北京市人间传染的病原微生物实验室生物安全管理信息系统项目

52-51北京市人间传染的病原微生物实验室生物安全管理信息系统项目招标文件招标编号包编号：02标包名称：政务云扩展服务中信国际招标有限公司二零二一年九月目录TOC\o"1-1"\h\z\u投标邀请 3第一章投标人须知前附表 6第二章技术总体要求 19第三章合同格式 19第四章附件 36第五章评标方法及评分标准 55

投标邀请项目概况北京市人间传染的病原微生物实验室生物安全管理信息系统项目招标项目的潜在投标人应在北京市政府采购电子交易平台（/bjczj-portal-site/index.html#/home）获取招标文件，并于2021年10月09日09:30（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况：招标编号目名称：北京市人间传染的病原微生物实验室生物安全管理信息系统项目采购方式：公开招标预算金额：人民币：5,111,718.00元（本标包预算金额：524,384.00元）最高限价：人民币：5,111,718.00元（本标包最高限价：524,384.00元）采购用途：自用采购需求：1、标包编号及名称：02，政务云扩展服务。2、本标包服务内容：服务分类采购内容采购数量采购预算（元）招标部分北京市人间传染的病原微生物实验室生物安全管理系统政务云扩展服务1项524,384.003、本项目服务期限：起始时间按甲方要求起一年。合同履行期限：起始时间按甲方要求起一年。本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1） 具有独立承担民事责任的能力；（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小微型企业。3、本项目的特定资格要求：（1）近三年内被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单的（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。（2）本项目不接受联合体参与投标。不允许转包，不允许将部分项目分包。三、获取采购文件时间：2021年9月18至2021年9月26日17:00（北京时间，法定节假日除外）。地点：线上发售获取招标文件电子版，北京市政府采购电子交易平台（/bjczj-portal-site/index.html#/home）。方式：本项目采用电子化与线下流程结合招标方式，线上发布招标文件，通过北京市政府采购电子交易平台免费获取。请供应商认真学习北京市政府采购电子交易平台相关操作手册。相关操作如下：（1）办理CA认证证书（北京一证通数字证书），详见北京市政府采购电子交易平台（/bjczj-portal-site/index.html）查阅“用户指南”—“操作指南”—“市场主体CA办理操作流程指引”，按照程序要求办理。（2）于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。（3）招标文件获取方式：供应商按照规定办理CA数字认证证书（北京一证通数字证书）后，自招标公告发布之日起持供应商自身数字证书登录北京市政府采购电子交易平台免费获取电子版招标文件。（4）下载时间：同招标文件获取时间。（5）未按上述获取方式和期限下载招标文件的投标无效。（6）证书驱动下载：于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。CA认证证书服务热线010-5851108613669922829技术支持服务热价：人民币0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止及开标时间：2021年10月09日09:30（北京时间）投标文件请于开标当日投标截止时间之前送至开标地点，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。递交及开标地点：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦B座6层第九会议室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（1）评标方法和标准：综合评分法。（2）本公告同时在中国政府采购网、北京市政府采购网上发布。（3）需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、政府采购信用担保等。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：北京市卫生健康委信息中心（北京市卫生健康委政策研究中心）地址：北京市西城区赵登禹路277号联系方式：010-833669512、采购代理机构信息名称：中信国际招标有限公司地址：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座8层联系方式：010-848650553、项目联系方式项目联系人：李思哲、钱柏丞、刘莎电话559、196Email：lisz@或qianbc@

第一章投标人须知前附表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附表为准。以下条款与投标人须知的条款号相对应。条款号内容一、总则1.1资金来源：财政性资金本标包预算金额524,384.00元1.3项目名称：详见投标邀请招标编号：详见投标邀请采购人名称：北京市卫生健康委信息中心（北京市卫生健康委政策研究中心）采购人地址：北京市西城区赵登禹路277号采购人联系方式购代理机构名称：中信国际招标有限公司采购代理机构地址：北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座8层邮编：100004联系人：李思哲、钱柏丞、刘莎电话559、196传真：010-848652552.1合格投标人的资格要求：*投标人应在中华人民共和国境内注册，向采购人提供货物和服务的法人、其他组织或者自然人注：a）若投标人为企业，应提供有效的营业执照（副本复印件加盖公章）b）若投标人为事业单位，应提供有效的事业单位法人证书（副本复印件加盖公章）c）若投标人为非企业专业服务机构，应提供有效的执业许可证（复印件加盖公章）d）若投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明（复印件）*投标人的承诺函（原件加盖公章）*投标人的资格声明（原件加盖公章）*依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人须提供缴纳2021年1月至今任一月纳税（不接受个人所得税及印花税）和社保的凭证复印件加盖公章）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。*银行出具的资信证明（2021年1月1日之后开具的资信证明原件或复印件加盖公章，如投标人按照招标文件附件12的要求提供政府采购投标担保函则可以不提供银行出具的资信证明）或会计师事务所出具的2020年度财务审计报告复印件并加盖公章（财务审计报告应至少包含资产负债表、利润表、现金流量表及其附注）上述标注“*”文件为投标人必须达到的资质要求，如有任意一条未明确响应将按无效投标处理。4.2中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳采购代理服务费（1）采购代理服务费参照中华人民共和国国家计委令计价格[2002]1980号规定的手续费收费标准进行收取。（2）投标人应在投标文件中提供采购代理服务费承诺书，在收到中标通知书（传真或邮件）后5天内，一次向采购代理机构缴清。（3）采购代理服务费缴纳汇款账号：开户名称：中信国际招标有限公司开户行：中信银行北京京城大厦支行账号：7110210182600030709二、招标文件6现场考察和开标前答疑会：本项目不适用。三、投标文件的编制11.1投标报价：完成本项目所有内容的完税价，若有遗漏，视为已包含在投标总价中。12.1投标货币：人民币，其他货币的报价均不认可，将按无效投标处理。14.3(2)备品备件要求：本项目不适用。15.1投标保证金金额：人民币10487元整。投标保证金有效期与投标有效期一致。15.2缴纳投标保证金方式可采用以下任意一种：1）保证金支持线下保函和线下递交保证金两种方式，投标人操作后需要在网站上提交确认，由采购代理机构审核通过后方可显示缴纳成功。采购代理机构账号开户名称：中信国际招标有限公司开户行：中信银行北京京城大厦支行账号：71102101826000307092）采用政府采购投标担保函等其它非现金形式的，投标人须在提交投标文件的同时提交。（其中政府采购保函须为招标文件中指定的专业担保机构开具，格式详见附件，其他格式的将不被认可）投标人在投标截止时间前未按照招标文件要求提交投标保证金的，其投标无效。16.1投标有效期：投标截止时间之日起90日历日。17.1投标文件的份数：正本：1份，副本：4份，电子版：U盘1个，“开标一览表”1份。注：（1）正本和副本封面右上角需注明“正本”、“副本”字样；（2）副本可为签字盖章后的正本的复印件；（3）电子版应包括投标文件正本的完整扫描版（PDF格式）、正本的word/excel文件；（4）若上述正副本及电子版存在不一致，以正本为准。（5）单独封装的开标一览表与投标文件正本中的开标一览表不一致的，按投标无效处理。四、投标文件的递交18.2（1）投标文件封面及密封包装封面建议清楚地标明：项目名称：招标编号：标包编号：开标日期和时间：详见投标邀请。投标人名称和地址：标明“在开标日期和时间之前不得启封”字样。（2）密封包装上应有法定代表人或授权代表的签字并加盖投标人公章。（3）提倡将正本、副本、电子版文件一起密封包装，开标一览表需单独密封包装，包装封面需清楚标注“投标文件”、“开标一览表”。19.1投标截止时间：详见投标邀请。投标文件递交地点：详见投标邀请。为加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，建议投标人仅派遣1名授权代表现场递交投标文件并参与开标，且须配合京城大厦管理制度进行防疫检查。所有出席开标的投标人代表须保证体温正常的前提下全过程戴口罩进入到开标会场，对未配合上述检疫要求或因个人原因未通过检疫要求而造成的投标人代表无法进入开标现场的，采购代理机构概不负责。五、开标与评标22.1开标日期和时间：详见投标邀请。开标地点：详见投标邀请。开标期间采购代理机构会如实宣读唱标内容，并对开标过程进行连续性录音录像。投标人由于个人原因未按指定时间进入现场参加开标的，均视同认可开标结果。26.1评标方法：综合评分法。（具体评分标准详见评标方法及评分标准）六、确定中标与授予合同32.1履约保证金：合同总金额的10%。当在收到首付款后5个工作日内，乙方以支票、汇票、本票或者金融机构（格式见附件12）、招标文件中指定担保机构出具的政府采购履约担保函（格式见附件14）等非现金形式向甲方支付合同总额10％的履约保证金，待终验后自动转为质量保证金，待一年质保期满后，甲方返还乙方质量保证金。如乙方在合同履行过程中存在违约情形的，甲方有权从履约保证金中直接扣除相应的款项。履约保证金被扣除后，乙方应当在甲方规定的期限内补足。

投标人须知一、总则1.资金落实情况及项目概述1.1资金来源：详见投标人须知前附表。1.2项目预算金额和分项或分包控制金额见投标人须知资料表。1.3资金落实情况：资金已落实。1.4项目概述：详见投标人须知前附表。2.合格的投标人资格要求2.1资格要求详见投标人须知前附表。2.2除非本须知前附表另有规定，本次招标不接受联合体投标，不允许转包、分包。2.3除非本须知前附表另有规定，单位负责人为同一人的两家及两家以上的投标人只能递交一份投标文件。2.4除非本须知前附表另有规定，存在直接控股、管理关系的不同投标人，只能递交一份投标文件。2.5除非本须知前附表另有规定，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的其他采购活动。2.6不符合上述合格投标人资格要求的投标，将被视为无效投标。3.合格的服务3.1通过签署投标函和提供有效的授权书，投标人应确认其为所提供服务的合法所有人。若在此方面提供错误事实，其投标将被视为无效投标被拒绝。4.投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标的有关费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2投标人应承担本须知前附表所要求的其他费用。二、招标文件5.招标文件构成5.1招标文件包括：章节投标邀请1投标人须知前附表和投标人须知2技术总体要求3合同格式4附件5评标方法及评分标准5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出明确响应是投标人的风险，并可能将导致其投标无效。6.现场考察和开标前答疑会6.1采购人或者采购代理机构将在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，投标人可派代表自愿参加。6.2现场考察和开标前答疑会的具体时间和地点详见投标人须知前附表。7.招标文件的询问和质疑7.1投标人可向采购人或者采购代理机构就招标文件的内容依法提出询问，采购人或者采购代理机构将在收到询问后3个工作日内作出答复。7.2投标人如认为招标文件存在不合理条款、歧视性条款的，须在自购买招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构或采购人提出。投标人的质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。8.招标文件的澄清或修改8.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式（电子邮件）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。8.2招标文件的修改是招标文件的组成部分，投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式（电子邮件）向采购代理机构予以确认，但是投标人的确认不作为其收到上述通知的唯一证据。8.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构和采购人可自行决定是否推迟投标截止时间和开标时间。8.4针对招标文件的修改内容将在财政部门指定媒体上给予公布。三、投标文件的编制9.投标文件的编制原则、投标范围、投标语言及计量单位9.1投标文件的编制原则9.1.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，投标人必须全部填写格式中要求的所有内容。无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。有具体数值的应填写具体数值，而不能笼统地响应为“符合”、“满足”等结论性内容。9.1.2投标人必须保证投标文件所提供的全部信息和资料是真实的和正确的，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。投标人提交的资料将被保密，但不退还。9.1.3投标文件须对招标文件中的内容做出完整和明确响应，否则其投标将被视为无效投标。9.1.4投标文件的编制可在招标文件提供的格式基础上扩展加页。需投标人自行编写的投标内容，投标人应采用简洁、清晰的文件格式。9.1.5投标文件建议独立胶装成册，保证装订牢固可靠，不易散落，不建议采用活页式装订。对因装订不牢造成的文件缺失导致的无法认定或评审，其责任由投标人自行承担。9.1.6投标文件中涉及公章的地方均需加盖投标人公章，投标专用章将不被认可。9.2投标范围9.2.1投标人可对招标文件中“需求一览表”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包或几包服务进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标。9.3投标语言9.3.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人可以提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。9.4计量单位9.4.1投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。10.投标文件的构成10.1除非本须知前附表另有规定，本次招标投标人必须以包为单位进行投标响应，评标和合同授予也以包为单位。一个包内有多个包投标方案的，其参与的全部投标将被视为无效。10.2投标人编写的投标文件应由商务文件（包括资格证明文件）和技术文件（包括技术响应、设计方案等）组成，应包含但不限于以下文件：（下述文件建议按招标文件第四章附件顺序编制）*法定代表人授权书（格式见第四章附件1）*投标函（格式见第四章附件2）*开标一览表（格式见第四章附件3）*投标分项报价表（格式见第四章附件4）*采购代理服务费承诺书（格式见第四章附件5）*商务条款偏离表（格式见第四章附件6）*投标人须知第2.1条款规定的资格要求证明文件（格式见第四章附件7）中小企业声明函及残疾人福利性单位声明函（原件，如适用）（格式见第四章附件8-1、附件8-2）投标人的业绩：具体要求详见第五章综合评审表（需提供合同复印件，格式见第四章附件9）*技术要求响应表（格式见第四章附件10）技术响应与说明文件（根据招标文件第二章《技术总体要求》相关技术、服务要求内容做出响应，内容结合需求自行拟定）投标人根据第五章综合评审表中的评审内容提交相关文件（如需）投标人认为需要提交的其他文件评分索引表（置于投标文件首页）上述带“*”号的条款为投标人必须提供的文件，如有任意一条未提供将按无效投标处理。11.投标报价11.1投标报价：详见投标人须知前附表。11.2投标人应按照招标文件附件提供的格式填写“开标一览表”和“投标分项报价表”。11.3投标人应在投标分项报价表上标明服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或被授权人签署。11.4投标人所报的投标总价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为无效投标。11.5投标人不得以低于成本的报价竞标。投标报价要有竞争性，最低报价不是中标的唯一条件或保证。11.6本次招标投标人只允许有一个报价，任何选择性报价（或多个方案）的投标按无效投标处理。11.7超过项目预算的投标即作无效投标处理。12.投标货币12.1投标货币：详见投标人须知前附表。13.证明投标人合格和资格的文件13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人证明其中标后能履行合同的资格证明文件为本须知第2.1条款列明的资格要求。13.2在招标过程中，投标人发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知采购人。14.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件14.1投标人应提交证明文件，证明其拟供合同项下的服务的合格性符合招标文件规定，该证明文件作为投标文件的一部分。14.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据、证书等。15.投标保证金15.1投标人应按投标人须知前附表中规定的金额提交投标保证金，作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护采购代理机构或采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购代理机构在因投标人的行为受到损害时可根据规定的条件予以没收投标保证金。15.2投标保证金应当采用投标人须知前附表规定的形式交纳。投标人未在投标截止时间前按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。15.3在开标时，任何未附可接受投标保证金的投标，应视为无效投标处理。15.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。15.5中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还。15.6下列任一情况发生时，投标保证金将被没收或向专业担保机构提出书面索赔：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；（2）中标人在规定期限内未能根据本须知第31条规定签订合同；（3）中标人在规定期限内未能根据按投标人须知第32条规定提交履约保证金；（4）中标人未按本须知第4.2条规定交纳采购代理服务费。16.投标有效期16.1投标人未响应投标人须知前附表中规定的投标有效期或投标有效期不足的投标将按无效投标处理。16.2在特殊情况下，在原投标有效期满之前，采购代理机构可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应以书面或电传的形式。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求但不被没收投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。第15条有关投标保证金没收和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效。17.投标文件式样和签署17.1投标人应按投标人须知前附表的规定准备相应文件。17.2投标文件的正本需打印或用不退色的墨水书写，并由法定代表人或经正式授权的代表签字，副本可为正本的复印件。被授权人须将以书面形式出具的《法定代表人授权书》附在投标文件中。任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或被授权人在旁边签字才有效。没有按招标文件规定签字和盖章的投标，将被视为无效投标。17.3本项目不接受以传真、电子邮件形式递交的投标文件。四、投标文件的递交18.投标文件的密封和标记18.1投标人应将投标文件密封包装以保证自己的投标信息在开标前不被透露。为方便开标时唱标，投标人应另行额外准备一份“开标一览表”的正本单独密封提交，并注明“开标一览表”字样，其正副本仍需包含“开标一览表”。18.2为方便开标拆启和对迟到的投标进行处理，招标文件封面及密封包装封面应按照投标人须知前附表的要求填写并密封。18.3如未按本须知第18.2条的要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。18.4投标人的投标文件须在招标文件中载明的投标截止时间之前，于开标当日递交，采购代理机构不接受提前递交的投标文件。（本项目不适用）19.投标截止时间19.1采购代理机构收到投标文件时间不迟于投标邀请中规定的投标截止时间。19.2采购代理机构可以按照投标人须知第8条的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以延长后新的投标截止时间为准。20.迟交的投标文件20.1按照投标人须知第19条规定，采购代理机构应拒绝或原封退回在其规定的截止期后收到的任何投标文件。21.投标文件的补充、修改和撤回21.1投标人在递交投标文件后，可以补充、修改或撤回其投标，但这种补充、修改和撤回通知，必须在规定的投标截止期前，以书面形式通知采购代理机构。21.2投标人的补充、修改或撤回通知书应按第18条规定编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“补充”、“修改”或“撤回”字样。21.3在投标截止期之后，投标人不得修改投标文件。21.4从投标截止期至采购代理机构在投标人须知前附表中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤销其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标22.开标22.1采购代理机构或采购人在投标人须知前附表中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表自愿参加。参加开标的授权代表应签名报到以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。22.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认密封完好后，由采购代理机构或采购人当众宣读投标人名称、投标报价、价格折扣（如有）、是否提交了投标保证金以及招标文件规定需要宣布的其他内容。未宣读的投标报价、价格折扣（如有）等实质性内容，评标时不予承认。在开标时没有启封和唱标的投标文件在评标时将不予考虑。22.3除了按照本须知第20条的规定拒绝接收迟到的投标资料之外，将不得拒绝任何已购买招标文件的投标人的投标资料。出现下列情况时投标文件可被拒绝：（1）投标文件密封不合格。（2）投标文件在投标截止时间后送达开标现场。22.4采购代理机构将做开标记录，并在开标后要求投标人授权代表签字确认开标记录。若无投标人的授权代表签字确认，将以采购代理机构打印的开标记录为准。22.5投标人对开标过程和开标记录有疑义，应当场提出询问，采购人或采购代理机构将对投标人提出的询问当场作出答复，并作记录。23.资格审查23.1开标结束后，采购人或采购代理机构将依法对投标文件的资格进行检查，合格投标人不足3家的，不得评标。23.2资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）不具备本招标文件投标人须知第2条合格的投标人资格要求的；（2）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。24.评标24.1组建评标委员会24.1.1采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额在1000万元以上或技术复杂或社会影响较大的项目，评标委员会应当为7人以上单数。24.2投标文件的初审24.2.1初审即符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的真实无误内容，而不是寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。按照政府采购相关法律及招标文件的规定，如发现下列情况之一的，其投标将按无效投标处理：投标人的投标函未提供或不符合招标文件要求的；投标人的开标一览表、投标分项报价表未提供或不符合招标文件要求的；投标文件未按招标文件规定要求签署的；投标文件无法定代表人或授权代表签字，或授权代表未取得法定代表人有效授权及加盖公章的；投标有效期不足的；未提供商务条款偏离表的；投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；未提供技术规格偏离表的；投标人有串通投标、腐败或欺诈行为的；法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形。24.2.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。出现下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标将按无效投标处理：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。24.2.3投标文件报价出现前后不一致的，对明显的文字和计算错误按下述原则进行修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；单独封装的开标一览表与投标文件(正本)中的开标一览表不一致的，按投标无效处理。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序进行修正。修正后的报价按照投标人须知第25条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。24.2.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。24.2.5按照政府采购相关法律及招标文件的规定，出现下列情形之一的，应予废标：符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；投标人的报价均超过了分包控制预算/项目总预算，采购人不能支付的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；因重大变故，采购任务取消的。25.投标文件的澄清25.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.2澄清文件将作为投标文件内容的一部分。25.3未在规定时间内答复评标委员会提出的澄清问题的，其投标有可能因不完整导致不能实质性响应招标文件要求，将作为无效投标处理。26.比较与评价26.1评标方法：详见投标人须知前附表。26.2评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。26.3按评标委员会的综合打分结果由高到低顺序排列。得分相同的，按投标价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术评审部分综合得分由高到低排序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。26.4提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一包或项目项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会首先按照质量优先（技术评审部分综合得分最高），其次按照价格合理（未超过本包或本项目控制预算且报价相比较低）的原则确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（本项目不适用）26.5非单一产品采购项目，将用“△”号在“货物需求一览表”中标明其核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，评审时将按23.2.3条款的规定处理。27.与采购代理机构和采购人接触27.1投标人试图对采购代理机构和采购人的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都能导致其投标按无效投标处理。六、确定中标与授予合同28.中标候选人及中标人的确定28.1评标委员会根据评标标准及评分细则，经评审后推荐排名前三的投标人为中标候选人。28.2采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。28.3采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。28.4采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。29.中标结果公布和中标通知书29.1中标人确定后的2个工作日内，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上公告中标结果，公告期限为1个工作日。29.2在公告中标结果的同时，采购代理机构将向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。30.授予合同时变更的权利（如需）30.1采购人在授予合同时需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。31.签订合同31.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。31.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。31.3招标文件、投标文件、投标人的澄清文件和中标通知书等均作为签订合同的主要部分。31.4根据财库〔2016〕125号《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，截止到合同签订之日。一旦中标人在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人有权拒绝与其签订合同。32.履约保证金32.1履约保证金：详见投标人须知前附表32.2中标人与采购人签订合同时应按照招标文件要求向采购人提交履约保证金，履约保证金的金额不超过合同金额的10%，其形式为支票、汇票、本票或者金融机构（格式见附件12）、招标文件中指定担保机构出具的政府采购履约担保函（格式见附件13）等非现金形式。32.2如果中标人没按照第31或32.2条规定去做，采购人将有充分理由取消该授标，并没收其投标保证金。七、质疑33.质疑33.1投标人对中标公告有异议的，应当在公布之日起7个工作日内，以书面形式（原件）向采购代理机构提出质疑。提出质疑时需向采购代理机构提交如下材料纸质版原件：（1）质疑函原件并加盖投标人公章；质疑函应当包括下列内容：投标人名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（2）法定代表人授权委托书原件并加盖投标人公章。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，并由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。（3）以上材料由授权代表送至采购代理机构处，联系信息见投标邀请。33.2投标人在法定质疑期内需一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。对同一采购程序环节提出的后续多次质疑将不被接受。八、其他34.腐败和欺诈行为34.1定义（1）“腐败行为”是指提供给予接受或索取任何有价值的东西来影响采购代理机构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为；（2）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购代理机构和/或采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。34.2如果采购代理机构和采购人认为投标人在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为，其投标将按无效投标处理。第二章技术总体要求一、需求一览表项目名称服务内容服务期服务地点北京市人间传染的病原微生物实验室生物安全管理信息系统项目政务云扩展服务12个月用户指定地点二、需求明细表本项目计划采购的政务云扩展服务需求明细如下表所示。序号服务类别服务子类服务项计价单位数量期限（月）1安全服务云端APT防护服务对未知攻击威胁进行检测和防护，发现隐蔽威胁、木马后门等异常威胁。套/月2122主机杀毒服务对云主机进行定期的病毒查杀，杀毒软件集中控制，对网络性能无影响。台/月11123主机安全加固针对漏扫或等级测评结果对操作系统进行安全加固，用以解决等级测评结果中所显示的漏洞。台/次44124主机防护主机防护：提供符合等保三级要求的主机权限管理及安全防护。台/月2125安全检测监测、审计服务主机漏洞扫描为用户提供针对主机层面的安全扫描服务，并反馈相关结果。台/次44126数据库审计服务支持Oracle、SQL-Server、DB2、MySQL等数据库审计。（1套为1个数据库实例）。套/月2127其他服务本地备份服务通过备份策略实现文件、操作系统、数据库的本地备份（不包含备份存储空间费用）GB/月21000128渗透测试服务提供渗透测试服务次1/项目概述根据《生物安全法》《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令第424号），人间传染的病原微生物实验室及其实验活动接受卫生行政部门的生物安全监督管理。北京市卫生健康委负责北京地区人间传染的病原微生物实验室生物安全监督管理，各区卫生行政部门负责辖区内相应实验室生物安全的监督管理。为保障国家和首都绝对安全，满足新发突发传染病疫情防控和生物恐怖防范、生命健康科技攻关和医药健康产业发展、保护重要生物样本资源的需要，北京市卫生健康委科技教育处拟建设北京市人间传染的病原微生物实验室生物安全管理信息系统，对人间传染的病原微生物实验室（以下简称实验室）和实验活动进行备案，监测病原微生物菌（毒）种或样本的保存和使用情况，重大活动期间重点单位对实验室生物安全情况进行信息报告，查询“运输高致病性病原微生物菌（毒）种或样本批准（本市范围内）”、“人间传染的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输初审（跨省）”、“高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批”三事项行政审批情况；对已备案的实验室进行日常的监督检查，实现北京地区实验室生物安全管理体系化，提升管理能力和水平，切实防范生物安全风险，保障首都安全稳定。通过“信息系统”建设，全链条、全方位收集、梳理并整合全市P1、P2、P3等级4000多家实验室的基本情况、实验室人员情况，实验室运行情况、实验活动情况、病原微生物菌（毒）种或样本管理情况进行动态监测等对接实现北京地区实验室生物安全管理体系化，充分运用信息化手段强化监督管理，为生物安全风险监测预警、实验室全流程安全核查和责任监管溯源制度建设等管理决策提供信息化支撑，切实防范生物安全风险，提升管理能力和水平，保障首都安全稳定。按照《北京市市级政务云管理办法（试行）》中“上云为常态、不上云为例外”的要求，结合北京市卫生健康委员会（以下简称“北京市卫健委”）各系统实际运行情况，本次北京市卫健委新建业务系统人间传染病原微生物实验室管理信息系统、视频监测平台、GIS服务、数据库前置机服务等部署到北京市电子政务云，以确保各业务系统安全稳定运行。项目需求总体采购需求投标人按照招标人的有关规定及要求，向北京市卫健委提供基于北京市级政务云的政务云扩展服务，主要包括计安全服务、安全检测监测与审计服务、其他服务等政务云扩展服务，确保入云系统安全、稳定的运行。政务云租赁服务具体服务内容如下：序号服务类别服务子类服务项计价单位数量期限（月）1安全服务云端APT防护服务对未知攻击威胁进行检测和防护，发现隐蔽威胁、木马后门等异常威胁。套/月2122主机杀毒服务对云主机进行定期的病毒查杀，杀毒软件集中控制，对网络性能无影响。台/月11123主机安全加固针对漏扫或等级测评结果对操作系统进行安全加固，用以解决等级测评结果中所显示的漏洞。台/次44124主机防护主机防护：提供符合等保三级要求的主机权限管理及安全防护。台/月2125安全检测监测、审计服务主机漏洞扫描为用户提供针对主机层面的安全扫描服务，并反馈相关结果。台/次44126数据库审计服务支持Oracle、SQL-Server、DB2、MySQL等数据库审计。（1套为1个数据库实例）。套/月2127其他服务本地备份服务通过备份策略实现文件、操作系统、数据库的本地备份（不包含备份存储空间费用）GB/月21000128渗透测试服务提供渗透测试服务次1/政务云服务需求（1）云端APT防护服务 按照招标人的有关管理规定及具体需求，提供对未知攻击威胁进行检测和防护，发现隐蔽威胁、木马后门等异常威胁；（2）主机杀毒服务按照招标人的有关管理规定及具体需求，提供主机杀毒服务。对云主机进行定期的病毒查杀，杀毒软件集中控制，对网络性能无影响；（3）主机防护针对数据库服务器提供符合等保三级要求的主机权限管理及安全防护措施，防止出现数据泄露、数据劫持等数据安全风险；（4）主机安全加固根据漏扫或等级测评结果对操作系统进行漏洞安全加固，如OpenSSH安全漏洞、常用高风险端口封堵等用以解决等级测评结果中所显示的漏洞，提升云主机系统安全性；（5）主机漏洞扫描服务基于安全漏洞扫描产品为云主机提供针对主机层面的安全扫描服务，并提供详细的漏洞报告、漏洞修复参考方案等。（6）数据库审计服务对入云业务系统的数据库进行日常操作审计，需支持Oracle、SQL-Server、DB2、MySQL等数据库审计。（7）本地云主机备份服务按照招标人的有关管理规定及应用系统对资源的备份需求,对应用系统政务云主机的系统盘和数据盘进行本地备份，确保数据安全。本地云主机备份需做好与招标人和对应项目的应用开发厂商的协调沟通工作。技术指标需求3.1安全服务技术需求指标项招标要求基本要求提供符合等保三级要求的主机权限管理及安全防护。可对服务器系统安全涉及的控制点（如身份鉴别、敏感标记、强制访问控制、安全审计、剩余信息保护、入侵防范、恶意代码防和资源控制等）形成立体防护，解决操作系统层面面临的恶意代码执行、越权访问、数据泄露、破坏数据机密性、完整性等各种攻击行为，以保障数据及业务系统的保密性、完整性、可用性、可靠性对系统进行安全检查和业务系统安全扫描，并协助整改。对现有系统进行主机、数据库、安全设备、网络安全性评估，评估报告的基础上，根据信息系统各种业务的具体部署情况对发现的问题进行安全固化，消除信息系统存在的弱点，并提供复检报告。提供基于云平台集成的杀毒软件，对云主机进行定期的病毒查杀，杀毒软件采用集中控制，云主机端无需安装代理软件，病毒库升级采取控制端统一下发的方式，对网络性能无影响对数据库操作行为进行细粒度审计的合规性管理，对数据库遭受到的风险行为进行告警，对攻击行为进行阻断。对用户访问数据库行为的记录、分析和汇报，生成合规报告以及事故追根溯源。3.2备份服务技术需求指标项招标要求基本要求采用B/S架构；支持生产端主流操作系统LINUX/Windows平台；支持多种数据库类型包括Oracle、MSSQLServer、Mysql等，并且支持这些数据库的所有版本；基于服务器操作系统层，旁路监测被保护数据每次磁盘I/O的变化。实时监测每一笔磁盘写I/O操作，并以事件日志的方式记录。恢复时基于事件日志可以做任意时刻数据恢复；生产端到灾备端数据传输时要基于字节级实时数据传输而非存储块级；支持实时、定时两种备份方式；支持一对一、一对多、多对一、级联、双向等部署方式，且在多对一复制时备份端只需配置一套备份端软件；服务器主机层做应用/数据库高可用，不依赖于某个具体的硬件平台；支持主机/备机之间实时数据同步，基于主机被保护数据每一笔磁盘I/O操作，以字节的方式高效的传输到备机进行数据同步；支持缓存和断点续传机制。当备份端硬件故障或网络传输异常中断时，自动缓存生产端数据库的新增数据，系统或网络故障恢复后自动实现断点续传；图形化管理方式，无需命令行操作；3.3其他技术需求指标项招标要求备份存储空间技术要求投标人支持对象存储技术，采用基于服务器本地硬盘提供对象存储资源池，云平台支持通过Web界面对对象存储文件夹进行增删改查（提供所投产品此项要求的系统截图或其他有效证明文件，并加盖所投产品生产厂商公章）管理平台技术要求投标人需支持图形化管理逻辑，支持云平台对物理机的开关启停操作，支持物理机自动安装操作系统，支持图形化部署服务节点和扩容政务云资源（提供所投产品此项要求的系统截图或其他有效证明文件，并加盖所投产品生产厂商公章）运维服务要求投标人应提供可以独立部署的自动化运维工具和自动化运维平台，自动化运维工具支持自动化巡检、云平台补丁自动分发、批量远程脚本执行等功能；提供的自动化运维平台支持自动告警、运维即时通讯工具、告警升级、工单与故障报告自动分发和认领等功能（提供所投产品此项要求的系统截图或其他有效证明文件，并加盖所投产品生产厂商公章）支持自定义定时任务，提供指定时间周期的定时任务，包括开关云主机、定时快照、浮动IP带宽调整等（提供所投产品此项要求的系统截图或其他有效证明文件，并加盖所投产品生产厂商公章）项目实施及售后服务需求安全服务要求投标人应保证业务应用系统的支撑环境，包括但不限于服务器、网络、存储等相关物理环境能满足安全三级等保要求，依据招标需求向招标人提供本次项目中所涉及安全服务内容。同时投标人需提供完整、可行的安全防护设计方案，为用户系统下一步进行信息系统安全等级保护测评提供支撑。投标人应提供项目所在地的市级电子政务云系统在市公安部门进行信息安全等级保护的备案证明复印件，复印件需包含市公安部门信息安全等级保护专用章，且加盖投标人公章。技术支持与服务要求1）售后服务投标人需利用监控系统或人工对硬件设备及应用系统的运行情况进行7*24小时的不间断巡检监控，及时发现安全隐患，通知相关人员及时处理，并形成监控报告。投标人负责设立技术支持热线，并安排专人值守，为北京市总工会提供7*24小时热线支持服务。投标人针对招标人要求的云平台运维服务相关内容，需指定专业技术能力较强的工程师，根据招标人要求配合开展相关维护服务。2）故障响应服务投标人应当提供高效的系统维护服务，有效防范系统风险，投标人需保持7*24小时电话畅通，能够在系统发生除宕机外的其他故障问题时，能够协调人力资源在1小时内到达运维现场提供服务。系统发生宕机问题时，投标人应在30分钟内响应，在4个小时之内使系统恢复正常，故障处理完毕后提供相关系统宕机报告。3）重点保障要求为保障业务高峰期内系统平稳运行，缓解系统高峰期内因业务发生量增大而带来系统压力风险，要求投标人根据业务周期性特点，加大运维保障力度，保证在业务高峰期内系统平稳运行。4）安全及保密要求投标人须严格遵守招标人的相关信息安全规定，不得利用系统维护服务时的便利对招标人数据及其他信息擅自修改或透漏给第三方。5）投标人应具有北京市委办局政务云服务经验与能力，可根据业务特点制定应用系统部署方案，结合项目进度需求完成资源准备，并配合采购人完成北京市人间传染的病原微生物实验室生物安全管理信息系统建设部署、运行和安全保障。并能够提供足够资源满足业务系统五年的规划要求。（投标人需提供足够资源满足业务系统五年的规划要求的承诺书）6）投标人应承诺配合招标方进行信息系统入云，配合开展系统测试及第三方测评工作，保障系统通过三级等保测评。服务周期系统实施周期：自合同签订之日起三日内完成。服务周期：12个月，起始日期由甲方指定。交付地点：采购人指定地点。

第三章合同格式合同条款

政府采购合同（以中标人与采购人实际签署为准）合同编号：项目名称：服务名称：采购人：中标人：签署日期：合同书(采购人)的(项目名称)中所需(<咨询/培训>服务名称)经（）以号招标文件，进行公开招标。经评标委员会评定(中标人)为中标人。采购人与中标人协商一致，同意按照下列条款，签订本合同。一、合同文件下列文件构成本合同的组成部分，应当认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a.本合同书b.中标通知书c.合同一般条款d.合同特殊条款e.投标文件(含澄清文件)f.招标文件（含招标文件补充通知）二、服务内容三、合同总价本合同总价：人民币（大写）元。分项价格：人民币（大写）元。四、付款方式本合同的付款方式为：五、服务期限六、合同的生效本合同经双方各自的授权代表签署、加盖单位公章或合同专用章并由中标人递交履约保证金之日起生效。采购人： 中标人：名称：(印章)名称：(印章)年月日年月日授权代表(签字)： 授权代表(签字)：地址： 地址： 邮政编码： 邮政编码： 电话： 电话： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 合同一般条款第一条委托事项及内容乙方为甲方所委托的项目提供如下服务：（1）（2）（注：请根据具体项目需求详细填写本款内容，也可以附件形式列明。）第二条委托要求乙方接受甲方委托所完成的工作成果应当遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家和相关部门、评估专家对该类项目内容和深度规定的要求及甲方的技术、质量要求，为甲方决策、评估提供政策、技术、经济、科学的依据。第三条委托事项完成期限本合同项下委托事项的完成期限为，自年月日起至年月日止。第四条委托事项履行地点本合同项下的委托项目咨询服务履行地点为（乙方所在地或者甲方指定的地点）。第五条委托报酬及支付方式1、本合同项下委托报酬总额为人民币元，大写：圆。2、甲方将按以下第种方式向乙方支付委托报酬：（1）一次性支付：甲方于本合同签署之日起个工作日内，向乙方付清委托报酬。（2）分期支付：甲方自本合同签署之日起15个工作日内，向乙方支付委托报酬的约40%(具体以财政拨付的实际金额为准)；项目通过初验且待甲方资金到位后15个工作日内，甲方向乙方支付委托报酬的约40%。项目通过终验且待甲方资金到位后15个工作日内，甲方向乙方支付委托报酬的约20%。乙方收款后其应当同时向甲方开具等额的国家认可的正式发票。3、甲方不应当支付除委托报酬以外的任何其它费用，乙方也不得要求改变报酬总额。4、乙方应当对本项目的收支情况进行单独核算，以配合财政部门的延伸审计。（根据项目具体需要填写）第六条履约担保（根据项目具体需要和情况填写）1、乙方应当于年月日前向甲方缴纳合同总额％即（大写）圆整（￥元整）的履约保证金，用于保证乙方全面、彻底履行本合同项下的各项义务。2、如乙方在合同履行过程中存在违约情形的，甲方有权从履约保证金中直接扣除相应的款项。履约保证金被扣除后，乙方应当在甲方规定的期限内补足。3、本项目经质量评审合格后，自甲乙双方签字确认质量评审结果之日起个工作日内，（“无息”或者“按照人民银行同期存款利率计算”）向乙方退还履约保证金的剩余部分款项。4、其他担保形式：第七条甲方权利义务1、接受乙方提交的符合本合同约定条件的工作成果或者相关文件；2、审定乙方提交的委托项目工作方案和配套工作计划；3、检查监督乙方完成委托项目工作的进度；4、组织专家或者通过评估，对乙方提交的委托项目工作成果的质量进行评审和验收；5、乙方自接到甲方提供的所委托项目的技术资料和数据之日起日内，不进行调查论证的，甲方有权单方决定取消对该项目的委托。6、为保证乙方工作顺利进行，甲方须及时向乙方提供完成委托事项所必须的技术资料和工作条件。7、负责按照合同约定收集、整理与委托事项有关的项目背景资料及相关技术资料和数据并提供给乙方；8、负责委托项目所涉及的、与甲方有关的外部联系和协调工作。第八条乙方权利义务1、有权接受甲方按照合同约定支付的委托报酬；2、乙方发现甲方提供的技术资料、数据有明显错误和缺陷的，有权于收到上述资料后日内书面通知甲方进行补充、修改。如逾期未提出异议的，则视为甲方提交的资料、数据符合合同约定的条件；3、乙方在其资格证书许可的范围内，依本合同的约定向甲方提供专业的咨询服务，并在规定的委托项目工作时间期限内完成委托项目的工作；4、乙方应当高效和经济地按专职咨询机构承认的技术和惯例，以及咨询标准提供咨询服务；5、乙方应当遵守国家法律、法规和行业行为准则为甲方完成委托项目的工作；乙方提交的工作成果必须达到合同约定的要求，并对其完成的委托项目工作成果的真实性和准确性全面负责；6、乙方应当认真按照合同要求完成委托项目工作，随时接受甲方的检查监督，并为检查监督提供便利条件；7、甲方对乙方提交的委托项目工作成果提出质疑或者要求乙方答复时，乙方须在收到甲方的质疑后日内给予书面解释或者答复；8、除双方另有约定外，为本项目进行调查研究、分析论证、试验测定以及到外地进行调研、收集资料所发生的费用，由乙方自行承担；乙方自行负担因履行本合同产生的各项税负；9、未经甲方的书面许可，乙方不得以任何形式将其在本合同项下的权利义务转让给任何第三方；10、乙方在履行合同期间使用的由甲方提供或者支付费用的设备设施，属于甲方的财产，乙方在完成委托项目并向甲方提交工作成果时，应当将设备设施归还给甲方。第九条项目管理小组及技术人员要求1、双方各指派一名代表作为本项目负责人，项目负责人职责范围包括：。2、项目技术人员资格乙方须根据项目要求安排具备相应资质的专业技术人员，并确保项目实施队伍的稳定（项目技术人员名单和简历详见附件）。项目实施过程中，乙方如因正当理由需要调整项目技术人员的，应当提前日通知甲方，获得甲方书面同意后方可进行。第十条委托项目工作成果的评价、验收1、乙方向甲方提交完整的委托项目工作成果后，应当在甲方指定的地点接受甲方聘请的专家对其工作成果进行质量评审。2、乙方项目负责人应当对工作情况做出必要说明，并可以对质量评审结论申述意见。3、如乙方提交的工作成果未通过质量评审的，乙方应当在甲方规定的期限内进行修改并承担修改费用，并重新申请进行评审验收；如乙方未在甲方规定的期限内完成修改工作或者经修改后仍未能通过质量评审的，乙方应当承担违约责任并赔偿由此给甲方造成的全部损失。4、乙方提交的委托项目工作成果通过质量评审的，经双方授权代表签字确认后，作为委托项目工作成果验收合格的依据。第十一条保密义务1、乙方对其在履行合同过程中所知悉的甲方项目技术秘密和商业秘密承担保密义务。2、乙方保证对甲方所提供的保密信息予以妥善保存，仅使用于与完成委托项目工作有关的用途或者目的；在缺少相关保密条款约定时，应当至少采取适用于对自己的保密信息同样的保护措施和审慎程度进行保密。一经甲方提出要求，乙方应当按照甲方的指示在收到甲方的书面通知后日内将收到的含有保密信息的所有文件或者其他资料归还甲方。3、非经甲方特别授权，甲方向乙方提供的任何保密信息并不包括授予乙方该保密信息包含的任何专利权、商标权、著作权、商业秘密或者其它类型的知识产权。4、本合同项下约定的保密期限为合同有效期间及合同终止后年。第十二条知识产权1、在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归方所有；合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。2、乙方保证委托项目成果是其独立实施完成，不会受到任何第三方基于侵犯其专利权、商标权、著作权、商业秘密等的诉讼。如果甲方收到上述诉讼，乙方应当配合甲方积极应诉，并承担因此给甲方造成的全部损失，包括但不限于诉讼仲裁费、律师费、法院或者仲裁机构最终裁定的侵权赔偿费用及甲方承担其他侵权责任所造成的经济损失等。第十三条违约责任1、甲方有下列情形之一的，应当承担违约责任：（1）因甲方责任造成委托项目工作需要进行重大修改或者返工重作的，应当另行增加费用，其数额由双方商定。（2）如甲方违反合同约定，延期支付委托报酬的，每延期一日，按照应付而未付部分的%向乙方支付违约金。2、乙方有下列情形之一的，应当承担违约责任：（1）乙方未按合同规定的日期提交委托项目工作成果的，每延期一日，应当支付委托报酬%的违约金；如超过约定期限日仍未能提交的，甲方可以单方解除合同并要求乙方支付违约金人民币元。（2）如因乙方原因造成乙方提供的工作成果中出现错误，则乙方应当按甲方应当支付的委托报酬的%向甲方支付违约金，并赔偿因此给甲方造成的全部直接损失、间接损失以及因理赔或者诉讼所发生的一切费用。（3）如乙方违反合同第十条约定，应当采取有效措施防止该保密信息的泄密范围进一步扩大，同时乙方应当向甲方支付违约金人民币元并赔偿由此给甲方造成的全部直接损失、间接损失以及因理赔或者诉讼所发生的一切费用。第十四条争议的解决因履行合同所发生的一切争议，双方应当友好协商解决，协商不成的，按下列第种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，仲裁裁决为终局裁决；2、依法向人民法院起诉。第十五条廉政承诺合同双方承诺共同加强廉洁自律、反对商业贿赂。第十六条其他1、本合同自双方签字盖章并由中标人递交履约保证金之日起生效。2、未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。3、本合同一式份，甲、乙双方各执份，具有同等法律效力。合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应当以特殊条款为准。合同特殊条款的序号将与合同一般条款序号相对应。第一条委托事项及内容第三条委托事项完成期限第四条委托事项履行地点第五条委托报酬及支付方式1、2、第六条履约担保1、3、4、第八条乙方权利义务2、7、第九条项目管理小组及技术人员要求1、2、第十一条保密义务2、4、第十二条知识产权1、第十三条违约责任1（2）、2（1）、2（2）、第十四条争议的解决第十六条其他（注：合同正式文本以中标后签署的合同条款为准。）

第四章附件附件1法定代表人授权书本授权书声明：注册于的公司的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目（标包编号：01，标包名称：通用应用软件开发服务）投标及合同的执行、完成和售后等，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。（须附法定代表人和授权代表的身份证复印件并加盖公章）法定代表人签字或签章：被授权人签字：投标人名称（加盖公章）：地址：

附件2投标函致：中信国际招标有限公司根据贵方项目招标采购的的投标邀请书（招标编号、标包编号、标包名称），正式授权的下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标人的名称），提交下述文件正本1份，副本4份，电子版1份。1、法定代表人授权书2、开标一览表3、投标分项报价表4、技术要求响应表5、商务条款偏离表6、资格证明文件7、国家相关法律、法规、招标文件中要求提供的有关文件8、以形式出具的投标保证金，金额为人民币元。据此函，签字人兹宣布同意如下：（1）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（2）投标人已详细审查全部招标文件，包括补充通知（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。（3）本投标有效期为自开标之日起90日历日。（4）在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。（5）我方承诺，我方不曾为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（6）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解招标文件中关于最低投标报价不作为中标的唯一保证的规定。9、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址_________________________传真____________________________电话_________________________电子函件________________________投标人法定代表人或被授权人签字：投标人名称（加盖公章）：投标人开户银行（全称）：投标人银行帐号：日期：附件3开标一览表项目名称：招标编号：标包编号：标包名称：招标内容投标总价（单位：人民币元）投标保证金（有/无）服务期服务地点备注大写：小写：投标人法定代表人或被授权人签字：投标人名称（加盖公章）：注：1.此表须附在投标文件中，并再单独制作一份，按照“投标人须知”的规定密封标记单独提交，仅供唱标使用。2.投标人必须按照招标文件中提供的格式完整、正确填写开标一览表。并按照格式要求在指定位置盖章、签字。3.此表中，投标总价应和附件4中的总价相一致。52-51附件4投标分项报价表项目名称：招标编号：标包编号：标包名称：序号名称规格数量单价小计备注.5总价投标人法定代表人或被授权人签字：___________________投标人名称（加盖公章）：注：1.表格可根据实际需求自行调整，但须对整体报价作出分项报价明细。如果不提供详细分项报价将视为没有明确响应招标文件，其投标作无效投标处理。2.上述各项的详细分项报价（如有），应另页描述。附件5采购代理服务费承诺书致：我们在贵公司组织的项目招标采购中若中标（招标编号：），我们保证在收到中标通知书5天内按招标文件有关规定，以支票、汇票、电汇、现金或贵公司认可的其他方式一次性向贵公司支付采购代理机构服务费。我方如违约，愿凭贵方开出的违约通知，按上述金额的200%在投标保证金中扣缴。特此承诺如中标，请贵司开具以下服务费发票：请在（）中划√（）增值税普通发票（）增值税专用发票如果选择开具增值税专用发票，提供以下信息，如不提供，视为开具普通发票：单位全称：纳税人识别号：地址：电话：开户行：账号：投标人法定代表人或被授权人签字：投标人名称（加盖公章）：

附件6商务条款偏离表项目名称：招标编号：标包编号：标包名称：序号招标文件商务条款投标文件商务条款响应/偏离说明12345678910111213141516投标人法定代表人或被授权人签字：___________________投标人名称（加盖公章）：注：1、投标人如果对包括投标人须知、交货期或服务期、付款方式/条件、质保期及合同条款在内的商务条款的响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如不列出，则视为投标人完全同意招标文件的商务条款。2、本表不得全部空白（至少得说明是否完全响应招标文件），否则将按无效投标处理。

附件7资格证明文件（格式）投标人应在中华人民共和国境内注册，向采购人提供货物和服务的法人、其他组织或者自然人注：a）若投标人为企业（包含合伙企业），应提供有效的营业执照（副本复印件加盖公章）b）若投标人为事业单位，应提供有效的事业单位法人证书（副本复印件加盖公章）c）若投标人为非企业专业服务机构，应提供有效的执业许可证（复印件加盖公章）d）若投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明（复印件）投标人的承诺函（原件加盖公章，格式附后）投标人的资格声明（原件加盖公章，格式附后）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人须提供缴纳2021年1月至今任一月纳税（不接受个人所得税及印花税）和社保的凭证复印件加盖公章）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。银行出具的资信证明（2021年1月1日之后开具的资信证明原件或复印件加盖公章，如投标人按照招标文件附件12的要求提供政府采购投标担保函则可以不提供银行出具的资信证明）或会计师事务所出具的2020年度财务审计报告复印件并加盖公章（财务审计报告应至少包含资产负债表、利润表、现金流量表及其附注）

附件7-2投标人的承诺函致：中信国际招标有限公司本单位作为本次采购项目的投标人，郑重承诺具备以下条件：（1） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（2） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（3） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；本单位对上述承