GB/T 51391-2019 通信工程建设环境保护技术标准

专用

人人文库

中华人民共和国国家标准

通信工程建设环境保护技术标准

Technicalstandardforenvironmentalprotectionof

telecommunicationengineeringconstruction

GB×××××-20××

主编部门中华人民共和国工业和信息化部

:

批准部门中华人民共和国住房和城乡专用建设部

:

施行日期年月日

:20××××××

人人文库

中国计划出版社

20××北京

中华人民共和国国家标准

通信工程建设环境保护技术标专用准

GB×××××-20××

☆

中国计划出版社出版发行

网址

:

地址北京市西城区木樨地北里甲号国宏大厦座层

:11C3

邮政编码电话发行部

:100038:(010)63906433()

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如有印装质量问题请寄本社出版部调换

,

中华人民共和国住房和城乡建设部公告

20××年第××号

住房和城乡建设部关于发布国家标准

通信工程建设环境保护技术标准的公告

《》

现批准通信工程建设环境保护技术标准为国家标准编号

《》专用,

为自年月日起实施

GB×××××—20××,20××××××。

中华人民共和国住房和城乡建设部

20××年××月××日

人人文库

前言

本标准根据住房和城乡建设部关于印发年工程建设

《<2014

标准规范制订修订计划的通知建标号的要求由

、>》(〔2013〕169),

中讯邮电咨询设计院有限公司会同有关单位编制完成

。

本标准编制过程中编制组经广泛调查研究认真总结了我国

,,

工程实践经验参考有关国际标准在广泛征求意见的基础上最

,,,

后经审查定稿

。

本标准共分章和个附录主要内容包括总则术语电磁

71,:、、

环境保护生态环境保护噪声控制绿色包装及废旧物品回收工

、、、、

程施工及验收等

。专用

本标准中以黑体字标志的条文为强制性条文必须严格执行

,。

本标准由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解

释工业和信息化部负责日常管理中讯邮电咨询设计院有限公司

,,

负责具体技术内容的解释在本标准的使用过程中请各单位注

。,

意总结经验并将意见和建议寄往中讯邮电咨询设计院有限公司

,

地址北京市海淀区首体南路号主语商务中心邮政编码

(:9,:

以供今后修订时参考

100048),。

本标准主编单位参编单位主要起草人和主要审查人

、、:

主编单位:中讯邮电咨询设计院有限公司

参编单位:中国移动通信集团设计院有限公司

人人文库中国通信建设集团有限公司

主要起草人:马为民华京贺永涛冷锦尚海波

王一骢马文华侯明生赵黎明曹长山

王权

主要审查人:孙晓东武彤翟明岳宁健严峻

潘尚斌王亚昕张青山张宁远林锡俊

目次

总则…………………

1(1)

术语…………………

2(2)

电磁环境保护……………

3(4)

电磁环境控制限值………

3.1(4)

电磁环境评估……………

3.2(5)

电磁环境防护……………

3.3(7)

生态环境保护……………

4(9)

生物及其栖境保护………

4.1专用(9)

土地利用与水土保持……

4.2(9)

人文景观………………

4.3(9)

水资源和大气环境………

4.4(10)

噪声控制…………………

5(11)

绿色包装及废旧物品回收………………

6(13)

工程施工及验收…………

7(15)

施工要求………………

7.1(15)

验收要求………………

7.2(16)

附录电磁照射强度预测方法……………

A(18)

本标准用词说明………………

(22)

引用标准名人人文库录…………………

(23)

附条文说明…………………

:(25)

·1·

Contents

………

1Generalprovisions(1)

……………………

2Terms(2)

………………

3Electromagneticenvironmentprotection(4)

………

3.1Controllinglimitsforelectromagneticenvironment(4)

…

3.2Electromagneticenvironmentevaluation(5)

…

3.3Electromagneticenvironmentprotection(7)

……

4Ecologicalenvironmentprotection(9)

……………

4.1Biologyandhabitatprotection专用(9)

………………

4.2Landuseandconservationofwaterandsoil(9)

……

4.3Sceneryofhumanities(9)

4.4Waterresourcesandatmosphericenvironment

………………

protection(10)

……………

5Noisecontrol(11)

………

6Greenpackagingandwastematerialsrecycling(13)

………………

7Engineeringconstructionandacceptance(15)

……

7.1Engineeringconstructionrequirements(15)

……

7.2Engineeringacceptancerequirements(16)

AppendixAPredictionmethodofelectromagnetic

人人文库……………

radiationintensity(18)

…

Explanationofwordinginthisstandard(22)

……

Listofquotedstandards(23)

………

Addition:Explanationofprovisions(25)

·2·

1总则

1.0.1为规范通信工程建设环境保护控制环境污染保护生态

,,

环境制定本标准

,。

1.0.2本标准适用于通信工程建设的环境影响评价设计施工

、、

及验收

。

1.0.3通信工程建设项目应避免或减少对周围环境的影响保护

,

植被水源海洋环境和特殊生态环境防止水土流失保护自然景

、、,,

观和人文景观

。

1.0.4对于可能产生环境影响的通信工程建设项目环境影响评

专用,

价应按建设项目环境评价分类管理目录的要求进行分类管理

《》。

1.0.5通信工程建设项目中的环境保护设施,必须执行“三同时

制度”,即与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

1.0.6通信工程建设项目应优先采用节能节水低噪绿色包装

、、、

和废旧物品可回收等有利于保护环境和节约资源的产品

。

1.0.7通信工程建设项目环境保护除应符合本标准外尚应符合

,

国家现行有关标准的规定

。

人人文库

·1·

2术语

2.0.1公众曝露

publicexposure

公众所受的全部电场磁场和电磁场照射不包括职业照射和

、,

医疗照射

。

2.0.2公众曝露安全区

compliancezone

在该区域内的任何地点电磁照射强度均不超过公众曝露控

,

制限值

。

2.0.3等效辐射功率

equivalentradiationpower

在以下等效辐射功率等于发射机标称功率与对

1000MHz,专用

半波天线而言的天线增益倍数的乘积在以上等效

();1000MHz,

辐射功率等于发射机标称功率与对全向天线而言的天线增益倍

(

数的乘积

)。

2.0.4生态环境

ecologicalenvironment

通信局站和设施周边范围内的自然保护区水源保

()200m、

护地森林草原湿地和野生生物及其栖息地等

、、、。

2.0.5环境影响评价文件

environmentimpactassessment

document

包括环境影响报告书环境影响报告表和环境影响登记表

、。

2.0.6噪声敏感建筑物

noise-sensitivebuildings

指医院人人文库学校机关科研单位住宅等需要保持安静的建

、、、、

筑物

。

2.0.7相对场强分布系数fθϕ

(,)relativefieldpattern

在某一方向上的电场强度绝对值与最大电场强度值的比值

。

2.0.8相对增益系数Fθϕ

(,)relativenumericgain

天线在某一方向上的增益与最大增益值的比值与θϕ

。f(,)

·2·

的关系为

:

fθϕFθϕ

(,)=(,)

2.0.9绿色包装

greenpackage

对生态环境和人类健康无害能重复使用和再生符合可持续

,,

发展的包装

。

2.0.10包装减量化

packagingreduce

包装在满足各项功能指标的前提下在用料及体积上应尽

,

量少

。

2.0.11包装废弃物

packagingwaste

终结预期运作功能或脱离预期有效使用链的包装和包装

材料

。专用

人人文库

·3·

3电磁环境保护

3.1电磁环境控制限值

3.1.1无线通信局站通过天线发射电磁波的公众曝露控制限

()

值应符合现行国家标准电磁环境控制限值中的有关

,《》GB8702

规定并应符合表的规定

,3.1.1。

表311公众曝露控制限值

..

频率范围电场强度磁场强度等效平面波功率密度

EHS2

(MHz)(V/m)(A/m)(W/m)

0.1~3400.1专用4

f0.5f0.5f

3~3067/0.17/12/

30~3000120.0320.4

f0.5f0.5f

3000~150000.220.00059/7500

15000~300000270.0732

注场量参数是任意连续内的方均根值

:16min。

以上频率在远场区可以只限制电场强度或磁场强度或等效平面

2100kHz,,

波功率密度在近场区需同时限制电场强度和磁场强度

;。

3.1.2无线通信局站产生的电磁照射仅为环境电磁总量的一

()

部分为使电磁照射总量满足第条规定的控制限值要求单

,3.1.1,

个项目发射电磁波的公众曝露管理限值宜符合现行行业标准辐

《

射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准

人人文库》/

HJT

的有关规定并宜满足下列要求

10.3,:

1对于国家环境保护部门负责审批的大型项目可取场强限

,

值或等效平面波功率密度限值的

1/21/2;

2对于其他项目可取场强限值或等效平面波功率密

,1/5

度限值的

1/5。

·4·

3.2电磁环境评估

3.2.1无线通信局站产生的电磁波强度可按下列基本步骤进

(),

行评估预测

:

1了解电磁发射体的发射频率发射功率发射天线的位置

、、

及天线技术参数等信息

;

2确定电磁发射体是否可豁免管理是否需要做电磁波强度

,

评估

;

3如果需要评估应先明确公众曝露控制限值公众曝露管

,、

理限值和评估范围

;

4进行电磁环境现状测量和电磁场强度预测计算

。

3.2.2向没有屏蔽空间发射电磁场的且等效辐

0.1MHz~300GHz,

射功率小于表所列数值的无线通信设施设备可免于管理

3.2.2(专用)。

表322可豁免的无线通信设施(设备)的等效辐射功率

..

频率范围等效辐射功率

(MHz)(W)

0.1~3300

>3~300000100

3.2.3对于不满足第条要求的无线通信局站电磁环境

3.2.2(),

评估范围可按下列要求确定

:

1对于大中型固定卫星地球站上行站以天线为中心在天

,,

线辐射主瓣方向范围内

500m;

2对于干线微波站以天线为中心在天线辐射主瓣方向

,,

范围内

100m人人文库;

3对于移动通信基站含站内小微波传输设备定向发射天

(),

线以天线为中心在天线辐射主瓣方向范围内全向发射天

,50m;

线以天线为中心范围内

50m。

3.2.4在电磁环境评估范围内应对公众经常活动的场所进行评估

,。

3.2.5单项无线通信系统在观测点处产生的电磁强度可按附录

,

给出的方法预测评估

A。

·5·

3.2.6多个单项无线通信系统共站时在观测点处产生的电磁功

,

率密度应分别单项预测评估后再综合计算

。

1判断多个单项无线通信系统在观测点处产生的电磁功率

密度是否超标应按公式测算

,(3.2.6-1)。

i

A,j

iBj≤1(3.2.6-1)

∑∑j,LP

式中Aij第i个单项无线通信系统在第j频段产生的电磁功

:,———

率密度

;

Bj对应于j频段的公众曝露管理限值

,LP———。

2判断观测点处的综合电磁功率密度是否超标应按公式

,

测算

(3.2.6-2)。

AijAj

,+,b

ijBj≤1(3.2.6-2)

∑∑,LF专用

式中Aj在第j频段的背景电磁功率密度

:,b———;

Bj对应于j频段的公众曝露控制限值

,LF———。

3.2.7在预测计算电磁强度有困难或估算的数值接近限值时可

,

进行实地测量或模拟类比测量测量方法应符合现行行业标准辐

,《

射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法的

》HJ/T10.2

有关规定移动通信基站的电磁照射测量方法应符合移动通信

。《

基站电磁辐射环境监测方法国家环境保护总局环发

》(〔2007〕114

号的有关规定

)。

3.2.8在无线通信局站的电磁强度评估时应根据设备发射功

(),

率天线类型天线挂高天线方位角和俯仰角等参数取值结合站

、、、,

址周围公众人人文库可到达区域和建筑物的分布进行评估

:

1通信设备的发射功率应按网络设计最大值考虑

;

2天线输入功率应为通信设备发射功率减去馈线合路器等

、

器件的损耗

;

3对于卫星地球站上行站微波站和宽带无线接入站其天

、,

线具有很强的方向性应重点考虑天线的垂直方向性参数

,;

·6·

4对于移动通信基站应考虑天线垂直和水平方向性影响

,;

5评估观测点的综合电磁强度是否超标应考虑背景电磁辐

,

射的影响

。

3.2.9对于移动通信基站在基站选址新建或扩建天线时建设

,、,

单位宜对基站产生的电磁强度进行评估预测

。

3.3电磁环境防护

3.3.1对于无线通信局站电磁辐射强度超标的区域应采取可

(),

靠的安全防护措施防护措施应基于当期通信工程环境影响评价

。

文件及批复文件进行

。

3.3.2无线通信局站的选址应满足下列要求

():

1对于移动通信基站应根据电磁环境评估结果选择基站站址

,,;

2卫星地球站的站址选择应保证天线工作范围避开人口密

专用

集的城镇和村庄天线正前方的地势应开阔天线前方净空区内不

,,

应有建筑物应满足图的要求

,3.3.2。

人人文库

图卫星地球站天线前方净空区要求

3.3.2

H天线高度D天线直径d离开天线的水平距离

—(m);—(m);—(m);

θ管形波束保护角天线工作频段θ

—:C(4/6GHz),≥5°;

天线工作频段θ

Ku(12/14GHz),≥10°

·7·

333对于电磁辐射超过限值的区域可采取下列调整通信设备

..,

技术参数的措施降低电磁辐射强度

,:

1调整设备的发射功率

;

2更换天线类型

;

3调整天线的高度

;

4调整天线的俯仰角

;

5调整天线的水平方向角

。

专用

人人文库

·8·

4生态环境保护

4.1生物及其栖境保护

411通信局站通信管线宜绕避生态环境保护对象以实现

..()、,

对生物及其栖息环境的保护对环境保护对象产生干扰时应结

。,

合受保护对象的特性提出保护方案进行环境补偿和生态恢复将

,,

不利影响减少到最低限度

。

412通信设施不得危害保护动物的栖息繁衍建设期应采取

..、,

措施减少对野生动物的影响

。

413通信工程建设中不得砍伐或危害保护植物不得砍伐风景

..,

名胜和人文及自然保护地的林木

。专用

4.2土地利用与水土保持

421通信局站选址和通信线路路由宜减少占用耕地林地和

..()、

草地多利用荒芜土地

,。

422严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区和易导致自然景观

..

破坏的区域采石、采砂、取土。

423在山区丘陵区风沙区敷设的埋地管道缆线应根据实

..、、、,

际情况采取有效的水土保持措施以防止水土流失

,。

424通信局站周边和直埋缆沟的植被恢复应选用适合当地

..(),

生长的本地物种或适宜的花草灌木乔木等植物进行绿化和养

,、、

护防止水人人文库土流失

,。

425通信线路路由宜避免高填深挖减少对沙化土地水土流

..,、

失地区饮用水源保护区和其他生态敏感与脆弱区的影响

、。

4.3人文景观

431通信工程建设中发现地下文物应立即报告当地文物主管

..,

·9·

部门

。

432文物保护范围内不得进行与保护文物无关的通信工程建

..

设如有特殊需要应经文物主管部门同意

。,。

433文物保护单位周围的建设控制地带内的通信工程建设不

..,

得破坏文物保护单位的环境风貌其设计方案应征得文物主管部

。

门同意

。

434风景区和名胜古迹繁华市区的通信设施宜在形态线

..、,、

形色彩等要素上与环境相协调不得严重影响景观

、,。

4.4水资源和大气环境

441通信工程中严禁使用持久性有毒害杀虫剂。

..

442在饮用水源保护区江河湖泊沿岸及野生动植物保护区

..、,

不得使用化学杀虫剂

。专用

443蓄滞洪区内的通信设施和管道应制订相应的防洪避洪方

..,

案蓄滞洪区内的房屋应采用平顶式结构以便于人员避险

,。

444海底缆线工程中的路径选择和海洋调查作业时应保护红

..,

树林珊瑚礁滨海湿地海岛海湾入海河口重要渔业水域以

、、、、、、,

及珍稀濒危海洋生物历史遗迹和自然景观

、、。

445通信局站使用的柴油发电机燃气轮机的废气排放应符

..()、

合大气污染防治的规定

。

446通信局站内不得使用有毒有害的制冷剂清洗剂灭火

..()、、

剂和溶剂等物质

人人文库。

·10·

5噪声控制

501通信建设项目向周围环境排放的建筑施工噪声应符合

..,

现行国家标准建筑施工场界环境噪声排放标准的

《》GB12523

规定并应满足当地环保部门的要求噪声限值应按表

,。5.0.1

执行

。

表5.0.1建筑施工场界环境噪声排放限值[dB(A)]

\\

昼间夜间

7055

注昼间是指至的时段夜间是指至次日的时段

:1“”6:0022:00,“”22专用:006:00。

当县级以上人民政府另有规定时应按政府规定执行

,;

夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于

215dB(A);

当场界距噪声敏感建筑物较近室外不满足测量条件时可在噪声敏感建

3,,

筑物室内测量并将表中相应的限值减作为评价依据

,5.0.110dB(A)。

502具有明显单位边界的通信局站或通信设施向周围环

..(),

境排放噪声时应符合现行国家标准工业企业厂界环境噪声排

,《

放标准的规定噪声限值应按表执行若位于

》GB12348,5.0.2。

未划分声环境功能区的区域当厂界外有噪声敏感建筑物时由

,,

当地县级以上人民政府参照现行国家标准声环境质量标准

《》GB

和声环境功能区划分技术规范的规定确定

3096《》GB/T15190

厂界外区域的声环境质量要求并执行相应的厂界环境噪声排放

人人文库,

限值

。

表5.0.2工业企业厂界环境噪声排放限值[dB(A)]

\\

厂界外声环境功能区类别昼间夜间

05040

15545

26050

·11·

续表5.0.2

厂界外声环境功能区类别昼间夜间

36555

4