应建防空地下室的新建民用建筑项目审核批准

PAGEPAGE1应建防空地下室的新建民用建筑项目审核批准--易地建设审批一、行政审批项目名称、性质（行政审批编号58-02名称：应建防空地下室的民用建筑项目审核批准--易地建设审批性质：行政许可二、行政审批适用范围、对象适用范围：城市结合民用建筑修建防空地下室的项目适用对象：公民、法人及其他组织三、设定行政审批的法律依据1、事项设立的依据《中华人民共和国人民防空法》第七条“县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。”第二十二条“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。”第二十三条“人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。”《广西壮族自治区实施〈人民防空法〉办法》第十五条“因条件限制不能按规定修建防空地下室的或者因修建的防空地下室面积少于150平方米的，经工程建设所在地市以上的人民防空主管部门审核批准后，由建设单位根据自治区人民政府规定的缴费标准，按应建面积缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织修建人民防空工程。2、办理程序的依据《广西壮族自治区实施〈人民防空法〉办法》第十六条“应建防空地下室的民用建筑项目，报批时应当经人民防空主管部门审核。未经人民防空主管部门审核的，规划部门不得发给工程建设规划许可证，建设部门不得发给施工许可证。”《人民防空工程建设管理规定》[2003]国人防办字第18号第四十七条“新建民用建筑应当按下列标准修建防空地下室：（一）新建10层以上或者基础埋深超3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层面积修建6级（含）以上防空地下室；（二）新建除一款规定和居民住宅以外的其它建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按地面总建筑面积的2-5%修建6级以上（含）防空地下室；（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按一次性规划地面总建筑面积的2-5%修建6级（含）以上防空地下室。按二、三款规定的幅度具体划分：一类人民防空重点城市按4-5%修建。二类人民防空重点城市按照3-4%修建。三类人民防空重点城市和其它城市（含县城）按2-3%修建”。（四）新建除一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；（五）人民防空重点城市危房翻新项目，按翻新住宅地面首层面积修建6B级防空地下室。新建防空地下室的抗力等级和战时用途由城市人民政府人民防空主管部门确定。”3、申报条件与材料的法律依据《广西壮族自治区实施〈人民防空法〉办法》第十四条“在人民防空重点城市内新建的民用建筑，按照国家和自治区有关规定应当修建防空地下室的，建设单位应当负责与主体工程同步修建，其建设规模和投资规模纳入基本建设计划。”第十五条“因条件限制不能按规定修建防空地下室的或者因修建的防空地下室面积少于150平方米的，经工程建设所在地市以上的人民防空主管部门审核批准后，由建设单位根据自治区人民政府规定的缴费标准，按应建面积缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织修建人民防空工程。”第十七条“防空地下室的设计和施工，应当由具有相应资质条件的单位按照人民防空工程设计和施工要求进行设计和施工。”4、收费的依据《广西壮族自治区防空地下室易地建设收费管理规定》桂价费字[2003]462号第三条“防空地下室易地建设费收费标准：（一）十层以上或基础埋深达三米以上的高层建筑、地面总建筑面积在2000平方米以上、应建而不建的按应建防空地下室面积每平方米1500元征收；其他民用建筑，按项目总建筑面积每平方米18元征收。”第四条：对以下新建建筑项目应予减免防空地下室易地建设费：（一）免收防空地下室易地建设费的项目为：临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目；因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。（二）减半收取防空地下室易地建设费的项目为：享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住宅；新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑。《关于规范全区应建防空地下室建设项目审核的通知》（桂人防办字[2006]169号）之《防空地下室易地建设申请须知》第一条第3款“建设项目为小区开发并分若干期建设，申请将小区应建人防地下室易地到后期建设的。（防空地下室应与项目同步建设，若分区建设而将防空地下室易地到后期建设的，应先缴纳办理开工手续项目的易地建设费，待应建防空地下室修好后再办理前面交纳易地建设费的退费手续）”四、行政审批数量：无限定。五、行政审批条件：申请易地建设的项目符合文件规定，并按规定缴纳防空地下室易地建设费。六、申请材料目录：1、建设项目总平规划设计图（含电子文本）；2、发展改革委员会的立项批复（查看原件，存复印件一份）；3、《广西壮族自治区防空地下室易地建设审批表》(一式2份)；4、《广西壮族自治区防空地下室设计条件申报表》(一式2份)。七、申请书样式及示范文本(见附件1)八、行政审批的具体权限按属地管理原则，人民防空主管部门负责本辖区内的审批。九、行政审批程序1、申请：申请人提出申请，提供《广西壮族自治区防空地下室易地建设审批表》、《广西壮族自治区防空地下室设计条件申报表》等申报材料。窗口办理人员审查材料是否齐全。材料不齐全的，打印《补证材料通知单》交申请人，退还申请人，并一次性告之申请时需提交的材料。2、初审：材料齐全的，窗口办理人员打印《受理通知单》交申请人。将材料转业务人员进行审查，并签署经办人意见。3、审核及现场勘查：必要时会同办公室工程科、执法队至少两名工作人员到现场进行勘查，并做《现场勘查记录》；对申报材料进行审核，在《易地建设审批表》上签署审核人意见。（1个工作日）4、审批：审批科负责人对已审核的申报材料进行审批，签署审核意见，需报办公室审批的呈办领导审批，签发批复，并将材料转交窗口受理人员。（1个工作日）5、交费：窗口受理人员依据批复意见，出具《一般缴款书》，办理防空地下室缴费手续，完成审批工作。6、整理资料、材料归档十、行政审批法定办结时间和承诺办结时间1、法定办结时限：20个工作日；2、承诺办结时限：2个工作日。十一、行政审批流程图（见附件2）十二、行政审批收费：1、十层以上或基础埋深达三米以上的高层建筑、地面总建筑面积在2000平方米以上的按应建面积1500元/平方米；2、其他民用建筑按项目总建设面积18元/平方米；3、享受政府优惠政策的按项目总建设面积9元/平方米。十三、行政审批定期检验：不需定期检验。

附件1：申请书式样及范本广西壮族自治区防空地下室设计条件申报表.防办[]设条审字第（）号申请单位或个人（签章）：申请时间：

广西壮族自治区人民防空办公室制建设单位单位地址市区（县）路号项目名称项目地址市区（县）路号项目建筑面积（M2）拟建防空地下室面积（M2）是否分期建设防空地下室拟在第几期建设联系人及电话拟建防空地下室平时用途建设单位意见单位（盖章）：法定代表人（签章）：年月日备注（1）、建设单位应当如实向我办提交有关材料和反映反映情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。（2）、规划总平若有调整修改应重新申请人防设计条件（3）、人民防空工程设计条件申请表填写要求及申报材料详见《防空地下室设计条件申报指南》（4）、本表一式三份，可在广西人防网（）下载表建设项目规划明细表总平图栋号地面层数地下层数地下室建筑面积多层建地面建筑面积多层建筑占地面积高层建筑地面建筑面积高层建筑占地面积合计建设单位申报人防面积（M2）10层（含）以上的高层民用建筑占地面积：平方米；2、10层以下基础埋深超过3米的多层民用建筑占地面积：^平方米3、除上1、2款除外的其他民用建筑面积：平方米；4、地下空间开发面积（指无地面建筑的地下空间）：平方米；应建防空地下室面积：1＋2＋3×（4％或3％或2％）＝平方米；地下空间开发兼顾人防面积（指无地面建筑的地下空间）平方米；（一类人防重点城市取4％，二类人防重点城市取3％，三类人防重点城市取2％）人民防空办公室审核许可经办人审查意见1、根据《中华人民共和国人民防空法》和《人民防空工程管理规定》（[2003]国人防办字第18号），经审核，该项目应建防空地下室面积平方米，其中等人员掩蔽部平方米划分个防护单元，每个防护单元建筑面积不得超过2000平方米，防护等级为类核级常级，防化为级；物资库平方米划分个防护单元，防护等级为类核级常级，防化为级，每个防护单元建筑面积不得超过4000平方米。地下空间开发项目兼顾人民防空需要。2、每个防护单元必须设有两个以上出入口，且要有一个出入口直通地面，出入口的人防疏散宽度和战时封堵数量必须满足规范要求。3、严格按照《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）和其他有关规范设计。4、其他。经办人签字：年月日业务科室负责人意见科室负责人签字：年月日分管领导审核意见签字：年月日单位负责人审定意见单位（盖章）：法人代表签字：年月日自治区人防办审批意见单位（盖章）：负责人签字：年月日广西壮族自治区防空地下室易地建设审批表编号：.防办[]易建审字第（）号建设单位建设项目（栋号）建设项目详细地址市区（县）路号规划总平审批号建筑面积联系人联系电话申请易地建设理由建设单位（盖章）：法定代表人（签章）：年月日审批科审核意见经办人审查意见.签字：年月日科室负责人审核意见签字：年月日分管领导审核意见签字：年月日单位负责人审定意见签章：年月日示范文本广西壮族自治区防空地下室设计条件申报表.防办[]设条审字第（）号申请单位或个人（签章）：XX房地产开发有限公司申请时间：二00七年五月十日广西壮族自治区人民防空办公室制建设单位XX房地产开发有限公司单位地址南宁市青秀区（县）江北路号项目名称XX花园项目地址南宁市青秀区（县）江北路号联系人XX联系电话139771XXXXXX申报日期2007.5.10拟建防空地下室平时用途车库是否分期建设否防空地下室拟在第几期建设无建设单位意见按照规定，我公司项目应建人防工程面积为4412平方米，现报设计方案，申请设计条件。恳请给予办理。单位（盖章）：法定代表人（签章）：2007年5月10日备注（1）、建设单位应当如实向我办提交有关材料和反映反映情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。（2）、规划总平若有调整修改应重新申请人防设计条件（3）、人民防空工程设计条件申请表填写要求及申报材料详见《防空地下室设计条件申报指南》（4）、本表一式三份，可在广西人防网（）下载。建设项目规划明细表总平图栋号地面层数地下层数地下室建筑面积多层建筑地面建筑面积多层建筑占地面积高层建筑地面建筑面积高层建筑占地面积15002500500260048008003400400010004121200012000200051824000180002000合计6000103002300300004000建设单位申报人防面积（M2）1、10层（含）以上的高层民用建筑占地面积：4000平方米；2、10层以下基础埋深超过3米的多层民用建筑占地面积：0平方米3、除上1、2款除外的其他民用建筑面积：10300平方米；4、地下空间开发面积（指无地面建筑的地下空间）：0平方米；应建防空地下室面积：1＋2＋3×（4％或3％或2％）＝4412平方米地下空间开发面积（指无地面建筑的地下空间）兼顾人防0平方米一类人防重点城市取4％，二类人防重点城市取3％，三类人防重点城市取2％示范文本广西壮族自治区防空地下室易地建设审批表编号：.南宁防办[2006]易建审字第（10）号建设单位XX房地产开发有限公司建设项目（栋号）XX花园一期工程（1＃、2＃、3＃、4＃栋）建设项目详细地址南宁市青秀区（县）江北路号规划总平审批号建筑面积8000平方米联系人XX联系电话139771XXXXX申请易地建设理由该项目因工程地质条件复杂，按照工程地质资料，有岩石层，施工困难，造价成本高，现申请缴纳易地建设费。恳请给予办理。建设单位（盖章）：法定代表人（签章）：2006年6月5日工程科审核意见经办人审核意见经审核，应结建防空地下室面积3000平方米，根据项目实际情况，拟同意易地建设，按照收费标准每平方米1500元收易地建设费，合计收4500000.签字：年月日科室负责人审核意见签字：年月日分管领导审核意见签字：年月日单位负责人审定意见签章：年月日

附件1：行政审批流程图应建防空地下室的民用建筑项目审核批准—易地建设审批流程图58-申请人提出申请，提供《广西壮族自治区防空地下室易地建设审批表》、《广西壮族自治区申请人提出申请，提供《