城镇污水厂接纳处理工业废水

城镇污水厂接纳处理工业废水管理暂行办法第一章总则第一条为了规范城镇污水厂接纳处理工业废水的管理，保障设施运行与维护安全，利于污泥无害化处置和资源化利用，促进尾水再生利用，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《太湖流域管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》、《苏州市排水管理条例》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》、《江苏省污水集中处理设施环境保护监督管理办法》等相关法规、标准和规范，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内城镇污水厂通过城镇污水管网接纳处理工业废水的管理。第三条城镇污水厂接纳处理工业废水的管理应遵循消除隐患、有效处理、确保达标、部门联合、依法管理的原则。第四条本办法所称工业废水是指工业企业生产过程中产生的废水和废液，其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物、副产品以及生产过程中产生的污染物。第五条本办法所称城镇污水管网是指纳入城镇排水和污水处理专项规划，承担城镇污水收集、输送的市政公用基础设施。第六条本办法所称城镇污水厂是指纳入城镇排水和污水处理专项规划，对进入城镇污水管网的污水进行净化处理的污水厂。考虑到历史发展和客观现实，将城镇污水厂分为三类：（一）Ⅰ类是指现状主要承担生活污水处理的城镇污水厂；（二）Ⅱ类是指位于工业园区、开发区内，规划和环评定位为工业废水、生活污水集中综合处理的城镇污水厂；（三）Ⅲ类是指由于历史因素，被纳入城镇排水和污水处理专项规划，现状主要承担工业废水处理或工业废水比例较高的城镇污水厂。第二章接管标准第七条工业废水排入城镇污水管网，应当同时符合以下条件：（一）工业废水所含特征污染物能够被城镇污水厂工艺有效去除，并不得影响城镇污水厂达标排放；（二）排入水质符合环保标准要求，且不对城镇污水收集、处理系统正常运行和安全维护造成负面影响；（三）经排水行政主管部门或其委托的机构（以下简称“排水管理部门”）同意，与城镇污水厂签订合同，并办理污水排入排水管网许可证。第八条含有无法被城镇污水厂工艺有效去除、最终稀释排放的特征污染因子的工业废水，不得排入城镇污水管网。Ⅰ类城镇污水厂不得接纳印染、化工、医药、钢铁、电镀、垃圾渗滤液、造纸废水等废水类型。Ⅱ类城镇污水厂允许接纳的工业废水类型按国家法律法规及环评批复执行。Ⅲ类城镇污水厂按照尊重历史现实、确保稳定达标的原则，参考本办法的具体要求，加强对接纳工业废水的管理。第九条本办法实施前，工业废水已接入Ⅰ类城镇污水厂的工业企业，应在本办法实施1年内整改到位；对于现状少量不得接入类型废水接入Ⅰ类城镇污水厂的，经评估对稳定运行和维护安全影响较小的，可随产业结构调整逐步退出，但不得新增废水接入。工业废水已接入Ⅱ类城镇污水厂的工业企业在本办法实施3年内整改到位。各地应积极规划建设Ⅰ类、Ⅱ类城镇污水厂代替现有Ⅲ类城镇污水厂的生活污水处理职能。不具备条件的地区宜将现有Ⅲ类城镇污水厂调整为工业废水集中处理厂，生活污水委托其处理。第三章许可申请与审查第十条工业废水拟排入城镇污水管网时，工业企业应向排水管理部门提出书面申请。申请材料应包括：（一）生产工艺介绍、原料辅料类型及用量，水量平衡及废水污染因子分析；(二)同类型生产工艺排放废水水质资料及拟采用的预处理工艺；（三）厂区生活污水、工业废水排放方案；（四）涉及重金属、有机毒物排放的，应重点说明；（五）法律、法规规定的其他材料。第十一条排水管理部门应组织城镇污水厂或行业专家，按照《污水排入城镇下水道水质标准》和行业排放标准，对申请接管工业废水中的污染因子及其负荷进行审查，内容应包括：（一）接入工业废水的主要污染物因子是否能够被城镇污水处理厂工艺有效去除；（二）接入工业废水水量、水质是否超出城镇污水处理厂设计能力；（三）是否对城镇污水管网、泵站和处理设施运行与维护安全造成负面影响；（四）是否对污泥无害化处置和资源化利用及尾水再生利用造成不利影响，应重点关注硫化物、难降解物质、毒性物质和重金属等指标，城镇污水厂尾水再生利用的还应当关注溶解性总固体、氯化物等。第十二条根据审查结果，排水管理部门向申请接管的工业企业出具是否同意工业废水排入城镇污水管网的书面意见，并抄送有环评审批权限的相关部门。有环评审批权限的相关部门应将排水管理部门的意见作为审批、备案和监管的主要依据。第十三条经排水管理部门同意工业废水可排入城镇污水管网的工业企业(以下简称“经同意可接纳的工业企业”)在建设或改造设计时，应向排水管理部门报送厂区排水设计方案。排水管理部门应当重点审核雨污（废）分流、生活污水与工业废水分流、预处理设施、排放口设置、水质水量计量设施、与市政污水井的接驳位置等，并提出相应意见和要求。第十四条经同意可接纳的工业企业在建设或改造时，除按照《江苏省污染源自动监控管理暂行办法》安装污染源（废水）特征污水因子自动监控设备及其配套设施外，还应安装远程采样设备和排放控制阀门等，后者的控制权应交由排水管理部门及其指定的城镇污水厂。第十五条经同意可接纳的工业企业在内部排水工程施工关键环节，如管材到场、管道基础、闭水试验、水质水量计量设施建设和市政污水井接驳等，应告知排水管理部门参与过程监管。第十六条经同意可接纳的工业企业在建设或改造完成后，应通知排水管理部门进行污水接纳验收，验收通过后核准管道接通，进入三个月试运行期。试运行期间预处理设施运行正常、设备工况良好、水质稳定达标后，经同意可接纳的工业企业与排水管理部门指定的城镇污水厂签订污水处理合同，并向排水管理部门申请核发污水排入排水管网许可证。第十七条污水处理合同应在现行法律、法规的框架内，明确经同意可接纳的工业企业和城镇污水厂的权利义务、违约责任和和终止条款。具体内容应包括对接纳工业废水水量、水质排放要求，远程采样设备和控制阀门的管理，废水暂停接入的标准，造成损失时的责任承担与民事赔偿等。第十八条污水排入排水管网许可证申领按照现行法律、法规和规章执行。需要同时申领“排污许可证”的，依照《排污许可证管理暂行规定》的规定向环保部门申领。第十九条本办法实施前工业废水已排入城镇污水管网的,应对照上述规定要求进行梳理和整改。经审查工业废水可接纳的工业企业，内部未雨污分流的应进行分流改造，预处理设施、排放口设置、水质水量计量设施、与市政污水井的接驳位置等不规范的应进行整改，并安装远程采样设备和排放控制阀门。第四章监督和管理第二十条工业废水已排入城镇污水管网的工业企业应当做好厂内排水设施和预处理设施的维护和运行，按照许可证和合同要求排放污水，同时按照法律法规和规章缴纳污水处理费。在城镇污水厂或污水管网改造、检修、维护和事故等导致的减产或停产期间，工业企业应当配合做好相关应急处理处置工作。第二十一条工业废水已排入城镇污水管网的工业企业的污染源（废水）自动监控信息应与排水管理部门及其指定的城镇污水厂联网，应按照《江苏省污染源自动监控管理暂行办法》开展污染源（废水）自动监控设备和自动采样设备、远程控制阀门的维护，并定期更新更换，保障数据准确可靠，在线信息上传顺畅。第二十二条排水管理部门、环保部门应当依照法规、标准和规范，对工业废水排入城镇污水管网的工业企业进行监督管理。第二十三四城镇污水厂应当建立源头管理制度，通过信息平台实时监控、现场巡查、水量平衡和水质监测等手段，及时发现废水废液偷排、水质超标、私用地下水、雨污混接和稀释排放等现象。如发现异常且影响生产和安全的，应当及时关闭排放阀门，采取应急处理措施，并及时向排水管理部门和环保部门报告。造成损害的依合同向涉事工业企业进行索赔。第二十四条排水管理部门、环保部门应当建立联动工作机制，实行检测数据共享、检查情况互报（送）制度，定期组织召开接管企业工作会议，分析存在问题，宣传法律法规，征求意见和建议。如发现接入城镇