集团建筑施工安全专项治理行动方案

决定于xx年6月至12月，在全集团组织开展以深基坑、高支模架、建筑起重机械、大型构件吊运、轨道交通等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项治理行动，特制定本方案，请各单位认改革发展意见，进一步落实企业安全生产主体责任，切实强化危险性制较大及以上生产安全事故，确保实现xx年集团安全生产管理目标，电力工程等各类工程建设领域，重点治理有危险性较大分部分项工程(一)重点项目1.有深基坑工程、高支模架工程、建筑起重机械、大型构件吊运等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的工程项目。2.杭州、宁波等地正在建设施工的轨道交通工程项目。3.地下空间、地下综合管廊等综合性城市大型市政基础设施工程4.、安置房、大型公共建筑等社会影响较大的工程项5.涉及铁路工程、公路工程、桥梁工程、机电工程、电力工程等复杂地质条件下的隧道工程项目。6.地质条件差或毗邻山坡、河道及既有建构筑物的工程项目。(二)重点部位和环节1.深基坑(槽)开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况，包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。2.模板工程及支撑体系、脚手架工程搭设前专项方案论证审批，安全技术交底，材料及基础验收，架体的搭设、验收、使用、拆除，现场安全监测以及监督管理等情况。3.建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等情况；机械类专职安全生产管理人员配备情况；起重机械安装拆卸人员、司机、司索工持证上岗情况；大型构件吊运方案编制及实施情况。4.高边坡施工前各项准备情况和周边地质检查情况；开挖(爆破)作业施工安全管理情况；施工区域设置临空防护设施以及安全通道情况；施工各环节是否按照规定进行检查并做好相对应记录等有关情况；高边坡施工是否进行全过程动态监测等工作情况。5.轨道交通、隧道施工安全风险识别和管控情况；地质风险因素识别及控制方案、安全风险评估、超前地质预报、瓦斯隧道通风及检测、隧道支护及安全步距、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等落实情况。6.打桩、挖掘工程向当地和相关部门报备审批作业落实情况；是否了解、取得地下管网尤其是油气管道分布情况；施工现场监管、应急处置等落实情况。7.高层建筑和地下建筑施工现场外墙保温材料使用情况；电气焊等动火作业审批情况；临时工棚材料使用情况；工人宿舍大功率电气设备管理使用情况；电动自行车集中充电管理情况；施工材料、易燃易爆物品存放管理情况等。(三)重点内容1.主体责任落实情况。重点检查企业各级主要负责人履职情况；“党政同责、一岗双责”落实情况；项目部(车间)负责人及主要管理人员尽岗履职情况；建立和落实全员安全生产责任制情况；安全生产责任制层层签订情况；集团各级安全文件通知及会议精神传达贯彻执行情况；依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况；保障安全投入情况等。2.专项方案管理情况。重点检查《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)贯彻执行情况；危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审批、论证情况；分部分项工程现场实施是否严格按照专项施工方案进行；当现场实际情况发生变化后是否及时优化调整专项施工方案，并按规定程序组织审批情况等。3.施工现场管理情况。施工现场(车间)重大危险源、重要环节公示及监控情况；风险点全面排查分析评估情况；施工前各项准备情况和周边地质检查情况；开挖(爆破)作业和支护作业施工安全管理情况；施工区域设置临空、临边防护设施以及安全通道情况；施工区域与外界是否进行有效隔离，设置隔离警示及安全标志标牌情况；施工是否进行全过程动态监测；安全生产重要设施、装备、大型机械设备完好状况和日常管理维护情况等。4.隐患排查治理情况。重点检查双重预防机制建设实施情况；隐患排查治理制度建立落实情况；安全生产事故隐患自查自改情况；事故隐患跟踪治理消除情况；过程监督管理实施情况；检查体系全覆盖情况；地方各级政府及有关部门日常监管执法和企业各级管理层安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；台汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况等。5.消防措施落实情况。重点检查火灾防控及预案工作落实情况；施工现场消防安全管理制度建立执行情况；各类操作规程以及安全防范措施落实情况；高层建筑和地下建筑施工现场外墙保温材料使用情况；电气焊等动火作业审批情况；消防设施配置情况；临时工棚材料使用情况；工人宿舍大功率电气设备管理使用情况；电动自行车集中充电管理情况；安全出口疏散通道设置情况；施工材料、易燃易爆物品存放管理情况等。6.安全教育培训情况。重点检查教育培训制度建立情况；企业三类人员、施工管理人员安全教育培训和考核落实情况；施工作业人员和特种作业人员三级安全教育培训和考核情况等。7.应急管理落实情况。重点检查应急预案现场交底情况；应急预案备案及演练情况；与政府应急部门联动响应情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；事故报告落实情况；防暑降温、防台防汛应急预案及准备工作落实情况；建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况等。专项治理行动时间为xx年6月至12月，具体分为三个阶段。1.动员部署阶段(6月10日前)。各子公司(事业部)要根据集团年度安全生产工作计划要求和本单位实际情况，结合已有的安全生产工作部署，制定切实可行的专项治理实施方案，进一步细化明确专项治理范围、重点、步骤、措施和要求，编制专项治理项目清单、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单，落实责任人，做好前期准备和动员部署。各子公司(事业部)于6月10日前将专项治理实施方案(含重点检查项目、检查计划等)和动员部署情况上报集团安委办。2.重点治理阶段(6月11日-11月30日)。各子公司(事业部)要组织专门力量，根据实施方案和统一部署，集中开展建筑施工安全专项治理行动，要对建筑施工各个环节和重点设备设施的安全风险和事故隐患进行逐一排查，对排查出的每个安全风险和事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。集团安委办将从6月份开始持续进行随机巡查督查，重点督查专项治理行动方案各项工作是否落实到位、落实到底，巡查督查情况在集团内部公布并计入安全生产年终考核。3.总结完善阶段(12月1日-12月31日)。各子公司(事业部)要全面梳理专项治理工作情况，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，系统总结固化经验做法，建立健全安全管理长效机制。各子公司(事业部)于12月20日前将总结(含重点检查项目的检查情况)上报集团安委办。1.高度重视，加强领导。各单位要高度重视建筑施工安全专项治责、齐抓共管、失职追责”要求，落实“三个必须”,确保安全生产责任，研究解决专项治理中的重点和难点问题，及时掌握情况，推动工作，做好督促落实等有关工作。2.全面检查，突出重点。各单位根据实际制定专项治理计划，对责任落实、方案管理、现场管理、风险管控、隐患排查治理、应急管理等进行细化分解，重点项目和重点环节要重点检查。对重点项目在重点治理阶段内要实现检查“全覆盖”,不断扩大抽查涵盖的工程项目范围，发挥抽查对分公司、项目部管理的震慑作用。施工现场、生产车间等一线生产经营场所，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，全面开展自查自改，确保事故隐患“零漏洞”。3.强化督查，务求实效。各单位要认真开展督查工作，要全面深入彻底，分公司层面必须做到100%检查，子公司(事业部)要突出对