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文档简介
乡村产业融合发展的制约因素分析目录1、引言 51.1研究背景及意义 51.1.1研究背景 51.1.2研究意义 51.2研究内容及研究方法 61.2.1研究内容 61.2.2研究方法 62概念界定和理论阐释 62.1产业融合的概念界定 62.2产业融合的理论阐释 62.3产业链理论 72.4农业多功能理论 72.5产业融合理论 73乡村产业融合的条件分析 73.1创新是基础 73.2供给侧结构性改革是支撑 83.3政策创新是加速器 84乡村产业融合制约因素 84.1相关基础设施不完善 84.2产业融合发展层次不高 94.3缺乏优质乡村劳动力 94.4农业多功能挖掘不够 94.5缺乏信息化平台 95促进乡村产业融合发展的对策建议 105.1完善相关基础设施建设 105.2培育乡村产业融合的主体 105.3政策创设和投融资机制创新 105.4拓展农业多种功能 115.5培育创新型农业人才 115.6加快乡村信息平台建设 115.7强化政府职能 11结论 13参考文献 14
1、引言1.1研究背景及意义1.1.1研究背景从20世纪开始,科学技术的高速发展以及现代产业的多元化发展,使得传统农事生产的方式与农事生产的结构都已经严重落后,只有打开新思路,跟随现代化产业的脚步,把落后的农事生产结构转型成为现代化农村经济结构势在必行。从宏观上来看,农村的发展速度始终比城市的发展慢,虽然现在两者之间的差距在变小,但还是存在一定的差距;再从农业的未来看,农业环境资源是受国家政策管控,有一定的约束性,还有一些土地经受了化工厂的污染,土地质量有损;从农村的劳力资源上看,大部分青壮年都投身到城市的建设中了,因为城市的薪资待遇或就业机会都要比农村好很多;再看生产条件,机械化的生产和种植成本以及农村劳力的短缺都导致了农业成本的不断上升。目前我们国家正在全国推行乡村经济发展,这一政策全部落实后,我国将摆脱贫困的大帽子。所以,应用现代化的思维,采用科学的技术手段才能让我国的农村经济以及农事生产结构成功转型得到有力发展。在我国政策中曾多次提出,将乡村产业整合起来一起共谋发展。本文通过调研得知,在2015年至2020年,中央有文件表示,乡村产业的整合最开始只是强调要多方面发展农业产业链,现在是要发挥农业在生产中的多项功能并且要多创新农业的新型业态,然后再建立乡村产业融合后的理论体系,共同制定并完善融合后的利益分配以及发展等,由此可以看出,现阶段,我国的乡村产业融合发展是解决农业经济落后的重要手段。最近几年,随着科学技术的发展以及地方政府对乡村产业的重视,各地方已经出现很多类似休闲农庄、生态农业园,或是通过互联网介绍乡村特产等新的乡村业态,这为我国的农村经济做出了一定的贡献。1.1.2研究意义(1)理论意义尤其最近几年,有关乡村产业融合的理论指导越来越丰富,比如,有能进行乡村产业融合的相关项目的理论指导,融合的方法,或是怎样的利益驱动等。本文从分析乡村生产资源和发展方向,到制约乡村产业融合发展的条件以及针对制约的条件所提出的对策和建议,这些都有助于深化乡村产业融合的根本目的,为乡村产业融合提供依据和参考。(2)实践意义有关乡村各产业链融合政策的实施,既能帮助农业进行大规模的有组织的机械化生产,还能完全发挥农业多种工作效能,更有利于发展农业现化化。本文在对乡村融合发展的程度以及对其产生影响的原因做分析,了解其中的问题所在并针对性提出对策和建议,对于各地方进行的乡村产业融合发展提供依据和参考。1.2研究内容及研究方法1.2.1研究内容此项研究,专门挑选了国内外有关产业融合的文献资料进行分析、归纳和整理,重新梳理了我国乡村产业融合出台的政策和现阶段已见成效的地方融合产业,找出现阶段阻碍乡村产业融合的原因,比如,基建不完善,缺少优秀的工作人员等,最后从这几方面着手提出相应的对策和建议。1.2.2研究方法1、文献分析法通过在图书馆或是互联网上筛选、分析、整理再归纳乡村产业融合的文献资料,对乡村产业资源以及价值理论进行研究、分析,讨论,为我国乡村产业融合提供充足、可靠的理论依据。2、案例分析法举出经典实例,完美阐述乡村产业融合的本质特征,以及价值倾向,归纳、总结乡村产业融合发展的有机规律,分析乡村产业资源、融合后的发展状况和模式以及在融合中出现的问题。2概念界定和理论阐释2.1产业融合的概念界定乡村产业都是以农业生产为主,并且还以农产品进行加工后转售或是进行休闲服务行业,让劳动者通过此种方式获取报酬。2.2产业融合的理论阐释产业融合的经营主体要依托农产品的加工,利用劳动力通过创新实践将乡村产业有机结合,不管是交叉还是跨界都可以融合,再形成新的农业业态或新的产业合作模式,帮助乡村产业链或是效益价值向外扩张,激发产业新功能,创造乡村产业新价值,提高农民就业率,吸引外出打工的农民工再回到家乡,加入现在的乡村产业中来,让他们也能通过乡村产业的生产或服务获取收益。2.3产业链理论产业经济学里的产业链分为两个部分,一是接通产业链,某个产业借助某种合作模式将一定范围内的独立的其它产业部门串联在一起;二是延伸产业链,是拓出一条已经存在的产业链,既能承上配合进行基础生产和研发,又能转下指导市场营销,作为承上转下的中间纽带。其实,产业链的存在的实质是为不同产业做牵线搭桥的作用,它的本质是为不同产业嫁接供求链。2.4农业多功能理论对于农业多功能性研究是由日本传授出来的,它主要研究农业本身的经济、社会和文化等方面的功能。农业的经济功能是最基础的功能,是由农业生产提供的农副产品。它的社会功能体现在劳动力的就业和农产品关联大众的饮食健康。农业的政治功能是说农业发展的情况直接关系我国做为农业大国的利益以及国家的政治走向。农业的生态功能体现在农业对自然生态环境的平衡和发展上。它的文化功能表现在农业保护和保存多样的文化,为教育和休闲提供支撑。农业从古至今源远流长,它本身就是历史长河中的文化产物,蕴含着无数的历史文化资源,对人类的三观有着积极的促进作用。2.5产业融合理论产业融合一般是指不同领域的生产产业或是同一种类型的但是不同行业的产业进行重组、交叉或是渗透,最终融合在一起的动态过程。产业融合的原始本意在于技术的升级和创新,通过产业技术的升级和创新开发出新的生产技能或者产品,然后再通过重组或是渗透进入其它领域的产业中,从而改变其它领域的生产技术或是生产方式,最终达成融合,与此同时,生产技术的变革和创新也给市场带来了新活力,形成了新的市场需求,从而也带来了新的供求关系,为下一步产业融合制造了融合空间。当然,这也需要政府的支持,对产业融合做适当的引导,并对产业融合在市场上的监管也要有所放松,因为在这样融合下,必会产生新的产业,变相的为当地经济又做了一份贡献。3乡村产业融合的条件分析3.1创新是基础由于现代科技的高速发展,使得各领域都不乏技术创新,掀起了全球产业发展的新浪潮。所有的技术创新无非是将产业生产中的关节点不断创新,利用创新后的技术改良现有的关节点,使原来的生产效率、空间和范围都以不断提升,最终模糊产业的限定范围。由于现有产业通过技术创新有了新的产业,也就有了新的市场需求,消费者的用户体验得到更新和变化,自然就期待更多的创新产品,从而倒向反推着产业链不断创新,而得到新的产品,这样循环反复形成了良好的竞争模式。3.2供给侧结构性改革是支撑《国务院办公厅关于推进乡村一二三产业融合发展的指导意见》中明确表示,产业发展以市场的需求为发展目标,从利益联结为产业融合的根本目的,配以产业融合制度、创新技术和融合型商业模式为产业融合的发展动力,以乡村经济发展为载体,全面推进农业新型结构的转型,全力搭建农业与二三产业融合的现代产业体系,为筹备新农村做好铺垫和引导,所以,农产品的供给和销售以及长期进行服务合作,可以缩减第二产业生产时所需要的原材料成本,还能分享产业生产的材料信息,提高各产业品牌共同营销的目的,进而提升农业产品的核心竞争以及产品的知名度。农产品品种的更新和多元化以及产品结构的升级和改造,这是农产品做为横向面延展了现代化农业生产产业的体系。农业产业的融合,创新技术得到交叉和渗透,保证了农业产业之间的平衡和发展,也有利于得到新的产业,从而促进了农产品的种类更加繁多。3.3政策创新是加速器要想使产业真正融合,国家政策需得放开限制,并多做政策引导。现有的支持农业产业发展政策主要还是体现在单一的生产领域内,很少或是不允许产业进行融合,政府政策主要是从产业生产的层面上给予扶持,对消费者的消费倾向引导不够,对公共服务平台的建设也并不重视,没起到服务监督的作用。例如,国家对农业的基础设施以及生产设施都有严格的补助流程,如果没有规范投入到乡村旅游基础设施或公共配套设施中,那么想加快乡村产业的融合是非常困难的事情。4乡村产业融合制约因素4.1相关基础设施不完善目前,还有大部分乡村农业基础设施还没到位,产业融合所需要的基础配套设施也不完善。第一,有些乡村的高速公路交通和仓储物流等基础配套设施几乎瘫痪,还有偏远一些的乡村连水、电都没有。第二,由于部分乡村并没有良好的生产环境,达不到产业融合的标准。其主要是因为乡村对污水的处理、生活垃圾的处理和工业废弃物处理能力不足,甚至还有的乡村长期过度使用化肥或农药,造成土地污染严重。第三,由于道路交通的不顺畅,也缺乏基础的商贸物流设施,没有批发、零售网点或产销对接的网点设施也未筹建,导致很多乡村的农副产品走不出去,农产品也只有烂在地里,这直接增加了农产品和物流的高额成本。4.2产业融合发展层次不高乡村产业融合是三个产业进行重组、交叉和跨界式融合,这是产业结构和发展方式的改变,把技术创新融入单一产业或服务中,以此形成新的产业技术、产业和产业模式,将乡村产业进行纵向和横向的全面融合,所产生的新产品以及业态都会增值,相应的,乡村的整体经济实力也得到提升。但据调查,现在乡村产业融合并不理想,产品还是初级产品,进行深加工的企业并不多,第一、二、三产业并没得到有效融合。一是产业链太短;二是对产业融合的利益链接机制不重视;三是对一产的农业功能不熟悉,大大的限制了乡村产业融合的效率和空间,阻碍了村民的收益和效用。4.3缺乏优质乡村劳动力农业要有核心竞争,就必须要有专业的农技人员,优秀的农技人员是不断的学习和实践磨炼出来的,这在农业产业发展中起决定要素。乡村经济发展要依靠农技人员的科学创新,也要党和国家的政策扶持。国家主席习近平同志曾提到过,优秀的人才是在创新实践中被发掘,要选天下的人才物尽其用。我国乡村的发展必须要有科技创新意识的人才,现下乡村幼老化严重,很多农民都意识到在贫困的农村是没有好的发展前途的,所以为了改变现状,几乎所有的农民都将未来寄托在孩子身上,都想送孩子送进城,这也使乡村绝大部分青年人都选择留在了城市,成了批量务工人员一族,所以乡村产业的从业人员稀少,只剩老人和孩子留守乡村,因此,制约了乡村经济的发展。4.4农业多功能挖掘不够农业产业的生产功能决定着乡村农业发展的命脉,所以农业发展并没有重视农业产业的文化、社会和生态等其它功能。多数都认为乡村产业发展只是采摘、垂钓或是餐饮,大部分都没有意识到,产业发展还涉及民俗文化、农事教育、景观美学和艺术表演等等。所以在产业生产功能性上,并没有开发创意型农业或是能提高生产效率的良性内循环式农业,还有能保证自然环境无污染且可持续发展的生态型农业和能带来庞大经济效益的休闲式农业等等。4.5缺乏信息化平台乡村共享信息服务网络几乎没有,原因是网络信号覆盖面积不足,特别是偏远的乡村这种情形就越明显。因为地理环境太差,农业从业者没有办法获取农业信息资源,只能通过有限的信息来从事农业生产活动。但随着近几年网络信息技术的发展,不管是计算机还是手机在城市中基本都能普及到每人一部,可乡村的计算机普及率还是很低,这其实是因为农民的传统思想在作怪,认为计算机很高端,很费钱,更重要的是不会用,因这些原因不接受计算机的,也有偏远地区的农民、乡村企业和合作社对计算机认知以及普及较差。与此同时,偏远地区要覆盖网络信息也需要经费,并且还有网络与计算机不匹配现象,这些都是造成农业信息化平台很难建立的原因。5促进乡村产业融合发展的对策建议5.1完善相关基础设施建设第一,乡村必须要建设基础的配套设施,以完善产业融合发展的设施缺陷。必须要重点建设和保护乡村的道路交通、农田、环境和土地等领域,这其中存在基础设施不完善的,要尽快配发补齐,以确保农业产业融合的顺利发展。第二,进一步完善商贸物流的配套设施,建立与产业融合发展相适应的具有现代化物流体系,还要完善乡村的网络信息建设,这样才能有效的与现代化物流相融合,加快乡村的经济建设和产业融合。第三,地方政府要大力度扶持,对于农业基础设施的建设要加快脚步,做到专款专用,为乡村产业融合提供有力保证。5.2培育乡村产业融合的主体核心支持力量。鼓励新型农业经营者做强做大,让企业成为当地的龙头企业,并做好融合的带头作用;启动农民专业技术合作社,帮助合作社找准目标和定位,形成多股产业、多种业态的融合;扶持家庭与现代化农业有效对接,让家庭经营主动融合进各领域中;培养一批懂农业、农事、农具的乡村人才队伍,灌输爱乡村、爱农民的精神思想,经常举办田间小课堂或是邀请懂技术或经营的专家当面为农业经营者授课,助其找到产业融合的契机点。5.3政策创设和投融资机制创新首先,要做到拓宽投资融资渠道。利用财务税收、政府补助、股东参股等方式,鼓励并引导当地的金融机构或境内外企业等加大对一二三产业融合技术以及资金投入,支持乡村公益事业的建设,利用政府政策指导,加大力度引导农民增加生产投入,做好政府的财政引入,保证企业为投入建设的主体地位,鼓励农民的适当投入为补充。其次,乡村产业融合过程中要有金融的支持,同样要有相应的政策和制度保证金融支持的安全性。金融机构要根据一二三产业的特点制定如资金补贴或贷款帖息等政策,通过这些政策,扩大资金渠道,为农业产业融合顺利进行保驾护航。5.4拓展农业多种功能要合理利用农业的多种功能,使之与新型农业业态完美融合。一是将乡村产业与康养产业相结合。我国已步入老年社会,所以在当下要大力发展康养产业已缓解我国后续的养老问题。康养产业属于社会性,它能有效保障老人面临困境时的养老所需。国民经济的提高,人们向往高质量的养老需求逐年递增。当下,根据乡村和社会力量的参与,我国康养产业蓬勃发展。二是乡村产业与众筹融合。在乡村产业是可以民展农产品的众筹模式。将农业与网络个性化相融合,以众筹的方式,为消费者定制特殊的,个性的农业产品,以此来激发劳动者的创意思维,进而转化成效益值。5.5培育创新型农业人才由于乡村产业融合需要人才,所以乡村要建立多的农技人才培训机制,并鼓励高校、农业技术应用研究机构等对农业人才进行专业的综合性培训。鼓励的引入高校或科研机构来乡村搭建农业科技创新基地、农产品繁育试验基地、农业技术服务中心等多种渠道。或引导多个类别科研人员来实地进行视察,为我们的农业经营者讲解农业相关知识,也为创新的人才搭建可供学习、实践的平台。5.6加快乡村信息平台建设乡村产业融合的发展离不开网络信息化平台的示范和引领,所以,要有高新技术的信息化平台就必须要有政府的重点扶持,比如类似,绿色技术防控、农产品的加工储运和智慧农业等。对于乡村的农产品,可以制定生产标准,通过对生产环境的模拟,可以采集、控制、加工等一系列生产数据进行可视化服务。对网络大数据的应用,或以提供开放式服务,企业、新型农业主可以透过开放式服务平台,利用数据信息,吸引他们进行资本投入,再应用到农业产业中的各个环节中。5.7强化政府职能乡村产业融合必须得到政府的支持和指导,所以政府应该积极探索并建立集农业技术指导、用户信用评价、农业人生保险等具有公益性和综合性农业共享平台,由些,可以加快乡村产业融合。除此之外,政府还应建立培育农机作业、加工储存等农事生产性服务机构,生产性服务机构要围绕种植业生产全过程进行详细记录,把各个环节进行专项和全方位综合分析。农户可以将农业生产全权委托生产性服务机构,让其完成。政府职能还体现在支持建设农产品仓储中心,配送网点和连锁经营网点,充分发挥仓储物流的作用。最后,还要完善农业项目评价机制,对于反馈的建议,要好好落实,不足,则好好改之为更好的乡村产业融合做最有价值的指导。结论目前, 我国乡村产业正是茁壮成长期,它所处的经济地位是呈逐年递增状态,乡村产业结构的调整、升级和创新是乡村经济迅速发展、持续发展和健康发展的重要问题。结合乡村近些年的产业融合发展中,乡村产业在不断探索和实践,虽然前期做了大量调查取证工作,但还是存在一些需要完善的地方。本文对乡村产业融合发展进行了研究和分析,通过借鉴发达国家和地区有关推动乡村产业融合的经验与模式,得出我国乡村产业融合存在问题并提出相关的对策和建议。为我国乡村和地方政府相关部门制定产业融合发展策略提供依据和参考。
参考文献[1]宗锦耀.农村一二三产业融合发展理论与实践[M].北京:中国农业出版社,2017.[
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