北京市海淀区郊野公园规划研究

北京市海淀区郊野公园规划研究

目前，中国对郊区公园的研究和建设仍处于初步阶段，中国官方和学术界对郊区公园没有正式定义。综合我国学者对郊野公园定义的讨论研究,界定“郊野公园”,其核心有3个方面内容,一是区位,位于城市边缘地带;二是具有良好的自然景观;三是具有游憩功能。由于北京市海淀区郊野公园的建设发展尚处于探索阶段,缺乏相应的科学的理论指导,因此探索适合郊野公园的规划理论和方法,有利于促进北京市海淀区郊野公园体系的良性可持续发展,继而可以完善北京市城市绿地系统的规划建设。1学习方法本次研究采用设计实践总结与调查问卷两方面相结合的方法来对北京市郊野公园的规划设计进行深入的研究。1.1政策和技术层面的指导从2007年北京市启动郊野公园环建设开始,全市各相关部门下发了不少相关的文件,从政策层面到技术层面进行了具体的指导。笔者在北京市海淀区郊野公园的设计与建设过程当中,对这些指导文件进行了认真的学习和研究。1.2规划设计阶段笔者从2008年开始到2010年,参与设计与建设了北京市海淀区所有已建成的6个郊野公园及1个在规划设计阶段的郊野公园(丹青圃郊野公园、玉东郊野公园、东升八家郊野公园、玉泉郊野公园、树村郊野公园、平庄郊野公园、青龙桥郊野公园)。在近3年的北京市海淀区郊野公园设计与建设工作过程中,积累了大量的郊野公园设计经验。1.3调查区域5个研磨城市笔者于2010年7～10月对北京市海淀区已建成的郊野公园开展问卷调查,调查地点为丹青圃郊野公园、玉东郊野公园、东升八家郊野公园、玉泉郊野公园、树村郊野公园、平庄郊野公园等6个北京市海淀区郊野公园。调查时段为每天早上8:00至下午18:00。调查对象为郊野公园内的游人。调查内容主要涉及游人的游玩目的、出行方式、出行时段、停留时间以及游人对郊野公园中分区规划、景点设置、服务设施设置等的使用后评价。2北京海淀区景观公园的特点2.1周边城市功能特点世界各国的郊野公园经过长期的发展及建设实践,形成了自然性、野趣性、易于到达的地理位置、以当地及周边城市居民为主要服务人群、具有自然保护与游憩双重功能等特点。2.2公园环的规划建设为了适应首都城市建设和经济社会发展的需要,满足市民日益提高的休闲需求和更好地享受绿化隔离地区的绿化建设成果,根据北京市委、市政府关于加快和完善市绿化隔离地区建设的有关决定及《北京城市总体规划》(2005～2020)的要求,北京市结合目前绿化隔离地区建设的实际情况,开展了公园环的建设工作。同时海淀区作为北京市城市功能拓展区,按照市园林绿化局的工作部署,以此为契机对绿化隔离地区内部的绿地进行了提升,对其资源进行了整合,进一步打造生态型海淀,并积极推动建设“宜居城市”目标的实现。北京市海淀区郊野公园作为北京市公园环的一部分,作为城市绿地的重要组成部分对宜居城市的营建具有重要的作用。由北京市园林绿化局组织编写的《北京绿化隔离地区公园环总体规划》对北京市绿化隔离地区公园环的空间布局总体结构进行了规划:依据公园环的总体结构,融合现有公园、现状绿地,以及规划绿地的实施,规划建设100个大型公园,形成公园聚集度较高的各具特色的6个公园片区,最终形成“一环六片百园”的空间布局。海淀区跨越西部公园片区、西北部公园片区、北部公园片区。在北京市海淀区各个郊野公园的规划、建设过程中,北京市发展和改革委员会、北京市园林绿化局等郊野公园建设相关主管单位对建设的原则及技术等都作了重要的批复及指导(表1)。2.3国内公众5个外部公园开放目前,在北京四环至五环之间,第一道绿化隔离地区,北京已新建成并开放42处郊野公园,这些郊野公园主要在城近郊区,呈环状分布,免费向市民开放。其中海淀区已经建成开放郊野公园7个,建成面积已达397hm2。2010～2011年,海淀区还将新建北坞和青龙桥2个郊野公园,规划面积73.2hm2,预计在2011年5月份建成。这些郊野公园都建在居民小区旁边,免费对外开放后,成了市民休闲健身的乐园。2.4公园休闲娱乐设施的改善相较于英国、香港甚至深圳等地的郊野公园,北京市现阶段建设的郊野公园的位置更接近城区。这也决定了北京市海淀区郊野公园具有以下特性:(1)公园的游憩功能建设不足。北京市海淀区郊野公园位于北京市区的城乡结合部,周边一般有大量居民,在交通组织、设施设计等方面,应适当考虑结合城市公园的功能,更加突出游憩的重要性。以东升八家郊野公园为例:认为公园需改进基础设施的游客占32%,而且游客提出的41项建议中,15项认为公园缺少必要的基础服务设施,其中10项指出公园设置的卫生间密度不够。认为公园需改进娱乐活动场所的游客占37%;同时超过27%的游人认为完善的休闲设施决定公园的吸引力;另在游客提出的41项建议中,11项认为公园缺少休闲娱乐设施。总结得出缺少休闲娱乐设施也限制了游人在公园的逗留时间。(2)单个郊野公园的面积一般较小,多在20～100hm2,只有东升八家郊野公园占地面积超过了100hm2。(3)北京市郊野公园多由现状林地(苗圃地)改造形成。(4)北京市郊野公园多服务于周边居民日常休憩、娱乐活动。非节假日与节假日的游客数量没有较大差别。(5)北京市郊野公园建成后全部免费向公众开放,园区内只允许设置一定面积的小卖,不得建设其他营利性经营场所。这就要求我们在规划设计过程中必须考虑到公园后期的管理、经营。北京市海淀区现阶段建设的郊野公园的这些特点,要求我们在规划设计过程当中,应根据游客需求的分布情况,更加重视郊野公园内游憩功能的设置(游憩设施的种类、数量、位置等),不应过分追求绿化率和野趣。这是北京市海淀区郊野公园与其他地区郊野公园最大的区别。3功能4:基本功能+服务质量景观规划设计的前提是对设计对象进行细致、准确的功能分析。准确、合理的功能定位决定了规划的原则及建设的内容。北京市海淀区郊野公园由于其建设位置及其周边环境,决定了其除具有生态功能、美化及观赏功能、健身及娱乐功能、城市安全功能、消除城乡差别功能、改善城市投资环境和促进旅游业发展的功能、推动城市可持续发展功能等郊野公园具有的基本功能外,还具有促进当地农民就业及产业结构调整的功能。郊野公园及其配套设施建设实施后,在提升绿化及景观品质的同时,将提供更多的养护、保洁等工作岗位,缓解失地农民的生存压力、减轻农村集体经济组织的负担,促进该地区的稳定与和谐。以丹青圃郊野公园、玉东郊野公园为例,丹青圃郊野公园建立管理机构,需要养护管理人员141人;玉东郊野公园建立管理机构,需要养护管理人员199人。4北京市海淀区景观公园的设计原则、方法和实践分析4.1建筑的人性化设计。据外部分(1)北京市海淀区郊野公园从建设规划到方案设计,都要首先牢牢把握郊野公园的自然性主体,在此基础上积极多样地实现其游憩性功能。景观建筑等基础设施只起点缀风景、画龙点睛的作用。园区内建筑应注意与环境的协调,从属于自然景色。(2)适当配置管理用房、小卖、休闲活动空间,满足人民群众游憩需求。(3)成本控制方面,坚持节约、高效的原则。(4)尊重场地原有肌理,在原有肌理合理保留的情况下,改造、提升的原则。(5)规划设计人员更加重视现场服务,现场设计。郊野公园更多地照顾场地原肌理,这就要求设计者更加注重现场设计。4.2郊园景观设计的现状在北京市2007年至今建设郊野公园的过程中,北京市郊野公园建设主管部门对所辖地区内郊野公园的规划设计原则、园区内管理用房、硬化铺装面积、园林小品等功能设施设置的方式及数量,提出了详细、严格的指导意见。北京市海淀区2007～2010年建设的郊野公园,在园区内建筑面积、硬化铺装面积、园林小品等功能设施的设置等,也都基本遵循了建设主管部门的要求。但是根据郊野公园规划设计实践过程中发现的一些问题及公园建成后的使用情况分析,北京市海淀区郊野公园的设计具有突出的特点。下面我们从以下几点具体阐述:4.2.1各地段的用地性质及周边用地特点北京市海淀区郊野公园位于北京市第一道绿化隔离地区内。北京市绿化隔离地区环绕中心城区,各个地块的用地性质及周边用地具有不同的特点。在各块绿地上建设的郊野公园应该结合其周边环境及发展规划,使郊野公园建设与周围区域发展相结合,与周边居民的需求相结合。4.2.2景观创意中对历史文化的保留北京市海淀区的郊野公园,其服务人群主要为公园周边的居民,因此,在郊野公园的规划理念中,除了突出其生态环境建设方面的作用外,还适当反映当地的文化传统及景观特质。例如:玉东郊野公园:其景观创意名称为“疏林园景图”。本规划旨在结合本区域的历史地位、自然风貌等现状特征,在充分体现地块的自然植被景观的基础上,以中国古典园林的传统理念进行营造,使中国自然山水园林和皇家园林的文化内涵在此得以延展,从而达到预期的规划目标,即包含着传统文化、自然情趣、自由空间、大众休闲的“郊野公园”。东升八家郊野公园:其景观创意为“佳木更新,八方安和”。东升八家郊野公园与圆明园、清华大学、北京林业大学、天主教神学院等毗邻,景观创意中隐含有“八家(佳)”之意,是对历史文化印记的保留,另“八方安和”对应圆明园中的“八方安和”,“卍”字形在古代美索不达米亚货币上经常出现,早期基督教、拜占庭艺术、南美洲玛雅人以及北美洲文化中也有这个符号,佛教中运用这个符号已经有两千多年历史了,喻为太阳、长寿、吉祥等,也使东西方文化较好地融为一体。树村郊野公园:以“林风天籁”为景观创意。树村原以树多为名,景观创意中隐含有“林风(丰)”之意,是对历史文化印记的保留;树村东北方向的迷笛音乐学院以及在树村中居住的大量音乐人,给树村创造出浓厚的音乐氛围,“天籁”充分体现树村现在的音乐文化,做到历史与现在的结合。在英文中,天籁译作“thesoundsofnature”(来自大自然的声音),也呼应了“林风”这个概念。此外,御康郊野公园、海棠公园、京城槐园、东坝郊野公园、京城梨园、杜仲公园、古塔公园等都在方案概念的创意中加入了当地的文化与传统。4.2.3北京市郊区现有公园格局由于郊野公园具有游憩与保护双重功能,因此郊野公园需要合理的功能分区,以保持整个生态系统的完整性和旅游开发的有序进行。郊野公园的一级分区结构可分为生态保育区、游憩休闲区和接待展示区三个部分。由于北京市不同区域的郊野公园功能多样、各个公园具有不同的概念设计,在郊野公园的一级分区内,又形成了北京市郊野公园多种多样的二级分区。综上所述,可制定出北京市郊野公园的分区结构(图1)。4.2.4地形改造规划由于北京市郊野公园建设位置为北京市第一道绿化隔离带内部,多由现状林地(苗圃地)改造形成。因此,公园内新造或改造地形时,除按园林营造地形的基本原则来进行地形设计外,还应详细了解现状苗木的生长状况,做到在不影响景观效果及营造小环境,丰富生物种类等功能的基础上,地形改造尽量避开现状苗木良好的区域,以减少郊野公园建设的苗木移植量,节约公园的建设资金,提高公园的建设水平。以树村郊野公园为例:北京市海淀区树村郊野公园的建设方案中充分利用了园区内东部的一个土堆,土方平整后形成了一组微地形,然后利用此处富余的土方,在南区管理用房周边,堆砌成了变化丰富、体量合适的一组微地形。并且在公园的总体竖向设计时,充分考虑了新造地形对原有植被的影响,尽量不在现在植被好的区域重新整理地形,以避免公园建设对原有植被的破坏。4.2.5功能设备的配置(1)管理用地的设计原则北京市郊野公园管理用房的建设内容及功能:公园管理处办公室、传达室、会议室、库房、厕所等。这就要求我们在规划设计管理用房等基础设施时,要在实现必要的功能性要求的基础上,合理利用资源,以达到这些基础设施设置的合理性与高效。管理用房的建设位置应该结合游客接待或娱乐健身等功能进行规划设计,以达到郊野公园内建筑物的最大利用率。缩小郊野公园内建筑及构筑物等的建筑面积,增加郊野公园的绿化覆盖率。郊野公园建设投资遵循低成本原则,提倡使用砖瓦、卵石、木材等低造价建筑材料,尽量避免使用石材、钢材等高造价建筑材料。郊野公园内的景观建筑要用来点缀公园的自然景观,建筑选材应使用木材等天然材料;颜色应选用灰色、原木色等。(2)基础型的活动组织由郊野公园的定义及郊野公园在国内外的发展历史分析,郊野公园设置的活动方式多以野游为主。北京市郊野公园的建设根据自身建设发展的特色,分为两种类型:第一种类型,位于城乡结合部的郊野公园,其周边为城市居民区,在郊野公园的活动组织方面,应注重增加一些日常健身活动的场地。以东升八家郊野公园为例,对园内游客进行的一项调查结果显示:游园的老年人均认为公园内健身休息场地不足,青少年均认为体育活动场地不足。第二种类型,位于北京市郊区的郊野公园,与北京市区之间有一定的距离。由于到达的便利性等原因,没有必要在此类郊野公园内设置过多的体育及健身设施。对已经建成开放的部分郊野公园进行的调查显示,一部分游客仍然认为公园的基础设施(包括体育及健身设施)建设不能充分满足游人的使用需求。以东升八家郊野公园为例:认为公园需改进基础设施(包括体育及健身设施)的游客占32%。(3)调整公园内的休闲状况,增加游客活动集中区域北京市海淀区现阶段已经建设使用的郊野公园,大多数存在公园服务设施布局不够合理的现象。游客反映的问题集中于:有些公园的服务设施(如垃圾桶)布置过于均匀,导致游客活动较为集中的区域,服务设施略显不足;道路两旁坐凳等休息设施过少或基本没有,不能满足游客休息、停留等需要。针对以上情况,我们在郊野公园的规划设计过程中,应在公园广场、休息观景等游客活动较为集中的区域内增加垃圾桶、坐凳等服务设施的数量;在公园各级道路上均应适当安放坐凳等休息设施。郊野公园设置的小品,应该从设计阶段起就区别于城市公园,在保证质量的基础上,还应突出郊野味、生态性、趣味性。(4)游客游客单次游憩时间和行车材料北京市郊野公园园路的设置方法需要根据郊野公园的面积灵活掌握。面积较大且又距离北京市区相对较远的郊野公园,游客一天之内很难走遍公园所有景区,设置园路时要注意根据公园各景区特点及游览路线的长短,规划数条可供半日游和一日游路线,供游人选择;面积较小且距离北京市区很近的郊野公园,受公园面积的限制,游客单次游园时间较短,不能满足市民假日郊游的需求。因此,这类郊野公园在规划设计阶段要注意控制游客园内游园时间,通过延长游览路线,运用曲径通幽的手法,增加景观变化密度等方式延长游客在园内的游园时间。北京市海淀区已经建成的郊野公园,多数占地面积较小,游客单次游园时间较短(表2)。郊野公园内人行路的铺装材料要富于变化,突出趣味性。适当增加自然材料,如青石板、毛石、卵石、木材等材料的比例。车行路路面材料既要保证行车需要,又要突出景观效果的郊野味和环境效应的生态性。北京市郊野公园车行路面一般选用混凝土透水砖,少用花岗岩等石材,可适当选用青石板、卵石等郊野味较突出的材料。郊野公园内的园路及广场铺装,应根据各个郊野公园不同的主题和不同的周边环境,设计不同的铺装形式。以此更好地使铺装及道路融入周围的环境,突出公园的主题。4.2.6公园种植设计由于北京市郊野公园自身的建设特点,在种植设计过程中应着重注意以下3个方面:(1)植物群落的构建。北京市郊野公园很多是在现有林地的基础上改造而成的,因此在由林地植物景观改造为公园绿地的植物景观时应重点考虑灌木层与地被的建植。所用的手法为在现有乔木层下方,构建丰富、合理的灌木层及地被层,通过增加植物种类,构建乔、灌、草相结合的、稳定的、健康的植物群落。(2)游憩空间的组织(郊野性的突出)。在北京市郊野公园建设内容中,硬化铺装的比例远远小于城市公园。在公园的空间划分组织方面更应该注意利用植物配置来形成变化多样的游憩空间,这样的游憩空间更加突出了郊野公园的野趣。(3)北京市大部分郊野公园是在原有林地或圃地的基础上建设的。场地内一般有一定数量的原有乔木,郊野公园的建设过程中原则上会尽可能地全部保留。对原有乔木较多的地块,种植设计的重点为灌木及地被的补植和搭配,新植灌木及地被的数量远远超过了新植乔木的数量(表3)。(4)北京市郊野公园在植物种植设计时,应注意选用一些在北京地区生长良好且郊野味浓的植物,如:猬实、锦带花、接骨木等。(5)种植工程造价的控制。北京市郊野公园很多是在现有林地