矿山突发事故应急预案

阿勒泰大都开元矿业公司突发事故应急救援预案第一章总则为建立统一、规范、科学、高效的突发公共事件应急处置体系，增强全公司快速反映能力，提高公司保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地防止和减少突发公共事件造成的损失，保障全体员工的生命和公司财产的安全，维护社会稳定，增进经济、社会和谐可持续发展。为了确保快速、有序、有效地实施现场急救与安全，避免和减少事故造成的损失，保障员工和人民群众生命、财产安全，身心健康，制订本预案。由于事故发生忽然、扩散快速、涉及范畴广、危害大，应及时指导和组织员工和人民群众采用方法进行本身保护，必要时快速撤离危险区或可能受到危害区域。在撤离过程中，应主动组织员工和群众开展自救和互救工作。为了快速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测；测定事故的危害区域、灾害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，避免事故的继续扩展，才干及时有效地进行救援。特别是火灾，危险化学品等类型的事故。各部门及工程公司（队）必须高度重视安全生产工作，坚持“安全第一，防止为主”的方针，恪守和执行国家公布的《安全生产法》、《矿山安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《职业病防治法》、《建筑法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备监察条例》等法律法规，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件、加强监督管理，确保安全生产。并结合实际，制订本单位的应急救援预案。各部门（含工程公司）发生生产安全事故（灾害）后，事故现场有关人员应当立刻报告本单位负责人，同时向公司环安部报告事故状况（含时间、地点、事故现场简要状况），安环部接到报告后必须立刻向总经理报告。各部门负责人接到事故（灾害）报告后，应当快速采用有效方法，组织急救，避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时向总经理及分管副总经理报告有关状况及需要的救援人员与物资，总经理或分管副总经理接报后，必要时启动应急救援预案，并向公司董事长及总经理报告，由公司按国家有关规定向本地安全生产监督管理等部门报告。任何单位和个人都应当支持、配合事故急救，并提供一切便利条件。在大都开元矿业公司管理范畴内的各部门及各工程公司（队）合用本预案。第二章事故应急救援组织机构及职责指挥系统及其职责指挥领导机构1、成立以总经理担任总指挥及有关领导构成的重大生产安全事故（灾害）应急救援指挥部。（其组员应注明通讯联系号，并以正式发文为准）指挥部设在公司总经理办公室。2、根据人事变动状况，应及时调节应急救援指挥部组员。应急救援指挥部职责日常职责：1、负责“应急救援预案”的制订和完善工作。2、负责组建应急救援队伍。3、负责组织排险队、救援队、医护队的实际训练等工作。4、负责建立通信与警报系统，储藏抢险、救援、救护方面的装备、物资。5、负责督促做好事故的防止工作和安全方法的定时检查工作。应急时职责：1、发生事故时，应根据事故发展的态势及影响公布和解除应急救援命令、信号。按指挥人员、应急救援队的职责，立刻组织应急救援。2、向集团公司及上级部门、本地政府报告事故的状况。3、必要时向本地政府和有关单位发出紧急救援请求。4、负责事故调查的组织工作。5、负责总结事故的教训和应急救援经验。指挥部人员分工及各部门职责1、总指挥：负责组织本单位的应急救援指挥工作(并对事故发展态势及影响及时、果断组织指挥、决策)；2、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，及时报告现场应急救援状况；3、安全部门负责人及其组员：协助总指挥做好事故报警、状况通报及事故处置；4、保卫部门负责人及其组员：负责灭火、警戒、疏散、道路管制；5、生产负责人及其组员：负责事故解决时设备和人员的调度工作，负责抢险救灾期间收集气象信息，并及时报告总指挥及有关人员。6、环保部门负责人及组员：对事故现场、影响边界、食物、饮用水、卫生及水体、土壤及有害物资扩散区域内的监测和解决工作。7、机电部门负责人及组员：协助总指挥负责工程抢险、抢修的设备安装现场指挥。8、办公室负责人及其组员：(1)医疗部门负责对受伤人员采用及时有效的现场急救及合理地转送医院进行治疗。为现场急救、伤员运输、治疗及健康、监测等所做准备和安排。掌握和理解重要危险对员工造成伤害的类型，掌握危险化学品受害人员进行对的消毒和治疗的办法。(2)负责伤病员的有关必需品的供应和灾民的衣、食、住、行的安排及工作，指挥救护，车辆的调度。(3)应将事故的有关信息、影响、救援工作的进展状况经领导审核后，适时、精确、统一公布，避免公众的猜疑和不满。9、物流部门负责人及组员：（1）负责抢险救援物资的供应及运输工作。（2）负责危险化学品的运输、储存安全跟踪及管理。应急救援队伍（或矿山救护队任务职责）1、根据国家有关规定和规定，公司组建应急救援队伍。在建立公司应急救援队伍的同时，每个工程公司或每个生产区域要建立应急救援分队。应急救援人员由排险人员、救援人员、医护人员等构成，设立队长1名，副队长及各类专业人员不少于30人构成。2、应急救援队职责(1)应急救援队伍的管理要实施专业化，建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，做到牌板化。(2)经常进一步生产现场（采场或井下各中段）和地表重要危险源、危险部位，并检查理解其安全状况。(3)做好多个工作和会议统计。3、教育、训练与演习(1)应对位于重大危险源周边的人群进行危害程度的宣传，使其理解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，理解预先指定的疏散路线和集合地点，理解多个警报的含义和应急救援工作的有关规定。(2)基础培训与训练的目的是确保应急人员含有良好的体能、战斗意志和作风，明确各自的职责，熟悉本单位潜在重大危险的性质、救援的基本程序和要领，纯熟掌握个人防护装备和通讯装备的使用等；专业训练关系到应急队伍的实战能力，重要涉及专业常识、堵源技术、抢运及清消和现场急救等技术；战术训练是各项专业技术的综合运用，使各级指挥员和救援人员含有良好的组织指挥能力和应变能力；其它训练应根据实际状况，选择开展如防化、综合训练等项目的训练，以进一步提高救援队伍的救援水平。(3)应根据本单位的实际，针对危险源可能发生的事故（灾害）做好应急救援的技术、装备的维护和检查，应以多个形式的应急演习。涉及每年最少一次实战模拟综合演习。4、应急救援队应急职责一旦发生生产安全事故，在指挥部的领导和指挥下，根据生产事故的性质、现场状况和应急救援技术规定，对的穿戴好个人防护用品与安全器具，快速组织应急救护人员，采用有力方法，以最短的时间，最短的距离、最快的速度达成现场，按各自的任务及时有效地排除险情，控制并消除事故，急救伤员，做好应急救援工作。第三章建立事故应急救援的多个保障通讯保障。由机电或有关部门配合支持，加强管理，使有线、无线、警报、协同通讯的构成、任务和有关信号规定，确保完好畅通，联系无误,全体员工手机24小时保持开机状态,不得关机。运输和工程机械保障1、办公室、物资供应等部门，应把救护车、小车、正常运输车辆纳入应急救援运输保障系统，登记牌号，明确任务规定，做好日常的维护工作。2、救护车驾驶员未经同意，不得离开驻地，离开时必须指定别人接替。3、应急救援的工程机械按就近的原则进行调配，任何单位应无条件地服从调配进行抢险救灾。抢险物资保障物资供销部门负责对应急救援技术装备及物资（见第九条第4款）的采购储藏工作，涉及抢险急救装备物资的种类、数量、编号等规定。治安保障。执行现场应急救援的保卫（保安）人员应根据发生事故的现场状况进行分工、重点警戒目的区的划分，确保道路交通的安全畅通，做好群众、员工的疏散工作，必要时请求公安支持。第四章应急救援运行（响应）程序接警与告知（一）各部门若发生事故，发生事故部门的现场人员（或知情者）必须立刻报告本部门负责人及公司安环部。报告内容应涉及事故发生的时间、地点、伤亡状况、规模及严重程度。安环部接到报告后必须立刻向总经理报告。（二）总经理接到报告后应根据事故的性质和规模等初始信息决定启动应急救援。如告知应急有关人员、开通信息与通讯网络，告知调配救援所需的技术装备的物资，以采用对应的行动。必要时向社会应急机构、政府发出事故救援请求。（三）根据指挥人员和应急救援队的职责，在总指挥的指挥协调和决策下，对事故进行初始评定，确认紧急状态，快速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，拟定重点保护区域和应急行动优先原则，指挥和协调现场队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。第十五条应急救援体系响应程序（见图1）第十六条警报和信息传递1、电铃信号分三类：危险警报信号、解除警报信号、正常上下班信号。危险警报信号：鸣10秒，停2秒，重复进行三遍。解除警报信号：持续鸣2分钟。上下班信号：持续鸣20秒。2、办公宿舍楼必须安装电铃。3、警报信号启动统一由办公室公布指令。4、矿区全部员工听到危险警报信号后，五分钟内穿戴好劳保用品（工作服、矿帽、应急灯）前往公司大楼前场集合，由指挥部领导指定专人带队前往事发现场并主动参加事故抢险工作。5、集中地点：公司大楼前场坪地。第十七条安环部及有关人员应随时收集信息，及时向指挥部领导报告，以利决策。第十八条应急期间，由于抢险和救援需要的人员和设备，任何单位和个人必须顾全大局，服从指挥和调配。第十九条应急期间，指挥部人员，各区域（单位）负责人，值班巡逻人员，应急救援队组员的一切通讯工具不得关机，保持通讯畅通。图1：事故应急救援体系响应程序事故发生事故发生报警报警信息反馈信息反馈警情判断响应级别N关闭警情判断响应级别中心人员到位中心人员到位人员救助信息网络开通人员救助信息网络开通应急资源调配Y应急资源调配工程抢险应急启动工程抢险应急启动现场指挥到位现场指挥到位警戒与交通管制Y警戒与交通管制医疗救护救援行动应急增援医疗救护救援行动应急增援人群疏散人群疏散环保环保响应升级（社会救援机构）构）事态控制响应升级（社会救援机构）构）事态控制现场监测现场监测专家支持现场清理专家支持现场清理应急恢复应急恢复解除勤警解除勤警善后解决善后解决应急结束（关闭）事故调查应急结束（关闭）事故调查第五章现场恢复第二十条现场恢复1、现场恢复也叫紧急恢复。事故被控制后来，应根据各类事故的现场实际进一步消除潜在的危险（如余烬复燃、受损建筑坍毁、残留有毒物等），恢复到基本稳定状态。在恢复过程中，应遵照各类事故的现场解决知识，提供指导和建议。对恢复工程（或还需进一步监测）时间较长的，应做好交接工作。2、现场短期恢复完毕后，并基本处在安全稳定状态，总指挥能够宣布应急救援工作结束，人员和设备正式安全撤离现场。3、事故调查及后果评价。第六章预案管理与评审改善预案管理与评审改善1、应对预案的制订、修改、更新、同意和公布作出明确的管理规定，并确保定时演习，应急救援后对应急救援预案进行评审。2、针对实际状况的变化以及预案中所暴露出的缺点，不停地总结、补充、完善、更新和改善应急预案文献体系。第七章各类事故（灾害）应急救援解决第一节地质灾害应急解决随着开采技术的不停发展，有效与合理开采深度不停增加，井下采空区等暴露的高度（深度）、面积及维持的时间也不停地增加。由于边坡、井巷采空区等不稳定因素的影响，边坡（采空区）安全管理的不善，大气给水的侵入等，可能造成地表、工作面发生滑动或坍塌或崩落或形成泥石流等事故（灾害），给矿山和本地人民的安全，国家财产带来严重的危害和损失。（一）灾前防备内容及方法设立专门机构，调查摸清井下空区的状况，并设立地表、井下观察点，定时观察统计变化状况。将变化状况随时提供应采矿部门，以利采用对应对策。（二）灾中防治内容和方法（应急解决方法）1、当出现地质灾害迹象，发现（或现场）人员应立刻向本单位（或本区域）地质灾害防治小组或总指挥部负责人报告。接到报警后，立刻询问清晰灾害的发展态势及规模、危害程度状况的同时，立刻组织有关人员及抢险救援等人员在第一时间达成现场。2、指挥部和各区域负责人必须保持冷静，根据地质灾害的潜在危险、规模、影响程度进行预测或监测。若危险性、规模和影响程度不大，在确保人员安全的状况下，采用工艺方法，把地质灾害消亡在萌芽状态。3、若地质灾害潜在危险、规模和影响程度较大，或可能发生泥石流，指挥部或各区域的负责人应必须采用“避”的原则，立刻派出人员，使用一切通讯工具，告知下方并组织全部人员按“明白卡”、“避险卡”规定的撤退路线快速“撤离”至安全地带，并清点统计到安全地点的人员。（三）灾后防治与恢复对地灾发生的因素进行分析和研究，提出此后防备方法及整治意见，及时修复被损毁的工程及其它设施。第二节矿山冒顶事故的应急解决冒顶事故是矿井中最常见最容易发生的事故。发生冒顶事故有些属于对客观事物的认识有限，而更多的则是由于工作中的缺点和错误造成。其重要因素有思想不集中麻痹大意，地质构造不清、地压规律不明，支护质量不好、检查不及时等。发生冒顶事故后来，急救人员首先应以呼喊、敲打、使用地音探听器等与其联系，来拟定遇难人员的位置和人数。如果遇难人员所在地点通风不好，必须设法加强通风。若因冒顶遇难人员被堵在里面，应运用压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等办法，向遇难人员输送新鲜空气、饮料和食物。在急救中，必须时刻注意救护人员的安全。如果察觉到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安全退路。在冒落区工作时，要派专人观察周边顶板变化。在去除冒落的石块时，要小心地使用工具，以免伤害被困人员。在解决时，应根据冒顶事故的范畴大小、地压状况等，采用不同的急救办法：顶板冒落范畴不大时，如果遇难人员被大块岩石压住，可采用千斤顶等工具把其顶起，将人快速救出；顶板沿硐壁冒落，石块块度比较破碎，遇难人员又靠近硐壁位置时，可采用沿硐壁由冒顶区从外向里掏小洞。架设梯形棚子维护顶板，边支护边掏洞，直到把人救出；较大范畴顶板冒落，把人堵在巷道中，可采用工程机械铲装，也可采用另开巷道的办法绕过冒落区将人救出。第三节井下火灾事故的应急解决根据热源不同，矿内火灾可分为两大类：一是外因火灾，是由外来热源引发的；另一类是内因火灾，是矿物等可燃物本身受到某些化学或物理作用引发的。这两类火灾，发生最多的是内因火灾。内因火灾发生必须有三个条件：即矿物有自燃倾向，有持续供氧的环境，热量易于积聚。矿物的自燃倾向由矿物的化学性质和物理性质所决定的，它决定矿物在常温在氧化的难易程度，是矿物自燃的外因，它和矿物的地质条件、采矿办法、通风方式有关。解决井下火灾的技术要点为：1.通风办法的对的与否对灭火工作的效果起着决定性的作用。火灾时惯用的通风办法有正常通风、增减风量、反风、风流短路、隔绝风流、停止风机运转等。不管何种通风办法，都必须满足：（1）不危及井下人员的安全；（2）有助于制止火灾扩大，压制火势，发明靠近火源的条件；(3)避免再生火源的发生和火烟的逆退；(4)避免火风压的形成，造成风流逆转。2.为靠近火源，救人灭火，应及时把弥漫井巷的火烟排除。3、扑灭井下火灾的办法有直接灭火法(用水灭火、惰气灭火、泡沫灭火等)、隔绝灭火法(封闭火区)、综合灭火法(注泥、注砂、均压、分段启封直接灭火等)。用水灭火最方便有效。规定有充足的水量，确保不间断供应；有正常的通风，使火烟和水汽顺利排出；灭火时应由火源边沿逐步向中心喷射，以防产生大量水蒸气而爆炸。惰气灭火是把不参加燃烧反映的窒息性气体运用一定的动力送入火区，使火区的氧含量降到抑燃值下列，从而克制可燃物的燃烧和爆炸。最惯用的惰性气体是氮气。当不能靠近火源或用其它办法直接灭火含有很大危险或不能获得应有效果时可用惰气灭火。惰性气体灭火的优点是能使火区气体惰化，在火区内的抢险和恢复工作也很安全、快速、设备损坏率小；惰性气体灭火的缺点是火势强时，灭巨火时间长且易复燃，其冷却火源的作用比水要小。二氧化碳是一种窒息性气体，由于它无助燃和自燃性，因而注入火区后，也能起到减少氧含量，克制燃烧和爆炸的作用。干粉有冷却、窒息、隔绝、切断燃烧的化学作用和产生冲击波，打乱燃烧物的位置使其熄灭的物理作用。因此也是井下灭火的较好物质。高倍数泡沫能隔绝火源并覆盖燃烧源，产生水蒸汽而大量吸热，制止火场的热传导、热对流和热辐射的作用，其灭火威力大，速度快，因而也被广泛应用于扑灭井下火灾。隔绝灭火法是在通向火区的巷道中构筑密闭墙，断绝火区的供氧源，使火区中的氧含量逐步减少，二氧化碳含量逐步增高，使火灾自行熄灭的办法。这种办法合用于难以靠近火源，不能直接灭火或直接灭火无效时。采用隔绝法灭火的密闭材料，取材广泛易于就地解决，便于建造也便于启封。注浆防灭火是一种较简朴的综合灭火办法。它是运用地面和井下的高差产生的压力，加上泥浆本身的压力，把事先搅拌好的泥浆注入火区，以达成灭火的目的。注浆灭火兼有直接灭火和隔绝灭火的优点，且取材方便，经济有效，因而在矿井中被普遍应用。分段启封直接灭火是救护队经常采用的灭火办法。当火源范畴大，蔓延速度快而被封闭了的火区火势削弱之后，可采用逐段启封直接灭火的办法。第四节井下水灾事故的应急解决井下水灾事故的水源重要有两种，一是地表水大量涌入；二是采空区积水大量涌出。当矿井水的水量超出矿井排水能力或发生井下忽然涌水时，会造成水灾，轻者局部巷道被淹，重者全井充水，矿毁人亡。矿井发生水灾后，经常有人被困在井下等待救助，这是救护工作的重点对象。1．灾前防备方法及内容（1）矿井井口（涉及风井）选择在不受洪水威胁的地点。（2）历史形成的井口（涉及风井）标高低于历年最高洪水位时，其井口及重要建筑物要加高于洪水位之上。（3）对井口上方坡面聚集水要修建截水沟。截水沟按历年最高洪水位坡面汇水流量修筑，并且在雨季前修筑好，质量合乎规定。（4）井下生产和建设都必须坚持有有疑必探、先探后掘的原则。（5）配备足够防洪防汛的人力、物力、财力，防汛期间，矿井要有专人值班。2.井下水灾应急解决的普通原则是：(l)必须理解突水的地点、性质，预计突出水量，静止水位，突水后涌水量，影响范畴，补给水源及有影响的地面水体。(2)掌握灾区范畴、事故前人员分布，矿井中有生存条件的地点，进入该地点的可能通道，方便快速组织急救。(3)按积水量、涌水量组织强排水，同时堵塞地面补给水源。(4)加强排水和急救中的通风，切断灾区电源，避免忽然涌出其它有毒气体。(5)排水后侦察、抢险中，要避免冒顶、掉底和二次突水。(6)搬运和急救遇难者，要避免忽然变化伤员已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。3.急救长久被困在井下的遇难人员时应注意：(1)发现遇难人员时，严禁用灯光束直射其眼睛，以免在强光刺射下瞳孔急剧收缩，造成眼目失明。对的的办法是用衣片等罩住灯头，使光线削弱，或蒙住遇难人员眼睛，待瞳孔逐步收缩直至恢复正常时，才能够见到强光。(2)发现遇难人员时，不可立刻抬运出井，应注意保护体温。应在井下安全地点进行初步处置(如包扎、输液、注射等)并待其情绪稳定后来，才送到医院进行特别护理。(3)遇难人员待救时间较长时，有条件供食的条件下，应以少量多餐的办法，以稀软的、高营养、高蛋白的食物为宜。第五节中毒窒息应急解决爆破是矿山生产的重要作业之一。当代多个工业炸药的爆破分解都是建立在可燃物质（碳、氢、氧等）气化的基础上。当炸药爆炸时，除产生水蒸气和氮外，还产生二氧化碳、一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害气体，统称为炮烟。它会直接危害矿工的健康和安全，因此爆破后人员不能立刻进入凹陷采矿区、矿井工作或随意进入废硐、废坑或通风不良的地方。井下使用柴油动力的工程设备能使劳动生产率大大提高，但必须消除柴油机排出的废气对矿工的危害。由于柴油是由碳（按重量85%～86%）、氢（13%～14%）和硫（0.05%～0.7%）构成，柴油的燃烧普通不是抱负的燃烧，产生诸多局部氧化物不燃烧的物质。因此，柴油机排出的废气是多个成分的混合物。其中以氮氧化合物（NO、NO2）、一氧化碳、醛类和油烟等四类成分含量最高，毒性较大。（一）一氧化碳（CO）1、理化性质一氧化碳为无色、无味、无臭的气体，比重0.967，微溶于水，易溶于氨水。由于一氧化碳与空气重量相近，易均匀散布在空气中，特别是井下矿山的巷道中，若不用仪器测定很难察觉。2、危险特性一氧化碳是一种性质极毒的气体，在井下多个中毒事故中它所占的比例较大。一氧化碳由呼吸道进入人体。一氧化碳性质极毒是由于它和人体血红蛋白亲和力比氧大300倍，因此，当血液中一氧化碳达成饱和时，就完全失去输送氧的能力，引发人体缺氧，使人死亡。（二）氮氧化物1、理化性质爆破后和柴油机废气中都有大量的一氧化氮（NO），NO是极不稳定的气体，碰到空气中的氧即转化为二氧化氮（NO2）。NO2是一种褐红色的气体，比重1.57，含有窒息气味，极易溶于水。NO2遇水后生成硝酸，对人的眼、鼻、呼吸道和肺部都有强烈的腐蚀作用，以致破坏肺组织而引发肺部水肿。2、中毒特性NO2中毒的特点是起初无感觉，往往要通过6～24小时后才出现中毒征兆。即使在危险浓度不不大于0.00025%下，起初也只是感觉呼道受刺激、咳嗽，但经6～24小时后，就会发生严重的支气管炎、呼吸困难、吐黄痰、发生肺水肿、呕吐等症状，以至很快死亡。（三）解决原则及应急方法1、接到有CO和NO2中毒人员时，急救人员必须对的穿戴好防毒面具或氧气呼吸器将中毒者快速脱离现场，吸氧、保湿，中度至重度者应立刻送医院（或职业病防治院）进行急救。2、加强通风。3、从CO和NO2的特性能够看出两者都是毒害很大的气体，但由于它们对人体中毒的部位不同，在对中毒伤员进行急救时应区别看待。CO中毒可出现头晕、头痛、眼花、耳鸣、恶心、呕吐、全身乏力、心跳加紧、昏厥感。呼吸浅而急促，失去知觉时面颊及身上有红斑，嘴唇呈桃红色。对中毒伤员可施用工人呼吸及苏生输氧，输氧时可掺入5%～7%的二氧化碳以兴奋呼吸中枢增进恢复呼吸机能；口服生萝卜汁有解毒作用。二氧化氮（NO2）中毒，突出的特性是指尖、头发变黄，另外尚有咳嗽、恶心、呕吐等症状。由于NO2中毒时，往往发生肺水肿，因此切忌采用人工呼吸，以免加剧肺水肿的发展。可用拉适头剌激神经引发呼吸。或在喉部注入碱性溶液——NaHCO3，以减轻肺水肿现象。当必须用苏生输氧时，也只能输入不含CO2的纯氧，以免剌激肺器官。第六节超原则防洪防汛应急解决一、应急预案启动原则降雨历时12-24小时2、降雨历时12-24小时，降雨量达成50-100mm称为暴雨，需要各部门防洪应急预案；3、降雨历时12-24小时，降雨量达成100-200mm称为大暴雨，需要公司启动矿区防洪应急预案；二、在下列状况下可撤销防洪应急预案经检查重点防洪系统设施完好、恢复运行正常，重点边坡、地质灾害隐患区地质状况稳定，生产、生活区已处在安全状态时，能够撤销应急预案。三、应急救援1、当出现排洪设施严重受损，出现采空区、排渣场及其它区域地质状况异常，可能对矿区、周边和下游人民群众的生命和财产安全造成重大威胁和危害时，应立刻报告所属区域领导、公司领导、防洪突发事件处置指挥调度中心、安全环境管理部，指挥中心应按程序向上级政府部门和公司董事长、总经理报告，同时，立刻启动《大都开元矿业公司突发事故（灾害）应急救援预案》。2、应急救援应执行优先避免或减少人员伤亡的原则，如存在严重环保和安全隐患，或事故发生忽然、扩散快速、涉及范畴广、危害大，应及时指导和组织员工和人民群众采用方法进行本身保护，必要时快速撤离危险区或可能受到危害区域。在撤离过程中，应主动组织员工和群众开展自救和互救工作。3、各有关单位应根据各自的职责做好应急救援物质、装备和人员的准备，服从指挥中心的统一调度指挥，及时报告有关信息。4、指挥中心视事故（灾害）状况和事态发展状况做好救援设备设施、运输工具、医疗救护、矿山救护队的调度，确保反映及时、通讯畅通、指挥得当、保障有力、救援有序；当局部区域有较大安全隐患时，总指挥应及时发出停止生产活动和人员、财产、信息资料转移的指令，当出现3人以上重大死亡事故时应停止全矿的生产活动。5、应急预案撤销后，安全环境管理部门协同监察审计室，对应急预案执行全过程进行检查，评定受灾损失状况，并形成书面评定报告，督促各受灾单位做好安全、环保设施的维修，并尽快恢复生产；当出现人员伤亡事故时，指挥部应组织有关部门妥善做好善后工作。第七节危险化学品事故应急解决本预案所称的危险化学品,是指我司现在重要使用的：乙炔、液氧、生活用液化石油气、汽油、煤油、硫酸、盐酸等。大多数化学品含有有毒、有害、易燃、易爆等特点，在生产、储存、运输和使用过程中因意外或人为破坏等因素发生泄漏、火灾爆炸，极易造成人员伤害和环境污染的事故。本预案重要针对危险化学品发生泄漏、火灾爆炸、中毒等事故时现场应急抢险和救援。—、隔离、疏散1、建立警戒区域事故发生后，应根据化学品泄漏扩散的状况或火焰热辐射所涉及到的范畴建立警戒区。并在通往事故现场的重要干道上实施交通管制。建立警戒区域时应注意下列几项：(1)警戒区域的边界应设警示标志，并有专人警戒；(2)除消防、应急解决人员以及必须坚守岗位的人员外，其别人员严禁进入警戒区；(3)泄漏溢出的化学品为易燃品时，区域内应严禁火种。2、紧急疏散快速将警戒区及污染区内与事故应急解决无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意：(1)如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护方法，并有对应的监护方法；(2)应向侧上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；(3)不要在低洼处滞留；(4)要查清与否有人留在污染区与着火区。注意：为使疏散工作顺利进行，每个车间应最少有两个畅通无阻的紧急出口，并有明显标志。二、防护根据事故物质的毒性及划定的危险区域，拟定对应的防护等级，并根据防护等级按原则配备对应的防护器具。三、询情和侦检1、询问遇险人员状况，容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范畴，周边单位、居民、地形、电源、火源等状况，消防设施、工艺方法、到场人员处置意见。2、使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范畴。3、确认设施、建(构)筑物险情及可能引发爆炸燃烧的多个危险源，确认消防设施运行状况。四、现场急救在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、窒息、化学灼伤、烧伤等。进行急救时，不管患者还是救援人员都需要进行适宜的防护。1、现场急救注意事项选择有利地形设立急救点；做好本身及伤病员的个体防护；避免发生继发性损害；应最少2～3人为一组集体行动，方便互相照应；所用的救援器材需含有防爆功效。2、现场解决快速将患者脱离现场至空气新鲜处；呼吸困难时给氧，呼吸停止时立刻进行人工呼吸，心脏骤停时立刻进行心脏按摩；皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、重复多次；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；当人员发生烧伤时，应快速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染，不要任意把水疱弄破。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。3、使用特效药品治疗，对症治疗，严重者送医院观察治疗注意：急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。另外，口对口的人工呼吸及冲洗污染的皮肤或眼睛时，要避免进一步受伤。五、泄漏解决危险化学品泄漏后，不仅污染环境，对人体造成伤害，如遇可燃物质，尚有引发怒灾爆炸的可能。因此，对泄漏事故应及时、对的解决。避免事故扩大。泄漏解决普通涉及泄漏源控制及泄漏物解决两大部分。1、泄漏源控制可能时，通过控制泄漏源来消除化学品的溢出或泄漏。通过关闭有关阀门、停止作业或通过采用变化工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等办法进行泄漏源控制。容器发生泄漏后，采用方法修补和堵塞裂口。制止化学品的进一步泄漏，对整个应急解决是非常核心的。能否成功地进行堵漏取决于几个因素：靠近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性。2、泄漏物处置现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、解决，使泄漏物得到安全可靠的处置，避免二次事故的发生。泄漏物处置重要有4种办法：(1)围堤堵截。如果化学品为液体，泄漏到地面上时会到处蔓延扩散，难以收集解决。为此，需要筑堤堵截或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，避免物料沿明沟外流。(2)稀释与覆盖。为减少大气污染。普通是采用水枪或消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。对于可燃物，也能够在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为减少物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，克制其蒸发。(3)收容(集)。对于大型泄漏，可选择用隔阂泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸取中和。(4)废弃。将收集的泄漏物运至废物解决场合处置。用消防水冲洗剩余的少量物料，冲洗水排入含油污水系统解决。3、泄漏解决注意事项进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种；应急解决时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。注意：化学品泄漏时，除受过特别训练的人员外，其它任何人不得试图去除泄漏物。六、火灾控制危险化学品容易发生火灾、爆炸事故，但不同的化学品以及在不同状况下发生火灾时，其扑救办法差别很大，若处置不当，不仅不能有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大。另外，由于化学品本身及其燃烧产物大多含有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤。因此，扑救化学危险品火灾是一项极其重要而又非常危险的工作。从事化学品生产、使用、储存、运输的人员和消防救护人员平时应熟悉和掌握化学品的重要危险特性及其对应的灭火方法，并定时进行防火演习，加强紧急事态时的应变能力。一旦发生火灾，每个职工都应清晰地懂得他们的作用和职责，掌握有关消防设施、人员的疏散程序和危险化学品灭火的特殊规定等内容。1、灭火对策(1)扑救早期火灾。在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用适宜移动式灭火器来控制火灾。快速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料，然后立刻启用现有多个消防设备、器材扑灭早期火灾和控制火源。(2)对周边设施采用保护方法。为避免火灾危及相邻设施，必须及时采用冷却保护方法，并快速疏散受火势威胁的物资。有的火灾可能造成易燃液体外流，这时可用沙袋或其它材料筑堤拦截流淌的液体或挖沟导流，将物料导向安全地点。必要时用毛毡、海草帘堵住下水井、阴井口等处，避免火焰蔓延。(3)火灾扑救。扑救危险化学品火灾决不可盲目行动，应针对每一类化学品，选择对的的灭火剂和灭火办法。必要时采用堵漏或隔离方法，防止次生灾害扩大。当火势被控制后来，仍然要派人监护，清理现场，消亡余火。2、几个特殊化学品的火灾扑救注意事项(1)扑救液化气体类火灾，切忌盲目扑灭火势，在没有采用堵漏方法的状况下，必须保持稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪构想。(2)对于爆炸物品火灾，切忌用沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力；扑救爆炸物品堆垛火灾时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛坍毁引发再次爆炸。(3)扑救毒害品和腐蚀品的火灾时，应尽量使用低压水流或雾状水，避免腐蚀品、毒害品溅出；遇酸类或碱类腐蚀品，最佳调制对应的中和剂稀释中和。(4)易燃固体、自燃物品普通都可用水和泡沫扑救，只要控制住燃烧范畴，逐步扑灭即可。注意：发生化学品火灾时，灭火人员不应单独灭火，出口应始终保持清洁和畅通，要选择对的的灭火剂，灭火时还应考虑人员的安全。化学品火灾的扑救应由专业消防队来进行，其别人员不可盲目行动，待消防队达成后，介绍物料介质，配合扑救。应急解决过程并非是按部就班地按以上次序进行，而是根据实际状况尽量同时进行，如危险化学品泄漏，应在报警的同时尽量切断泄漏源等等。化学品事故的特点是发生忽然，扩散快速，持续时间长，涉及面广。一旦发生化学品事故，往往会引发人们的慌乱，若解决不当，会引发二次灾害。因此，应制订和完善化学品事故应急救援计划。让每一种职工都懂得应急救援方案，并定时进行培训，提高广大职工对付突发性灾害的应变能力，做到遇灾不慌，临阵不乱，对的判断，对的解决，增强人员自我保护意识，减少伤亡。第八节火灾事故应急解决一、目的针对火灾事故的不同类型、规模及保护对象状况，合理使用灭火救援力量，对的采用多个战术、技术，成功地实施灭火救援行动，最大程度地减少人员伤亡，减少财产损失。二、发生火灾事故类型1、建筑类2、化工类3、运输工具类三、火灾扑救办法有：冷却灭火法、隔离灭火法、窒息灭火法、克制灭火法。四、各单位必须掌握本辖区内、火险重点单位和重点部位的基本状况：1、必须掌握和熟悉物资仓库、火工材料库、油库、危险化学品仓库、食堂、员工宿舍及公共场合等重点单位或重点部位的地理位置、平面布局、建筑特点、建筑面积、进出口和高度以及耐火等级；并经常检核对检查出的问题应及时整治。2、供应部门及其管理人员必须掌握和熟悉各类物资仓库的地点、分类、性质、数量，要统计在案，并报告给主管单位及保卫部门或消防部门。3、各单位应理解火险重点单位、重点部位的内部和外部的消防水源及其固定、半固定的消防设施及其数量、性质等状况，并统计在案。五、火灾设定1、现场人员必须提供重要起火点是何种类型，例如：有明火、电器短路起火、摩擦起火、雷电、震动、化学反映等；2、起火物品及蔓延条件，燃面积（范畴）和重要蔓延方向；3、受灾建筑物内人员和物资状况。六、应急处置对策1、若发生建筑类火灾时，现场内的人员紧急呼喊，先紧急报告单位领导和有关部门，并稳定情绪，维护现场秩序，立刻组织疏散和逃生自救。①能见度好，鱼贯地撤离；②烟雾较浓，做好低姿撤离；③楼房着火运用现场有利条件，快速疏散；④高层着火，冷静处置，不要跳楼⑤本身着火，快速扑打，不能奔跑；⑥山林着火，人在上风处，并立刻开辟24m宽的隔离带。⑦保护疏散人员的安全，避免再入“火口”。2、根据火灾类型、地点、规模对现场内遇险人员，爆炸物质、建筑破损程度，可燃物和有毒气体、液体泄漏等方面的状况勘查和检测。3、划定危险区域，调集有关力量，实施对危险区域的警戒，严控人员进出；4、根据火灾和参战力量，装备（消防车、洒水车）器材等状况，运用有针对性的救援方法，实施遇险人员疏散与救生、防爆排险，控制火势，疏散贵重物资，控制灾情发展等救援活动。5、适时调集或救援社会有关部门及武警消防（119）大队到场，参加火灾事故的抢险救援。6、各级指挥人员要亲密观察灾情或险情的发展和变化，必要时果断采用“避”险方法，力避人员伤亡。7、处置任务完毕后，要及时清点现场人员，器材和物资，必要时，设立站岗或值班人员看护现场。七、灭火器材型号及合用范畴1、灭火器的型号我国灭火器的型号由类、组、特性代号和主参数四部分构成。其中，类、组、特性代号是用其代表性的中文拼音字母的字头表达，主参数是灭火剂的充装量。各类灭火器的型号见下表1。2、合用范畴①水型灭火器：重要合用扑救A类物质，如木材、纸张、棉麻织物等的初起火灾。②空气泡沫灭火器：重要合用扑救B类物质，如汽油、煤油、柴油、植物油、油脂等的初起火灾；也可用于扑救A类物质如木材、棉花、纸张等的初起火灾。对极性（水溶性）如四醇、乙醚、乙醇、丙酮等B类物质的初起火灾，只能用抗溶性空气泡沫灭火器扑救。③干粉灭火器：重要合用扑救B、C类物质和电气设备的初起火灾。ABC型干粉灭火器也能够扑救A类物质的初起火灾。④卤代烷、二氧化碳灭火器：重要合用扑救B、C类物质和带电设备的初起火灾，如图书、档案、精密仪器、电气设备等。⑤7150（即三甲氧基硼氧六环）灭火器：重要扑救轻金属，如镁、铝、铝镁合金的初起火灾。表1：灭火器的型号类组特性代号代号含义主参数名称单位灭火器M水S（水）清水强化液MSQMQH手提式清水灭火器手提式强化液灭火器灭火剂量L泡沫P（泡）空气泡沫（机械泡沫）MJP手提式机械泡沫灭火器L二氧化碳T（碳）手提式推车式MTMTT手提式二氧化碳灭火器推车式二氧化碳灭火器Kg干粉F（粉）手提式推车式背负式MEMETMFB手提式干粉灭火器推车式干粉灭火器背负式干粉灭火器Kg1211Y（1）手提式推车式MYMYT手提式1211灭火器推车式1211灭火器kg第九节民爆物品突发事件应急解决一、丢失、被盗处置预案1、各单位一旦发现民爆物品丢失或被盗应立刻向部门负责人和保卫科报告，并向本地派出所报案。如果是被盗必须保护好现场，对案发点周边采用可能的搜寻方法及重要路段的设卡方法。如果是运输途中丢失，应立刻报告公安部门保卫科、物流部等，同时，押运员负责看守民爆物品运输车辆，驾驶员负责沿途寻找。2、保卫科及有关部门接到报告后应立刻组织人员前往事故现场，向公司领导报告后，由公司领导向公安部门报案。3、保卫科赶到现场后，如果是被盗应保护好作案现场，等待公安机关前来侦查，同时开展调查和发案点周边的搜寻工作。如果是押运途中丢失，调查人员分两组，一组负责封锁丢失路段的各路口，对进出的人员、车辆进行检查，一组负责沿途寻找，走访周边群众。二、爆炸事件处置预案1、一旦发生爆炸事件，单位负责人应立刻组织在场员工展开抢险救援工作，同时向公司安环部报告，安环部立刻向公司领导报告并告知保卫科组织人员赶往事故现场进行救援工作。2、单位负责人应组织人员检查爆炸场合和周边的人员伤亡、易燃易爆物和其它物资状况，尽快把人员疏散到安全位置，同时急救伤员。3、保卫科接警后应快速组织保卫人员和兼职消防员赶赴现场，到现场后分两组，一组负责现场警戒，一组负责抢险救援。4、办公室应做好医疗、车辆、灭火器材等救援物资的调度工作。5、在确保人员安全的前提下，将易燃易爆物和贵重物品转移到安全位置，现有的条件临时无法快速灭火时，组织人员拆除相连的建筑物形成隔离带。6、判断火情，在我司的人员和技术条件无法扑灭的状况下，立刻拔打火警“119”请求增援。第十节公共卫生突发事件应急解决一、公共卫生灾害防治的重点区域，如：食堂、及各大工程公司食堂和矿区各饮食店及液化气使用单位等。1、县医院门诊部应根据传染病的发病规律及其它影响人体健康的病毒、有毒气体等的危害进行预测，并将预测状况及时报告公司安环部和公共卫生灾害防灾减灾指挥部的领导。2、物资供应人员立刻做好抢险救灾物资，如：防毒面具、口罩等。在应急的状况下，急需抢险救灾物资时，经指挥部领导口头同意，可先发放物资，后补办有关手续。3、在传染病等其它疾病的多发期间，公共卫生灾害防灾减灾指挥部、各责任区域的负责人应安排人员对公共卫生区每天进行消毒、和加强食堂、液化气使用点的检查，对查出的问题应随时报告安环部或指挥部的领导，并主动采用方法进行整治。4、应急期间指挥部领导组员、各区域负责人、值班巡逻人员、救护抢险队组员的手机、对讲机一律不得关机并保持电话的畅通。5、现场一切人员必须对的穿戴好个人防护用品。6、应急期间矿车队应确保足够的指挥车和工作车。7、应急期间救护车和驾驶员、救护人员应做好充足准备，（如急救设备、药品等），原地待命。二、当出现生活饮用水异常、食物中毒、传染性疾病、煤气中毒迹象，发现人员立刻向指挥部报告，指挥部在接报后，立刻告知其别人员，进行第一时间的现场施救。1、指挥部和各区域的负责人必须保持冷静，组织实施预案。并根据公共卫生灾害潜在危险、规模、影响程度进行监测或预测，对危重病人应立刻送往县或市级人民医院进行急救。2、若发生重大灾情时，应立刻报告公司领导和职能部门，并在5小时之内提交书面报告。公司接到报告后，在12小时之内向政府有关部门报告。报告内容涉及：灾情发生的时间、地点、伤亡人数、公共卫生灾害类型，阐明灾害的规模，灾害造成的因素等、发展趋势及造成的直接、间接经济损失等。并提出对策、方法和此后防治工作意见。3、发现生活饮用水异常时，应立刻报告公司领导和职能部门，同时立刻停止使用生活饮用水。并取样送县级以上防疫部门进行检测，指挥部根据检测成果，提出对策、方法和此后防治工作意见。第十一节突发治安事件应急解决一、治安分队及职责1、公司成立应急治安分队:总经理担任总指挥，各部门负责人构成治安应急处置指挥部，指挥部设在办公室。2、治安人员以保卫科、退役军人为主干及各部门人员构成。3、各单位人员一旦发现矿区发生突发性、群体性事件，应立刻向保卫科报警。保卫科接到报告后应立刻向公司领导报告，同时办公室根据状况告知指挥部领导及有关人员作好启动预案准备。4、保卫科接到报警后应立刻组织人员赶往现场，确认事件的性质，妥善控制事态。5、公司领导接到报告后，立刻告知事件发生的单位负责人，叫其出面协助保卫科解决事件，并规定其控制好自己的人员，拟定启动行动等级并告知指挥协调组。6、办公室应做好治安应急的调度工作。7、治安分队人员在解决应急突发治安事件时，不得请假。8、公司应急治安分队在解决治安应急事件时，必须服从命令，听从指挥，以组、小组为单位集体行动，不得单独行动，要文明执勤，不得用偏激的语言激化矛盾，造成事态的发展。二、应急方法1、应急治安分队人员应加强本身素质的锻炼，随时做好应付多个突发性治安事件的准备。2、在应急期间，指挥部领导组员，各部门负责人员、应急组员的手机、对讲机一律不得关机，并保持电话畅通。3、在应急期间，公司车队确保足够的工作用车并有权在全矿范畴内调用车辆。4、在应急期间，救护车及驾驶员、救护人员应做好充足的准备（如：担架、药品等）原地待命。5、应急人员必须穿戴好个人防护用品，根据规定携带治安用品。6、在应急期间，特别是在事件还没有完全解决完前（当事人未疏散完毕、事态尚未控制等），保卫科应留下人员在现场，防止事态复发。三、应急等级及行动方案我司治安事件或突发性群众事件在我矿和本地派出所无法控制或发生重大恶性冲突（或有人员伤亡）时，经总指挥下达指令后，办公室应立刻向县公安局请求增援。四、留守人员职责：当应急预案启动后，留守人员应适宜分工，完毕下列任务。1、负责多个执勤物资的保障、补充；随时与总调度室保持联系，实时各项临时任务。2、负责维护全矿生产、生活秩序、确保后方安全稳定；3、接洽县增援队伍，介绍状况，指派带路人；4、组织医疗救援人员和医疗保障；5、与周边乡(镇)、村保持亲密联系；6、做好其它后勤保障工作。第十二节重大生产安全事故应急解决一、应急运行程序重大生产事故重点防备的作业活动或区域，如采空区管理、爆破作业、铲装作业、排碴及卸矿作业、用电安全管理、重大设备的维修作业、汽车运输、电气焊作业、尾矿库管理、锅炉操作、吊装操作、油库管理、火工材料的管理和使用等。均应制订对应的管理制度和控制方案，加强管理、检查、防备和预警，一旦发生重大生产事故，应立刻启动本预案。1、公司安环部及各部门安全员应随时检查生