年满意”的原则,我们从中选取了15个目前比较成熟、比较有代表性的共青团品牌工作进行分析。按照时间顺序,它们是:少年军校活动、希望工程、大学生“挑战杯”科技竞赛、青年志愿者行动、青年文明号活动、青年岗位能手活动、手拉手活动、大中专学生暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动、创建优秀“青少年维权岗”活动、保护母亲河行动、中国青年科技创新行动、青工技能振兴计划、大学生志愿服务西部计划、12355青少年服务台、青年马克思主义者培养工程。把15个品牌工作放在一起比较,会发现有以下几个特点:1.是培养党性精神,培养农村社会主义建设者和引人入群从共青团品牌工作涉及的领域看,第一位的是与青少年成长有关,对青少年的培养涵盖了诸多方面。如:少年军校活动、大学生“挑战杯”科技竞赛、手拉手活动、大中专学生暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动等,有利于青少年的素质教育;青年岗位能手活动、青工技能振兴计划、大学生志愿服务西部计划、青年马克思主义者培养工程等,则有利于青少年的人才培养。作为党的助手和后备军,共青团肩负着为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的重任。因此,以各种有特色的活动为载体对青少年进行有针对性的培养和教育,体现了共青团的政治属性。另外,共青团品牌工作还涉及了社会公共服务领域,如希望工程、青年志愿者行动,这些以满足公众基本需求为主要目的、为社会提供力所能及的服务的活动方式,也是共青团组织发挥社会职能的体现。2.共青团参与,广泛认知了自己共青团品牌工作的最大特点是社会参与面广,很多活动得到了政府及相关机构的认同与支持。比如:希望工程活动,由共青团组织发起并组织,它是20世纪90年代以来社会参与最广泛、最富影响力的社会公益事业之一;青年文明号活动,由共青团中央会同中央金融工委、国家经贸委、公安部、建设部、铁道部、交通部、卫生部、中国民航总局等20多个部门共同参与开展;保护母亲河行动,由共青团中央、全国绿委、全国人大环资委、全国政协人口环境资源委员会、水利部、农业部、国家环保总局联合发起。在这些活动中,共青团发挥了“枢纽”作用,虽然自身资源有限,但共青团组织的政治地位使它能够有效依靠其他政治资源,整合社会力量,提供一般NGO社会组织无法提供的社会服务。共青团的品牌活动得到了党政及社会的广泛认同,少年军校活动被写入《中华人民共和国国防教育法》;手拉手活动、青年志愿者行动、希望工程被写入《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》、《公民道德建设实施纲要》等重要文件。3.开展活动时间15项品牌工作大多创建于20世纪80年代末和90年代,持续时间较长。开展活动时间在20年以上的有3项:少年军校活动(1988年)、希望工程(1989年)、大学生“挑战杯”科技竞赛(1989年),主要始于20世纪80年代末。开展活动时间在10-20年之间的有10项,大多开始于20世纪90年代:青年志愿者行动(1993年)、青年文明号活动(1994年)、青年岗位能手活动(1994年)、手拉手活动(1994年)、大中专学生暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动(1997年)、创建优秀“青少年维权岗”活动(1998年)、保护母亲河行动(1999年)、中国青年科技创新行动(1999年)、青工技能振兴计划(2001年)、大学生志愿服务西部计划(2003年)。开展活动时间在5-10年的有2项:12355青少年服务台(2006年)、青年马克思主义者培养工程(2007年)。从活动开展的时间上看,最长的26年,最短的也有7年,说明这些活动都是长期坚持的产物。三、青年协会的成立规律共青团的品牌工作是怎样形成的?我们把15个品牌工作进行回顾比较,可以总结出下面几个规律:1.共青团工作的成就和影响持续扩大15个品牌工作中大部分开始于20世纪90年代。1992年以邓小平视察南方重要谈话和中共十四大召开为标志,中国的改革开放和现代化建设进入了蓬勃发展的新阶段。在改革大潮的影响下,共青团也调整工作思路,改变传统的工作方式,积极应对市场的冲击。1993年5月召开的共青团十三大明确提出要动员和组织广大青年积极投身经济建设主战场,为促进社会的全面进步做贡献。十三大以后经过半年多的调研和论证,共青团中央推出了“跨世纪青年文明工程”和“跨世纪青年人才工程”两个重大的创新工作,把共青团为改革开放服务、为推进社会进步这一重要宗旨落到了实处。“跨世纪青年文明工程”推出了青年志愿者、青年文明号、青年文化园等项目;“跨世纪青年人才工程”推出了“手拉手”活动以及培养青年岗位能手和农村青年星火带头人、优秀青年科技和经营管理人才等项目。这两大工程的影响延续至今。随着经济的发展,共青团积极适应新的职能要求,围绕培育“四有”新人、促进青年成长成才的根本目标,设计了一系列青年欢迎、社会需要的活动,比如“保护母亲河行动”、“志愿服务西部计划”、“优秀青年维权岗”、“12355服务台”等,产生了广泛的品牌效益和社会影响。经验表明,共青团在指导思想上的不断创新,是形成品牌工作的重要动力。2.“青年岗位动手活动”和“青工技能振兴计划”共青团的品牌工作很多是由共青团历史上的传统工作发展而来。比如:“大中学生暑期三下乡活动”就是由20世纪80年代的大学生社会实践活动发展而来;“保护母亲河行动”是从共青团一直倡导的植树造林活动发展而来;“青年岗位能手活动”和“青工技能振兴计划”活动的前身是20世纪80年代开展的小发明竞赛活动、“五小”智慧杯竞赛、90年代初的青工技术大赛。同样的例子还有“青年志愿者行动”,它是在共青团一直坚持的“学雷锋活动”的基础上孕育而生,是新时期学雷锋活动的继续。这些都说明,品牌工作是共青团工作在继承中创新、在创新中发展的结果,是一代又一代共青团人的不断探索、开拓的结果。3.基本内容有了新的发展阶段20世纪20年代中期共青团的品牌工作很多都来源于基层的探索,由于基层干部群众的大胆创新,才使得共青团的事业不断向前发展。比如“少年军校活动”,它是由河南开封市县街小学创建于1986年的“红领巾军事学习营地”逐渐完善演变而来的。为探索军民共育的新路子,在军地各级领导机关和社会各方面的关怀支持下,1988年1月11日,全国、全军第一所少年军校在河南商丘市成立了,并随之完善了校徽、校歌、校规,制作了校服,建立了校史册,确立了教育培训内容。1988年4月,在浙江宁波市宁海县成立的宁海少年军校,是全国第二所少年军校。1988年10月,在海军东海舰队的大力支持下,成立了第三所少年军校—东海少年军校。以后,各地少年军校如雨后春笋般发展起来。再如“大学生‘挑战杯’科技竞赛活动”,最早发起于1982年清华大学举办的一项学生科技学术作品竞赛,学生们把这项活动命名为“挑战杯”。1989年,由共青团中央、中国科协、全国学联共同主办,并得到当时的国家教委的大力支持,清华、北大等全国19所著名高校联合发起,在清华大学举办了第一届“挑战杯”全国大学生课外科技学术作品竞赛。从此,“挑战杯”走进全国大学校园,成为培养大学生创新精神、创业意识、实践能力,提高综合素质的有效载体。所以,很多品牌工作都是在汲取基层活动和经验的基础上取得的。由于基层团组织和团干部最直接接触青年的变化,最先感受到来自社会各方面的挑战,他们的探索和创造对于全团的工作是有重要意义的。因此,必须尊重基层的首创精神,保持基层组织的创新活力,重视总结推广先进的基层经验,这是产生共青团品牌工作的重要基础。4.共青团组织动员与社会动员相结合传统的工作方式以组织化动员为主。组织化动员方式是指依托团的组织网络和体系,在工作中一级一级对青年进行联系和发动。在计划经济体制下,共青团工作只能采用行政化的组织化动员方式,因而在思想观念、组织设置、活动方式和经费来源上都大受限制,这自然就使预期的工作效果大打折扣。社会化动员方式是指在社会主义市场经济条件下,不同层级的团组织以自觉自愿为出发点,直接面向社会、面向广大青年,运用和吸引各类社会资源参与团的工作和活动。15项品牌工作中,我们可以看到其中不乏运用组织化动员与社会化动员相结合的成功案例。比如“保护母亲河行动”,在工作中就有发挥组织系统优势,大规模动员青年参与的阶段。例如组织团员青年以交纳特殊团费的方式捐款,支持保护母亲河行动;争取党政职能部门资源,为基层团组织提供政策、项目和资金支持。同时也通过社会化动员的形式号召青少年参与。例如,很多地方开展了“捐10元种一棵树”、“每人每天捐一角钱”、“我为家乡种棵树”义捐、“一张纸”爱心兑绿色等微公益项目。通过采用“微捐”、“微项目”为主题,开发更具灵活性、开放性和便捷性的社会化募资载体,引导广大青少年参与公益环保活动。保护母亲河行动把共青团组织动员和社会动员相结合,将社会公益事业的水平推向了一个新的高度。归纳起来可以看出,组织化动员方式与社会化动员方式的结合运用,既保证了共青团工作性质的要求,服务了党政大局,又照顾了青年自主性和自愿性的特点,是共青团工作最终能形成品牌效应的有效支撑。5.青年文明号建立制度,规范了行为随着品牌工作知名度的提高、工作内容和参与者的增多,对品牌的管理就成了重要问题。建章立制是很多品牌工作不可或缺的重要步骤,这些规章制度保证了品牌工作能够持续不断地发展下去。比如“青年文明号”活动就出台了《全国青年文明号管理试行办法》,对这项活动的宗旨、标准、申报及评选办法、表彰奖励、考核管理都作了明确规定。同时,还成立了由国家20个部委有关方面负责同志组成的全国青年文明号监察委员会和全国创建青年文明号组委会,设立监督举报电话,确定了公示制和退出机制等措施。比如“青少年维权岗”活动,11个参与创建优秀“青少年维权岗”活动的单位在2002年时联合制定了《全国优秀“青少年维权岗”创建、评比、表彰、考核及管理办法(试行)》,以后又不断修改,逐渐规范,推动了创建活动健康持续发展。再如在社会上享有盛誉的希望工程,通过制定希望工程实施管理规则等一系列重要制度,保证资助标准、申请程序、审核权限等各项工作纳入制度轨道,从而做到有章可循;在机构建设中,青基会长期坚持“五透明五不准”的自律守则,以诚信和自律规范提升希望工程的公信力。运行20多年来,由于遵循严格的管理制度,使得希望工程以其良好的形象成为著名的公益品牌。事实说明,当品牌工作有了一定的知名度,尤其是在推广和不断发展阶段,只有加强管理,才能保证工作质量,使品牌工作走上良性发展的道路。四、品牌的作用是提高销售二者输出率的重要因素在商业活动中,形成了品牌就意味着占有市场。根据联合国发展计划署统计,国际知名品牌在全球所有企业中所占的比例不到3%,但市场占有率却达40%,销售额超过50%。因此,品牌的作用是非常重要的。共青团的品牌工作同样不可小觑。在当今市场经济条件下,在越来越多的社会机构可以为青年提供服务的竞争中,共青团的品牌工作以优质的服务赢得各个方面的认可和接受,它所影响的人群及对社会的贡献是无法用金钱来衡量的,它的作用也是多方面的。1.促进了社会的和谐发展由于品牌活动紧紧围绕党和国家工作大局设计,直接参与经济和社会生活,因此在很多方面都起到了推动作用。比如,通过开展青年文明号活动、青年岗位能手活动、青工技能振兴计划,使得各行业青年的职业技能和工作积极性得到提高,进而提高了工作效率,直接或间接地为企业创造了经济效益,也为企业培养了优秀人才。通过开展希望工程、青年志愿者行动、手拉手活动,营造了良好的社会氛围,促进了社会的和谐发展。通过开展保护母亲河行动,促进了国家生态文明建设。2.品牌活动认识和了解共青团共青团品牌工作像一个窗口,向社会展现共青团的工作内容,输出组织的工作理念,更多的人通过有特色的品牌活动认识、了解了共青团。优秀的品牌工作使共青团赢得社会的赞誉和青年的信赖,这有助于提升共青团的存在价值,有助于在青少年中树立团组织的影响力和感召力,使共青团牢牢地居于青年工作的中间和主导地位。3.凝聚青少年凝聚到共青团品牌工作像一面旗帜,通过高质量的、有特色的活动,以及无偿的公共服务来吸引青少年凝聚到团组织周围。只有越来越多的青年向团组织靠拢,积极支持和参与共青团的活动,共青团的战斗力和影响力才能越来越强。共青团品牌的壮大,成规模的发展,对促进团的工作、加强团的建设有重要意义。4.创新品牌实施的模式共青团的政治属性决定了它在党政资源、组织系统方面有优势,但它在人力、物力等外在资源上有限。共青团推出的品牌活动就像搭起的一个平台,可以把方方面面的力量聚在一起,协助开展工作,弥补自身的不足。“希望工程”就是共青团运作整合社会资源很成功的品牌项目。团组织运用社会化、市场化、项目化等方式开展品牌活动,可以充分借助党政及企事业的各种资源来发挥自己的社会服务职能,拓展自己的生存和发展空间。五、青年工作组创新模式的提出和建议1.共青团要关注“塑造品牌”在商业中,“建立品牌”与“塑造品牌”是不同的概念,前者的重点在企业与渠道中,后者的重点则在消费者的心中,消费者的满意就是品牌的最大价值。同样,共青团的品牌工作不能只满足于“建立品牌”,更要关注“塑造品牌”,也就是要在品牌内容及服务上下功夫。坚持为社会尤其是为青少年提供有特色、有针对性的服务,为青少年健康成长提供帮助,才是我们创建品牌工作的初衷。只注重追求表面形式的轰轰烈烈,忽略了活动内容上的实质效果,这样的品牌工作建了也长不了。2.服务是共青团发展的服务以前共青团的很多品牌都是靠组织的倡导而形成的,随着时代的发展,现在仅靠简单的倡导已经远远不够了。共青团的品牌工作要想持久发挥效力,就必须注重形成社会功能,因为只有形成社会功能,才能具有真正的社会影响力。服务青年是团的重要职能,也是增强团组织吸引力、凝聚力的重要手段,共青团的品牌工作必须树立服务的意识。在越来越多的社会机构可以为青年提供服务的竞争中,共青团组织只有从公共服务者的角度拓展服务内容,提高服务青年的针对性和有效性,为青少年和社会提供满意的服务,才能赢得各个方面的认可和接受。3.倡导科学性,加强品牌评估和评估工作一个品牌的推出要花费大量的人力物力。对共青团这样一个资源有限的组织来说,必须精心筹划,努力做精做强重点项目,发挥好品牌项目的示范带头作用。对各地推出的大型的品牌工作,应有评估,有检查,要倡导决策的科学性。由于团的工作岗位人员流动性大,因此,要注意品牌工作的延续性,不能因人员的调动而荒废好的品牌。4.品牌活动的“空间组织”很多“品牌工作”开场光鲜亮丽,最后却悄无声息。现在都叫打造品牌,但是共青团的品牌不