安全保证体系

总则为加强中铁八局集团达成新建成渝客专工程项目部的安全生产监督管理，确保施工和行车安全。根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路法》、《铁路工程施工安全技术规程》、《中铁八局安全生产管理方法》及有关法律法规、制度，为规范项目部安全工作，制订本方法。项目部必须严格执行本方法，果断服从业主和监理单位和指挥部对安全生产的监督、检查。第二节安全工作指导思想和目的安全工作指导思想：坚持“安全第一，防止为主”的工作方针，贯彻执行国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。围绕“规范管理，强基达标，有序控制，持续稳定”的思路，抓好各项安全工作，以贯彻安全逐级负责制为基础，强化科学管理，制订严密方法，抓好实施控制，实现施工全过程安全生产。安全工作目的：营业线施工确保列车绝对安全，杜绝责任行车重大、大事故和旅客列车险性及以上事故；杜绝重大责任路外伤亡事故；杜绝责任因工死亡及以上事故，责任因工重伤率控制在0.35‰以内，责任因工负伤率控制在10‰以内；杜绝重大责任火灾事故；杜绝交通责任特大事故；杜绝设备重大责任事故；防止、控制职业病，避免急性中毒事故的发生。第三节安全工作组织机构和确保体系项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，有组织、有领导的开展安全管理活动。设立专职安全技术人员，负责现场安全方法生产管理，确保执行操作规程和贯彻安全方法，发现问题和事故隐患，按照有关规定及时进行解决。建立健全安全生产管理确保体系，贯彻国家和铁道部有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，严格贯彻建设单位对本工程安全生产的规定，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。贯彻安全生产逐级负责制，明确安全目的，制订好各自的安全规划，达成全员参加，全方面管理的目的。充足体现“安全生产，人人有责”，按照“安全第一，防止为主”的原则组织施工生产，项目部各项工作紧紧围绕安全生产目的，以提高安全管理水平为根本，合理组织，精心安排，消除事故隐患，实现安全生产。一、思想确保。深化安全教育，强化安全意识，作业人员开工和上岗前必须进行安全教育和技术培训，切记“安全第一”的宗旨，做到遵章守纪。每七天举办一次安全学习，班前坚持安全讲话。主动开展各类安全活动，提高全员安全意识。二、组织确保。建立安全管理网络，在组织上确保安全工作始终处在受控状态，各项施工有序进行。三、过程控制。组织开展定时和不定时安全检查，项目部安全领导小组每月对生产现场进行一次安全大检查，并将检查成果统计备查，对检查中发现的问题及安全隐患，规定限期整治，并进行整治验证确认。四、安全管理方法确保。项目部建立健全各项安全生产规章制度、安全方法和多个机械设备操作规程，制订施工安全、核心和特殊工序安全确保方法以及施工安全方法等制度。（1）建立健全安全确保体系：项目经理部设后勤保安部，专职负责安全工作，各施工队、工班、组设专职安全员，形成一种组织体系。对外和本地的治安机关亲密配合，负责安全保卫工作，对内要加强宣传教育，形成安全的超前控制，并认真组织督促，确保人员设备安全，项目部和各施工队设保健人员和必要的急救设施以防发生不测时能及时进行急救。（2）健全安全生产责任，坚持安全第一的原则，各级领导都要把安全放在一切工作的首位，要杜绝一切漏洞，确保安全生产。必须避免因车辆运输等因素造成的事故，安全工作要分专人管理，各级领导要亲自抓。（3）加强安全生产教育，提高全员安全意识，重要是主人翁责任感和安全第一的教育，本职工作安全基本知识技术教育、操作规程、排除险情和应急方法的教育，恪守规章制度和岗位作业原则教育，以及行车安全教育，人员上岗前将进行安全培训。（4）根据本工程的特点制订各项安全方法，例如多个施工安全方法，交通运输安全方法，防火、防盗安全方法等。（5）建立检查贯彻制度，经常召开会议，会上布置，会后检查贯彻，做到超前控制，如冬春施工防火方法，夏季防暑和食品卫生等规定。（6）引入竞争机制，把安全纳入承包内容，逐级订立安全生产承包责任书，明确分工，责任到人。（7）在施工过程中，在村镇和交叉路口等有行车干扰的地点，设专人指挥来往车辆，并制作醒目的警示标志。（8）对防火、防盗、防食物中毒等生活安全方面的重要方法作出具体的规定，并加强督促检查，认真贯彻执行。（9）抓好现场管理，开展文明施工，经常保持三通一平及工地文明施工的良好状况。（10）经常向本地气象台站理解天气趋势，认真收听每每天气预报，遇有强风暴雨要及时做好防止工作，要避免洪水暴发带来的灾害。（11）定时和不定时开展检查评比工作，查违章、查隐患、查方法、查贯彻，表彰先进，树立典型，使安全工作常抓不懈。五．设备和物质确保项目经理部和各施工队配备适宜的急救设施和药品，施工工地配备足够的安全网、安全绳以及施工工人的保护用品，驻地配备消防设施和卫生设备，消除各环节的安全隐患。六、技术安全确保方法：（一）基坑开挖规定：1、基坑开挖对邻近建（构）筑物或临时设施有影响过，应提前采用安全防护方法。2、基坑顶面应提前做好地面防、排水设施。3、基坑开挖时，不得采用局部开挖深坑及从底层向四周陶土。4、基坑顶有动载时，坑口边沿与动载间的安全距离应当根据基坑深度、坡度、地质和水文条件及动载大小等状况拟定，且不应不大于1.0m.必要时应采用其它方法。5、基坑开挖时，应观察坡面稳定状况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或遇涌水、涌砂时，应立刻停止施工，加固解决后，方可继续施工。6、采用天然冻结法开挖基坑时，应根据地质、水文、气温等状况，分层冻结、逐级开挖，严禁破坏冻结层。当气温激烈回升、河水上升时，应提前搞好防水、排水工作。7、基坑采用排水法减少水位时，对减少水位区域的建（构）筑物可能产生沉降，应加强观察，必要时采用防备方法。8、拆除多层井点应自底层开始逐级向上进行，在下层井点拆除中，上部各层井点继续抽水。（二）基坑护壁：采用挡板支撑护壁：（1）根据土质状况拟定分段分层支护开挖，每层开挖深度不适宜超出1.5m，边挖边支。（2）当发现支撑变形或折断时，应立刻加固。（3）支撑拆除应自下而上分段进行。（三）、钻孔桩基础施工有关规定：1、钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得生产位移或沉陷，钻架顶端应用缆风绳对称张拉，地锚应牢固。2、钻孔时，钻速不得过快或聚然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周边。3、停钻后，钻头应提出孔外安全放置，孔口应遮盖防护。（四）、桩基承台施工规定：1、搭设的操作平台及支撑系统应连接牢固，并能承受全部施工机具与用料的重量。2、在平台上安装的导向架，在插打钢护筒时，应将平台牢固地支撑在钢护筒上。3、在解决装顶被锤击的破损部分（混凝土、钢桩）的残碴及浮浆时，应加强安全防护。在绑扎钢筋连接时，作业人员应互相配合。4、当承台及墩身混凝土灌注后，应将承台顶面的钢构造切除。（五）模板的安装和拆除有关规定：1、模板采用分段整体吊装时，应连接牢固；在起吊安装时，应栓溜绳；模板合缝时，不得徒手操作。2、工作平台应满足承载力规定并搭设牢固，平台上应设围栏及梯步，墩台高度超出2m时，应张挂安全网。3、施工中不得碰撞模板和脚手架。4、模板拆除时，应划定作业区，悬挂警示标志，并按规定的拆模程序进行。安全确保体系框图奖惩兑现奖惩兑现提高安全意识提高预测防止能力消除事故隐患实现安全生产防触电防火灾防机械车辆事故防高空坠落定时检查防塌方事故不定时检查班组安全员项目部安全员安全活动经费安全奖惩方法安全管理方法系统安全教育广播黑板报三级安全教育项目部安全生产领导小组安全教育安全责任制安全检查安全控制安全工作体系附：安全责任制度一、认真贯彻贯彻国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和铁道部、成都铁路局有关安全生产法律法规、规章制度。二、建立健全安全生产管理确保体系，成立安全领导小组，配备专职安全生产管理人员，制订关、特工序的施工方案，作业指导书，安全技术方法。三、加强施工安全管理和施工过程监控。在营业线施工，严格执行铁道部、铁路局及上级有关营业线施工的安全规定。四、组织员工学习党和国家有关生产法律、法规，及时传达上级有关安全文献、电报、通报。完善员工岗前安全生产培训制度，经考试合格后才准上岗。经常教育员工严格恪守劳动纪律，作业纪律，作业原则化。五、每月不少于一次召开安全领导小组工作会议；主动开展安全生产劳动竞赛等活动。六、制订施工现场生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员、器材、设备，并定时组织演习。七、发生的各类安全事故，严格按照“四不放过”的原则，认真进行调查、分析、解决、制订防备方法。及时上报集团公司、指挥部。八、切实做好汛、暑、寒期等季节性的安全施工方法，营业线上的安全防护等工作，确保安全目的的实现。项目经理安全职责一.认真贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等党和国家有关安全生产的方针政策、上级的规章制度，组织和实施对应的方法，负责项目部安全生产的全方面组织领导工作。二、树立“安全第一”的思想，加强调度，组织均衡生产，改善安全生产的环境，发明良好的施工条件。三、定时组织有关人员到施工现场进行安全检查，组织召开安全生产会议，分析安全状况，对检查中发现的隐患，负责贯彻整治负责人，掌握整治状况，如有严重隐患，应亲自解决解决。四、指派专人的施工现场督促施工核心点，核心程序的处在作业，参加轻伤以上事故及其它事故的调查、分析和解决，制订对应的防备方法，杜绝类似事故的发生。五、组织多个安全生产教育，支持和配合安全技术人员的各项工作，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。六、组织技术、安全等人员对重要安全防备方法的检查、验收。总工程师安全职责一、认真贯彻国家和上级的有关规定和安全技术原则。二、负责在及时审定、签发施工组织设计、施工技术方案的同时，审定签发安全技术方法。三、组织编制、审核算施性施工组织设计、作业指导书中安全技术方法，定时检查贯彻状况。四、在下达生产计划，应有安全技术方法。五、在单位工程开工前或施工过程中，对项目部的技术人员、领工员进行的技术交底中，应有安全技术方法，对重要部位应有专项安全技术交底。六、工程竣工后，对竣工文献的组装及保存工作的安全负领导责任。七、参加安全事故、质量事故的调查、分析和解决，并针对事故因素，从技术方面提出防备方法。八、完毕项目经理布置的其它安全生产任务。党支部书记安全职责一、监督并确保国家安全生产和劳动保护的方针、政策、法规以及上级有关安全生产规章制度的贯彻执行，对安全生产工作负领导责任。二、带头执行党的纪律，搞好党委班子建设和团结，教育党员在安全生产中发挥先锋模范作用，组织党员开展“党员身边无事故”活动。三、把安全工作列入党支部工作的重要议事日程，教育职工敬业爱岗、遵章守纪，自觉地做好本岗位的安全工作。四、参加安全生产会议，研究并制订有关确保安全生产的方法。五、监督、检查、贯彻各级干部党风责任制和党风、党纪的执行状况，对干部的不正之风和党员的违纪行为及时采用方法，严肃解决。六、充足运用宣传阵地进行安全宣传工作，提高员工安全生产意识。项目副经理安全职责一、在项目经理的领导下，协助项目经理抓好本工程的安全生产工作。二、协助项目经理督促各部门认真执行各项安全规章、“卡死”制度、安全方法，贯彻“安全第一，防止为主”的方针，协助解决施工中的工期、质量、安全、劳力、设备的问题。三、定时到施工现场进行安全检查和质量检查，召开安全生产会议，分析安全状况，对检查中发现的隐患，负责贯彻整治，如有严重隐患，应及时向项目经理报告。四、组织技术、安全等人员对重要安全防备方法的检查、验收。五、参加施工中发生的各类安全生产普通事故、事件的调查、分析和解决，采用有效的防备方法，杜绝类似事故的发生。六、完毕项目经理临时交办的其它安全生产任务。安全员安全职责一、督促检查项目部各部门以及生产班组的安全生产，检查安全生产规章制度的贯彻执行。二、配合有关部门编制安全方法，建立项目部多个安全信息台帐。三、坚持进一步现场检查安全生产和工程质量状况，掌握施工生产动态，分析安全质量状况；发现问题提出改善方法，责成有关单位立刻整治，整治成果要进行验证。四、参加项目部施工安全生产事故的调查分析，提出解决意见和防备方法。五、负责项目部安全生产领导小组会议的准备工作，统计项目部安全会议统计及建立多个安全信息台帐。六、监督、检查安全生产防护用品的发放、管理和使用。七、负责对班组安全员进行业务指导。八、负责配合劳资部门做好安全培训教育工作。九、负责按规定上报事故报表和安全信息。十、主动完毕本职工作和领导临时交办的任务。质量检查工程师（员）安全职责一、督促检查工程质量规章制度的贯彻执行。二、负责检查施工组织设计中质量确保方法的实施。三、提出施工安全隐患及工程质量通病的防治方法。四、坚持进一步现场检查安全生产和工程质量状况，发现问题责成有关单位立刻整治。五、参加对各类工程质量事故的调查分析，提出解决意见。六、按上级规定填报多个安全质量报表，建立完善工程质量台帐。七、主动完毕本职工作和领导临时交办的任务。综合部长安全职责一、贯彻贯彻安全生产的法规、制度和上级的有关安全生产批示、决定，做好本岗位安全职责，并督促检查班组安全生产责任制实施状况。二、参加安全考核工作，贯彻安全生产责任考核方法，狠抓班组建设，增强职工的责任心。三、严格安全生产考核，贯彻工资与安全、效益挂钩考核方法。四、在干部职工的调查、选拔、考核、管理各个环节上，把安全工作实际作为考核内容之—，增强干部职工搞好安全生产的主动性和实效性。五、贯彻员工竞争上岗管理方法，把员工岗位与安全、业绩紧密结合，严格执行职工“两纪”的有关制度和奖惩方法，并进一步现场认真检查。六、贯彻员工培训计划，参加员工安全教育工作。对新进和转岗的员工必须坚持先培训合格后，方可上岗工作。七、做好职工安全技术学习档案的管理工作。八、按照“先培训后上岗”规定，做好特种人员的送培取证工作，对未经培训获得上岗证人员，不准安排特种作业。九、编制项目部用工计划，根据公司规定及时上报，坚持用工方法，对不符合规定条件的外用工不得安排并要果断及时予以辞退。十、按照工伤保险规定，主动做好员工(含民工)工伤待遇工作。材料主管安全职责一、贯彻执行有关物资、设备安全质量、劳动保护的方针、政策和法令，组织制订本系统安全工作目的和工作计划。二、定时向主管领导报告物资、设备安全质量工作状况，对存在问题提出建议和整治方法。三、负责项目部物资的采购、储存、保管、发放等工作，负责组织采购合格的物资设备和劳动保护用品。组织劳动保护用品的发放。四、参加由于材料质量引发的质量事故的调查、分析和解决工作。五、参加项目部安全会议并贯彻项目部领导布置的安全质量工作。材料员安全职责一、执行国家和上级有关物资方面的方针、政策、规定，并定时对物资管理状况进行分析。二、建立、健全物资基本管理台帐。三、定时检查项目部物资采购、储存、保管、发放等工作。负责劳动保护用品的发放。四、认真贯彻危险品的请领、运输、发放、保管等一整套严密管理制度，完善手续，确保安全。五、对所组织、采购的材料、劳动保护设施和用品等，必须符合设计规定和安全质量原则，严格验收把关，并对其质量安全性能负责。六、做好劳动保护用品的申请、采购、保管和发放工作。确保采购防护用品质量，牵头组织好劳动保护用品安全性能检查工作。七、参加因材料质量引发的安全事故的调查、分析和解决工作。材料库管员安全职责一、材料仓库管理工作应认真贯彻执行铁道部铁公安函(1990)242号文《仓库防火管理规则》。二、库管员在库内严禁吸烟或明火作业，对外来人员要严格监督其与否将可能引发火灾的危险品带进库内。三、库管员应熟悉和掌握所储存物资的性质，特别对易燃、易爆物品，必须掌握其性质，按规定储存和操作规程办理。四、库管员应经常检查库内的电器设备和照明设备，库内照明设备使用完后，应立刻切断电源。五、库管员应清晰库内的灭火设备，要保持完整好用，取用方便，会操作使用。六、库管员发现火灾隐患，应报告保卫部门和上级主管，快速采用有效方法，避免发生火灾。六、库管员应恪守安全保卫制度，坚持做到每天上班检查门窗、存料与否有异状；下班锁闭门窗。发现不安全因素及时排除，避免盗窃事件的发生。七、仓库内严禁寄存施工料具以外的物品，更不允许寄存其它私人物品。机电领工员安全职责一、负责施工机具设备的管理使用、维修保养、定时检查等工作。二、进一步现场，检查机具、设备的使用、保管状况和规章制度的执行状况。三、参加机械设备事故的调查、分析、解决以及整治方法的制订和贯彻，参加机械设备事故造成人身伤亡事故和其它事故的调查解决。四、按照有关规定，监督设备运输过程中的装截加固工作。测量人员安全职责一、对安全、对的使用测量设备和测量设备的安全负责。二、对重要桩撅必须放出护桩，对容易受破坏的桩撅要采用保护方法，并将桩位告诉领工员及工班长，加强保护。三、对需进入竣工文献的资料的前期保存安全负保管责任。调度员安全职责一、掌握施工生产、安全质量动态。二、遇有重大事故和自然灾害要及时向项目部领导及上级和有关部门请示报告，并做好有关统计。三、对指挥部管辖内的施工现场发生突发事件，参加抢险救灾的组织工作。财务人员安全职责一、在贯彻公司财务计划时，确保安全费用的及时投入。负责及时提报安全生产和劳动保护经费。二、监督安全方法、安全奖励资金的对的使用，并负责办理事故罚款、安全风险抵押金（确保金）的收缴事宜。三、确保劳动保护经费对的使用，做好劳动防护用品经费的请领和发放。四、确保安全生产用资金的投入，以及库存现金的安全保管，确保财务档案安全和及时归档。治安保卫人员安全职责一、负责消防安全工作，组织职工进行防火、防爆、防盗等方面的教育，确保防火、防爆、防盗等设备齐全完好。二、负责对易燃、易爆、有毒等物品的使用管理进行监督检查，发现隐患，及时纠正、制止，并督促整治贯彻。三、参加火灾等事故的调查、分析和解决。卫生人员安全职责一、负责劳动卫生和职业病防治的宣传教育，负责联系工业卫生监测，并提出改善意见。二、负责有毒害作业人员和职工定时健康检查，认真建好档案，对不适宜担任原工作者，应向领导和劳资部门提出调节意见。三、事故发生后，对工伤人员及时组织急救，对治愈的工伤人员组织医疗鉴定。施工员（领工员）安全职责一、对安全技术方法，安全技术交底及有关操作规程、作业指导书、规章制度的实施负责，及时发现和制止违章作业。二、工前应负责组织班组学习有关规章制度，做好安全技术交底工作，并作好文字统计。三、对特殊和核心部位．领工员应带班督促、指导。四、按规定设立好安全防护设备设施，设备、装置要保持良好技术状态，严禁有缺点运转，杜绝设备的不安全状态，确保员工在安全条件下进行施工作业。五、认真执行纠正和防止方法。六、对施工人员进行安全教育，安全讲话。七、在施工日志簿上，做好安全施工统计。班（组）长安全职责一、对本班组的安全生产负责，不违章指挥，制止违章操作。二、根据施工人员的技术、体力、思想等状况合理安排工作，做好针对性的班前安全讲话，班后安全总结。三、搞好安全生产活动，组织职工学习安全操作规程，教育并指导工人对的使用防护用品，并检查执行状况。四、负责对施工生产范畴内的安全防护设施检查、维修、保养，对整治及隐患告知单指出的问题组织整治。五、对本班组人员及现场的安全状况进行检查，发现问题及时解决或上报，在没有安全方法，不能确保安全生产的状况下应停止施工。六、发生事故要及时上报，发生重大事故或重大未遂事故要采用对应方法、保护现场，并立刻上报，协助上级调查分析事故。七、随时注意观察施工现场的安全状况，确保各工种作业安全，回绝违章指挥，不强令工人冒险蛮干。八、组织班组内安全生产竞赛与评比。班组安全员职责一、加强班组安全管理，发动群众做好劳动保护工作，坚持原则，以身作则、遵章守纪。二、协助班组长搞好安全管理工作，组织职工学习有关安全生产的法规、政策、规章制度和劳动纪律。三、经常检查班组机具设备、劳动保护用品和工作环境的安全卫生状况。教育工人对的使用个人安全防护用品。四、发现危险状况时，有权停止其作业或操作，并立刻报告上级解决。机械操作员安全职责一、必须通过安全和技术培训，考核合格后持证上岗。二、严禁酒后操作，严禁超劳和患病时驾驶和操作机械设备。三、操作人员工作时必须精神集中，不得私自离开工作岗位。四、机械操作人员必须掌握并恪守所操作设备的安全操作规程，确保设备的使用安全。五、施工作业前，操作人员应听取施工技术人员现场交底和有关安全注意事项，并对机械设备状况作保养和楦查。六、在操作起重机械前，要确认机械周边和作业场地没有闲人和障碍物，根据起重信号，进行作业。七、施工机械作业时，严禁人员上下，驾驶室内不得搭乘闲杂人员，客货不得混装。八、夜间作业时，机械上应装有足够的照明设备，作业场地应有辅助照明设备，工作视线不清时不得作业。九、机械在危险地段作业时，必须设有明显的安全警示标志，并有专人指挥。操作人员只能接受一种人发出的指挥信号。十、机械添加燃油、润滑油时，严禁烟火。十一、操作人员必须熟悉机械上所备灭火器的使用办法，并确保灭火器有效。十二、工作完毕应立刻切断动力，并将设备清理干净，做好保养工作。电工安全职责一、电工必须通过电工专业安全和技术培训，考试合格后持技能等级证书和特种作业操作证上岗。二、熟悉触电紧急救护的基本办法。三、纯熟掌握万用表、钳形电流表、兆欧表等仪表设备的对的使用办法和安全注意事项。四、对设备电气部份安装和检修负责，严格按规范进行。五、机械设备电气部份检修时，要坚持检修作业安全防备方法，避免发生人身和设备损坏事故。六、严格执行“三相五线制”，严禁乱拉乱接线路，电线接头应牢固，并用绝缘胶布包扎。七、检修竣工后