市政工程专项规划投标模版技术标

服务方案一.技术方案1.对招标项目的理解根据招标文献，本次招标的市政规划重要工作内容有道路及交通、排水及市政配套管线、桥梁及隧道、河道以及水闸、地下空间、综合管廊、海绵都市、竖向设计及场平、都市景观及公园，市政专项规划作为都市规划工作的重要构成部分，始终以来协调着都市总体规划与市政工程建设，在都市规划建设方面起着举足轻重的左右，对都市的发展做出了重要奉献。其作用和特点重要体现在下列两个方面：市政工程专项规划实施的必要性众所周知，市政工程专项规划是用来指导市政工程建设实践的，例如在市政设施和工程管线的建设中，如果没有专项规划做系统指导，就容易造成工程建设的紊乱，从而造成建设实际与建设目的背道而驰。这方面的问题特别体现在工程管线方面，拉链式重复建设和超前浪费道路资源的等现象普遍存在，对将来改造工程管线以及铺设其它管线都存在极大的不利影响，同时也使得工程管线的施工成本和维护管理费用成倍增加。但是传统的都市规划是不能从根本上解决这些问题的，而市政工程专项规划含有明显的可操作性、系统性，是解决市政建设工程中多个问题的重要手段，因此，市政工程专项规划编制的必要性呼之欲出。市政工程专项规划的特殊性市政工程专项规划含有很强的综合性，例如，涉及道路工程、电力工程、污水工程、供水供热工程、防洪排涝工程等在内的几乎全部的市政工程它都会有所涉及。并且，在进行编制时，并不是简朴地将多个市政设施和工程管线进行空间上的排列组合，而是以都市总体规划为指导，首先对各个工程的专项规划进行编制，从而使工程设施的负荷、规模、用地面积得以拟定，计算出多个工程管线的断面尺寸，之后，结合规划用地布局，统筹安排多个市政设施，在道路平面和竖向上合理布置多个工程管线，协调好多个工程管线之间的关系，并为此后发展预留必要的空间。由此可见，市政工程专项规划在指导都市建设、合理解决不同工程之间的关系、解决各个工程的建设次序方面都发挥着极其重要的作用。因此，本次在市政规划项目生产过程中应重视规划的可操作性、系统性以及综合性。2.技术路线根据市政专项规划的特点，本次对项目生产按照现状调查-问题分析与总结-有关规划解读-规划思路-规划方案-方法与建议的规划大纲进行编制，具体内容以下图所示：3.工作流程根据市政专项规划的特点，整个项目工作周期拟分为现状基础分析、初步方案设计、初步方案优化、优化方案报告、方案专家评审,规委会审查六个阶段，各个阶段工作内容以下：第一工作段现状基础分析阶段⑴资料收集（清单）⑵现状调查及座谈现状市政基础设施的调查有关部门座谈（规划局、交通局、水务局、电力、通信、燃气等有关管线的部门）⑶完毕基础资料汇编 将现状分析阶段工作进行归纳和整顿，编制市政规划基础资料汇编报告书。⑷对基础数据统计、现状资料分析 通过现状等基础资料的整顿，解析现状存在的问题。第二工作段初步方案设计阶段（1）对现状市政设施布置进行分析（2）对现状市政设施承载力进行分析 结合现状各专业设施的规模以及总体规划中都市的发生规模，分析现状管网的承载能力，对不满足承载力规定的管网进行统计。（3）在都市总体规划的背景下结合都市控制性具体规划以及市政各专业的专项规划来对都市各专项管线进行规划（4）与甲方以及市政管线各部门进行意见交流 形成初步报告成果，提交甲方征求各部门意见。第三工作段初步方案优化阶段⑴根据初步意见，调节并拟定方案 根据初步交流达成的共识和一致意见，对初步方案进行完善，形成修改稿。⑵形成方案初审成果报告 形成方案初审成果报告，并提交公司技术委员会讨论，并根据讨论成果进一步修改完善。第四工作段优化方案报告阶段 对修改后的方案再次报告。 根据修改意见进行再次完善，准备评审成果.第五工作段专家评审阶段（1）提交成果进行专家评审编制完毕规划阐明书、文本、图册及基础资料汇编，制作报告演示文献（PowerPoint电子文档）、成果光盘及规划图纸，形成成果送审稿。以会议形式，邀请本地及外地出名专家，对成果进行审查。（2）提交评审修改成果 根据专家评审会会议精神及专家意见，对成果进行修改和完善，提交成果供规委会审查。第六工作段规委会审查阶段及正式成果阶段(1）提交成果供规委会审查 将专家评审修改后的成果以及专家评审意见的执行状况向规委会进行报告，供规委会审查。（2）提交正式成果 根据规委会会议精神及领导意见，对成果进行修改和完善，提交正式成果。4.重难点分析（1）市政专项规划编制过程的重点以及难点规划基础资料的收集由于在实施市政工程专项规划的过程中始终把专项规划看做是都市总体规划的附属，始终沿用都市总体规划的基础资料，因此造成了规划编制基础单薄的现象，“专项不专”始终是困扰在市政工程专项规划编制的重要因素。造成这种局面的因素很简朴，由于都市总体规划是对都市建设方面的宏观规划，而专项规划是针对都市规划中的具体领域的。因此都市总体规划的基础资料也是反映都市宏观现状的，不能适应专项规划的需求是必然的。因此对市政工程专项规划中的深层次问题的解决也只是徒劳无功。规划内容应全方面系统长久以来，市政工程专项规划作为都市总体规划的附属，其规划内容也只局限于都市总体规划的范畴和界限，在拟定重大设施的用地范畴时，只是对该设施的规划选址和规划设立做出了明确的规划，无视了专项系统中其它层面、其它等级设施的明确规划，这种都市规划专业倾向反映在都市专项规划的图纸上，也就将图纸变成了都市总体规划设计图的删减版。由此可见，市政工程专项规划在内容上的局限性严重妨碍着专项规划的合剪发展。规划审批长久以来，作为都市总体规划一部分的专项规划，因此审批程序和遵照的制度也含有一致性，专项规划在不合理的规划审批制度方面深受其害。首先，由于都市总体规划所需要的审批时间很长，因此，造成审批专项规划所耗费的时间加长，一旦时间被迟延、加长，势必造成专项规划对市政工程的指导效果下降，从而使规划与现实问题脱节。另首先，由于审批单位的不同，如果始终把专项规划作为整体规划的一部分交由国务院建设主管部门或者是省、自治区的有关部门，由于审批人员不理解市政工程的建设实际，有可能造成规划不能通过审核，从而对市政工程的建设造成损失。而事实上，市政专项规划作为都市有关部门的指导性文献的效果就大打折扣了。规划实施效果市政工程专项规划在实施过程中还存在效率不高的现象，并且此现象不可小觑。因素无非是专项规划的可操作性差。造成专项规划可操作性不高的因素重要有两个。首先，专项规划在控制性具体规划阶段发生较大变化。根据规划编制方法的规定，控规编制阶段仅仅是各项专项规划的参考。另首先，由于各职能部门在对专项规划编制时没有结合该部门的实际需要，因此，专项规划就成了一种形而上学的东西，并不符合实际需要，要么被束之高阁，要么被滞后性地修改，由此可见，专项规划的实施效率有待进一步提高。（2）市政专项规划编制过程重难点解决方法重视调查工作调查工作的开展就是要对市政工程的现状做具体理解，从而为专项规划提供对的、丰富的现实资料，从而确保市政工程专项规划啊的合理性和可操作性。为此，现场踏勘和收集现状资料的工作必须予以足够重视，对资料进行具体分析后制订出专项规划，避免现状与规划脱节的现象。因地制宜，量力而行因地制宜、量力而行地进行专项规划的编制是必不可少的。如果临时不含有对全部市政工程进行规划的条件，就应当充足考虑实际需要，优先考虑最迫切需要的工程项目。如单独编制都市排水工程专项规划、都市给水工程专项规划、都市供电工程专项规划等，普通状况下，考虑到排水管线为重力流，因此建议应优先编制道路及排水工程规划。这样能够有效避免排水不畅、洪涝频发的现象。解决好与都市总体规划的关系都市总体规划是市政工程专项规划的基础，特别是总体规划中社会经济发展目的和用地布局规划作为专项规划的前提，在预测工程负荷、计算工程管线等方面发挥着重要作用。同时，市政工程专项规划与都市规划中专业规划是不同的，要解决好彼此之间的关系，专业规划为市政工程专项规划编制提供基础和导引，而市政工程专项规划则对都市规划中的专业规划进行深化和完善。

二.实施方案1.人员组织集团设计部现在拥有都市规划、环境工程、道路、桥梁、园林、给排水、建筑、构造、土木工程、暖通、电气、造价等各专业技术人员1700余人，中高级技术职称人员占70%以上，注册建筑师、注册构造师、注册规划师、注册设备师、注册电气师等200余人。为确保本项目的生产，我公司成立以院总工办直属的项目团体来负责项目的生产，具体组织构造以下图所示图1项目组织构造图我公司拟差遣下列人员参加项目生产。

2.项目进度保障规划设计工作中，我公司将严格按照下列流程开展项目策划及进度管理，确保项目按进度计划实施。项目进度管理流程图

我公司我公司将采用项目部负责制，由院任命项目负责人并对本项目设计工作总体负责。院总工办对设计质量进行控制，院生产部门对生产进度进行控制。在本项目中将按《质量体系程序文献》的规定推行技术和质量管理，结合我公司数年行之有效的人员组织、设计质量、工作进度、后续服务的管理程序，从各级、多个工作的程序流程入手，结合本项目的工程特点，建立起职责分明、协作流畅、确保有力、进度合理的管理体系。人员方面：以我公司高级工程师为主、各专业分项负责人为辅的设计领导班子。本项目的全部工作人员，都含有数年的市政设计经验、德才兼备、吃苦耐劳；设备及软件方面：我公司将采用现在鸿业市政管线、鸿业市政道路软件、桥梁博士3.0、MIDAS、湘源规划、arcgis等软件进行分析，充足确保设计工作的顺利完毕。组织确保人员设备确保在本项目中除运用我公司自主开发的部分软件外，对于本项目中的复杂地责问题，我公司将采用现在国际通用的有限元程序进行模拟和分析，发挥高技术的主导作用。高新技术确保进度保证措施体系确保规划设计进度确保方法

若我公司中标项目，将派出经验丰富的设计队伍，进行周密的计划安排、严格科学的管理，应用先进的计算分析软件，确保高质量如期的完毕设计工作。为达成工作目的，我们将从组织管理体系、人员设备、技术保障等各个方面保障工作的进度。3.项目质量保障（1）质量确保体系我院的质量管理体系是按照ISO9001原则建立的，它通过了国家有关机构认证。我院的质量方针是：为顾客提供符合有关法律法规、原则和满足规定的工程咨询、规划、设计及服务，致力创新，追求超越。我院的质量目的是：强化全员的质量意识和责任，确保各自过程的输出质量合格。订立设计合同后，由院成立专门项目组，按投标承诺任命项目负责人，配备项目组人员，由项目负责人周密计划、统一调度指挥，组织项目实施，按ISO9001：质量管理体系严格进行质量的控制。结合工程特点，从计划、技术设计、成果验收和评审等各个环节全方位全过程地实施严格的质量控制，以确保最后勘测成果质量符合规范、业主及设计、施工的规定。

（2）质量控制原则：在方案设计过程中，设计的技术、质量控制严格按我司质量体系文献程序执行。1）加强各方案各专业负责人参加评审。在方案阶段，构造、给排水、电力、暖通、建筑、自控水文专业参加形成可实施的，经济合理的规划方案是控制工程周期，减少工程造价的核心环节，因此各专业认真评审形成合理、可行方案是本阶段设计质量控制的核心任务；2）加强各专业的沟通协调，及时传达业主需求，解决专业间的矛盾问题；（3）各专业负责人拟定本专业的具体设计导则。多子项的设计项目，相似问题的解决细节应一致；4）设计人员完毕所承当设计工作后必须进行自校，确认无误后交下一道工序。设计文献原则上应在校审意见修改完毕后提交下一道工序；5）设计项目普通采用审核、审定二级控制。为确保审核审定质量，预留时间应不少于一天。审核审定人员完毕工作后，应与设计人员见面，进行沟通解说，方便有效贯彻校审意见。校核、审核、审定人应核对校审修改意见，确认无误后方可签字，图纸首页不可采用电子拷贝签名。（3）规划设计质量确保方法为确保项目的设计质量，特制订下列方法：1）项目设计前由院总工办针对本项目的特点制订具体的任务指导书，对有关专业制订出工作计划和设计指南，整个过程严格按照“三环节管理”的质量控制规定进行。2）拟派含有专家级高级工程师职称、专业技术过硬、知识面广并组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；选派工作能力强、有设计经验的高级工程师担任分项负责人。3）由工作经验丰富的高级技术人员构成项目专家组，对设计各阶段工作技术问题进行指导、审核、审定，以确保项目的过程和最后产品质量。4）认真做好设计前期调查工作，主动主动地协调与本项目有关的沿线各单位关系，并及时向业主报告，做好互相间的良好沟通，以确保设计方案可行，为本项目顺利实施奠定基础。5）对设计输入进行控制，避免失效和错误的资料文献进入设计过程。6）为使设计方案、技术方法能充足体现我公司最高整体水平，规定各专业设计方案必须经专业委员会评审，成果提交项目专家组进行综合审议。7）主动参加由业主组织的专家评审工作，并严格执行评审意见、以及政府主管部门对设计文献的批复及审查意见。8）按照业主及国家有关规定编制设计文献，确保深度满足对应设计阶段的有关规定，并符合有关规范规定。9）在设计产品交付后，按质量管理体系规定，通过整顿归纳，形成完整的测设工作技术质量档案。10）及时做好各项专项研究和重大技术问题的攻关和研究实验，给设计提供科学的技术保障。11）设计过程中，各专业组之间加强协调，对设计文献实施三级审核制度，对设计的全过程进行有效的动态控制，以提高设计文献的综合质量。12）院总工办对设计全过程实施动态管理，及时对中间成果进行抽查，不留质量隐患。13）严格按ISO9001：质量管理体系开展设计工作，设计文献必须符合国家规定的深度规定，严格执行设计文献会签制度。4、保密方法公司对参加的项目根据合同执行严格的保密规定，具体保密方法以下：严格项目规划服务活动过程中有关状况和资料的保密工作，根据项目的状况与甲方订立对应的保密合同。公司把保密工作作为一项重要的工作与其它工作同时进行，项目构成立以项目负责人为首的保密工作小组，抓好项目的保密工作。建立健全保密规章制度，严格保密纪律并严格执行，经常督促检查，堵塞泄密漏洞。项目构组员不得向别人透露已获取项目有关文献的状况及项目编制各的阶段成果。凡我司产生的秘密文献，应按照国家秘密及其密级具体范畴规定，拟定并标明密级和保密期限，并由专人负责保管。秘密文献或资料的初稿、修改稿、翻印或复印的秘密文献、资料应采用与正式文献同样的保密方法。复印有关的秘密文献，资料必须景观请示、推行审批、登记手续。公司内部工作调动和离退休时，必须将自己经管的秘密文献全部移交清晰，移交时要清点造册，并办理签字手续。三.后期服务1.基本承诺若我单位中标，我单位承诺将：我单位确保在收到你方的中标告知书后，按你方规定的期限，及时派代表前往订立合同。随同投标文献提交的任何部分，经甲方拟定后可作为合同文献的构成部分。我单位确保在中标订立合同后及时组织和调配人员开展项目工作。我单位在规划编制过程中将主动主动地进行协调交流工作，在每一次协调、报告、征求意见及多个审查会之前都确保主动准备，认真报告，使得