招标采购程序案例分析(八)-真题-无答案

招标采购程序案例分析(八)(总分102,考试时间90分钟)试题一某市政府单位拟采购50套办公桌椅，合同估算价为20万元，全部使用财政性资金。在该市政府《集中采购目录》中“办公设备”一项规定，办公设备采购限额标准为“单项或批量金额在10万元人民币以上”。该项目采用公开招标方式采购，并在该市人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布了招标公告，公布了投标人的资格条件。根据项目估算价20万元，按0.5‰计算，招标文件售价为100元。

[问题]1.政府采购的定义是什么?本项目是否为政府采购?2.上述招标公告发布及招标文件出售过程中存在哪些不正确行为?为什么?试题二1.某政府投资工程于2009年6月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)编制，审查办法为合格制，其中部分审查因素和标准如表1所示。表1部分审查因素和标准 审查因素 审查标准 申请人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 申请函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章 申请唯一性 只能提交唯一有效申请 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 具备房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质 项目经理资格 具有建筑工程专业一级建造师执业资格及注册证书 投标资格 有效，投标资格没有被取消或暂停 投标行为 合法，近三年内没有骗取中标行为 其他 法律法规规定的其他条件

招标人受理了12份资格预审申请文件，其中申请人12的资格申请文件是在规定的资格预审文件递交截止时间后2分钟收到的。招标人组建了资格审查委员会，对受理的12份资格申请文件进行审查，审查过程有关情况如下：

(1)申请人1同时是联合体申请人10的成员，资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请。在规定的时间内，申请人1确认其参加联合体，随即撤回其独立的资格申请。资格审查委员会确认申请人1的申请合格。

(2)申请人2不具备相应资质，使用资质为其子公司的资质，资格审查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效。

(3)申请人3的安全生产许可证有效期已过，资格审查委员会要求申请人3提交重新申领的安全生产许可证原件。在规定的时间内，申请人3重新提交了其重新申领的安全生产许可证原件，资格审查委员会确认其申请合格。

(4)招标人临时要求核查申请人资质证书原件，申请人4提交的申请文件虽符合资格预审文件要求，但未按照要求提供资质证书原件供资格审查委员会核查，资格审查委员会据此判定申请人4不能通过资格审查。

(5)申请人5在2008年10月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资格一年的行政处罚，资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据，依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。

其他申请文件均符合要求。

经资格审查委员会审查，确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。

[问题]

指出以上资格审查过程有哪些不妥之处。分别说明理由。试题三某工程建设项目为某省政府财政投资项目，投资额8000万元人民币，根据相关法律规定，该工程需要采用公开招标方式进行招标。在资格预审申请截止时间前，招标人共接收了30份投标人提交的资格申请文件。现招标人需要选择审查地点，组建资格审查委员会对受理的申请文件进行审查与比较。

[问题]1.招标人在组织审查时，应坚持什么原则?2.本项目应怎样组建资格审查委员会?为什么?应采用什么样的审查程序进行审查?3.审查过程中招标人应注意哪几个问题?试题四某园林绿化项目，预算工程造价为50万元，由该市园林局组织公开招标。园林局有关项目负责人按照法律规定的时间，提前在财政部以及本省财政厅指定的媒体上发布了招标公告，到资格预审申请截止，招标人共受理了35份资格申请文件。接受完资格申请文件后，招标人选择了审查地点，组建了资格审查委员会，并对受理的申请文件进行审查与比较。招标人确定的合格投标人的资格条件(认购招标文件时需提供)为：

(1)有经国家有关部门颁发的城市园林绿化工程专业承包资质三级以上(含三级)资质证书及项目经理园林绿化三级以上(含三级)资质证书(原件、复印件各1份并加盖公章)；

(2)经有关部门年检通过的企业营业执照、税务登记证(副本原件、复印件各1份并加盖公章)；

(3)法定代表人或其授权代理人的授权证书(原件1份)及本人身份证(原件、复印件各1份并加盖公章)；

(4)投标保证金人民币肆仟圆整(以转账支票、银行汇票、电汇等形式提供)；

(5)竞标人名称、地址、联系人、联系电话、传真。

注：投标保证金应从投标人的银行账户中汇出，汇入招标代理机构指定的银行账户中(在认购招标文件时同时缴纳)。

以上资料需装订成册，复印件均需加盖单位公章，并提供原件核查，未提供原件核查的，不予认可。经审查，有20家单位符合要求。

[问题]1.本项目城市园林绿化企业的资质证书应该由哪个主管部门负责审批、发证?2.该项目招标人应如何组建资格审查委员会?为什么?3.资格审查时，资格审查委员会的职责是什么?资格审查报告包含什么内容?试题五根据立项批准，某海关现对其新办公楼绿化工程施工进行国内公开招标，以选定承包人。依据相关规定，资格预审文件采用《中华人民共和国标准资格预审文件》(2007版)编制。招标人共收到了15份资格预审申请文件，招标人按照下列程序组织了资格审查：

(1)组建资格审查委员会，由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人，从政府相关部门组建的专家库中抽取的技术、经济专家3人。

(2)对资格预审申请文件进行初步审查。发现有1家申请人与本标段的监理人同为一个法定代表人，有一家申请人与本标段的监理人相互任职，审查委员会认为这2家申请人不符合相关规定，不能通过初步审查。潜在投标人甲在资格预审时，其资格预审文件忘记加．盖其单位公章，且没有其法定代表人或者其授权代理人签字，但所有潜在投标人均表示可事后补盖公章，审查委员会认为可通过资格审查。

(3)对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。审查委员会依照资格预审文件中确定的初步审查事项，发现有1家申请人仍然处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内，审查委员会认为这家申请人不符合相关规定，不能通过初步审查。

(4)审查委员会经过上述审查程序，确认了通过以上第(2)、(3)两步的12份资格预审申请文件通过了审查，并向招标人提交了资格预审书面审查报告，确定了通过资格审查的申请人名单。

[问题]1.我国海关的主要任务是什么?2.资格预审的一般程序是什么?3.本案例中，资格预审的程序是否正确?4.资格审查委员会的成员有何禁止性要求?5.审查过程中。审查委员会的做法是否正确?为什么?试题六某培训中心办公楼工程为依法必须进行招标的项目，招标人采用国内公开招标方式组织该项目施工招标，并依规定在相关媒体上发布了招标公告。在发出招标公告后，招标人共收到了20份资格预审申请文件，其中3份资格申请文件是在资格预审申请截止时间后2分钟收到。招标人按照以下程序组织了资格审查：

(1)组建资格审查委员会，由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人，从政府相关部门组建的专家库中抽取的技术、经济专家3人。

(2)对资格预审申请文件外封装进行检查，发现2份申请文件的封装、1份申请文件封套盖章不符合资格预审文件的要求，这3份资格预审申请文件为无效申请文件。审查委员会认为只要在资格审查会议开始前送达的申请文件均为有效。这样，3份在资格预审申请截止时间后送达的申请文件，由于其外封装和标识符合资格预审文件要求，被认定为有效资格预审申请文件。

(3)对资格预审申请文件进行初步审查。发现有1家申请人使用的施工资质为其子公司资质；还有1家联合体申请人，其中1个成员又单独提交了1份资格预审申请文件。审查委员会认为这3家申请人不符合相关规定，不能通过初步审查。

(4)对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。审查委员会依照资格预审文件中确定的初步审查事项，发现有一家申请人的营业执照副本(复印件)已经超出了有效期，于是要求这家申请人提交营业执照的原件进行核查。在规定的时间内，该申请人将其重新申办的营业执照原件交给了审查委员会核查，确认合格。

(5)审查委员会经过上述审查程序，确认通过以上审查的10份资格预审申请文件通过了资格审查，并向招标人提交了资格预审书面审查报告，确定了通过资格审查的申请人名