中国电信股份有限公司怒江分公司2013年新建移动通信基站项目环境影响报告书

中国电信股份有限公司怒江分公司2013年新建移动通信基站项目环境影响报告书中国电信股份有限公司怒江分公司二零一五十一月I 11.1项目特点 11.2工作过程 11.3关注的主要环境问题 31.4主要结论 3 42.1编制依据 42.2评价因子与评价标准 62.3评价目的和评价重点 82.4评价范围及环境保护目标 92.5相关规划 3.1建设项目基本情况 3.2怒江州CDMA网络覆盖现状 3.3项目相关情况简介 4.1CDMA系统介绍 4.2污染因素分析 214.3电磁环境源强分析 235环境现状调查与评价 285.1环境质量现状调查 285.2电磁环境质量现状监测 33 476.1施工期噪声影响分析 476.2水环境影响分析 476.3大气环境影响分析 476.4固体废物影响分析 476.5生态环境影响分析 487运营期环境影响评价 497.1电磁环境影响评价 497.2声环境影响分析 607.4生态和景观影响分析 617.5环境风险分析 63 648.1公众参与的组织形式 648.2公开环境信息 658.3公众参与结果汇总 698.4公众参与调查结论 72 739.1电磁环境污染防治措施 739.2噪声污染防治措施 749.3固体废物污染防治措施 749.4景观保护措施 749.5环境风险防范措施 759.6环保投资 759.7竣工环保验收 75 7710.1产业政策相符性分析 7710.2基站建设必要性、合法性 77 7811.1区域电磁环境 7811.2典型基站周边电磁背景环境 7811.3典型基站及50m范围内有环境保护目标的非典型基站电磁环境影响分析 7811.4基站选址与相关环境规划符合性分析 7811.5占地及生态影响 79 79 8012.1环境管理 12.2环境监测计划 82 8314.1评价结论 14.2建议和要求 88 89 891不断拓宽，用户量持续增长。中国电信股份有限公司怒江分公司（以下简称“怒令]的有关规定，中国电信股份有限公司怒江分公司委托江苏省邮电规划设计院1.1项目特点1.2工作过程2第三阶段第工程分析项目工程组成分析及相关参数选取污染因素分析区域环境调查公众参与第三阶段第工程分析项目工程组成分析及相关参数选取污染因素分析区域环境调查公众参与环境影响预测环境影响评价建设项目环境影响评价委托查阅相关法规、标准、政策及建设项目有关的其他文件确定评价因子、范围、重点电磁环境环境质量现状调查典型基站现场调查数据整理分析基站选址可行性分析核查基站保护距离的符合性提出相应的环境保护措施环境管理与环境监测计划编制环境影响报告书报送环境保护主管部门31.3关注的主要环境问题移动通信基站设备正常运行时产生的电磁波为本次评价关注的主要环境问1.4主要结论42总则2.1编制依据2.1.1国家相关法律法规及规章2.1.2行业相关导则及规范(3)《辐射环境保护管理导则—电磁环境监测仪器和方法》（HJ/T5(4)《辐射环境保护管理导则—电磁环境环境影响评价方法与标准》2.1.3地方相关规范性文件(2)云南省环境保护局、云南省无线电工作委员会办公室《关于贯彻执行<(4)《云南省环境保护厅关于加强全省电磁环境类建设项目环境管理的通2.1.4项目相关文件资料62.2评价因子与评价标准2.2.1评价对象2.2.2评价因子的识别与确定----------通过评价因子的筛选可以确定本次环境影响评价的重点为基站运行过程中2.2.3评价标准2.2.3.1标准依据度B(μT）7②《辐射环境保护管理导则—电磁辐射环境影响评价方法与标准》,或功率密度限值的1/5作为评价标准。③《云南省环境保护厅关于已建移动通信基站补办环保手续有关问题的通根据以上规定，确定环境保护目标处电磁环境水平执行公众曝露控制限值40μW/cm2，本项目对公众照射的贡献值应满足单个网络系统（一家移动运营商的一套无线发射网络系统视为单个网络系统）电磁环境8范》规定：相邻区域为1类标准适用区域，距离为45m±5m；相含铅废物。废蓄电池暂存场所执行《危险废物贮存污染控制标准》2.3评价目的和评价重点2.3.1评价目的(1)通过对基站工程的电磁环境污染分析以及对典型基站周围环境保护目标(2)为现有基站的建设和电磁环境管理提供科学依据，对评价结果不符合管92.3.2评价重点(1)根据怒江电信提供的移动通信基站资料，选取占基站总数约28.6%的典(2)采用理论计算结合类比监测的方法，计算各类型基站达标控制距离，并(3)根据电磁环境预测和评价结果，从电磁环境保护角度分析基站环境保护(4)根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，采用网上公示和基站(5)从环境保护角度，对项目建设的可行性进行论证，给出评价结论并提出2.4评价范围及环境保护目标2.4.1评价范围根据《辐射环境保护管理导则——电磁环境环境影响评价方法与标准》评价的实践经验，确定评价范围为天线主瓣方向500米范围，重点关注各基站2.4.2环境保护目标序号总序号14地西2.5相关规划3项目概况3.1建设项目基本情况3.1.1项目名称、地点及性质3.1.2建设规模及项目组成本次评价的基站数量按照行政区域划分，其分布县1015703.1.3主要技术参数中国电信股份有限公司怒江分公司2013年建设基站7个，12345678机械倾角(°)39电子倾角(°)03.1.4基站分类73.2怒江州CDMA网络覆盖现状3.2.1覆盖现状3.2.2覆盖现状存在的问题3.3项目相关情况简介4工程分析4.1CDMA系统介绍4.1.1CDMA技术原理码分多址(CDMA)是在数字技术的分支--扩频通信技术上发展起来的一种崭4.1.1.1CDMA网络组成4.1.1.2CDMA系统结构它对CDMA移动用户之间通信和CDMA移动用户与其它通信网用户之间通信起4.1.2CDMA基站组成完成基带数据的传输。基带信号经RRU调制成射 放大后通过1/2″室内跳线传输到室外，经避雷器后与7/8(1)CDMA系统各子系统之间或各子系统与各种公用通信网之间都明确和(5)采用了功率控制技术，降低了机顶发射功率：功率控制技术对基站和移同时使基站发射的功率在到达每个用户终端时有个合理的值，被称为“绿色网4.1.3CDMA天线成传输线中的电磁能的专用设备。在移动网络通信中从基站天线到用户手机天示天线方向图中的水平波束宽度及垂直波束宽杆塔架设杆塔架设4.2污染因素分析4.2.1施工期4.2.1.1工艺流程简述天线架设主机设备4.2.1.2噪声4.2.1.3生态环境4.2.2运营期4.2.2.1工艺流程4.2.2.2电磁环境(1)基站建设过程中，由于技术要求和环境条件所限，部分基站必须建在高(2)某些处于居民区或商业区中的通信基站由于高层建筑密度较大，天线发4.2.2.3噪声4.2.2.4固体废物基站运行过程需要使用蓄电池作为电力保障设备，废旧蓄电池属于危险废4.3电磁环境源强分析4.3.1影响基站实际发射功率的因素4.3.1.1功率相关概念（1）标称功率：基站能达到的最大线性输出功率，即设备厂家标注的功放（2）机顶功率：即发射机机顶功率，等于标称功率去除网络负荷、功率控（4）实际发射功率：基站射频输出到塔放的下行输入功率，实际发射功率4.3.1.2话务量4.3.1.3设备固有因素4.3.1.4保障通信效果需控制发射功率4.3.2基站天线实际发射功率计算P=Pout/10TL/10……………ii其覆盖半径进行调整，本次评价基站均位于人口非密集区，发射功率一般为从而会产生一定的损耗。对于CDMA2000系统损耗为：1/2跳线损耗是4.3.3发射功率的类比监测区的机顶功率≤8.8W，天线口功率≤4.3W。而按照公式P=Pout/10TL/10，根据类比4.5W。由此可见，类比监测对象的天线口功率稍小于其理论计算的天线口功率4.3.4天线增益±45°s环境现状调查与评价5.1环境质量现状调查5.1.1自然环境现状调查5.1.1.1地理位置和范围市，总面积14703平方千米，人口52万，全州少数民族人口比例占总人口的5.1.1.2土地面积和土地资源特征5.1.1.3气候特征5.1.1.4水资源特征5.1.1.5生物资源5.1.1.6矿产资源5.1.2社会环境现状调查5.1.2.1行政区划5.1.2.2人口5.1.2.3综合实力5.1.2.4社会事业加强人才管理工作，引进紧缺专业技术人才419人，全州各类专业技术人才达参合率达97.17%。实行药品统一竞价采5.1.2.5人民生活独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶工作，切实做好扶贫攻坚大会战各项前期工动了人口较少民族的发展。发放各种惠农补贴资金3亿多元。转移农村劳动力5.1.3环境质量概况怒江州主要有怒江、澜沧江、伊洛瓦底江（独龙江）三大水系。澜沧江235.1.4电磁环境质量现状5.2电磁环境质量现状监测5.2.1质量保证本项目电磁环境现状监测质量保证体系严格按照《辐射环境保护管理导则-(3)监测点位置的选取考虑使监测结果具有代表性。根据《移动通信基站电(4)测量操作严格按《辐射环境保护管理导则-电磁环境监测仪器和方法》(6)监测所用仪器定期经计量部门检定合格，并在有效使用期内使用，且与选用综合场强分析仪测量870～880MHz频段的综合场强值（将监测数据处理（HJ/T10.2-1996测量时避开树木、高压线的影响，测量的气候条件应符合仪(8)测量实行全过程质量控制，严格执行监测单位《质量手册》和《程序文5.2.1.1测量仪器NBM-5505.2.1.2测量方法③使用非选频式宽带电磁环境测量仪器测量时，若监测结果超出管理目标a.监测点位布设在以发射天线为中心半径50m的范围内可能受到影响的保c.对于发射天线架设在楼顶的基站，在楼顶公众可活动范围内布设监测点a.测量时间：电磁环境测量必须在基站正常工作时间内进行。一般取每日15s，并读取稳定状态下的最大值。若读数起伏较大时，适当延长测量时间。测量仪器为自动测试系统时，仪器设置于平均方式，每次测试时间不少于6min，5.2.1.3参数定义在评价过程中涉及到的天线挂高、水平距离、高差等参数定义5.2.2区域电磁环境监测点和典型基站的选择5.2.2.1区域电磁环境监测点的选取12345123413★412★345.2.2.2电磁环境监测典型基站的选取函[2003]75号）中“抽测的基站，应主要考虑环境敏感活动区域造成较大电磁辐射水平的基站以及某优势地点架设多部基站等具有代表性的基站”的原则，并结合本次评价基站特点，电磁环境监测典型基站的主要（4）多台共址或位于大型电磁辐射污染源周围等电磁环境现状值较高区域本次评价的基站功率、天线增益等参数基本相同，标称功率均为60W，天S11。本次所选的典型基站涵盖了全部功率、增益、载频配置等类型，具有技术（4）多台共址或位于大型电磁辐射污染源周围等电磁环境现状值较高区域号115塔/240塔5.2.2.3典型基站统计情况分析115.2.3电磁环境现状监测5.2.3.1监测布点原则与方法监测布点示意图见图5.2-3，对于发射5.2.3.2监测单位本项目由云南至祥恒瑞检测技术有限公司进行本次评价的移动基站的现场5.2.3.3监测时间5.2.3.4区域电磁环境监测结果与评价功率密度(μW/cm2）1234“怒江大峡谷”对面5123412341234区域电磁环境监测结果表明，怒江州所辖四县中心城区区域电磁环境状况良5.2.3.5典型基站监测结果与评价本次评价委托云南至祥恒瑞检测技术有限公司进行典型基站的电磁环境现监测报告，监测结果统计表见表5.2-5。根据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014确定环境总的功率密度评价标号110.30——240.65典型基站站址现状监测结果表明，基站站址周围电磁环境水平最大不超过环境功率密度在＜0.024μW/cm2～0.112μW/cm2之间，各基站周边环境电磁现状6.施工期环境影响分析6.1施工期噪声影响分析6.2水环境影响分析6.3大气环境影响分析本项目施工废气主要为机房建设过程中的土石方开挖等过程产生的扬尘以6.4固体废物影响分析6.5生态环境影响分析6.5.1生态影响6.5.3水土流失7运营期环境影响评价7.1电磁环境影响评价7.1.1电磁环境影响的理论计算7.1.1.1功率密度及远近场的计算8m/s；P4πr2Pd——远场轴向功率密度(μW/cm2）。7.1.1.2基站天线主射方向、非主射方向及天线下方区域MB800-65-17D天线垂直面主要角度上表7.1-2MB800-65-17D角度(°)角度(°)0084向性函数总小于半功率角处的天线方向性函数，评价将此范围成为“非主射范7.1.1.3电磁环境达标控制距离的计算r=4πPd功率率角(°)角度(°)区非主射1：5<θ≤20非主射2：20<θ≤7003）：A1型基站系统发射功率P=11W，其电磁环境达标控制距离示意图见图7.1.2类比测试及分析比基站为昆明市官渡区五环锋尚（美化灯杆）基站。该基站为CDMA2000昆明市官渡区五环锋尚基站位于位于云南省昆明市官渡区彩云北路五环锋1224364856789（2）由表7.1-5和图7.1-6可以看出预测值和实际值功率密度之差在0.24μW/cm2之内，有较好的契合性。水平方向上电场强度呈先增大后减小的波7.1.3基站周围环境保护目标电磁环境影响预测分析本次评价采用理论预测和现状监测结合的方法对各基站周围环境保护目标②计算时，如果背景监测值小于仪器检测下限（即<0.024序号号11247.1.4电磁环境影响结论（1）区域电磁环境监测结果表明，区域监测点功率密度范围为这2个基站的现状电磁环境水平在0.024～0.112）μW/cm2之间，在（0.057～0.433）μW/cm2之间，故典型基站评价范围内的电磁环境（4）根据环评单位的现场核查结果，典型基站电磁环境达标控制距离内没7.2声环境影响分析7.2.1日常设备声环境影响7.2.2应急设备声环境影响7.3固废77.4生态和景观影响分析7.4.1景观影响分析方法7.4.2影响范围人所获得外界信息的90％以上来自视觉感受，而基站天线支撑体和天线本7.4.3现状调查7.4.4景观影响评分析影响人口：主要包括在基站100m范围内活动的固定人口或流动人口，敏信基站有其特殊性，距离过近（0～100m受建筑遮挡，移动通信基站反而不通信基站主要采用线型材料，且其设计风格与周围建筑没有专门的协调设7.4.5景观影响分析结论与建议7.5环境风险分析8公众参与8.1公众参与的组织形式8.1.1调查方式8.1.2调查范围公众参与调查范围主要包括评价范围内基站周边的村庄、学校、工矿企业8.1.3调查对象发放对象以怒江州7个基站中的2个典型基站周边居民、群众为主，包括各村庄居民，以及当地其他各类工作人员等。主要针对直接受影响的人群或直接8.1.4调查人数111251628.2公开环境信息8.2.1第一次公示院有限责任公司指导中国电信怒江分公司按照《环8.2.2第二次公示5)公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要8.2.3发放公众意见调查表建设项目工程概况和主要环境问题与环境保护措施简介5、您对移动通信项目电磁环境影响的判断和以上意见、建议基于:8.3公众参与结果汇总8.3.1环境信息公示反馈结果汇总在本工程第一次和第二次网络媒体公示期间内，建设单位和环评单位联系8.3.2公众意见调查表结果汇总序号性别年龄1女2男3英*勇男4男5男6男7男8女9女女男男男男男何*东男男男男男男男女男男女男男男男女女男男男男男男男男男男女男男男男男女男女男女男任*飞男男男男男女女男男赵*刚男男男男女女李*刚男女男女员男女男男男男男女/人数人数00题人数9100度00人数人数人数人数人数004/00008.4公众参与调查结论①建设单位应进一步优化网络结构，使基站产生的电磁环境在满足国家相②通过报纸、电视、当地政府公告栏等途径加强对基站电磁环境相关知识的宣传力度，让公众了解基站及其对环境影响的基础知识。对群众的不正确认9环境保护措施9.1电磁环境污染防治措施9.1.1管理措施9.1.2技术措施9.2噪声污染防治措施9.3固体废物污染防治措施9.4景观保护措施9.5环境风险防范措施9.6环保投资16—22—8—9.7竣工环保验收表9.7-1本项目环保设施竣工验12345 610产业政策相符性分析10.1产业政策相符性分析10.2基站建设必要性、合法性11基站选址可行性分析11.1区域电磁环境11.2典型基站周边电磁背景环境11.3典型基站及50m范围内有环境保护目标的非典型基站电磁环境影响分析测分析可以得出，基站周围公众可到达的区域满足“单个网络系统电磁环境功率通过对典型基站周边环境