浅谈师旅团部队干部任命基层干部工作

浅谈师旅团部队干部任命基层干部工作

陆军过渡是政治机关专职、兼职或参与军事干部任免的人员。顾问和有关业务的具体实施人员。他们具有特殊的地位和重要的工作能力。要提高自身素质，经营职能，发挥良好作用，必须做到“六个熟悉”。一、学习、学、懂、遵守法规政策军队干部任免工作,是党在军队组织工作的重要内容,理论性和实践性、法规性和政策性、针对性和敏感性都很强,必须遵循党的路线、方针、政策,以及国家和军队各级行政机关颁发的有关法律、法令、政策、制度、规定、工作指示等内容。师旅团部队任免干事,只有首先熟悉相关理论、法规、政策等内容,才能更好更快地进入工作角色,履行岗位职责。应该端正思想态度,深刻认识党的理论是任免工作的根本指南,不学习或学不明白,工作上就会缺乏理论自觉、政治自觉和行动自觉,就容易走偏跑向;法规政策是任免工作的规律体现和基本依据,不知道、不熟悉、不遵守,就严格不了干部任职的资格条件、掌握不了科学正确的工作方法、提高不了工作效益和选人用人的合法性、公信力;一些单位长期形成的一些制度规定、传统习惯、经验做法等,有的是上位理论、法规、政策的科学合理细化,但也有的已不适应新的情况,因此,不能满足于“一直以来就是这么做的”“领导说咋办就咋办”等状态,从而切实把学习熟悉相关理论和法规政策,作为工作入门、上路、发展的首要条件、当务之急和长期任务。应该坚持边干边学,结合日常承办的具体业务工作,挤时间、抽空子、钻进去,零敲碎打、积少成多、由浅入深地学习熟知相关内容。应该重点学习与军队干部任免工作紧密相关的党的重要文件、领导人的重要论述和《军官法》《军衔条例》《党委工作条例》《军队干部职务任免条例》《军队干部选拔任用工作程序规定》《基层军官管理规定》和指挥、参谋、专业技术军官考评《纲要》与《实施办法》、上级关于干部转业复员后的调整补缺工作指示等文件,并注意把相关具体内容联系起来学习、融会贯通理解,逐步做到法规明、政策通、查得到、问不住,发挥好参谋建议、咨询解释作用。二、严格、规范、科学的任命工作程序是保障坚持正确的程序和科学的方法,是保证任免结果客观公正、合法有效、上下满意的基本条件。军队干部任免工作事关重大、上下关注、高度敏感,向来最讲究程序方法,也必须讲究程序方法。《军队干部职务任免条例》和《军队干部选拔任用工作程序规定》《违犯现役军官职务任免纪律的处理规定》等法规,对军队干部任免工作明确了一套严格、规范的程序和纪律,并规定违背相关程序和纪律作出的任免决定一律无效,还要追究相关领导或工作人员的责任。军队干部任免工作也有一套灵活有效的方法,有的在相关法规中已有明确规定,有的还需要结合各自单位的工作实际灵活采取。如果落实任免工作的程序方法不够严格规范、科学有效,工作习惯化、简单化、随意性大,就容易出现选人难、难选人、用人不公、用人不准等问题。要防止这些问题的发生,既需要各级组织和领导负其责、带好头,也需要任免干事懂章法、善落实;既需要解决任免干事人员流动快、业务技能弱、工作经验少、对任免工作程序和方法不懂、不会、不熟悉的问题,更需要任免干事强化法治意识、程序意识和方法意识,不断学习掌握、严格落实和灵活运用有关程序方法,提高所在单位干部任免工作的规范性、科学性和有效性。三、部队部队领导班子和职能部门干部队伍建设方面,应注意做到“三不”任免干事只有熟悉所在单位干部岗位的任职要求,才谈得上为党委科学准确选人用人当好参谋。熟悉干部岗位的任职要求,眼睛不能仅仅局限于具体岗位和当前的任职要求,还要考虑具体岗位承载的当前和长远的履行军队使命任务、加强部队全面建设、领导班子建设、干部队伍建设、干部岗位建设的需要。应该着眼于适应军队履行使命任务和所在部队坚决圆满完成任务的需要,精细调研和熟悉了解各个单位、具体岗位、不同任务的人才需求、供需矛盾和对策措施。着眼于适应加强所在部队全面建设的需要,注意克服单纯业务观点,多从干部部门繁重琐碎的事务中抽身出来,多参与部队建设中心工作、大项任务和各项活动,多从当前、近期、长远和部队党委、主要领导的角度来看问题,力求细知、深知部队全面建设和各项工作需要什么干部人才、怎么选拔培养干部人才、如何任免和使用好干部。着眼加强各级领导班子建设的需要,善于把干部放在现任或拟任的单位、班子、团队中去考察识别、建言献策、选拔任用,重点考虑如何优先选准配强各级主官、重点岗位干部和各级党委、支部、工作班子成员。着眼加强各支干部队伍建设的需要,多从有利于干部个体和队伍群体双发展、双促进,有利于各个分支和干部队伍整体全面、协调、可持续发展的角度,研究思考和参谋建议如何任免一个干部,带动一串干部,促进各支干部队伍始终保持数量充足、素质较高、结构合理、作用明显、人才辈出的发展态势等问题。着眼各职各类干部岗位工作的需要,尽可能多地了解和掌握各职各类干部岗位的编制等级、数量、结构和建设规律、工作特点、任务要求、干部配备的资格条件、后备人选的培养接续、解决问题的对策建议等情况,为组织和领导因岗选人、因事用人、岗位人才有序有效接替、岗位工作更好更快发展提供帮助。四、熟悉干部干部熟悉有关干部的具体情况,是当好任免干事、做好军队干部任免工作的重要条件。如果说干部考评工作是“一把尺子量长短”,重在识别和评鉴干部优缺点的话,那么干部任免工作就是“长枪短炮各有所用”,重在根据有关干部的具体情况,把其用到合适的岗位。不熟悉有关干部的具体情况,既难以坚持德才兼备、以德为先的用人标准,也难以坚持公道正派、任人唯贤、注重实绩、注重公论等用人原则,既难以落实以人为本、因才施用的基本要求,也难以兼顾干部自身和部队建设的发展利益,既难以实现知人善任、人事相宜的目的和效果,也会让群众把识人不准、用人不好的积怨发泄到任免干事身上。然而,“千里马常有,而伯乐不常有”,要真正做到了解干部、熟悉干部、慧眼识才、科学用才,其实并不容易。任免干事未必要达到伯乐的水平,但熟悉所属干部的基本情况、任职经历、德才表现、主要优缺点、群众公论、考评推荐意见、家庭和社会关系等有可能影响干部任免的资格条件和具体因素,并尽可能做到“一口清,一查到,一谏准”,却是应当的。实际上,这也是部队许多领导和群众,衡量一个任免干事是否称职、优秀的重要标准。任免干事只有尽可能多地熟悉了解干部,特别是拟任免对象的具体情况,才能在选拔任用干部中更好地履行知人善谏、文字表达、协调办事、服务人才等职能,为党委和领导因才施用、择优和择适使用干部,发挥好参谋助手作用。熟悉有关干部的具体情况,一靠参与本级组织的干部考察考评活动或查阅有关档案材料、数据库、花名册等,从中获得较为全面、客观、准确和权威的信息。二靠下级组织提供或领导、群众汇报,丰富、校验和完善干部档案信息。三靠耳听六路、眼观八方,在工作、生活中与干部和群众多接触,多观察、听取、记录、积累有关信息资料,有鉴别地留存备用。五、民主意识明显,这是任人唯亲选人、反对任人一词,主张人群众公论是指大多数人的意见。群众公论只能从发扬民主中得来,也只能在发扬民主中验证。党的十八大报告明确指出,要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,扩大干部工作民主,提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。习主席强调,要树立注重基层、注重实干、注重官兵公认的正确的选人用人导向,反对任人唯亲,反对找关系、跑门路,反对打招呼、递条子,反对一切形式的跑官要官、买官卖官。这些论述,都深刻揭示了扩大民主、注重公论,是军队干部任免工作的重要方针和原则,也是提高任免结果科学性、准确性和公信度的重要途径和方式。师旅团部队任免干事,处在承上启下的工作地位,应该深入学习贯彻党的十八大精神和习主席的重要指示,充分利用便于接近领导、联系群众、掌握上情、了解民意、上传下达、沟通协调的优势,充分发挥上下组织之间、领导和群众之间的桥梁纽带作用,认真落实民主测评、民主推荐、提名方案听取群众反映、任免工作满意度调查等制度,既注重听取和反映群众心声、公论、意见和建议,又不偏听偏信和搞简单地以票取人,促进所在部队把坚持任免标准的统一性和承认任免对象的差异性一致起来,把任免使用基层干部与培养关爱基层干部一致起来,把维护考评结果的权威性与本着因才施用的灵活性一致起来,把追求人事相宜的科学性与提高组织认可、群众满意的公信度一致起来,切实把干部选准用好、把导向和风气搞端正。六、师旅团部队关键还必须尊重和接受领导意图领导意图,是领导内心希望达到某种目的的打算,有的是比较成熟的意见、决心,有的仅仅是一些初步的设想。在军队干部任免工作中熟悉、理解和尊重领导意图,包括非主要领导的意图,符合党的民主集中制原则,与注重群众公论并不矛盾、更不对立。各级领导是干部任免工作的责任主体,地位作用十分重要,也往往站位高、看人准、谋事决策的能力强。绝大多数情况下,领导意图是调查研究、发扬民主的结果,既代表了组织决心,也体现了群众公论,必须得到尊重和理解。在个别情况下,领导意图仅仅代表领导个人的意见,但也是民主意见、群众意见的一部分,也必须得到尊重和理解。师旅团部队任免干事,应当高度重视、积极熟悉、领会和尊重领导意图,坚持相信、依靠和服从组织和领导开展工作。一般来说,各级组织和领导在日常工作中,往往会对本单位的干部和人才队伍建设、对班子和岗位人员配备、对具体干部和特殊人才培养使用等,有意无意地流露出一些意见、设想、提议或要求,有的还通过会议、文件材料、随机讲话等形式予以明确。对这些内容,任免干事都应该注意留心观察、及时收集、尊重理解、辨证吸纳,