解读职业病防治法(修订版)

2023/10/20职业病防治法2021/12/311解读

?中华人民共和国职业病防治法〔2021修改〕?2021版?职业病防治法?2023/10/20职业病防治法2021/12/312全国人大常委会就职业病防治法修正案等草案举行新闻发布会2021年12月31日2023/10/20职业病防治法2021/12/313全国人大常委会办公厅新闻发布会12月26日至31日，十一届全国人大常委会第二十四次会议审议并通过职业病防治法修正案草案、澳门特别行政区根本法附件一第七条和附件二第三条解释草案，全国人大常委会办公厅于2021年12月31日(星期六)上午10时在人民大会堂北京厅举行新闻发布会，邀请有关方面负责人答复新通过法律和决定的有关问题。2023/10/20职业病防治法2021/12/314全国人大常委会办公厅新闻局巡视员、副局长何绍仁全国人大常委会法制工作委员会社会法室主任滕炜国家安监总局职业安全健康监督管理司司长高世民卫生部监督局局长苏志2023/10/20职业病防治法2021/12/319全国人大常委会办公厅新闻发布会何绍仁:(新闻发布会主持人、全国人大常委会办公厅新闻局巡视员、副局长)十一届全国人大常委会第二十四次会议刚刚闭幕。会议以138票赞成、1票反对、5票弃权表决通过了关于修改职业病防治法的决定；以144票全票赞成表决通过了关于澳门特别行政区根本法附件一第七条和附件二第三条的解释。今天的新闻发布会是刚刚通过的这两个法律案的专题新闻发布会。2023/10/20职业病防治法2021/12/3110全国人大常委会办公厅新闻发布会何绍仁:(新闻发布会主持人、全国人大常委会办公厅新闻局巡视员、副局长)出席今天新闻发布会的嘉宾是：全国人大常委会法制工作委员会副主任、全国人大常委会澳门根本法委员会副主任李飞先生。他负责答复与澳门根本法有关条款的解释相关的问题。全国人大常委会法制工作委员会社会法室主任滕炜先生，卫生部监督局局长苏志先生，国家安监总局职业平安健康监督管理司司长高世民先生。他们三位共同答复与职业病防治法有关的问题。下面请大家提问。2023/10/20职业病防治法2021/12/3111全国人大常委会办公厅新闻发布会中新社记者:

根据修改后的职业病防治法，平安监管部门负责用人单位职业病的程序法工作，我想请问安监总局负责人，目前的形势，国家平安总局目前就哪些措施贯彻新修订的职业病防治法？谢谢。2023/10/20职业病防治法2021/12/3112高世民(国家安监总局职业平安健康监督管理司司长):

感谢你的提问。刚刚通过的职业病防治法规定了平安监管部门在用人单位作业场所职业病危害的预防工作的一些职责，为了贯彻落实好新修订的职业病防治法，切实做好职业病预防工作，平安监管总局准备从十个方面采取十项措施，加强和履行我们的职责。(一)积极划转职能，加强监管机构队伍建设。按照新修订的?职业病防治法?的规定，加快职能划转，各级平安监管部门要加强与机构编制部门及卫生、社保、工会等部门的沟通协调，尽快达成共识，调整明确本地区职业卫生监管部门职责分工，形成责权匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管机制；同时，根据职业卫生监管工作的需要，加强省、市、县三级平安监管部门职业卫生监管机构建设，明确监管机构，充实监管人员，健全职业卫生监管体系，落实职业卫生监管责任。2023/10/20职业病防治法2021/12/3113高世民(国家安监总局职业平安健康监督管理司司长):

(二)做好部门规章、标准的制修订工作，完善职业卫生法规标准体系。依据新修订的?职业病防治法?，组织制定配套的部门规章，制定公布?用人单位职业卫生监督管理规定?、?职业病危害工程申报监督管理方法?、?建设工程职业卫生“三同时〞监督管理方法?、?职业卫生技术效劳机构监督管理方法?和?职业健康监护监督管理方法?等部门规章，标准、指导平安监管部门开展职业卫生监督管理工作。同时，我们将加强工作场所职业病危害工程控制和职业病防护设施等职业卫生标准的制修订工作，为用人单位做好职业病危害防治工作提供技术标准，标准用人单位的职业卫生管理工作。2023/10/20职业病防治法2021/12/3114高世民(国家安监总局职业平安健康监督管理司司长):(三)深入开展职业病危害专项整治，改善用人单位职业卫生条件。根据近几年发生的职业病危害事件以及调研检测的情况，我们将在煤矿；花岗岩和石英岩类矿山，包括石英砂、钼矿、金矿等(主要是采掘、破碎、筛分等工序)；石棉；木质家具制造业(主要是胶和漆)四个行业(领域)继续开展职业病危害专项治理，并指导、催促各省(区、市)根据本地区职业病危害的实际情况，研究确定职业病危害治理的重点行业领域，在上述四个行业领域根底上适当调整，保持五个左右行业(领域)的重点整治，争取用两年左右的时间，使这些行业(领域)全面到达?国家职业病防治规划(2021-2021年)?提出的目标要求。2023/10/20职业病防治法2021/12/3115高世民(国家安监总局职业平安健康监督管理司司长):

(四)加强建设工程职业卫生“三同时〞审查及监督检查工作。标准建设工程职业病危害预评价、职业病危害防护设施设计、职业病危害控制效果评价等工作，研究制定?建设工程职业病危害预评价报告编制导那么?、?建设工程职业病危害防护设施设计专篇编制导那么?和?建设工程职业病危害控制效果评价报告编制导那么?，加强建设工程职业卫生“三同时〞审查及监督检查，确保职业病防护设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。2023/10/20职业病防治法2021/12/3116高世民(国家安监总局职业平安健康监督管理司司长):

(五)开展使用有毒物品职业卫生许可，加强职业病危害源头控制。我们将在局部省市职业病危害严重的行业领域开展职业卫生许可试点的根底上，研究制定职业卫生许可证监督管理的相关规章、制度，标准许可证发放标准、发证流程和监督管理等程序，全面启动职业卫生许可工作。加强对职业卫生许可证发放工作的检查和指导，严把准入关，从源头上控制和减少职业病危害。2023/10/20职业病防治法2021/12/3117高世民(国家安监总局职业平安健康监督管理司司长):

(六)抓好职业卫生宣传培训工作，提高职业病危害防护意识和能力。我们将加强安监系统职业卫生监管人员的培训，提高他们的职业卫生监管水平。加强用人单位负责人和职业卫生管理人员的培训，提高他们职业卫生管理能力。研究制定职业卫生领域特种作业人员的培训方法，对职业病危害严重岗位上的特种作业人员实行强制培训。同时，我们将通过各种宣传媒介，加强对?职业病防治法?等法律法规以及相关职业病危害预防知识的宣传，提高广阔劳动者的自我防护意识和能力。2023/10/20职业病防治法2021/12/3118高世民(国家安监总局职业平安健康监督管理司司长):

(七)建立职业卫生监管执法技术支撑体系。拟用3年左右的时间，依托利用现有技术资源，根本建成覆盖全国、布局合理、装备完善、技术精湛、管理有序、效劳上乘的国家、省、市、县四级职业卫生技术支撑网络。到2021年，全国建成3-5个国家级技术支撑机构，每个省(区、市)建成1-3个省级技术支撑机构，每个市(地)建成1-2个市级技术支撑机构，每个主要工业县(区)建成1个县级技术支撑机构，非主要工业县(区)联合建成1个县级技术支撑机构，保证每级平安监管部门都能得到有力的执法技术支撑。2023/10/20职业病防治法2021/12/3119高世民(国家安监总局职业平安健康监督管理司司长):

(八)组建职业卫生专家队伍，利用专家加强职业卫生监督管理工作。为提高职业卫生监管工作的科学性、标准性、公正性，拟从高等院校、科研院所、专业协会遴选职业卫生专家，建立专家队伍。发挥职业卫生专家的技术支撑作用，参与职业卫生监管工作，如政策咨询、职业病危害专项治理、建设工程职业卫生“三同时〞审查、职业病危害事故调查处理、职业卫生技术效劳机构的资质认定、职业卫生宣教、培训和科普教育等。2023/10/20职业病防治法2021/12/3120高世民(国家安监总局职业平安健康监督管理司司长):

(九)加强技术效劳机构监管，构建职业卫生技术效劳网络。我们将根据用人单位职业卫生技术效劳工作的需要，建立三级技术效劳机构，形成职业卫生技术效劳网络，满足用人单位职业卫生管理工作的需要。同时，加强对技术效劳机构效劳质量的监控，加强对技术效劳机构效劳行为的监督，确保技术效劳机构依法开展技术效劳，保证用人单位得到客观、公正、公平的技术效劳。2023/10/20职业病防治法2021/12/3121高世民(国家安监总局职业平安健康监督管理司司长):

(十)加强职业卫生监督执法工作，落实用人单位职业卫生主体责任。一是通过监管执法促进用人单位贯彻执行国家有关职业卫生的法律法规和政策标准，落实主体责任。二是抓好职业病危害工程申报工作，摸清监管对象的底数，为监管工作奠定根底。三是监督指导用人单位加强职业卫生管理，建立职业卫生工作责任制，健全并落实各项职业卫生规章制度，落实从业人员职业健康保护措施。四是监督指导用人单位加强职业卫生培训，增加劳动者职业卫生知识，提高其职业病危害防护能力。五是以职业病危害严重的行业领域为重点，抓好日常监察、专项监察，重点监察、定期监察，及时查处违法违规行为。六是抓好事故调查处理工作。对于发生职业病危害事故的用人单位，要严肃查处，严格责任追究，真正起到警示作用。2023/10/20职业病防治法2021/12/3122高世民:

改革开放以来，大量企业不断产生，这些企业特别是中小微型企业，职业卫生工作投入缺乏，欠账较多，存在的问题十分严重，当前我国职业卫生工作形势相当严峻，据卫生部有关专家分析，由于当前我国职业健康监护覆盖率低，大量劳动者没有进行职业健康体检，现有的职业病例报告数字并不能反映实际情况，仅仅是“冰山一角〞。随着职业卫生监管力度的加大，职业健康监护工作的加强，大量的“隐形〞职业病人会逐渐显现出来，报告职业病例数在近几年内将会有大幅增加，我们应当有清醒的认识。2023/10/20职业病防治法2021/12/3123全国人大常委会办公厅新闻发布会光明日报记者:

关于职业病防治法的问题。我们知道，未来解决历史遗留问题，也就是说当那些用人单位已经不存在，或者劳动关系已经不存在的职业病病人得到救治，这次职业病防治法对此作了新的规定。但是我们也了解到，在审议过程中也有常委委员认为这样的修改还不够，是否可以设立一个全国性的职业病救济基金。请问立法机关是怎么考虑这个问题的？

2023/10/20职业病防治法2021/12/3124滕炜(全国人大常委会法制工作委员会社会法室主任滕炜):

我国是1996年建立工伤保险基金的，工伤保险基金覆盖了对职业病人的救治和康复。工伤保险基金是用人单位必须缴纳的社会保障资金，是强制性社保资金。但在实践中，一些用人单位出于利益考虑，没有缴纳工伤保险基金。在草案审议修改正程中，有委员提出，为解决历史遗留问题，设立全国性的职业病救治基金。就这个问题，我们与有关部门反复沟通协调，进行了深入研究，达成的共识是，不宜用设立全国性基金的方法来解决历史遗留问题。一是我国已经建立并且正在逐步完善根本医疗保险等社会保障制度，包括职业病病人在内的各类社会保障对象的医疗救治和生活保障都应该通过现行统一的社会保障制度来解决。2023/10/20职业病防治法2021/12/3125滕炜(全国人大常委会法制工作委员会社会法室主任滕炜):为维护制度的统一性，不宜就职业病单独设立全国性的专项救治基金。这样也有利于纳入财政统一管理。二是历史遗留的无法纳入工伤保险统筹的职业病病人的问题具有一定的特殊性，各地的情况也不尽相同，宜由地方政府因地制宜地制定政策措施来解决其救治费用和生活保障问题，有条件的地方，可以多方面再筹集专项救治资金，目前实践中有些地方也是这么做的。因此，此次修改在规定这局部职业病病人可以向政府申请医疗救助之外，还增加规定，地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，采取其他措施，使这局部职业病病人获得医疗救治。2023/10/20职业病防治法2021/12/3126全国人大常委会办公厅新闻发布会新华社记者:

从刚刚的介绍当中可以看出职业病防治目前面临的形势还是比较严峻的，能否介绍一下修改后的职业病防治法在职业病的诊断和鉴定方面的思路是什么？有哪些措施可以方便劳动者进行职业病的诊断？2021-12-3110:23:412023/10/20职业病防治法2021/12/3127苏志(卫生部监督局局长):

党中央、国务院高度重视职业病防治工作。特别是2002年?职业病防治法?实施以来，各地、各有关部门不断加大工作力度，为遏制职业病高发势头、保护劳动者健康权益、促进经济开展及社会和谐稳定发挥了重要的作用。但是近年来，职业病防治工作中出现一些新情况、新问题，需要对?职业病防治法?进行修订。?职业病防治法(修正案)?在职业病诊断与鉴定方面的修订思路主要表达在方便劳动者、简化程序、制度设置向保护劳动者权益倾斜等特点。修正案明确规定，劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地的职业病诊断机构进行职业病诊断，进一步扩大了劳动者就近选择职业病诊断机构的权利。2023/10/20职业病防治法2021/12/3128苏志(卫生部监督局局长):〔略〕诊断职业病，应当综合分析病人的职业史、职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况、临床表现以及辅助检查等因素。用人单位应当.如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素情况等资料；用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，诊断、鉴定机构可以结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史，并参考劳动者的自述、平安生产监督管理部门提供的日常监督检查信息等，作出职业病的诊断、鉴定结论,大大方便了劳动者。2023/10/20职业病防治法2021/12/3129苏志(卫生部监督局局长):平安生产监督管理部门应当监督检查和催促用人单位提供相关资料；职业病诊断、鉴定机构需要了解工作场所职业病危害因素情况时，可以对工作场所进行现场调查，也可以向平安生产监督管理部门提出，平安生产监督管理部门应当组织现场调查。劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测结果等资料有异议，或者因劳动者的用人单位解散、破产，无用人单位提供上述资料的，诊断、鉴定机构应当提请平安生产监督管理部门进行调查。职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2023/10/20职业病防治法2021/12/3130苏志(卫生部监督局局长):〔略〕为了加强职业病诊断与鉴定管理工作,医疗卫生机构承担职业病诊断应当经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。卫生部负责组织制定职业病诊断鉴定管理方法和职业病诊断标准。各级卫生行政部门对承担职业病诊断的医疗卫生机构依法进行监督管理。我们认为这些新规定将更加方便劳动者进行职业病诊断，对解决过去职业病诊断鉴定中遇到的主要问题有积极作用。2021-12-3110:30:012023/10/20职业病防治法2021/12/3131全国人大常委会办公厅新闻发布会法制日报记者:

我有一个关于职业病防治法的问题。职业病防治法修改之后，职业病防治工作的职责分工有什么变化？谢谢！2021-12-3110:30:092023/10/20职业病防治法2021/12/3132高世民:

这次职业病防治法修订的很大一个特点，就是进一步明确和理顺了相关部门在职业病防治工作当中的监管职责。根据新修订的职业病防治法所做的规定，整个对职业病防治工作根本上按照防、治、保三个主要环节确定法治工作。所谓防，就是职业病危害的防治工作，这项工作主要是以平安监管部门负责为主，但是也是卫生、社保等部门相互配合来做工作的。另一方面是治疗，所谓治疗就是涉及到体检、诊断和治疗，主要是由卫生行政部门及其相关的卫生医疗机构来承担这方面的工作，这块是以卫生行政部门负责为主，安监部门也会积极配合。第三块是职业病病人的社会保障工作，以劳动和人力资源社会保障部主要负责，安监总局和卫生部门积极配合做好相关工作。2023/10/20职业病防治法2021/12/3133苏志:

谢谢高司长刚刚对这个问题的解读，我完全赞同。修改后的?职业病防治法?已将原来“国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作〞修改为由国务院平安生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障部门依据本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。其中，国务院卫生行政部门的主要职责一是组织制定并公布国家职业卫生标准，二是组织开展重点职业病监测和专项调查，对职业健康风险进行评估，三是职业健康检查、职业病诊断、鉴定、救治，四是对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理等。修改后的?职业病防治法?还要求县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的职业病防治工作，建立健全职业病防治工作体制、机制，统一领导、指挥职业卫生突发事件应对工作；加强职业病防治能力建设和效劳体系建设，完善、落实职业病防治工作责任制。2023/10/20职业病防治法2021/12/3134苏志:为了加强国家层面职业病防治部门间协调配合，形成工作合力，国务院2021年批准成立职业病防治工作部际联席会议制度。由卫生部部长、国家平安监管总局局长为召集人，共8部门和全国总工会为成员单位，在国务院领导下，统筹协调全国职业病防治工作。2021年，国务院办公厅印发了?国家职业病防治规划(2021-2021年)?。国务院有关部门要适时开展?规划?的督查和评价工作。2021-12-3110:41:072023/10/20职业病防治法2021/12/3135全国人大常委会办公厅新闻发布会香港大公报记者:

一直以来，职业病的诊断和鉴定都是职业病防治中的一大难点，刚刚苏局长也说到了在诊断和鉴定方面为劳动者做了很多考虑，我想请问，对包括职业病诊断机构和用人单位在这方面如果刻意地为难劳动者，或者说存在违法、违规行为的话，有没有什么警示或者强制监察措施，以防止“开胸验肺〞这样的事件发生?2021-12-3110:41:582023/10/20职业病防治法2021/12/3136苏志:我先回应一下，对于用人单位职业卫生监管这方面的问题请高司长答复。刚刚说了，完全有这种情况的可能性，就是用人单位躲避责任。大家都知道，职业病的诊断鉴定是矛盾的焦点，所以我们也非常体谅从事职业病诊断鉴定的这些专家、医疗卫生工作者非常不容易，所以这次修改后的职业病防治法特别授予诊断鉴定机构一个权力，如果用人单位拒不提供相关材料，诊断鉴定机构一方面可以进行工作场所调查，也可以由安监部门组织调查。另一方面就是可以根据相关监管部门提供的情况，根据临床表现，包括劳动者的自述，由诊断鉴定机构作出诊断,鉴定结论。在用人单位不提供资料的情况下也可以作出诊断,另外,还需要劳动保障部门对劳动关系进行进一步确实认。总之，就是要有利于保护职业病患者的权益。2023/10/20职业病防治法2021/12/3137高世民:就这个问题，刚刚苏局长做了很好的解释，我完全赞成这个解释。第一，作为安监部门，考虑到职业病患者的一些相应的、合理的要求，安监部门在法律框架的范围内会积极配合、支持、组织好对现场材料的取证、调查工作。第二，为了有利于职业病病人的诊断、鉴定，需要提供一些材料，在这方面，我们一方面要加强对用人单位在建立相关的一些材料方面进行日常监督检查，催促指导用人单位平时建立起相关材料，用于将来职业病的健康体检和诊断提供依据。另一方面，安监部门在日常的监督、检查、执法过程中积极认真地做好相关的监督检查材料积累、整理、存档，为职业病病人的诊断提供相关的材料，保护劳动者的合法权益。2023/10/20职业病防治法2021/12/3138全国人大常委会办公厅新闻发布会中央电视台记者:

我的问题也是关于职业病防治法的，新修改的职业病防治法在公布实施以后配套相关的规章是否要进行修改？职业病的目录是否要进行调整？谢谢。2021-12-3110:53:272023/10/20职业病防治法2021/12/3139苏志:?职业病防治法(修正案)?公布后，相关配套规章制度也要做相应的修改。?职业病目录?的调整要考虑到适应职业病发病趋势的变化、产业结构的调整和职业病危害的主要问题，有助于更好地保护劳动者的职业健康。各个国家在制定?职业病目录?时，都要考虑本国的经济社会开展水平、社会保障能力。新中国成立以来，?职业病目录?已经屡次调整。1957年，我国的职业病目录规定了14类职业病。1988年，我国的职业病目录调整为9大类99种。2002年，?职业病防治法?实施后，又调整为10大类115种。与此同时，卫生部已经启动?职业病诊断与鉴定管理方法?等相关配套规章的修订工作。下一步，卫生部将积极会同平安监管总局、人力资源社会保障部和全国总工会等部门研究修订?职业病目录?。这对于进一步贯彻落实职业病防治法有积极的推动作用。2023/10/20职业病防治法2021/12/3140中国日报记者:〔略〕继续刚刚关于历史遗留职业病病人救治的问题，我注意到在表决稿第六十二条第二款用到了“其他措施〞的表述。我特别好奇，是不是说现在社会上照较新颖的作法，照如网络上征集善款救助甘肃等地的煤矿尘肺病人，这些做法是不是得到了法律上的认可。另外，讨论中有些委员认为，虽然我们的立法意图是好的，但是会在客观上造成一些素质不高的经营者或者用人单位会不去履行自己作为职业病防治主体的责任，并把最后造成的恶果由当事人承担，请问怎么看待委员们的关切？最后想问高司长，刚刚您提到，在最近未来一段时间内职业病病人数字会有照较大的增长，有没有比较具体的表现？2023/10/20职业病防治法2021/12/3141滕炜:〔略〕你刚刚提到的第二个问题，在审议过程中，对于要不要规定第六十二条第二款，确实有不同的意见。有一种意见认为，现在很多历史遗留问题是用人单位没有落实法律规定造成的。如果规定由政府来解决对职业病病人的救治问题，会不会在社会上产生一种疑虑，企业、用人单位躲避法律，最后反而由政府买单，这样规定的效果会不会不好。草案一审的时候没有第六十二条，当时问题悬在这里。大家的共识是政府要采取措施来解决这个问题，这个认识是一致的。2023/10/20职业病防治法2021/12/3142滕炜:〔略〕虽然一些用人单位没有很好地履行法律规定的义务，造成了这些问题，但是政府是有责任来解决问题的，问题是法律要不要规定，后来根据反复研究讨论，还是在法律上专门规定了这个条款，利用现有的救助制度，再根据现在地方的实际做法来解决这个问题，就产生了第六十二条。回到你的第一个问题，第六十二条第二款写的“采取其他措施〞，你刚刚说了甘肃，我们了解到古浪等地的做法，政府多方面筹集资金，有的是财政出钱，有的是社会上捐赠，方法多样，因为各地的情况不一样，所以具体方法也不一样，很难做硬性规定。2023/10/20职业病防治法2021/12/3143高世民:〔略〕谢谢你刚刚的提问。我把去年的数字和前年的数字做一个比较，答复你这个问题。去年卫生部门公布的数字，去年全年共报告的职业病病例是27240人，其中，尘肺病例是23812例，增加了64.3%。这里说明了两个方面的主要问题。第一，通过安监部门、卫生部门和社保部门等政府相关部门执法力度的加大、检查、催促、指导用人单位加强体检工作，使得病例逐渐显现出来，原来隐匿的情况逐渐暴露出来。第二，我们国家目前有相当一局部企业没有建立起劳动者健康监护的制度。劳动者的职业健康体检权益没有得到保障。根据这种情况，下一步我们将进一步加大监督执法力度，要求企业必须加强劳动者健康监护，同时体检工作也将进一步加强。2023/10/20职业病防治法2021/12/3144高世民:〔略〕估计近几年职业病病例会有一个大幅度的显现和增加，主要是由于执法力度的加大，把隐形的问题暴露出来，因此最近几年可能是比较高发的阶段。由于职业病的隐匿性比较强，从接触职业病危害到发病需要一段时间，急性的是几个月，但更多的是一年、几年，甚至十几年之后有可能才会暴露出来。由于前几年一些大量中小企业对职业卫生工作投入少、欠帐多，因此这些问题都是隐含在用人单位内部，随着我们执法力度的加大，逐渐地把这个问题暴露出来。2023/10/20职业病防治法2021/12/3145全国人大常委会办公厅新闻发布会何绍仁:

提问就到这里，各位记者，明天就是元旦，在这里我代表四位嘉宾，提前祝大家新年快乐，同时感谢大家长期以来对全国人大常委会的关注和报道，希望大家在新的一年里继续关注全国人大常委会的工作，谢谢。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！2021-12-3111:25:022023/10/20职业病防治法2021/12/3146全国人民代表大会常务委员会关于修改?中华人民共和国职业病防治法?的决定

〔2021年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过〕2023/10/20职业病防治法2021/12/3147全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国职业病防治法?的决定第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定对?中华人民共和国职业病防治法?作如下修改：(条款与内容的修改共45项，约100多处。)本决定自公布之日起施行。本决定施行前，职业卫生技术效劳机构已经取得资质认可的，该资质认可继续有效。?中华人民共和国职业病防治法?根据本决定作相应修改，重新公布。中华人民共和国主席令第五十二号?全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定?已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于２０１１年１２月３１日通过，现予公布，自公布之日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛2021年12月31日2023/10/20职业病防治法2021/12/3149中华人民共和国职业病防治法

2021版中华人民共和国职业病防治法〔2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据2021年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议?关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定?修正〕目录第一章总那么第二章前期预防第三章劳动过程中的防护与管理第四章职业病诊断与职业病病人保障第五章监督检查第六章法律责任第七章附那么〔修正前为七十九条，修正后为九十条〕职业病防治法新老版本对照职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，制定本法。第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据宪法，制定本法。

“促进经济发展”与“促进经济社会发展”职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。

本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。在用人单位前加了一个“等”字，这就意味着职业病防治工作由原来的企、事业单位和个体经济组织这三类用人实体的劳动从业人员放大到了所有的用人单位。“其他有毒、有害物质等因素”改为“其他有毒、有害因素”职业病的分类和目录改由卫生部会同安监总局、劳保部制定、调整并公布。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第三条职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。第三条职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。

增补的“建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制。”这一内容，是改变九年来贯彻执行01版《职业病防治法》中机制不顺的重要规定。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版

第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利。用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利。用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，应当听取工会组织的意见。第三款新增，强调工会组织在职业病防治工作中的地位和作用。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。保留原文

第六条用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。（新增一条）

第六条用人单位必须依法参加工伤社会保险。国务院和县级以上地方人民政府劳动保障行政部门应当加强对工伤社会保险的监督管理，确保劳动者依法享受工伤社会保险待遇。第七条用人单位必须依法参加工伤保险。国务院和县级以上地方人民政府劳动保障行政部门应当加强对工伤保险的监督管理，确保劳动者依法享受工伤保险待遇。

微调职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第七条国家鼓励研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，加强对职业病的机理和发生规律的基础研究，提高职业病防治科学技术水平；积极采用有效的职业病防治技术、工艺、材料；限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料。第八条国家鼓励和支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，加强对职业病的机理和发生规律的基础研究，提高职业病防治科学技术水平；积极采用有效的职业病防治技术、工艺、设备、材料；限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。

国家鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设。注重设备对职业病防治的作用。如噪声防治中选用低噪声设备对降低噪声危害的作用是相当显著的。7:4:1——若危害损失为7，则治理投入为4，预防投入只需1。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第八条国家实行职业卫生监督制度。

国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

第九条国家实行职业卫生监督制度。

国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门（以下统称职业卫生监督管理部门）应当加强沟通，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。对职业卫生监督管理部门做出调整，并规定其职责。新增第四款。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第九条国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。乡、民族乡、镇的人民政府应当认真执行本法，支持卫生行政部门依法履行职责。

第十条国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的职业病防治工作，建立健全职业病防治工作体制、机制，统一领导、指挥职业卫生突发事件应对工作；加强职业病防治能力建设和服务体系建设，完善、落实职业病防治工作责任制。乡、民族乡、镇的人民政府应当认真执行本法，支持职业卫生监督管理部门依法履行职责。新增第二款，强调并明确了各级人民政府在职业病防治中的作用和任务。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第十条县级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的自我健康保护意识。

第十一条县级以上人民政府职业卫生监督管理部门应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的职业健康意识、自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力。提高劳动者的两个意识、一个能力。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第十一条有关防治职业病的国家职业卫生标准，由国务院卫生行政部门制定并公布。

第十二条有关防治职业病的国家职业卫生标准，由国务院卫生行政部门组织制定并公布。

国务院卫生行政部门应当组织开展重点职业病监测和专项调查，对职业健康风险进行评估，为制定职业卫生标准和职业病防治政策提供科学依据。

县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域的职业病防治情况进行统计和调查分析。新增两款，进一步明确国务院卫生行政部门的任务和县以上卫生部门对职业病防治情况的定期统计调查。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第十二条任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举和控告。对防治职业病成绩显著的单位和个人，给予奖励。

第十三条任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举和控告。有关部门收到相关的检举和控告后，应当及时处理。

对防治职业病成绩显著的单位和个人，给予奖励。强调受理。第十四条用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。新增一条。对用人单位在职业病防治中的法律要求。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第十三条产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（二）有与职业病危害防护相适应的设施；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。第十五条产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（二）有与职业病危害防护相适应的设施；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。调整职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第十四条在卫生行政部门中建立职业病危害项目的申报制度。

用人单位设有依法公布的职业病目录所列职业病的危害项目的，应当及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。职业病危害项目申报的具体办法由国务院卫生行政部门制定。

第十六条国家建立职业病危害项目申报制度。

用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。

职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。调整职责。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版

第十五条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。建设项目职业病危害分类目录和分类管理办法由国务院卫生行政部门制定。

第十七条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。

职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定调整职责。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第十六条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。第十八条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。调整职责。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第十七条职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。

第十九条职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。调整职责，设区的市级安监部门对职业卫生技术服务机构具有认可权；资质“认证”改为资质“认可”。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第十八条国家对从事放射、高毒等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。

第二十条国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。提出“高危粉尘”概念，并纳入特殊管理。其实，导致尘肺病的粉尘就是高危粉尘。我国尘肺病高发，2010年职业病27240例，其中尘肺病例为23812，占87.4%。如果将粉尘控制好了，尘肺病就可以得到有效控制。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版

第十九条用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

第二十一条用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：

（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作

（二）制定职业病防治计划和实施方案

（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；

（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；

（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。“职业卫生专业人员”改为“职业卫生管理人员”。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版

第二十二条用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任。新增条文第二十条用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。

第二十三条用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。

用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。保留原条文。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第二十一条用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。

第二十四条用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。

采用新设备是防治职业病的有效措施。第二十二条产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

第二十五条产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。保留原条文。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第二十三条对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。

第二十六条对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。保留原条文。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第二十四条用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。

第二十七条用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。

用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。

职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。

发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。

保留原条文职业病防治法新老版本对照.2001版2011版

第二十八条职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。新增条文。检测、评价机构与监督管理部门。第二十五条向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。

第二十九条向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。保留原文。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版

第二十六条向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，使用单位或者进口单位按照国家规定经国务院有关部门批准后，应当向国务院卫生行政部门报送该化学材料的毒性鉴定以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资料。进口放射性同位素、射线装置和含有放射性物质的物品的，按照国家有关规定办理。

第三十条向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。

国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，使用单位或者进口单位按照国家规定经国务院有关部门批准后，应当向国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门报送该化学材料的毒性鉴定以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资料。

进口放射性同位素、射线装置和含有放射性物质的物品的，按照国家有关规定办理。调整职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第二十七条任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。

第三十一条任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。第二十八条任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。

第三十二条任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。

保留原文职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第二十九条用人单位对采用的技术、工艺、材料，应当知悉其产生的职业病危害，对有职业病危害的技术、工艺、材料隐瞒其危害而采用的，对所造成的职业病危害后果承担责任。第三十三条用人单位对采用的技术、工艺、设备、材料，应当知悉其产生的职业病危害，对有职业病危害的技术、工艺、设备、材料隐瞒其危害而采用的，对所造成的职业病危害后果承担责任。增加对设备产生职业病危害的提示，须认知。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第三十条用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。用人单位违反前两款规定的，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业，用人单位不得因此解除或者终止与劳动者所订立的劳动合同。

第三十四条用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。

用人单位违反前两款规定的，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业，用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同。

保留原文职业病防治法新老版本对照.2001版2011版

第三十一条用人单位的负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。劳动者不履行前款规定义务的，用人单位应当对其进行教育。

第三十五条用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。

用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，增强职业病防范意识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。

劳动者不履行前款规定义务的，用人单位应当对其进行教育。

第一款、第三款有修改。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第三十二条对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

第三十六条对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。

用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

调整职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第三十三条用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

第三十七条用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。原文保留。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第三十四条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。卫生行政部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理；必要时，可以采取临时控制措施。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，所需费用由用人单位承担。

第三十八条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。安全生产监督管理部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理；必要时，可以采取临时控制措施。卫生行政部门应当组织做好医疗救治工作。

对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，所需费用由用人单位承担。调整并明确部门职责。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第三十五条用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

第三十九条用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

保留原文。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第三十六条劳动者享有下列职业卫生保护权利（一）获得职业卫生教育、培训；（二）获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；（三）了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；（四）要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件；（五）对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告；（六）拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；（七）参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。用人单位应当保障劳动者行使前款所列权利。因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的，其行为无效。

第四十条劳动者享有下列职业卫生保护权利

（一）获得职业卫生教育、培训；

（二）获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；

（三）了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；

（四）要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件；

（五）对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告；

（六）拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；

（七）参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。

用人单位应当保障劳动者行使前款所列权利。因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的，其行为无效。保留原文职业病防治法新老版本对照.2001版2011版

第三十七条工会组织应当督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训，对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议，与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。工会组织对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正；产生严重职业病危害时，有权要求采取防护措施，或者向政府有关部门建议采取强制性措施；发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理；发现危及劳动者生命健康的情形时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位应当立即作出处理。

第四十一条工会组织应当督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训，有权对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议，依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同，与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。

工会组织对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正；产生严重职业病危害时，有权要求采取防护措施，或者向政府有关部门建议采取强制性措施；发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理；发现危及劳动者生命健康的情形时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位应当立即作出处理。第一款修改。职业病防治法新老版本对照.2001版2011版第三十八条用人单位按照职业病防治要求，用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定，在生产成本中据实列支。

第四十二条用人单位按照职业病防治要求，用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定，在生产成本中据实列支。保留原文第四十三条职业卫生监督管理部门应当按照职责分工，加强对用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查，依法行使职权，承担责任。新增条文，强调监管部门履行职责。职业病防治法新老版本