产业升级对我国劳动力市场的影响

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一、我国产业升级的背景

二、产业升级对我国就业市场的影响三、产业升级对大学生就业的影响

四、高校应采取的有效措施五、产业升级对农村剩余劳动力影响Page

3背景改革开放以来，我国经济以非常快的速度融入世界经济，特别是制造业，但是我国制造业发展还不完善：1、总体规模小，仅相当于美国的1/5，日本的1/4；2、制造业的人均劳动生产率远远落后于发达国家;3.技术创新能力十分薄弱，有自主知识产权的产品少;4.低水平生产能力过剩，管理水平低等等。

随着制造业产业结构低下，两高两低（高耗能、高污染低技术含量、产品附加值较低）的制造模式对国民经济以及整个社会价值链、生态链的影响越来越大；另一方面，在这些产业中，许多民营企业由于高耗能、高污染和较低的附加价值已经对这些地区的经济增长质量产生十分不利的负面影响。这些产业与我们倡导的科学发展观相悖，也不符合我们特别强调的工业要走新兴工业化道路所要求的低耗能、低污染和高附加价值的要求。因此，国家、企业、社会对制造业的关注度也越来越高，民营企业的产业结构调整势在必行。国家政府审时度势，为中小型企业、节能环保型企业制定颁布了不同的管理条例，同时，也非常注重制造业的延伸产业，制订了相应的服务条例，如GB/T16784《工业产品售后服务标准》以及根据此标准制定的相关产业服务标准等等，将制造业的管理向着科学化、环保化、主动服务化方向发展，即产业转型与升级！产业升级对我国就业市场的影响

从长期看，加快转变经济发展方式对就业的拉动效应明显。1、第三产业的发展将有利于提升整体就业吸纳水平。2、新兴产业的大力发展将成为引领我国就业水平不断提升的新引擎Page

4从短期看，加快转变经济发展方式可能导致失业的增加。1.我国经济增速的下降很可能导致新增就业岗位的大幅减少2、.我国产业结构转型升级步伐迟缓，且就业结构长期滞后于产业结构的局面难以在短期内快速改善，将影响第三产业就业优势的发挥。3.由投资和出口快速下降造成的就业岗位损失因国内消费需求难以在短期内迅速提高而有效弥补。4.从科技进步对就业的影响看，由劳动力技能供求矛盾造成结构性失业将伴随经济发展方式的加快转变而更为凸现。Page

5（三）加快转变经济发展方式将为推动就业质量的提升带来契机1、节能、环保、绿色和新兴产业的大量出现，落后产能的大力淘汰，将带来就业环境的改善。2、劳动生产率的提高、扩大内需的要求等将为职工劳动经济权益的更好实现带来内在动力。Page

6产业升级对大学生就业的影响曾经的“天之骄子”与“社会精英”光环褪去，大学生成为农民工群体外另一大“就业困难户”。2010年，630万；2011年，660万，2012年，680万，自1999年高等教育大跃进始，全国普通高校毕业生人数逐年激增。大学生“膨胀”的同时，近几年来高校毕业生初次就业率均徘徊在70%-75%，四年高投入的大学教育，未必换的来一纸聘书。一时之间，“读书无用论”甚嚣尘上。高校扩招并非就业难的祸根，整体产业结构低端，职业教育乏力，人才培养与市场需求之间的供求矛盾，才是破解“就业难”的关键。"天之骄子"、"社会精英"遭遇就业难，固然也与大学扩招有关，但根源并不在此。中国的高等教育人口虽然在大学扩招后增长很快，但从整体比重看，与英国、德国、美国等发达国家差距依然不小。将就业问题情绪化地归因于教育大跃进，忽视了背后深刻的经济和技术发展的要求。中国目前仍处于全球产业链的中低端，无论是市场的需求，还是新增加的就业岗位，都还集中在劳动密集型产业。受产业结构所限，社会对于大学生和白领的需求并没有想象中那么高，反而是"蓝领"和"灰领"在就业市场上更加紧俏，产业发展和人才供应之间出现了严重的脱节。Page

7在2001～2010年，城市劳动力市场上从初级技能人员到高级技师的求人倍率均大于1。而且自2004年至今，初、中级技能人员的求人倍率一直保持在1.3以上，高级技能人员的求人倍率一直高达1.55以上，技师和高级技师的求人倍率更是一直高达1.8以上。由此可以推断，随着经济发展方式的加快转变，各种新产业、新岗位、新工种等大量出现，以及落后产能的不断淘汰，经济发展对技能人才的需求将越来越大，这必将对我国职工文化技能提出更高更为迫切的要求。在这种情况下，有人抱怨大学生要转变就业观念，潜台词就是要大学生们放弃做白领的心理预期，去当蓝领或村官。这种抱怨实际上是不道德的。我们前面说过，一个大学生的毕业在智力和财力上进行了巨大的投入，这种投入是要有对等的就业回报的。现在国家产业不能升级，但在就业门槛上却片面地追求高学历，银行座柜台，殡仪馆烧尸体，甚至连西湖划船的船娘都要大学生。造成如此尴尬的境地，国家在当初制定高校扩招计划时有没有考虑与我国的产业结构相对应。Page

8高校应采取的有效措施解决人才供应的结构性过剩拓展教育空间,优化学生的能力结构。面向就业市场,创新就业指导。Page

9从源头上解决大学生就业问题，要政府、高校、社会三位一体，构建高校人才培养与产业需求对接的协调机制。具体而言，政府要强化服务职能，政府在促进地方高校大学生就业方面要发挥其重要作用。我们要建立和完善教育部门、劳动就业部门和产业部门统一的大学生就业政策体系；加强教育部门、劳动就业部门、科技部门、财政部门的合作，加大对毕业生自主创业经费、政策、课题的支持，为高校毕业生和在校大学生提供创业孵化基地。建立和完善全国和区域的人才需求监测预报制度，定期发布高等教育人才培养与经济社会需求状况信息，为大学生就业提供信息服务；注重大学生职业指导，帮助学生进行有效的自我评估、职业开发和职业决策。通过合理布局区域高等教育结构、实行分类指导，建立人才供求预报与预警机制，增强高校适应社会的能力。高校要主动适应劳动力市场对高等教育各类人才需求的多样化，不断优化高等教育结构，形成多形式、多类型、多层次办学格局；加强实践教学，不断提升学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力；以社会需求为导向，加快培养经济、社会、文化、国防等方面的高素质人才，特别是农业、资源、能源和环境方面的紧缺人才。Page

10产业升级对农村剩余劳动力影响Page

11劳动力剩余主要是现有生产条件下的剩余目前，我国农村绝大多数地区仍然没用几千年来传统的农业耕作方式，不少地区角从事简单的商品生产。随着农村经济社会的发展，农业生产方式也在迅速发生变化。市场农业的兴起，精耕细作、科学种田使农业生产从生产方式到生产内容都发生了深刻的变化。一些地区率先迈出了现代农业的步伐，大力发展以劳动密集型农业为主的专业生产，并在专业人生产的上大力发展农业产业一体化实践证明，凡是农业产业化搞得好的地区，农村劳动力有少有剩余。这就说明劳动力是否剩余，是与生产方式紧密相连的。不能以“流动”判断农村劳动力是否剩余。农村劳动力“流动”既是农户的一种生产行为，也是农户的一种经济行为。Page

12就我国国情而论，采用就地转移农业剩余劳动力的办法，不失为一良策当前我国城镇劳动力普遍过剩农村劳动力素质较低我国在有限国力下只能支持有限的职业和身份的人化农村剩余劳动力向城市转移要承担一定的成本和风险

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13农业产业化是农村劳动力转移的重要途径

农业产业化能优化生产要素组合和配置农业产业化可扩大农村劳动力的就业门路农业产业化是增加农民收的重要手段Page

14总之，农业作为一种弱质产业，贡献产业，基础产业，实施国家扶持的政策是必要的，但立足点应是自力更生，向内