沧源县边海加油站建设项目环评报告

建设项目环境影响报告表（污染影响类）（报批稿）项目名称：沧源县边海加油站建设项目建设单位（盖章）：双江边海石化有限责任公司铁厂加油站编制日期：2023年2月中华人民共和国生态环境部制

目录TOC\o"1-1"\h\u24002一、建设项目基本情况 一、建设项目基本情况建设项目名称沧源县边海加油站建设项目项目代码 2212-530927-04-05-483107建设单位联系人建设地点云南省（自治区）临沧市沧源县（区）勐省镇（街道）鱼苗场（具体地址）地理坐标（99度25分32.581秒，23度20分46.685秒）国民经济行业类别机动车燃料零售（F5264）建设项目行业类别“五十、社会事业与服务业”中“119、加油、加气站”的“城市建成区新建、扩建加油站”建设性质R新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）临沧市商务局项目审批（核准/备案）文号（选填）临〔发〔2022〕151号总投资（万元）595.22环保投资（万元）36.3环保投资占比（%）6.1%施工工期6个月是否开工建设R否£是：用地（用海）面积（m2）2483.02专项评价设置情况对照建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）专项评价设置原则，本项目环评专项评价设置情况见表1-1；表1-1本项目环评专项评价设置情况一览表专项评价的类别涉及项目类别本项目情况是否设置专项大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500m范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目废气主要为非甲烷总烃，不涉及有毒有害污染物及二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂不涉及否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目储存的柴油和汽油未超过临界量。否生态取水口下游500m范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及否注：1、废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2、环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区人群较集中的区域。临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、选址合理性分析1、与《汽车加油加气加氢站技术标准》符合性分析《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021），对加油站的选址进行了要求项目与《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）选址要求对比见表1-2。表1-2站址选择符合性分析站址选择要求对比情况符合情况1、加油加气站的站址选择，应符合城乡规划、环境保护和防火安全的要求，并应选在交通便利的地方。根据勐省镇人民政府关于审查沧源边海加油站修建性详细规划图纸的函，项目用地符合勐省镇总体规划要求，周边无易燃易爆场所，所处位置交通便利。符合2、在城市建成区不宜建一级加油站、一级加气站、一级加油加气合建站、CNG加气母站。项目属于三级加油站。符合3、城市建成区内的加油加气站，宜靠近城市道路，但不宜选在城市干道的交岔路口附近。项目西侧为乡道，未选在干道的交岔路口附近。符合4、加油站的油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离，不应小于《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）中的规定油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离能满足相关规定，详见表1-3。符合5、架空电力线路不应跨越加油加气站的加油加气作业区。架空通信线路不应跨越加气站的加气作业区。项目加油区无架空电力线路穿过。符合对照《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）要求，站内汽油设备（埋地油罐、加油机、通气管管口）与站外建（构）筑物的安全间距符合性见表1-3。表1-3汽油（柴油）设备与界外设施的安全间距表（m）项目级别（三级站，设卸油和加油油气回收系统）站外建（构）筑物埋地油罐通气管管口加油机建（构）筑物名称重要公共建筑物规范35（25）35（25）35（25）设计无重要公共建筑物明火地点或散发火花地点规范12.5（10）12.5（10）12.5（10）设计无明火地点或散发火花地点民用建筑物保护类别一类保护物规范11（6）11（6）11（6）设计无一类保护物二类保护物规范8.5（6）8.5（6）8.5（6）设计无二类保护物三类保护物规范7（6）7（6）7（6）设计无二类保护物甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐规范12.5（11）12.5（9）12.5（9）设计无此类生产厂房、库房和液体储罐丙、丁、戊类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐，以及单罐容积不大于50m3的埋地甲、乙类液体储罐规范10.5（9）10.5（9）10.5（9）设计无此类生产厂房、库房和液体储罐室外变配电站规范12.5（12.5）12.5（12.5）12.5（12.5）设计无此类室外变配电站铁路规范15.5（15）15.5（15）15.5（15）设计无铁路城市快速路、主干路规范5.5（3）5（3）5（3）设计无市快速路、主干路城市次干路、支路规范5（3）5（3）5（3）设计无城市次干路、支路架空通信线规范5（5）5（5）5（5）设计无架空通信线架空电力线路无绝缘层规范6.5（6.5）6.5（6.5）6.5（6.5）设计无有绝缘层规范5（5）5（5）5（5）设计无由上表可以看出，本项目选址各项指标均符合《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）中站址选择的要求。2、周边环境分析项目选址位于沧源县勐省鱼苗场，周边水、电、通信等基础设施建设完善，外环境较简单，无重大环境制约因素存在。建设用地周围没有需要特殊保护的文物、名胜、古迹和文化、自然遗产，不属于自然保护区和风景名胜区的保护范围。项目产生的环境影响包括废气、噪声、废水、固体废弃物等。项目配备一、二级汽油油气回收系统，无组织排放的非甲烷总烃能够满足《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2020）排放限值要求（≤4.0mg/m3）；废水通过化粪池处理后清掏施肥，初期雨水及场地冲洗水通过隔油沉淀池处理后回用于道路及场地洒水降尘，项目不产生直接外排地表水体的废水；固体废物能够得到妥善处置，处置率100%；项目按照环评要求采取防渗措施，对地下水和土壤的影响较小。因此，项目产生的污染物对周边环境的影响较小。综上，项目建设场地的选择符合《汽车加油与加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）对加油站的选址要求，交通运输、环境保护和水、电、通信等条件好，项目产生的污染物通过采取相应的措施后，对周边环境的影响较小。项目的建设和运行无重大的环境制约因素，项目选址合理。二、平面布置合理性分析《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）对加油站的平面布置进行了要求，项目与《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）平面布置要求对比见表1-4。表1-4项目与《汽车加油与加气站设计与施工规范》平面布置符合性分析表序号《规范》要求项目情况结论1车辆入口和出口应分开设置车辆入口位于西南角，出口位于西北角符合2单车道或单车停车位宽度不应小于4m，双车道或双车停车位不应小于6m车道宽6m符合3站内的道路转弯半径不小于9m道路转弯半径为9m符合4站内停车位应为平坡，道路坡度不应大于8%，且宜坡向站外站内停车位为平坡，道路坡度不大于3%，且坡向站外符合5加油作业区与辅助服务区之间应有界线标识加油作业区与辅助服务区之间有界线标识符合6加油站内设施的防火距离不应小于规范中5.0.13的要求详见表1-5符合表1-5加油站内设施之间的防火距离调查表（三级站）单位：m设施名称汽油罐柴油罐汽油通气管管口柴油通气管管口油品卸车点加油机站房站区围墙汽油罐规范0.50.5————42设计0.60.6712柴油罐规范0.50.5————32设计0.60.6712.0汽油通气管管口规范————3—43设计51020柴油通气管管口规范———2—3.52设计51020油品卸车点规范——32——5—设计5512加油机规范——————5—设计6.5通过上表进行分析，项目平面布置符合《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）的要求。综上，项目平面布局合理。三、相关政策符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为加油站建设项目，对照《产业结构调整指导目录》（2019年本），该项目不属于产业结构调整政策内的限制性及淘汰类，为允许类建设项目，符合国家现行相关产业政策的要求。2、《云南省大气污染防治行动实施方案》的符合性分析根据云南省人民政府2014年3月20日《云南省大气污染防治行动实施方案》中第（七）条加强工业企业大气污染治理：“推进挥发性有机物污染治理。制定加油站、储油库、油罐车油气回收治理计划，2017年底前完成治理工作；开展有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物的综合整治”。本项目设计安装油气回收管线，采用油气回收性的加油枪，设置油气回收处理装置。项目建设符合《云南省大气污染防治行动实施方案》的要求。3、与《挥发性有机物污染防治技术政策》的符合性分析2013年5月24日，环境保护部发布了《挥发性有机物污染防治技术政策》，其中要求：储油库、加油站和油罐车宜配备相应的油气收集系统，储油库、加油站宜配备相应的油气回收系统。本项目设计安装油气回收管线，采用油气回收性的加油枪，设置油气回收系统。项目建设符合《挥发性有机物污染防治技术政策》的要求。4、与《水污染防治行动计划》（水十条）的符合性分析本项目与《水污染防治行动计划》（2015）符合性分析内容见表1-6。表1-6项目与《水污染防治行动计划》（2015）符合性分析一览表编号分析内容项目情况评估结果第一条一、全面控制污染物排放1、狠抓工业污染防治，取缔“十小”企业。本项目不属于“十小”企业符合2、强化城镇生活污水治理，加快城镇污水处理设施建设与改造本项目不涉及符合3、推进农业农村污染防治，防治畜禽养殖污染4、加强船舶港口污染控制，积极治理船舶污染第二条二、推动经济结构转型升级1、调整产业结构，依法淘汰落后产能本项目建设不属于国家发展和改革委员《产业结构调整指导目录（2019年本）》中限制和淘汰类规定的范围，项目符合国家当前的产业政策。符合2、优化空间布局，合理确定发展布局、结构、规模不涉及符合3、推进循环发展，加强工业水循环利用第三条三、着力节约保护水资源1、控制用水总量，实施最严格水资源管理不涉及符合2、提高用水效率，抓好工业节水，加强城镇节水，发展农业节水不涉及3、科学保护水资源，完善水资源保护考核评价体系项目废水经化粪池处理后清掏施肥，初期雨水及场地冲洗水通过隔油沉淀池处理后回用于道路及场地洒水降尘。符合第四条四、强化科技支撑1、推广示范适用技术不涉及符合2、攻关研发前瞻技术3、大力发展环保产业第五条五、充分发挥市场机制作用1、理顺价格税费，加快水价改革不涉及符合2、促进多元融资，引导社会资本投入3、建立激励机制，健全节水环保“领跑者”制度第六条六、严格环境执法监管1、完善法规标准，健全法律制度不涉及符合2、加大执法力度，所有排污单位必须依法实现全面达标排放项目废水经化粪池处理后清掏施肥，初期雨水及场地冲洗水通过隔油沉淀池处理后回用于道路及场地洒水降尘。符合3、提升监管水平，完善流域协作机制不涉及符合第七条七、切实加强水环境管理1、强化环境质量目标管理，明确各类水体水质保护目标。不涉及符合第八条八、全力保障水生态环境安全1、保障饮用水水源安全，从水源到水龙头全过程监管饮用水安全不涉及符合2、深化重点流域污染防治，编制实施七大重点流域水污染防治方案3、加强近岸海域环境保护，实施近岸海域污染防治方案4、整治城市黑臭水体5、保护水和湿地生态系统，加强河湖水生态保护第九条九、明确和落实各方责任1、强化地方政府水环境保护责任不涉及符合2、加强部门协调联动，建立全国水污染防治工作协作机制，定期研究解决重大问题。3、落实排污单位主体责任，各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实防污减排、环境风险防范等责任制定运营期监测计划，要求制定突发环境事件预案。符合4、严格目标任务考核不涉及符合第十条十、强化公众参与和社会监督1、依法公开环境信息项目报批时将全文网络公示符合2、加强社会监督接受社会监督符合3、构建全民行动格局不涉及符合5、项目与“气十条”相符性分析本项目与《大气污染防治行动计划》（2013）符合性分析内容见表1-7。表1-7项目与“气十条”符合性分析序号分析内容本项目情况分析结果第一条减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质，限期淘汰黄标车。项目加油区、卸油区设置油气回收系统符合第二条严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。本项目不属于“两高”项目，也不属于限制类和淘汰类项目。符合第三条大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。大力发展公共交通。本项目为加油站建设，不属于重点行业。符合第四条加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。不涉及外部能源供应。符合第五条强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。项目目前正在办理环评手续，目前仅进行“三通一平”工作，尚未正式开工建设。符合第六条推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。不涉及符合第七条用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。强制公开重污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。不属于重污染行业。符合第八条建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。不涉及符合第九条将重污染天气纳入地方政府突发事件，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。应急管理。不涉及符合第十条树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。不涉及符合6、项目建设与“三线一单”符合性分析（1）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）：为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单约束”（以下简称“三线一单”）。2018年6月29日，《云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知》（云政发﹝2018﹞32号）正式发布，根据划定目标，2020年年底前，将完成生态保护红线勘界定标工作。根据《云南省生态保护红线》，全省生态保护红线面积11.84万km2，占国土面积的30.90%。包含生物多样性维护、水源涵养、水土保持三大红线类型，11个分区。本工程与“三线一单”符合性分析详见表1-8。表1-8建设项目“三线一单”相符性分析环评[2016]150号要求本工程相符性分析生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目已经取得沧源县自然资源局出具的建设工程规划许可证，项目占地属于建设用地，不涉及生态保护红线。环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。工程所在地大气环境满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求；地表水满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。本项目废气、噪声达标排放，废水和固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本工程属加油站建设项目，运营后不涉及能源供给。项目涉及资源主要为土地占用，项目占地面积为2483.02m2，占地面积较小，且用地性质为建设用地，不会改变沧源县的土地利用结构，不会突破土地利用资源上线。环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。工程不属于限制发展、禁止发展项目。根据表1-8，工程建设符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）中“三线一单”要求。（2）与《临沧市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》的符合性根据《临沧市人民政府关于印发临沧市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（临政发〔2021〕24号），本项目与临沧市“三线一单”符合性分析详见表1-9。表1-9建设项目“三线一单”相符性分析管控项目临政发〔2021〕24号本项目情况符合性生态保护红线和一般生态空间执行《云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知》（云政发〔2018〕32号）要求，生态保护红线评估调整成果获批后，按照批准成果执行。将未划入生态保护红线的自然保护地、饮用水水源保护区、重要湿地、基本草原、公益林、天然林等生态功能重要区域、生态环境敏感区划入一般生态空间。项目已经取得沧源县自然资源局出具的建设工程规划许可证，项目占地属于建设用地，不涉及占用生态保护红线、饮用水水源保护区、重要湿地、基本草原、公益林、天然林等生态功能重要区域、生态环境敏感区划入一般生态空间。符合环境质量底线水环境质量底线到2025年，全市水环境质量明显改善，地表水体水质优良率保持稳定，重点区域、流域水环境质量进一步改善，饮用水安全保障水平持续提升，怒江、澜沧江流域水生态系统功能持续恢复。到2035年，全市水环境质量全面改善，水生态恢复取得明显成效。工程所在地大气环境满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求；地表水满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。本项目产生废水不外排，不会突破项目所在地的水环境质量底线。符合大气环境质量底线到2025年，全市环境空气质量继续保持优良，县级城市环境空气质量稳定达到国家二级标准，临翔区细颗粒物年均浓度低于26μg/m3，优良率保持稳定。到2035年，全市环境空气质量稳定提升，各县（区）细颗粒物年均浓度低于25μg/m3，优良率进一步提升。工程所在地大气环境满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，项目运行过程产生的非甲烷总烃通过设置二级油气回收系统后，能够达标排放，不会导致区域环境空气质量下降，不会突破大气环境质量底线。符合土壤环境风险防控底线到2025年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到进一步保障，土壤环境风险得到有效管控，污染地块安全利用率达到95%以上。到2035年，全市土壤环境质量持续改善，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。本工程全面落实分区防渗措施的情况下，油品的泄漏对土壤影响较小，项目建成运行后不会对土壤造成污染，工程建设不会突破土壤环境风险防控底线。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提成资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消耗等达到或优于云南省下达的总量和强度控制目标项目运营后耗水量和耗电量较小，占地面积2483.02m2，不会改变沧源佤族自治县的土地利用结构。综上，项目建设运行后水资源、土地资源、能源消耗等不会突破资源利用上线。符合生态环境准入清单优先保护单元共24个，包含生态保护红线和一般生态空间，主要分布在临翔大雪山、云县大朝山、永德大雪山、邦骂雪山、澜沧江、南滚河、南汀河、南捧河、小湾水库、饮用水水源保护区等重点生态功能区域。沧源佤族自治县共设置3个优先保护单元。本项目位于沧源县勐省鱼苗场，不属于《实施方案》中的优先保护单元。符合重点管控单元共38个，包含开发强度高、污染物排放强度大、生态环境问题相对集中的区域以及大气环境布局敏感、弱扩散区、矿产资源开发区域等，主要分布在澜沧江流域、各类开发区和工业集中区、城镇规划区及环境质量改善压力较大的区域。沧源佤族自治县共设置5个重点管控单元。本项目位于沧源佤族自治县勐省镇，不属于开发强度高、污染物排放强度大、生态环境问题相对集中的区域以及大气环境布局敏感、弱扩散区、矿产资源开发区域等。本项目不属于《实施方案》中的重点管控单元。符合一般管控单元共8个，为优先保护、重点管控单元之外的区域。项目所在地属于一般管控单元。本项目严格落实本评价提出的环保措施，项目建设和运行应满足产业准入等管理规定。符合根据表1-9，工程建设符合《临沧市人民政府关于印发临沧市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（临政发〔2021〕24号）要求。7、与云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行）的符合性分析2019年11月1日，云南省推动厂界经济带发展领导小组办公室印发了《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行）》（云发改基础〔2019〕924号）的通知，项目与云发改基础[2019]924号符合性分析见表1-10。表1-10云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行）的符合性相关内容项目情况符合性一、各类功能区（一）禁止一切不符合主体功能定位的投资建设项目，严禁任意改变用途，因国家重大战略资源勘查需要，在不影响主体功能定位的前提下，经依法批准后予以安排勘查项目。（二）禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。（三）禁止在生态保护红线范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。（四）禁止在永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目，重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，需依法依规办理农用地转用和土地征收，并按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划和法定程序修改相应的土地利用总体规划。（五）禁止擅自占用和调整已经划定的永久基本农田特别是城市周边永久基本农田，不得多预留永久基本农田为建设占用留有空间，严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划规避占用永久基本农田的审批，严禁未经审批违法违规占用。禁止在永久基本农田范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动；禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田。禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施，坚决防止永久基本农田“非农化”。（六）禁止在金沙江、长江一级支流建设除党中央、国务院、国家投资主管部门、省级有关部门批复同意以外的过江基础设施项目。项目选址位于沧源县勐省鱼苗场，项目未占用生态红线和基本农田，项目不涉及各类功能区。符合二、各类保护区（七）禁止在自然保护区核心区、缓冲区建设任何生产设施。禁止在自然保护区的实验区内建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施和污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的其他项目。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动，法律、行政法规另有规定的除外。（八）禁止风景名胜区规划未经批准前或者违反经批准的风景名胜区规划进行各类建设活动。禁止在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内投资建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。禁止在风景名胜区内进行开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。（九）禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。（十）禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围湖造地或围垦河道等工程。禁止在国家湿地公园范围内从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地；禁止截断湿地水源、挖沙、采矿、引入外来物种；禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。项目选址位于沧源县勐省鱼苗场，项目不在自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、水产种质资源保护区范围内。符合三、工业布局（十一）禁止在金沙江、长江一级支流岸线边界1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。新建化工园区充分留足与周边城镇未来扩张发展的安全距离，立足于生态工业园区建设方向，推广绿色化学和绿色化工发展模式。化工园区设立及园区产业发展规划由省级业务主管部门牵头组织专家论证后审定。（十二）禁止新建不符合非煤矿山转型升级有关准入标准的非煤矿山。禁止在金沙江岸线3公里、长江一级支流岸线1公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。（十三）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。禁止新增钢铁、水泥、平板玻璃等行业建设产能，确有必要建设的，应按规定实施产能等量或减量置换。（十四）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。（十五）禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，依法依规淘汰不符合要求的电石炉及开放式电石炉、无化产回收的单一炼焦生产设施，依法依规淘汰不符合要求的硫铁矿制酸、硫磺制酸、黄磷生产、有钙焙烧铬化合物生产装置和有机—无机复混肥料、过磷酸钙和钙镁磷肥生产线。（十六）禁止建设高毒高残留以及对环境影响大的农药原药生产装置，严格控制尿素、磷铵、电石、焦炭、黄磷、烧碱、纯碱、聚氯乙烯等行业新增产能。（十七）禁止列入《云南省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造名单》的搬迁改造企业在原址新建、扩建危险化学品生产项目，加强搬迁入园、关闭退出企业腾退土地污染风险管控和治理修复，确保腾退土地符合规划用地土壤环境质量标准。项目属加油站建设项目，不属于“实施细则”所列的工业布局内容。符合根据表1-10，项目符合《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行）》（云发改基础〔2019〕924号），不属于禁止建设项目。与《临沧市成品油分销体系“十四五”发展规划》（2021—2025年）的符合性分析2025年全市加油站“十三五”续建110座，“十四五”新增49座。在控制加油站总量，加快调整、合理布局，提升单个加油站服务水平，提高销售量。全市“十四五”期间总量控制在159座内。根据《临沧市商务局关于同意核准双江边海石化有限责任公司新建沧源边海加油站规划确认的批复》（临商发〔2022〕151号）（详见附件3），其建设属于《临沧市“十四五”成品油零售体系发展规划》（2021—2025年）中规划建设加油站的其中之一，其建设符合《临沧市“十四五”成品油零售体系发展规划》（2021—2025年）。9、项目与临沧市打赢蓝天保卫战三年行动任务责任清单符合性分析项目为加油站项目，与临沧市打赢蓝天保卫战三年行动任务责任清单相对照，项目符合临沧市打赢蓝天保卫战三年行动任务责任清单相关内容。表1-11临沧市打赢蓝天保卫战三年行动任务责任清单分析序号责任清单内容项目建设情况符合性1加快油品质量升级。2019年1月1日起，全市全面供应符合国六（B）标准的车用汽油和国六标准的车用柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，取消普通柴油标准。项目油品符合国六（B）标准的车用汽油和国六标准的车用柴油符合2优化调整用地结构，推进面源污染治理。14.加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。2018年底前，各县（区）建立施工工地管理清单。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。建立健全城市建筑工地扬尘污染防治网格化监管机制，突出解决城市扬尘污染问题。建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。加强道路扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，2020年底前，临翔区城市建成区达到70%以上，7县城达到60%以上。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车要密闭。本项目施工期严格控制扬尘。工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输。符合3实施重大专项行动，大幅降低污染物排放。16.实施柴油货车污染治理行动。以开展柴油货车超标排放专项整治为抓手，统筹开展油、路、车治理和机动车船污染防治，实施清洁运输、清洁柴油车、清洁油品、清洁柴油机行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。本项目使用清洁油品，满足项目要求。符合4实施重大专项行动，大幅降低污染物排放。18.实施挥发性有机物（VOCs）专项整治。制定工业涂装、包装印刷、汽车维修等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案。加大餐饮油烟治理力度。开展VOCs整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。本项目采取的环保措施满足油品储运销中VOCs低排放要求。符合二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来随着市场经济的不断发展，社会经济与城市建设得到迅猛发展，尤其是近几年机动车保有量快速增长，随之成品油的消费量也在逐年递增。为了适应社会经济发展的需要，满足广大消费者需要、完善现代化成品油销售服务网络体系，双江边海石化有限责任公司决定建设沧源边海加油站。目前，项目取得了临沧市商务局《关于同意核准双江边海石化有限责任公司新建沧源边海加油站规划确认的批复》（临商发〔2022〕151号），2022年5月，由昆明阳光安全科技工程有限公司编制了《双江边海石化有限责任公司沧源边海加油站可行性研究报告》；取得了沧源佤族自治县自然资源局建设工程规划许可证。双江边海石化有限责任公司沧源边海加油站位于沧源县勐省镇鱼苗场，在勐省镇边沿区域，已经纳入勐省镇规划，且周边已经配套各类建筑，属于城市建成区。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，项目应进行环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版），项目属于“五十、社会事业与服务业”中“119、加油、加气站”的“城市建成区新建、扩建加油站”，故确定环境影响评价形式为报告表。为此，双江边海石化有限责任公司委托我公司承担本项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，即对项目开展了详细现场踏勘和资料收集工作。按照有关规定和有关技术文件的原则、方法、内容和要求，在对项目工程所在地环境质量现状调查、工程影响分析、工程环保措施论证的基础上，编制完成了《沧源县边海加油站建设项目环境影响报告表》，以供建设单位上报生态环境部门审批。2、工程概况项目名称：沧源县边海加油站建设项目；建设单位：双江边海石化有限责任公司铁厂加油站；建设性质：新建；建设规模：三级站，总罐容90m3（柴油折半后计入）；总投资：595.22万元；建设地点：沧源县勐省鱼苗场（地理坐标东经99°25′32.581″，北纬23°20′346.685″），项目区西侧为乡道，北侧为空地，东侧和南侧紧邻散户。3、建设规模加油站占地面积2483.02m2，建设内容包括加油区、油罐区、站房和辅助用房，其中站房包括营业室、值班室、休息室和卫生间等服务设施。油罐区设置0#柴油罐2个（容积30m3/个）、92#汽油罐1个（容积30m3/个）、95#汽油罐1个（容积30m3），使用双层卧式储油罐。设置罩棚一座，设4台双枪加油机。根据《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021），加油站等级划分如表2-1所示：表2-1加油站等级划分单位：m3级别油罐容积总容积单罐容积一级150<V≤210≤50二级90<V≤150≤50三级≤90汽油罐≤30，柴油罐≤50根据该规范计算方式，柴油罐容积折半计算后，本项目油罐总容积为90m3，故本项目属三级加油站。项目主要经济技术指标见表2-2所示：表2-2项目主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备注1总用地面积m22483.022总建筑面积m21061.103罩棚m2287.5建筑面积按投影面积一半计算4站房m2337.285建筑占地面积m2889.086绿化面积m2502.007建筑密度％46.958年销量0#柴油t/a1500共计汽油1500t/a，柴油1500t/a92#汽油100095#汽油5009加油机0#柴油只492#汽油4汽油加油枪均配备油气回收系统95#汽油10油罐容量0#柴油m3302个92#汽油301个95#汽油301个4、建设内容项目工程组成包括主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程，主要建设内容为加油区、油罐区、站房、附属房及公用工程。项目工程组成内容详见表2-3所示。表2-3项目工程组成一览表工程类型建筑面积（m2）建设内容主体工程加油区287.5位于项目区中部，网架罩棚结构，罩棚高度为7.25m，投影面积296.25m²，设置4个加油岛，各设一台双枪加油机，汽油加油枪均配备油气回收装置。油罐区/位于项目区加油区罩棚下方，位于加油区中部，建4个地埋卧式油罐，其中30m3的0#柴油罐2个，30m3的92#汽油罐2个，30m3的95#汽油罐1个，444。油罐区做防渗处理，油罐均为SF双层罐。配套安装液面监测仪。配套工程站房391.51栋，二层框架结构，位于项目区东侧，设营业室、值班室、休息室和卫生间等。辅助用房43.6.321栋，三层框架结构，位于项目区北侧，设配电室、无明火厨房等。公用工程给水项目生活用水来源于勐省镇自来水，采用DN50管接至站区，能满足加油站用水需求。排水采用雨污分流排水体制，生活废水经和公厕废水通过化粪池处理后清掏施肥。初期雨水和地面冲洗废水经隔油池沉淀处理后回用于道路及场地降尘。供电市政电网供给，设备用发电机1台。消防按《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）的要求配备规定数量的消防设施。环保工程油气回收系统卸油点密闭，配套安装一次油气回收系统和二次油气回收系统。化粪池1个，有效容积不小于15m3，用于收集处理公厕废水及生活污水。三级油水分离池1个，有效容积不小于5m3，用于处理含油雨水及加油区场地冲洗废水。地下水、土壤保护措施油罐区、加油岛、危险废物贮存间重点防渗，防渗层至少等效2mm厚的其他人工材料，渗透系数≤10-10cm/s；化粪池、隔油沉淀池一般防渗，防渗层至少等效2mm厚的其他人工材料，渗透系数≤10-7cm/s；办公生活区、厂区道路等简单防渗，进行硬化；液位计及在线监测系统4套。监测井一口。垃圾桶设置垃圾桶6个，用于收集生活垃圾。危废暂存间1间，8m2，暂存危险废物。项目配备的消防设施详见表2-4：表2-4项目消防设施一览表序号名称规格数量摆放位置1手提式干粉灭火器MF/ABC5型16加油区、站房、辅助用房2二氧化碳灭火器MT52发配电室3推车式干粉灭火器MFT/ABC50型1油罐区4灭火毯1.8×1.83油罐区5消防沙2m31油罐区6消防铲/3油罐区7消防桶/3油罐区5、原辅材料使用情况项目为加油站建设项目，主要为过往车辆提供加油服务。项目主要原辅材料、油品消耗情况详见表2-5所示。表2-5主要原辅料消耗情况一览表序号名称单位数量来源1水m3/a1101.675勐省自来水管网2电kW·h/a2000供电管网3汽油t/a1500中石油4柴油t/a1500中石油6、项目主要生产设备项目具体设备情况详见表2-6所示。表2-6项目主要生产设备一览表名称设备型号数量单位备注汽油加油机双枪（潜油泵）2台防爆等级：ExdIIBT4，防护等级：IP65级。柴油加油机双枪（潜油泵）2台防爆等级：ExdIIBT4，防护等级：IP65级。加油枪自封式；5-50L/min大流量：Q=50-80L/min8只汽油4只，柴油4只潜油泵QYB150；Q=250L/min4台防爆0#柴油储罐30m³卧式SF双层油罐2个φ2599×6763mm，玻璃纤维增强塑料双层油罐，内层罐体壁厚≥4.5mm，外层壁厚≥4mm。92#汽油储罐30m³卧式SF双层油罐1个φ2599×6763mm，玻璃纤维增强塑料双层油罐，内层罐体壁厚≥4.5mm，外层壁厚≥4mm。95#汽油储罐30m³卧式SF双层油罐1个φ2599×6763mm，玻璃纤维增强塑料双层油罐，内层罐体壁厚≥4.5mm，外层壁厚≥4mm。液位计WB-SS1604个静电接地报警仪JDB-3型移动式1个柴油发电机15kW1台—7、工作制度及劳动定员本项目劳动定员为10人，年工作365天，三班制，每天营业24小时，职工不在站内食宿。8、总平面布置项目属三级站，总平面布置按国家标准《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）布置。本站分为加油区（罩棚、加油岛等）、办公生活区（站房）、油罐区、辅助用房和其它（围墙、硬化地面、绿化带等）。站房位于站区东部，加油区分别位于中部区域，油罐区设置在加油区下方，辅助用房设置在站区北部。项目总平面布置详见附图2。9、水平衡项目水量平衡详见图2-1所示。0.071.43清掏施肥化粪池员工生活0.071.43清掏施肥化粪池员工生活0.630.7公厕0.630.7公厕0.115非雨天3.785新鲜水0.115非雨天3.785新鲜水0.461.54场地及道路洒水降尘三级油水分离池0.575场地冲洗水雨天2.2750.461.54场地及道路洒水降尘三级油水分离池0.575场地冲洗水雨天2.2751.51非雨天1.51绿化1.51非雨天1.51绿化1.087初期雨水1.087初期雨水图2-1项目水平衡图单位：m3/d（绿化用水为m3/次）工艺流程和产排污环节项目为成品油的零售，无生产环节。项目工艺流程详见图2-2所示。图2-2项目工艺流程及产污节点图①卸油项目外购的油品由汽车油罐车运入站内指定区域时，按照《加油站卸油操作规程》先静置15分钟，并核对计量的数量、油品号，对静电设施进行检测，然后装卸人员把接卸软管与油罐车的密封进口连接好，把软管的另一端插入站内储罐中，打开车油罐开关，利用汽车罐车与油罐内油液之间的高差，开始自流式卸油，将汽油分别卸入埋地卧式钢制油罐储存。工艺流程与产污节点见图2-3。图2-3卸油工艺流程②加油加油时油品通过潜油泵，经自吸式加油机连接加油枪注入车辆加油箱，整个加油过程由电脑控制，自动化完成。具体工艺流程与产污节点参见图2-4。图2-4加油工艺流程项目储油罐、加油机进行安装油气回收系统，减少非甲烷总烃排放。油气回收系统简介：加油站内的油气回收系统一般分为两个阶段的油气回收，分别为卸油油气回收系统（即一次油气回收系统）、加油油气回收系统（即二次油气回收系统）。①卸车流程（一阶段回收）项目卸车采用密闭卸车。具体过程为：将油罐车卸油口与埋地油罐卸油口接通，埋地油罐的油气回收管与油罐车上部空间接通，在卸油过程中产生的“大呼吸”排放气通过油气回收管进入油罐车，油气回收效率达95%以上。具体密闭卸油连通方式示意见下图。图2-5卸油过程回收系统示意图②加油流程（二阶段回收）埋地油罐内设潜油泵，加油过程中启动油泵将汽油或柴油注入车辆。系统采用密封式加油机，车辆加油时将加油车辆加油时产生的油气通过加油机自带的油气真空回收泵按气液比1.2:1的比例回收至加油机内，加油油气回收系统回收效率一般为95%以上。加油过程油气回收示意见下图。图2-5加油过程回收系统示意图与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，不存在与本项目相关的原有环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、环境空气质量现状项目区所在地属于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）规定的二类区，项目区环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。根据《临沧市环境质量状况公报》（2021版），临沧7县城环境空气质量有效监测343～361天，优232～275天，良53～123天，轻度及以上污染天数2～36天，优良天数比例89.9～99.4%。同比凤庆县持平，其余7县区下降0.6～3.8个百分点。根据年均浓度评价，细颗粒物16～29微克/立方米、可吸入颗粒物32～44微克/立方米、二氧化硫8～30微克/立方米、二氧化氮8～14微克/立方米、一氧化碳日均值第95百分位数1.1～1.5毫克/立方米、臭氧日最大8小时平均第90百分位数113～137微克/立方米，均符合国家空气质量二级标准（GB3095-2012）。根据污染物浓度评价，各项污染物年均浓度均符合空气质量二级标准。2021年7县城环境空气质量优良天数比例年度对比沧源县环境空气中SO2、NO2、PM10、PM2.5年平均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值，CO、O324小时平均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值。沧源县环境空气质量现状为达标区。