老年人自理能力筛查实施方案

老年人自理能力筛查实施方案(一)方法。按照全省统一的筛查标准，先由村民委员会(社区居民委员会)对本村(社区)户籍老年人自理能力(二)对象。本区所有60周岁以上户籍老年人，在户(一)组织初步调查。村(社区)或者养老机构工作人员对辖区内老年人进行初步调查，通过“浙里办”系统的“浙里康养”自理能力筛查模块，填写《老年人基本情况调查表》(附件1)。经村(居)民委员会确认后，将失能失智和疑似失能失智的老年人名单上报乡镇(街道)。其中，入住养老机构的(含医疗机构登记的康复医院、护理院),由所在机构填报。镇(街道)对村(社区)、机构上报情况进行汇总和审核，向区民政局上报需专业评估的人员名单。原则上，进入专业评估的数量控制在户籍老年人口的8-12%,情况特殊的，最多不超过15%。(二)组织专业评估。镇(街道)或村(社区)能够采取政府采购、购买服务等方式确定评估机构。评估机构根据《长期护理保障失能等级评估规范》(浙江省地方标DB33/T2476—2022)(附件3)进行评估，一般安排人员上其中1人理应具有执业(助理)医师、执业护士、康复治疗师、三级/高级以上养老护理员、能力评估师等资质。评估机构利用“浙里康养”自理能力筛查模块和市级筛查评估系统，采取线上和线下相结合的方式进行评估，填写表格、上传现场情况及评估结论。结合老年人认知障碍全周期干预照护试点，选定若干个认知障碍筛查干预试点社区，由民政部门确定的专业机构同步开展两套差异化量表的专业评估，开展对照分析，形成专业结论。(三)形成评估结论。区民政局牵头成立由卫健、医保、残联等部门参与的评审委员会，对各镇(街道)评估情况进评估机构书面通知评估对象(附件4)。被评估人或代理人对评估结论有异议的，可在收到评估结论之日起5日内向户籍地所在村(社区)或者养老机构提出复查申请。区民政局指派其他评估机构复核，应在收到复查申请之日起5日内完(四)评估结论应用。评估结论分为四级，分别为基本正常、轻度失能、中度失能、重度失能。评估结论在民政、家养老服务(照料)中心提供服务、困难老年人家庭适老化(一)基本条件。应为依法设立的组织，具备必需的场执业(助理)医师、执业护士、康复治疗师、三级/高级以上养老护理员、能力评估师等资质的人员很多于6人。(二)人员培训。区民政局理应会同卫健、医保、人社社保部门再指导符合资质的社会评价组织进行老年人能力(三)评估监管。评估机构和评估员应具备良好的职业1.评估机构(含评估人员)当年3次以上被投诉，查证第一阶段，组织筹划。7月上旬—7月15日，区民政局第二阶段，筛查上报。7月16日—7月31日，组织村(社区)组织开展筛查工作，7月底全面完成老年人自理能力筛查；同步开展培训和专业评估，以镇(街道)为单位，初筛完成一批，专业评估开展一批。第三阶段，专业评估。8月1日—8月20日，基本完成第四阶段，审核验收。8月21日—8月30日，区民政局分析评估结果，校正评估结论，查漏补缺。第五阶段，数据汇总。9月20日前，区民政局汇总、核对筛查评估数据，形成全区老年人综合数据库，通过老年人“精准画像”进行具体应用。(一)加强宣传发动。在筛查评估前，依托大数据平台、农民信箱、电信运营商等渠道，通过媒体、短信等方式广泛开展宣传告知。此次筛查结果，将作为建立老年人基本公共服务清单的基本依据，针对不同对象、不同需求提供精准服务。要充分认清这次自理能力筛查的重大意义，引导全区所有户籍老年人积极参与、应评尽评。(二)明确职责分工。民政部门负责组织、实施能力筛查工作，完善区级老年人综合数据库。财政部门负责落实能力筛查所需经费，从省级社会养老服务体系建设专项和同级财政预算中列支。人力社保部门协助开展评估人员培训，待具备老年人能力评估师职业技能等级认定条件后，人力社保部门再指导符合资质的社会评价组织进行老年人能力评估师技能等级认定。卫健部门提供专业力量支持，共享健康体检等相关数据。区民政局将每周对各镇(街道)此项工作进度进行统计通报。(三)加强资源统筹。机制上，老年人常态化探访关爱工作，将初步调查工作与社会救助困难对象和居家养老服务中心探访关爱服务有机结合，减少资源浪费，避免重复上门。工作上，整合社会工作站、幸福邻里中心社工资源，加强工作人员指导培训，确保沟通效能，提升筛查品质。经费上，按照专业评估每人100元的标准安排工作经费，市区财政各(四)强化数字支持。对筛