评价指标标准

1评价指标标准人类开发活动包括极其广阔的内容，它们都会

对环境产生多方面的影响。例如区域开发计划的实

施，工程建设项目、能源开发等常是造成环境污染

和生态破坏、美学和社会经济影响的来源。对人类

开发活动进行系统的分析，辨析该项行动中的那些

能对环境产生显著和潜在影响的活动，这就是“开

发行动分析”，对工程项目而言则是“工程分析”。辨识开发行动或建设项目对环境要素的各种指标的各式各样的影响，则称作“环境影响识别”。第2页/共61页2、“一种环境影响”的特征开发活动对环境产生的影响是十分复杂的。人们在进行环境影响分析时，一般是通过影响识别，将拟议行动所产生的复杂影响分解成很多单一的环境影响或者称作“一种环境影响”，然后分别地和互相联系地进行研究，在这个基础上再进行综合。一种环境影响限于单一指标的变化。一种环境影响的性质：（1）可以是好的或不好的，分别用+或-表示。但是，对于影响好坏的判别是有社会性的。不同人受到的影响是不同的。在评价时必须区分不同人受到的影响。比如，在一个村子建一处垃圾转运站，对大多数村民的卫生环境有利，而对站点附近村民的卫生环境不利。第3页/共61页（2）一种环境影响的程度与对象有关。例如，高强度噪声对居民住宅区的影响比对工业区的影响重大。第4页/共61页（3）有的环境影响是必然发生的，有的则在一定条

件下才会发生，分别被称作明显的影响和潜在的影响。在很多情况下，潜在的影响往往比明显的影响严重和

重大。例如饮用水源CODcr(化学需养量)越高，明显

影响是水质变差，而潜在影响是这种水用CL2消毒后会产生致癌物。（4）在环境影响源的作用下，环境因子的变化具有空间分布的特征。例如，烟囱的烟尘排入大气后，周围环境总悬浮物的浓度与距烟囱的远近、高程、风向密切相关。第5页/共61页（5）一种环境影响是随时间变化的。它包含两层含义；一是拟议行动在不同时期有不同影响，比如造纸厂在施工阶段，向河流排放泥浆，使水中悬浮物浓度增高，在运行阶段则排放含草屑、纸浆纤维的废水，也使水中悬浮物浓度增高，但影响的性质是不同的。二是随着时间延续，环境影响的强度和性质发

生变化。例如，向海湾排放含汞水，海水中汞离子

浓度随即升高，随着时间的延续，汞离子迁移转化，海水中汞离子浓度降低，但水域的底泥和一些水生

物体内的甲基汞浓度增加。第6页/共61页有些环境影响的出现具有随机性。例如，一个城市的污水均匀地排入一条河流，有些季节会造成生化需氧量超标，有些季节却不会。有的环境影响是可逆的，有些是不可逆的。例如，施工期打桩噪声在施工结束后即消失。而工程建设使濒危动物灭绝则是不可逆的影响。原发性环境影响往往产生继发性影响。例如，一块农田改变为城市工业和居住用地，使原来的农作物和绿色植被消失是原发性影响，随后，工厂和居住区发展起来，人口增加、能耗增加，环境问题趋于严重。第7页/共61页（9）影响的效应可以是短期的或长期的。例如，施工产生尘土是短期的，穿过沼泽的公路工程对生态系统的影响是长期的。环境影响之间是相互联系的，可以转化的。例如，排放燃煤废气造成大气中SO2和TSP浓度的增加，而SO2和TSP在一起又会产生协同作用，可能形成光化学烟雾，提高污染的危害。第8页/共61页三、环境影响评价的程序分为三个步骤：1、准备阶段研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲。“工作等级”是指需要编制环境影响评价的专题的工作深度。有三个等次。一级评价最详细，二级次之，三级较简略。第9页/共61页2、正式工作阶段进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测、评价。关键是科学评估预测，优化对策措施。3、报告书编制阶段主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书的编制。第10页/共61页第11页/共61页四、环境影响评价报告书的内容1、开发项目概况第12页/共61页2、周围环境概况3、开发项目对环境可能造成的影响4、环境保护措施及其经济、技术论证5、环境影响经济损益分析6、对开发项目实施环境监测的建议7、环境影响评价结论

重点解答开发项目选址是否得当，以及拟采取的环保措施是否能够满足要求。案例：三亚海棠湾洲际度假酒店环境影响评价五、预测环境影响的方法第13页/共61页例：大气污染线源扩散模型（u为平均风速）第14页/共61页第二节 生态旅游开发的环境影响评价第15页/共61页一、评价指标（标准）选择适宜的生态旅游环境评价指标和标准，是分析生态旅游环境影响程度，监测生态旅游环境可持续发展能力的关键。我国目前尚没有出台专门的生态旅游的环境影响评价指标。由于生态旅游多在森林公园、自然保护区、各类风景名胜区、湿地、草原开展，因此可参照国家环境保护总局公布的行业标准《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》（1994）。该国家标准中包括6类指标：1、规划指标指规划确定的各类地域（特级保护区、重点保护区、一般保护区及保护控制区）中允许或限制的开发建设活动的规定和要求。第16页/共61页2、人为自然灾害预测指标指由建设项目触发的各类自然灾害。比如，建筑项目扰动山体时，应预测产生崩塌、滑坡、泥石流的可能性。◆如果可能产生大范围的影响，需对建设项目及其施工方案进行修改，并建立预警预报系统；◆如果是小范围的影响，应采取小流域治理措施；◆建筑项目的开挖工程，应预测地下水的变化，若可能导致地下水锐减时，应中止项目或采取工程措施。第17页/共61页小知识一：泥石流监测预报预警系统(专利号：201010143579)第18页/共61页本发明公开了一种泥石流监测预报预警系统，其包括位于泥石流形成区域的至少一个雨量监测站、布设于监测断面的至少一个泥位监测站、位于泥石流流通区的至少一个次声监测站(泥石流或者滑坡在运动时会产生振动波，泥石流次声预警器就是利用声学传感器获取泥石流的振动波，从而判定泥石流是否出现，发出报警。”它的报警范围达到10~15公里，预警时间能达10分钟以上)以及综合控制中心。系统运行期间，由雨量监测站、次声监测站和泥位监测站等自动采集有关测量指标数据并将其发送到综合控制中心，综合控制中心可以实时在线显示曲线过程及数据存储，并根据各监测区域的预报预警信号综合确定发布预报预警方案。小知识二 小流域治理以小流域为单元，采取工程、农业综合开发等措施对水土流失和生态退化进行的治理与开发活动,属于生态修复技术。针对各种岩石、硬质土、砂质土、贫瘠地、酸碱性土壤、干旱地带、海岸堤坝等植物生长困难的地方，采用经特殊生产工艺制成的客土材料，加入植物的种子，并添加许多必要的其他材料，采用喷播、机械或人工作业的方式制成最适于植物生长的生育基盘。这种“人工土壤”具有高次团粒结构，既有保水性，又有透水性、透气性，适于植物生长，又能有效抵抗雨蚀和风蚀，防止水土流失。第19页/共61页“高次团粒”植被恢复技术赣州猪沼果水土流失治理：人、禽、畜粪便直接入池处理—沼液沼渣用作果树肥料、养鱼饲料第20页/共61页3、景观指标景观指标是衡量建设项目与风景资源背景之间景观相融性的指标。第21页/共61页

景观相融性评价分级可采用计分法，评价指标有形态、线形、色彩、质感等。第22页/共61页备受争议的张家界“百龙天梯”（2004年9月曾被叫停，2005年8月重新营业）第23页/共61页南京紫金山观景台实行人工爆破在南京紫金山最高峰头陀岭，一座堡垒式的建筑正被拆除待爆。这座原来准备作为观景台使用的建筑自去年３月动工以来，一直遭到南京市民的强烈反对，最近有关部门决定以爆破的方式将其拆掉。据悉，此工程计划投资３０００万元，目前至少已投入１０００万元。第24页/共61页4、生态指标

生态指标是用来衡量生态质量变化的多个指标的统称。建设项目不得降低评价区的生态质量等级，如有降低，需要提出人工补偿措施或修改建设方案，甚至停止建设。第25页/共61页生态指标有4个，分别是森林覆盖率、植被覆盖率、维管束植物、陆栖脊椎动物。每个指标采用记分法进行评价，一级为4分．二级为3分，三级为2分，四级为1分。4个指标累加即得到生态质量综合评价结果。维管束植物：植物的一个类群。蕨类植物（孢子有性繁殖）、裸子植物(如银杏)、被子植物的茎叶等部位都具有维管束构造，统称为维管束植物。有时也根据维管束的有无作为划分

高等植物与低等植物的界限，故维管束植物都属于“高等植物”。但通常高等植物还包括“苔藓植物”。第26页/共61页5、环境质量指标环境质量指标包括大气环境指标、地表水环境指标、环境噪声质量指标，其标难应执行国家现行的有关标准(表4—11)。详细第27页/共61页6、环境感应指标环境感应指标是衡量游人对游览区环境卫生及拥挤程度的主观感受的指标，分为卫生指标和拥挤度指标。见表4－12。注：最后两行“＜”应改为“＞”第28页/共61页二、指标层次与评价程序第29页/共61页第三节人类活动对旅游环境的影响第31页/共61页一、大气环境恶化对旅游环境的影响

1、大气污染物对游人健康构成威胁空气污染对人体健康的危害有急性、慢性和不可见影响三类。上海医科大学的“机动车排出物毒性及其健康危害的研究”课题组，经过8年的研究得出结论：机动车尾气有潜在致癌性，接触机动车排出物可使人群呼吸道症状及疾病的出现率上升，并导致人体免疫功能下降。2．酸雨的形成及其对旅游环境的危害大气中的二氧化硫、二氧化氮在空气中氧化剂的作用下溶解于水中，当雨水、冻雨、雪和冰雹等大气降水的PH值小于5.6时，即形成了酸雨。·酸雨使水体酸化，破坏水生生物的生存环境，危及人体健康；·酸雨通过对植物表面的直接伤害或通过土壤的间接伤害，造成森林大片死亡；·酸雨对金属、石料、木料、水泥等建筑材料有极强的腐蚀作用。世界上已有许多古代建筑和石雕艺术品遭到破坏，如狮身人面像等第32页/共61页3．臭氧层的消耗和破坏对旅游环境的危害臭氧层耗损是由于人类生产和排放的某些化合物进

入大气所引起的。臭氧可吸收紫外线，随着臭氧层耗损，到达地面的太阳紫外线辐射将增强，这将降低人体的免

疫力，增加人类皮肤癌、白内障的发病率，对自然界的

地物和建筑也会造成损害。第33页/共61页4、地球变暖对旅游环境的潜在危害据计算，如果二氧化碳浓度再增加1倍，全球平均气温增加～3.0℃，高纬度地区气温增加4～10℃，这将使南极冰川溶化，海平面上升，全球沿海50km范围内的城市及旅游地、度假地将遭受灭顶之灾。第34页/共61页二、人类活动对景区水体环境的影响1、江河生物性污染、有机污染和水体富营养化加重，水质下降；流域生态环境恶化，枯水问题突出，水中泥沙含量增加；江河水上交通、游览船艇油料泄漏及垃圾抛撒，污染和破坏水体环境。第35页/共61页2、湖泊我国大淡水湖的总磷、总氮污染面广，富营养化严重；湖泊数量急剧减少，面积迅速缩小；湖泊、水库垃圾污染日趋严重（图）；许多湖泊已失去原有的意境。第36页/共61页补充知识: 富营养化富营养化是指因水体中N、P等植物必需的矿质元素含量过多而

使水质恶化的现象。水体中含有适量的N、P等矿质元素，这是藻类

植物生长发育所必需的。但是，如果这些矿质元素大量地进入水体，就会使藻类植物和其他浮游生物大量繁殖。这些生物死亡以后，先被需氧微生物分解，使水体中溶解氧的含量明显减少。接着，生物遗体又会被厌氧微生物分解，产生出硫化氢、甲烷等有毒物质，致使鱼类和其他水生生物大量死亡。发生富营养化的湖泊、海湾等流动缓慢的水体，因浮游生物种类的不同而呈现出蓝、红、褐等颜色。富营养化发生在池塘和湖泊中叫做“水华”，发生在海水中叫做“赤潮”。第37页/共61页3、海洋水体污染物排放、石油泄漏造成海水、海滩的严重污染，危及海洋生物。海岸沙滩资源遭到破坏，海岸受到严重侵蚀。珊瑚礁受到严重破坏。第38页/共61页3．瀑布瀑布上游经济发展及工程建设等因素的影响瀑布周围的环境被破坏，水土流失严重。4．泉水泉水资源过度开采、开发。使用后的泉水未经过处理排放。第39页/共61页5、游客用水随着旅游业的飞速发展，景区内兴建起各类宾馆、

疗养院、培训中心、饭店，而这些地方大量使用含磷洗

涤剂。生活污水经过简单的沉淀就流入景区内的溪流、

湖泊或地下水中，粪便等沉淀物经雨水冲洗也进入其中。旅游娱乐、洗浴用水均取自共中，水质未达到国家规定

标准，使游客的身体健康受到一定程度的危害。五台山清水河第40页/共61页三、影响景区植被的人为因素1、经济开发和城市建设2、乱砍滥伐，乱采滥挖例如，产于广西的金花茶是我国一级保护的珍稀植物，被誉为“茶族皇后”、“植物界的大熊猫”，具有重要的科学价值。近几年来，乱采滥挖、非法收购、例卖金花茶及茶叶的情况接连发生，严重破坏了金花茶资源。第41页/共61页3、旅游开发和旅游经营案例:秦岭石人山冷杉之死最近两年，河南省秦岭石人山上冷杉开始大面积死亡，目前发现已死亡和染病的树木达到２３３棵，占全省秦岭冷杉树总量的近一半。河南省林业厅组织专家对石人山秦岭冷杉枯死现象进行调查。在石人山海拔１８００米的玉皇顶，一块石碑上写着“此处是河南省唯一保存完整的冷杉自然群落”。就在石碑周围，专家们至少发现了１４棵枯死的冷杉。同时，他们惊讶地发现，在距玉皇顶不到１００米的距离内，竟有大小餐馆、小木屋宾馆１０余家，有的冷杉树被牵拉绳索，有的被搭架，有的则被圈入房中……第42页/共61页省林业厅保护处负责人称，这些地方恰恰是伏牛山国家级自然保护区石人山管理局的核心区，也是冷杉的集中分布区。按照《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定，除科研需要外，禁止任何人进入自然保护区的核心区。“冷杉枯死的‘天敌’不是虫，而是人！”叶永忠教授打开《调查报告》告诉记者，这批枯死冷杉的树龄多在几十年或上百年，正值“壮年”，多数立地条件优越，且不存在因物种竞争而导致物种的群体死亡。他说，旅游开发使人类活动频繁，冷杉生存环境负荷加重。游客的践踏使冷杉林林下灌木和草本层减少，提高了冷杉周围温度，造成其长势减弱。这亦给小蠹虫提供了生长和繁殖的温床。同时，人类的频频光顾，驱赶走了虫害的天敌——鸟类。“我们在整个考察中未发现一只鸟。”第43页/共61页4、人类诱发的自然灾害不当的、过度的土地开发容易引发泥石流等自然灾害，导致景区植被资源的大量损失。容易诱发泥石流的人类活动包括：（1）不合理开挖。采矿、修路、挖渠等工程可能破坏山坡表层从而诱发泥石流。第44页/共61页（2）弃土、弃渣、石材的随意堆放。由此造成的泥石流事例很多。如四川冕宁县泸沽铁矿汉罗沟，因不合

理堆放弃土矿渣，1972年一场大雨暴发了矿山泥石流，冲出松散固体物质约10万立方米，淤埋成昆铁路300米和喜（德）--西（昌）公路250米，中断行车，给交通运输和山地植被带来严重损失。第45页/共61页（3）滥伐乱垦。滥伐乱垦会使植被消失、山坡失去

保护、土体疏松、冲沟发育，大大加重水土流失，进

而山坡稳定性破坏，滑坡、崩塌等不良地质现象发育，结果就很容易产生泥石流。第46页/共61页5、旅游活动旅游活动对植被的不良影响主要表现在：·游客采集、摘取鲜花、枝叶、苗木和真菌，影响植物生长，引起物种组成的变化；·游客用火不慎可能导致山林火灾；·游客可能带入影响生态平衡的外来物种；·游客对鸟类等动物的惊扰会间接危及景区植被。·游客和交通工具的不断踩压，不但直接破坏灌木、草本植物，而且通过引发土壤板结、地表温度升高间接影响植物正常生长；第47页/共61页地表被频繁踩踏地表植物枯死，土壤裸露地表热力性质变化，小气候变化土壤空隙减少土壤中水分、空气减少微生物减少，动植物遗体分解量下降土壤肥力下降第48页/共61页6、其他人为因素如大气污染、地下水位急剧下降、微波通信等。在峨眉山风景名胜区面向微波发射站的坡面上，由于

长期辐射污染，松树等植被全部枯死，但在山的背面，植物却生长茂盛。地下水水位下降导致植被枯死第49页/共61页四、人类活动对景区动物的影响

15011、城市扩张、乱砍滥伐、围湖造田等因素造成森林、湖泊面积锐减，野生动物生境受到严重破坏和威胁例如，由于砍伐森林等人

类活动，全球虎的栖息地被逐

渐分割、隔离，分布区域缩小。目前，虎的8个亚种中3个亚种已经灭绝，1个亚种将要灭绝。在我国的重要林区，如大小兴

安岭、云南、四川、湖南等地，森林面积呈现减少趋势，而这

些地方恰恰是东北虎、华南虎

的栖息地。第50页/共61页2、狩猎，特别是滥捕滥杀构成对野生动物的严重威胁第51页/共61页因为经济和安全目的，人类对野生动物的捕杀从来

没有停止过。捕杀不但会毁灭猎物个体，而且会给猎物

所属种群带来压力。猎物与非猎物的比较研究表明，在

狩猎季节各类猎物对人特别敏感，有避开所有人的趋势。这种捕杀如果超过一定的“度”，会严重威胁野生动物种群数量，破坏生态平衡。解放初，我国南方一些省份过量捕杀野猪、山牛，引发了一场“人虎大战”的悲剧。案例：虎患与灭虎－湖南50年代生态失衡的惨痛教训50多年前，一场史无前例的人虎大战，真实地发生在湖南大地上。上个世纪50年代，湖南的土地改革方兴未艾，农民们终于有了自己的土地，政府为了解决人民的温饱，号召人民对省内连绵不绝的野岭荒地进行了大规模的开垦。人为的征服遭到自然无情的报复。农民的耕地增加了，野生动物的空间却被压缩了，无处栖身的野生动物只得与人类争夺生存空间。一时间，被撵得四处游荡的山牛、野猪闯入农田吃秧吃苗，农民的田地被这些入侵者祸害得没了收成。针对山牛、野猪为祸庄稼的情况，当时的中南军政委员会发出指令，号召各地猎手上山捕兽，打死野猪奖谷一斗，打死山牛奖谷二斗。就这

样，森林食物链被人类活活撕断，两年后，饿虎出山了。1952-1963年这十年间，湖南人与被称作“四脚土匪”的饿虎们，展开了一场匪夷所思的战斗。从1952年开始，湖南全境爆发饿虎之灾，甚至当时的长沙城都受到虎群威胁。十年中，有近两千湖南人惨落虎口，家畜损失更是以万计。第52页/共61页在这场牵动全省的虎患灾害中，最骇人听闻的是，1957年发生在雪峰山脚，被当时的人称作“百虎围村”的事件。为此，当时湖南省各地纷纷成立了“打虎队”，表彰“打虎英雄”、“灭害模范”，到上世纪60年代，全省共猎杀华南虎647只，占历史猎杀量的88.1%。第53页/共61页3、工业污染对野生动物，特别是水生生物构成严重威胁科学家发现，有毒化学物质是海洋哺乳动物面临的最严重威胁，其中多氯联苯危害最大。残留在这些动物机体内的多氯联苯，影响、破坏了它们体内免疫系统的抗病功能，从而导致其大量生病死亡。第54页/共61页4、旅游业对野生动物产生不利影响第55页/共61页（1）游客、交通工具可能会惊扰野生动物，导致异常迁移、生殖能力下降等问题案例：观察对野生动物的影响研究表明，当德沃绵羊(原生长于阿尔卑斯山的一种野生绵羊)接近徒步旅行者的时候，其心率增长到每分钟搏动20次。而且，这种紧张压力的提高，在相隔150米远的距离就变得特别明显。加拿大魁北克省的蛮尔弗伊文斯生物圈自然保护区的林地中有一种驯鹿，冬季生态旅游者的来访就给其造成压力，它们总是花费较长的时间站立着，时刻处于警戒状态，本来它们应该用这些时间去取食维持生命的草料和休息。在尼泊尔的某国家公