农村配电设施安全施工对策

—农村配电设施安全施工对策采石场标准化安全生产，始终受到社会和采石场业主的广泛关注。作为采石场装备的供应商黎明重工，希望各采石场用户，严格根据标准实施，安全生产。采石场的标准化措施，主要包括以下几点：一、采石场标准化开采的管理首先，通过非煤矿山安全生产专项整治工作，有关部门应制订出主动的产业政策，引导、整合乡（镇）村办集体和个体采石场的联合、重组，扩大采石场开采规模，提高生产力量。同时，门应综合规划、合理布局矿产资源开采点和开采规模，完成规模化开采。其次，要充足发挥政府及有关部门的主导作用，明确采石场开采的安全技术导向，强化对社会组织和技术力量的组织协调，促进采石场开采的安全投入，整合社会、大企业和中介组织的人才、技术和资金优势，利用先进的掌握爆破技术和开采工艺，推动不同类型采石场标准化开采的新方法的研讨。第三，依据非煤矿山安全生产现状评估结果，建立标准化开采的示范区、示范点。主要是结合采石场的规模、经济、技术、地形、地质等条件，选择一批经济基础和技术条件较好的采石场，逐步试点、推广现有的中深孔微差爆破技术、高阶段小分层不规章小台阶微差爆破技术、规章小台阶微差爆破技术等能完成“自上而下、分台阶开采”的方法，以点带面，形成运用、推广先进开采技术的气氛，全面促进采石场开采技术水平、办矿装备标准和生产作业条件的提高。第四，强化对采石场负责人、生产管理人员和从业人员进行安全管理基础学问和爆破技术培训，充足利用培训班、现场会等形式，借助分台阶开采的典型经验和作法，体验分台阶开采技术的经济和安全优势，引导采石场应用先进的爆破技术，带动分台阶开采技术的全面推广。二、发挥采石场标准化开采的主体作用采石场应根据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规的规定，强化安全生产管理，完善安全生产条件，发挥安全生产工作的主体作用，实行主动有效措施，组织落实采石场的标准化开采工作。首先，要认真组织职工学习安全生产法律法规，提高安全生产法律意识和采石场标准化开采重要性的认识，自觉落实采石场开采的安全规程、标准和标准，并严格依法制定可行的开采方案和安全技术保障措施，自主落实“自上而下、分台阶”开采的有效方法。其次，要立足长远，加快淘汰扩壶爆破技术，注意安全投入，引入先进的分台阶开采技术，选用适宜的穿孔装备，完善爆破工艺，改进铲装运输方法，促进采石场标准化开采技术方法的实施。第三，要强化培训教育，扩大技术沟通，组织有关负责人、安全生产管理人员和生产技术人员，采纳“请进来、送出去”的形式，利用举办培训班、聘请技术人员现场指导以及派人到标准化开采较好的采石场学习等方式，强化采石场安全生产基础学问、安全生产技术和先进开采技术方法的培训教育，提高全员的标准化开采素养和技术水平。第四，要亲密同安全监管、中介技术组织的联系，利用多种渠道、多种形式，强化联系和沟通，争取当地安全监管部门的支持，寻求中介服务组织提供分台阶开采技术的新方法、新工艺的技术支撑与服务，促进采石场自身开采方案、方法和施工工艺的合法性、合理性和安全性的全面提高。三、充足发挥中介组织的技术支撑和服务作用采石场的开采多为乡（镇）村集体和个体企业，办矿规模小，安全投入严峻缺乏，从业人员的文化水平低，技术装备落后，把握和利用中深孔微差爆破技术、高阶段小分层不规章小台阶微差爆破技术、规章小台阶微差爆破技术等有效方法的力量非常有限，特别是在经济欠兴旺地区，先进的爆破技术和开采方案推广的难度更大，推广任务非常艰难。这种现实，确定了推广标准化开采技术，必需依靠中介技术服务组织的技术支撑和服务。其主要理由是：首先，它奠定了推广先进爆破技术的基础，特别是在经济欠兴旺地区使先进的爆破技术推广成为可能，有利于解决采石场分台阶开采及安全问题。其次，区域性中介技术服务组织统一购置凿岩、铲装等机械装备，不但削减了机械装备的一次性投资，而且提高了机械装备的运用效率。第三，由区域性中介技术服务组织的专业技术人员提供穿孔、铲装和运输装备的优化配套和生产设计，能充足发挥机械装备的最正确运用效率，最大限度地降低本钱，有利于提高经济效益。第四，分地区集中管理一支训练有素、技术过硬的机械装备专业技术力量，便于提供机械装备的统一配套、运用、修理、保养服务，防止显现装备故障，也有利于降低装备运用本钱。第五，通过爆破实践，专业技术人员依据岩石性质、地质条件等因素，能按时摸索出更加经济、合理和最优质的爆破技术参数。第六，爆炸物品运用、储存和运输的单位数量削减，有利于对爆破器材和炸药实施统一的监督管理，有效防止非法经营爆炸物品和涉爆案件的发生。因此，在采石场相对集中的地区，充足利用社会和企业的技术资源、人才资源和资金优势，多渠道、多形式建立爆破技术中介询问、服务组织，提供区域性的爆破技术和施工技术服务，有利于标准化开采技术的应用与推广。四、强化对采石场标准开采的监察执法首先，应强化政府部门的协调协作，建立和完善非煤矿山开采安全准入制度。采石场的开办答应，必需从源头上把住审批发证关、教育培训关、安全条件关、办矿标准关。一般应具有经检查合格的采石场开采方案或初步设计文件，具有满意采石场开采安全要求的生产技术条件和安全保障条件，并根据有关法规规定的程序，依法取得营业执照、采矿答应证、爆炸物品运用答应证、矿长经理安全资格证、特种作业人员操作证，方可从事开采活动。其次，应依法组织开展部门联合行政执法，强化采石场现场监督检查，按时查处违法开采行为，加大对不具备根本安全生产条件采石场的限期整治、取缔和关闭力度。对检查中发现的各类非法开采的采石场，应由门依法取缔，并依法予以惩罚；公安部门应依法查禁供应、运用火工品的违法行为。对经整治仍不具备根本安全生产条件的采石场，安全监管、公安、国土资源、工商等有关部门，应根据各自的职责，依法予以责令停产整顿或者关闭。对严峻违法的，应依法追究有关责任人员的刑事责任。第三，应加大对采石场安全生产现场执法监督检查的频率和掩盖面。采石场相对集中的地区，应配足、配强非煤矿山安全监管力量。同时，依据采石场安全监管实际，应在重点乡（镇）或区域建立县级安全监管部门的派出机构，接受县级安全监管部门的托付，履行所在乡（镇）或划定区域的安全监督检查职责，加大对采石场安全检查的频率和掩盖面，以便按时发现、查处违法开采行为。五、完善采石场安全管理的法规国家对小型露天矿山，特别是采石场的开采安全非常重视，屡次深化基层，调查研讨、探究试点小型露天矿山安全开采的措施和方法，主动组织修改、完善《非煤露天矿山安全规程》（GB123-20XX），而且结合小型露天矿山开采的实际，原劳动人事部等4部委于1988年联合下发了《乡镇露天矿场安全生产规定》（劳人矿[1988]2号），这些措施和规定对标准采石场的开采和安全监管奠定厂坚实的基础，促进了采石业的发展。但应当看到，一些详细规定对规模较小的采石场却无法落到实处，特别是对经济欠兴旺地区的采石场更是难以落到实处。目前，采石场的开采现状，也确定了多数采石场无法到达自上而下的分台阶开采的安全要求，有关部门也很难处理。因此，建议国家有关部门应结合国情和采石场生产实际，在有关安全生产法律法规的框架内，加快修改、完善《非煤露天矿山安全规程》、《乡镇露天矿场安全生产规定》，制订出既能满意采石场安全生产管理需要，又能顺应采石场安全监管需要的安全规程和技术标准，以满意采石场标准化开采的需要。对农村供配电设备，从配变高压熔断器至农户计量点的新建及改造，触及10kV线路的新建、改造的根据有关规程，进行一次全面彻底的安全检查，发现有危及人身安全的供用电设备，尽快进行整顿，以配变台区为单元，按照国标和行业标准技术要求，依据农村用电负荷增长需求特点，提出技术改造内容