【离婚冷静期在实际运用中的问题及对策6300字（论文）】

PAGEPAGE2离婚冷静期在实际运用中的问题及对策目录2719摘要 II4927目录 III179141前言 1189842离婚冷静期总述 286862.1离婚冷静期相关概念 23472.1.1关于登记离婚下的离婚冷静期 2132622.1.2诉讼离婚下关于离婚冷静期 2234122.2我国民法典引入离婚冷静期的目的 3214902.2.1保护子女健康成长 3222332.2.2避免冲动离婚 363802.2.3避免违法犯罪行为 46573离婚冷静期在实际运用中存在的问题 5177873.1适用范围不明晰 538113.2期间设置不合理 618323.3配套制度不完备 6163974离婚冷静期完善建议 847824.1明晰离婚冷静期制度的适用范围 8152464.2设置离婚冷静期制度的合理期限 8216484.3建立健全离婚冷静期制度的配套机制 9114785结论 1124469参考文献 12PAGEPAGE21前言目前在我国，随着离婚率的不断发展，许多离婚案件尤其是恶性事件，造成了社会的负面影响，人们逐渐意识到了社会冷静期的重要性，我国也开始采取适当的离婚干预措施，并引入了离婚期限制度。许多民政局和法院试点研究了离婚冷静期制度。但由于对这个制度缺乏了解，我国冷静期的发展遇到了问题。在登记离婚和离婚制度中引入离婚期限制度的过程中存在着种种问题。例如，2020年民法典第1077条关于离婚期间的规定虽然有所贡献，但仍有一些问题需要完善。一个冷静期的实施范围不明确，缺乏必要的支持冷静期运行的支持措施。基于此本文就对离婚冷静期制度展开了探索与研究，在深入分析其社会背景、存在问题的基础上，借鉴国外的积极经验，提出针对性地完善措施，以期使我国的离婚冷静期制度向更加科学、规范化方向发展，真正能够对社会以及家庭起到维护和稳定的作用。2离婚冷静期总述2.1离婚冷静期相关概念2.1.1关于登记离婚下的离婚冷静期离婚冷静期间的离婚登记，是指从婚姻登记机关收到民法规定的离婚登记申请之日起计算，有效期为30天。在此期间，他们可以随时要求婚姻登记机关撤销其离婚登记。以上述规定为基础，离婚双方必须在离婚期限届满之日起30日内亲自到婚姻登记机关领离婚证，如果不申请就以当事人撤回离婚登记申请的意思表示。这就显示出在遵循离婚自由的前提下，由双方当事人提出离婚申请后能够有一定的时间去让他们重新考虑是否离婚。然后当该时间过去后，夫妻二人可以请求撤回他们的离婚申请或是直接结束婚姻登记机关中已在进行中的离婚程序。2.1.2诉讼离婚下关于离婚冷静期《民法典》颁布之前就有不少的专家教授觉得离婚冷静期是指对于婚姻双方当事人在生活中关于离婚问题不能达成共同意见而向法院提起诉讼去结束他们的婚姻关系时应当合理的设置一定的冷静的时间，使婚姻双方当事人在这段时间内对他们过去所珍视的婚姻能够做到审慎的思考，不要日后再去后悔自己今日做出的决定。但《民法典》规定离婚冷静期只适用于协议离婚。当事人遭到家暴可立即向法院起诉离婚，此时不适用离婚冷静期制度。2.2我国民法典引入离婚冷静期的目的2.2.1保护子女健康成长在社会生活中不难理解，父母离婚很容易对孩子的心理健康产生负面影响。当孩子是未成年人时，父母的关心和关注对他们来说非常重要。离婚后，父母往往无暇考虑未成年子女的最大利益，对保护未成年子女的合法权益存在疏漏。虽然我们的国家法律明文规定父母有抚养和教育孩子的义务，但现实社会生活中有很多离婚，或者其中一人与孩子断绝联系，实际上无法抚养并教育他们的孩子。或者，离婚后拥有孩子监护权的一方，因为要支付家庭费用，没有时间教育孩子。当成年人的身心权利受到外界侵犯时，他们只会选择沉默地回应那些伤害过他们的人和事。2.2.2避免冲动离婚近些年来我国离婚率有呈持续攀升的趋势，其中协议离婚所占的比例逐年上升，尤其是因为离婚当事人婚龄太短，冲动草率离婚屡见不鲜。21世纪初通过实施的婚姻登记相关条例使得婚姻双方当事人想要离婚时离婚登记条件太过简易。婚姻登记部门也因此条例而缺少必要的限制措施致冲动草率离婚的数量愈发增多，新中国呈现出了自成立以来的第三次离婚大高峰。清华教授龙俊说：“《民法典》设置离婚冷静期的目的就是要减少目前社会上频发的‘闪婚闪离’，尤其是冲动离婚的数量。”一个月之后离婚冷静期结束，肯定还存在着有一定婚姻感情基础的许多夫妻对他们离婚之后的不利情况进行谨慎考虑以及经过一些民间调解组织力量的介入后可能会打消他们的离婚念头，使他们不再继续离婚申请程序而让他们继续美满幸福的婚姻家庭生活，使其能够发挥在一定程度上不再让离婚率继续升高的作用。2.2.3避免违法犯罪行为在很多夫妻离婚的过程中，绝对存在许多人想要通过离婚的过程去实施一些违法行为，在这之间最具有代表性的就是有人为了让自己获得巨大的好处竟然会实施“虚假离婚”的行为，隐匿夫妻共同财产、规避夫妻共同债务的行为也愈发增多，此种种违法犯罪活动会极大的损害社会的公共秩序和国家的法律权威。近些年来，由于越来越多的违法犯罪行为愈发地关系到公民的婚姻生活，国家为此而颁布了一系列的相关法律规定，但是之后的效果确实有点不尽如人意。离婚冷静期适用之后发现其确实可以发现不少的活动中存在违法犯罪的行为，而且一个月的时间也使得相关组织可以有足够的时间去发现那些藏得较深的包含违法活动的离婚案子并对其展开深入的调查。并且在这一个月的时间内，婚姻中不存在违法犯罪活动的一方此时应该冷静下来去积极的处理和离婚有关的事情去避免另一方给自己带来损失。3离婚冷静期在实际运用中存在的问题3.1适用范围不明晰《民法典》规定的冷静期只适合登记离婚。然而，从立法的角度来看，许多研究人员对于离婚冷静期是仅适用于一种婚姻关系解除，或两者兼而有之存在争议。某知名教授认为，离婚冷静期应适用于两种离婚方式。教授指出，从2018年到2019年，最重要的法庭记录显示，近80%的离婚方提出离婚，主要原因是夫妻情感纠纷。此时我们应该很容易联想到在只是因夫妻感情不和而决定结束婚姻的众多人当中，不假思索便冲动草率离婚的夫妻绝对占了一大部分。前几年都没有《民法典》，就更别提正式的关于离婚冷静期的法律，而那时的四川、山东、等地的法院只不过是在诉讼离婚中去试行冷静期情况下，仍然使其所管辖的地区的离婚率得到很大地控制。但是有其他学者则认为离婚冷静期仅适于登记离婚。其观点：第一，2003年《婚姻登记条例》简化了登记离婚条件，更有必要在登记离婚过程中去适用冷静期。第三，我国的诉讼离婚案件一直秉持着一审不予判离，判决生效六个月以后才能够可再次提起离婚诉讼的诉讼原则，六个月的期间已经可以与“冷静期”相媲美。因此，再去另外设置诉讼离婚冷静期确实多余。不仅上述离婚冷静期的适用存在争议外，关于哪些情形对于离婚冷静期制度来说应该排除适用我国法律对此也并没有作出明确的规定。我国新增离婚冷静期是为了帮助那些还有一定感情基础夫妻挽回他们的婚姻也以此去达到降低我国离婚率的目的，一举两得，个体利益与社会利益双收。然而现在的婚姻家庭生活中仍然存在着家庭暴力、遗弃、虐待、转移财产等情形，若存在此些情形而不将离婚冷静期排除适用，对婚姻中的弱势一方只会造成更大的伤害。3.2期间设置不合理第一，一个月的时长很难做到充分地发挥出冷静期的作用。众所周知“80后”“90后”已经成为当下离婚的主力群体，他们大多都在忙碌自己的事业和生活，在事业和生活中来回奔波，难有多余时间再去安排二人的婚姻，特别是现在的年轻人共同婚姻生活时长较短，加之关于婚姻经验也不足，夫妻之间又缺乏沟通去了解对方，因此更容易出现离婚的情况；而且总得来说设置较长时间的离婚冷静期可以使离婚双方当事人对子女和财产等问题作出更好的安排，对于保障未成年子女合法权益来说也是百利而无一害。因此，部分学者的意见是，一个月的冷静期过于短暂，当事人很难在此期间可以作出正确的抉择。第二，全部规定一个月缺乏合理性。任何一段婚姻，走向消亡的原因大相径庭。这也就导致我国的离婚冷静期对于需要考虑当事人的婚姻现状、登记结婚年限、有无子女需要抚养等状况之后再去设立不同时间的冷静期期间，是很有必要并且十分的科学合理的。第三，具体情况具体分析，应作出具体的规定弹性利用离婚冷静期。对于离婚当事人，如果存在一些特殊的情况，比如对配偶和子女使用暴力、虐待等行为的、利用冷静期恶意转移共同财产的、尤其虐待和暴力行为相关的，必须立即终止冷静期。否则施暴者还可以任意撤销离婚申请而那些被家暴虐待的当事人非但没有摆脱施暴方的伤害，还等于将受害者再次推入火坑，增加社会悲剧发生的可能性。故家庭暴力应排除适用冷静期。因此，离婚冷静期适用过程中一旦有上述情形出现应当立刻缩短或免除离婚冷静期。3.3配套制度不完备第一，离婚冷静期规定正式出台实施之前，各地离婚冷静期的相关试点工作就已经在为离婚冷静期制度能够顺利地实施提供可行性的依据做好了身先士卒的准备。经过不断地试用检验发现试点工作进行中不乏存在着具有极大的参考价值的配套举措，帮助当事人仔细考虑是否继续他们的婚姻生活，拯救了许多面临解体的家庭。例如，四川安岳试行“登记离婚冷静期”5个月期间经调解的约90%的夫妻没有再提出离婚。第二，冷静期不是“冷冻期”。冷静期不是让当事人消极被动地度过，而是让双方当事人在这一个月内可以反思一下引发夫妻二人一步步走向离婚的原因是什么。然而客观上来说不少夫妻仅凭二人很难认识到他们的婚姻矛盾所在，更别说他们让可以冷静下来去想想该如何化解矛盾继续他们的婚姻生活。此时，婚姻双方当事人十分需要中立客观的第三方力量来介入去协助修复他们之间的感情，化解二人之间的矛盾，最终达到挽回那即将分解的婚姻家庭关系的作用。第三，婚姻家庭关系中紧密地涉及到伦理亲情关系，不能只依靠国家公权力对其进行指导和干预，还需要一些社区和妇联组织的社会力量介入其中。国家公权力与社会力量两种手段共同去调整我国婚姻家庭关系以及维护婚姻家庭的和谐稳定，不仅让离婚冷静期的价值目标得以实现也让离该法律制度更具温度。4离婚冷静期完善建议4.1明晰离婚冷静期制度的适用范围中国法律规定离婚冷静期只适用于登记离婚。我非常同意这一点，原因如下：第一，在我国，一审离婚诉讼一直坚持一审不判离原则，一审和二审之间的时间已经过了。长达六个月。冷却期系统的效果基本相同。其次，如果在法庭上设定离婚意向条款，实体行为将与程序法的法律规定挂钩，势必会侵犯当事人的实体权利。第三，冷静期期当然不是要强迫当事人就所有事项达成一致，而是要让当事人理性地确认同意离婚。如果调解后没有达成离婚协议，当事人当然可以选择上法庭。离婚期的例外情况也应添加到民法中。中国的家庭暴力持续存在，而且非常严重。家庭生活中存在真实情况或者严重的家庭暴力威胁的，应免除离婚冷静期。此种情形下若还是一味的地适用离婚冷静期，不仅不会有利于婚姻家庭的美满和谐地生活，反而会使家庭生活中处于弱势一方的成员遭受更长时间的更多的伤害，这种伤害不仅仅是生理上的，对于心理的伤害对受害人来说绝对是一辈子的折磨。此时英国和韩国的相关规定可以作为我国的参考模板，对于存在家庭暴力的离婚登记，经调查后一旦确认为实情的，婚姻登记机关应立即为当事人办理离婚手续，使受害人可以逃出婚姻那座“坟墓”，免受更多的伤害。4.2设置离婚冷静期制度的合理期限首先，根据婚姻成立时间长短区别设置冷静期。当下社会，“80后”“90后”甚至是“00后”已经成为当今社会上走入婚姻的主力军。也就导致绝大多数的小家庭多是“双独”的结合，年轻的小夫妻往往个性十分强烈，在他们的日常生活中往往缺乏理解与包容，时常会因一些鸡毛蒜皮家长里短的小事而产生许多矛盾，此时又因为他们的婚龄过短而使得婚姻异常脆弱，离婚似乎成了当下年轻人的家常便饭，一言不合便离婚，可谓是相当草率。所以此时对于挽回他们的婚姻离婚冷静期的出现十分恰当，不过对于年轻人设立时长大于一个月的冷静期；而“60后”“70后”夫妻的感情更为深厚，故他们对于结束这段婚姻绝对不是一时的冲动，而是已经对离婚达成了深刻的共识。所以对于此种情形应当设置一段期间较为适中的冷静期去化解他们婚姻的矛盾去增加他们婚姻存续的可能性。其次，无论是否有孩子，都应该设置一个冷静期。考察国外相关的离婚期限制度可以看出，大多数外国和地区未成年人在决定如何划分离婚期限时都会有一个重要的参考依据，例如，韩国民法典规定，如果处于离婚熟虑期，夫妻双方有孩子，则适用期限为3个月；如果没有孩子，则适用期限为1个月。虽然以子女利益作为划分依据的冷静期值得我国学习，但也应该考虑到如今已成年子女中仍包含着一些需要被照顾的对象，比如正在接受高能教育没有经济收入或收入不足以支撑生活、限制民事行为能力以及患有严重疾病的成年子女等。这也就导致一味地采用外国的经验而不考虑到我国的社会现状肯定不利于我国法律的发展。而将有无需要被抚育的子女作为划分依据则更为科学严谨，更能体现我国依法治国同时彰显出我国离婚冷静期制度的人文关怀与时代特色。4.3建立健全离婚冷静期制度的配套机制为维系濒死婚姻，建立健全离婚期间的相应配套机制十分重要。最高人民法院在相关文件中下令建立健全离婚冷静期的相应支持机制：在国际离婚诉讼中，由双方协商，经双方同意，可以决定离婚冷静期，时间不超过3个月。在此期间，国际法可能会根据案件的不同情况，进行调解、家庭检查、心理疏导等工作，为离婚当事人提供帮助。冷静期限届满，人民法院应及时通知双方当事人，该项规定的目的是引导试点审判法院必须建立适当的离婚期限支持机制。首先需要成立一个专职调解委员会。法律不是万能的，不能规范任何社会关系。此时的调解可以表现为婚姻家庭关系中涉及情感和伦理的中立方。当然，目前调解似乎比法律更好。例如，韩国的离婚辅导员和美国的离婚辅导培训课程在防止许多家庭在退出期间分崩离析方面发挥了中介作用。与婚姻登记机关成立调解委员会。一是引进专业人才（来自法院、社区、妇联等机构或部门的有经验的工作人员）作为调解委员会成员，充实调解委员会的队伍。其次，调解机制在离婚终止期间具有强制性。调解绝对是离婚期间必要且重要的一步。无论如何，申请离婚的夫妻都必须经过调解程序，才能有效减少冲突，以挽回破裂的婚姻。第二，重视婚姻价值观教育。在一个月的离婚冷静期时间内，相关部门应注重对离婚双方当事人的婚姻价值观教育。在现代社会中，婚姻生活中繁琐羁绊住了大多数的年轻夫妻，比如不会解决矛盾导致矛盾由小变大，日积月累直至夫妻感情破裂。此时正确的婚姻价值观教育可以引导他们在婚姻生活中能够理解包容对方，挽回他们的婚姻。当然对于婚姻已经濒危状态的夫妻，婚姻价值观上的教育同样可以进行，此时要让他们能够意识到这段婚姻中不只包含对方还有他们的子女，并且让其能够意识到子女的内心绝对