孙中山三民主义思想中的民生主义思想

孙中山三民主义思想中的民生主义思想

一、民生主义的内涵“以人为本”是三民主义思想最具特色的部分，也是最难理解的部分。孙中山曾说“说到民生主义,因这里头千条万绪,成为一种科学,不是十分研究不得清楚。”而《中国近现代史纲要》教材对此进行论述时只说“民生主义在当时指的是‘平均地权’,……孙中山主张核定全国土地的地价,其现有之地价,仍属原主;革命后的增价,则归国家,为国民共享。国家还可按原定地价收买地主的土地。他认为,西方资本主义发展中的诸多社会问题,其根源在于未能解决土地问题,因此他试图探讨一种一劳永逸的办法,既使中国富强,又避免产生贫富悬殊的现象,避免社会危机。”寥寥数语,阐述过于笼统,又无其他参考资料,很难让学生真正明了“平均地权”的内涵。有鉴于此,本文拟对其进行论述。二、涨价归公、照价收买和收买可从如下几方面把握:即核定地价、照价纳税、涨价归公、照价收买和土地国有。这里作者兼论孙中山实行民生主义的必要性,“平均地权”对地主的态度以及孙中山的“一劳永逸”之法。(一)进行民生主义孙中山多年游历于欧美,深刻感受到欧美存在严重的贫富悬殊的社会问题,并且有愈演愈烈之势,长此以往,势必导致社会革命的爆发。孙中山认为,欧美不能解决社会问题的根源是没有解决土地问题,因为随着社会的文明进步,土地价格必然高涨,结果造成富者愈富,贫者愈贫,最终走向社会革命。而中国的情况恰好相反,由于中国文明没有进步,地价没有增长,贫富差距不大,所以可以趁机实行民生主义,解决土地问题。所谓“民生主义,欧美所虑积重难返者,中国独受病未深,而去之易”,“诚可举政治革命、社会革命毕其功于一役”就在于此。在孙中山看来,革命的手段是万不得已才用,因为它会伤国民的元气,因此,他希望通过实行民生主义,未雨绸缪,防患于未然,趁着中国社会尚未发达进步,土地价格尚未高涨之时,解决土地问题,从而防止中国爆发社会革命,避免国力受损。(二)以贵地收税合理说孙中山“平均地权”的办法就是照价纳税和土地国有。关于照价纳税,孙中山认为:“求平均之法,……最善者莫如完地价税一法。”就是“现在旧政府已去,新政府方成,民政尚未开办。开办之时,必将各地主契约换过……则可于换契约时少加变改……从前人民所有土地,照面积纳税,分上中下三等。以后应改一法,照价收税。”在孙中山看来,城镇与乡村的土地,纳税没有多大差别,而土地的价格却相去甚远,这是十分不公平的。如上海外滩的土地与农场的土地价格相差十分悬殊,但却纳同样的税,这十分不合理。“要消除这种不合理现象,应该使税和地价相称。”“照价征税,贵地收税多,贱地收税少。”“国家按其地价,征收地价百一之税。”这样,实行地价税后,就是按土地的价格而不是面积征税,在孙中山看来,“拥有优等土地的都是有钱人,课之以较高的税,毫无不公正之处。价格最低的土地为穷乡僻壤贫民阶层的财产,只应向他们收最轻的税。”贵地收税多,贱地收税少,就公平多了。关于核定地价,具体办法就是在中国地价尚未上涨时,由地主自报土地价格,并明确写到地契中,作为征税的标准。核定地价时,考虑到地主可能会弄虚作假,以贵报贱,或以贱报贵,孙中山明确提出两个条件:第一,按价征税,税率为百分之一;第二,当国家需要土地时,可随时按地契之价收买地主的土地。关于这一点,他曾不止一次进行过说明:“如国家开铁路、马路或建一大工场等,可以随时收归国有,”“国家在地契之中,应批明国家当须[需]地时,随时可照地契之价收买,方能无弊。”这里的“地契之价”即最初核定的地价,也就是说国家收买土地时,是永远按最初核定的土地价格收买,不得增加。关于涨价归公,孙中山曾多次进行论述。例如:“地价定了之后,我们更有一种法律的规定。……就是从定价那年以后,那块地皮的价格再行涨高,各国都是要另外加税,但是我们的办法,就要以后所加之价完全归为公有。”如果涨高的地价归地主私人所有,那么将来地主就会发展成为资本家,中国就会像欧美那样难逃社会革命的惨剧。关于照价收买和土地国有,在前面的论述中已经有所涉及,简单地说,就是国家在适当的时候,按照最初核定的土地价格收买地主的土地,实行土地国有制,这样就可以避免像西方国家那样出现严重的土地垄断问题,可以防止严重的贫富分化,从而避免社会危机。(三)“平均地权”观点的妥协性通过上面的论述,我们可以明确得出孙中山“平均地权”对地主阶级的态度,即:不剥夺地主土地,暂时维持现状,由地主自报土地价格,将来国家于必要时照价收买,实行土地国有政策。也就是说,孙中山虽然在国家政权的问题上抛弃了改良主张,选择用革命的激进手段推翻君主专制制度,但在平均地权的问题上,却没能跳出资产阶级革命家局限性与妥协性的圈子,重新回到了改良道路上来。正如他自己所说:“今试设一问,社会革命尚须用武力乎?兄弟敢断然答曰:英美诸国社会革命,或须用武力,而中国社会革命,则不必用武力。”并且,这一观点,即使到了国共合作之后,也没有发生变化。如1924年他在广州国立高等师范学校进行的《三民主义》演讲中说:“地主真是明白了我们平均地权办法的道理,便不至害怕。因为照我们的办法,把现在所定的地价还是归地主私有。”可见,“平均地权”不主张剥夺地主,却又对地主垄断土地进行限制。当然,正是因为辛亥革命不剥夺地主的土地,没有真正满足农民的土地的要求(土地国有是未来的遥远的事,严重缺乏现实操作性),所以,它不可能调动农民的积极性,最终失去了广大的群众基础而归于失败。(四)斯泰地地租收入在孙中山看来,核定地价、收取地价税后,杂税就可以不收,而只收土地的天然税。这种收税方法,不仅能使政府每年获得一笔大宗的收入,用作行政经费,以减轻人民负担,而且可以实现国家富强。“美国纽约一城,地租收入每年至八万万之巨,惜均为地主所私有,若归公有,则社会经济上必蒙其益,此不过纽约一郡之地也。我国土地之大,物产之富,甲于全球,将来工商发达,交通便利,地租之收入,较纽约不啻几十万倍,则国家之富,可以立致,”“中国行了社会革命之后,私人永远不用纳税,但收地租一项,已成地球上最富的国。”另外,实行了照价纳税、照价收买等政策之后,地主、商人等无法进行土地垄断,就会把资金用于工商业,从而推动工商业的发展。所以,孙中山认为“平均地权”不仅可以防止地主垄断土地,避免欧美的贫富分化,防止社会革命的爆发,而且可以实现国家富强,是一劳永逸的。三、“助工农”精神的体现孙中山出身于普通的农民家庭,对农民的困苦有很深的阶级同情。所以,在他早期的思想中其实就存在着“必能耕者而后授以田”、“夫不稼者,不得有尺寸耕土”等激进的思想。但是,由于遭遇到部分同盟会会员的反对,孙中山为了求得这些人的共识与拥护,在旧三民主义中并未提及。1924年,孙中山重新解释了三民主义。虽然核定地价、照价纳税、涨价归公、照价收买、土地国有等内容与前面的观点并无二致,但是,这一时期的“平均地权”也有了新的发展,那就是进一步考虑到了农民的利益,带有明显的“扶助农工”精神。农民之缺乏资本至于高利借贷以负债终身者,国家为之筹设调剂机关,如农民银行等,供其匮乏,然后农民得享人生应有之乐。”并且孙中山后来的讲话中还多次提到要“耕者有其田”。由此可见,在新三民主义时期,孙中山突破了早期的犹豫不决,旗帜鲜明地把“耕者有其田”作为一个明确的纲领来号召农民参加国民革命,这不能不说是对原有“平均地权”的超越。不仅如此,他在《在广州农民讲习所第一届毕业礼的演说》等讲话中,还进一步号召农民组织起来,武装起来,鼓励他们对现实利益进行争取。这些都说明,孙中山此时的“平均地权”主张虽