行政诉讼情境中的法律文书-行政上诉状的制作

模块四行政诉讼情境中的法律文书模块四行政诉讼情境中的法律文书

项目四

行政上诉状

⒈行政上诉状，是指当事人不服人民法院的第一审行政判决、裁定，依法要求上一级人民法院撤销、变更一审判决、裁定的书面请求。写作主体是行政案件的公民、法人、其他组织或行政机关，写作受体是上一级人民法院、被诉行政主体（或原告）以及诉讼代理人，写作主旨是请求上一级人民法院撤销、变更一审判决、裁定。（一）概念、功能2.法律依据我国《行政诉讼法》第五十八条规定：“当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉，当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决、裁定发生法律效力。”（二）文书格式格式一（自然人上诉用）

行政上诉状上诉人被上诉人名称：所在地址：法定代表人：职务：电话：上诉人因一案，不服人民法院年月日（）字第号行政判决（裁定），现提出上诉。上诉请求……

上诉理由……此致××人民法院

上诉人年月日附：①本上诉状副本份（二）文书格式（二）文书格式格式二（法人上诉用）行政上诉状上诉人名称：所在地址：法定代表人：职务：电话：企业性质：工商登记核准号;经营范围和方式：开户银行：账号：被上诉人名称：所在地址：法定代表人：职务：电话：（二）文书格式

上诉人因一案，不服人民法院年月日（）初字第号行政判决（裁定），现提出上诉。上诉请求

……上诉理由……此致××人民法院

上诉人：年月日附：①本上诉状副本份（三）行政上诉状的制作说明1.上诉请求的写法写明上诉人请求第二审人民法院依法撤销或变更一审裁判，以及如何解决行政诉讼的具体要求。2.正文部分的写作写明一审裁判在认定事实、适用法律、诉讼程序等方面的错误或不当之处。要用事实证据和有关的法律依据加以论证以说明上诉人的上诉请求是合理合法的。如有新的证据、证人应一并提供给二审法院。（三）行政上诉状的制作说明3.注意事项（1）上诉人必须符合法律的规定。根据法律的规定，只有享有上诉权的行政案件当事人（包括原告、被告、第三人）才能提出上诉。（2）上诉对象必须符合法律的规定。根据法律的规定，只有第一审人民法院作出的尚未发生法律效力的判决、裁定才能成为上诉的对象。（3）行政一诉必须在法定的期间内一般以书面方式提出。（四）例文行政上诉状

上诉人张××，女，1960年5月1日出生，汉族，住北京市××区××小区54号。

被上诉人：天津市公安局宁河分局

地址：天津市宁河县芦台镇。

法定代表人赵××，职务：局长。

上诉请求：

⒈依法撤销天津市宁河县人民法院【2010】宁行初字第2号《行政裁定书》，指令一审人民法院继续审理本案；

⒉上诉费由被上诉人承担。

事实和理由：

一审法院引用《道路交通安全法》第73条规定，认为《道路交通事故认定书》性质属于证据，不是具体行政行为，从而认定原告请求事项不属于行政审判权限处理范围，裁定驳回原告（上诉人）诉讼请求，上诉人认为是错误的。⒈本案是否属于行政审判权限处理范围，应以行政诉讼法等相关规定为依据（四）例文关于法院受理行政案件范围，《中华人民共和国行政诉讼法》及最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释对此有明确规定。本案中，上诉人诉被上诉人不履行法定职责案，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条及最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条第二款不予受理案件范围规定，而且根据上诉人诉讼请求也可以看出，本案完全符合最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条第一款规定。（四）例文（四）例文

第一条第一款明确规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围”。⒉《道路交通事故认定书》的性质，不应该成为一审法院驳回起诉的理由本案诉讼请求是因被上诉人在处理交通事故过程中，未依法履行应当履行的调查义务等法定职责引起，并非是对《道路交通事故认定书》本身提出的异议。因此，《道路交通事故认定书》的性质，与本案没有太大关系。一审法院引用《道路交通安全法》第73条规定，裁定本案不属于行政审判权限处理范围，是不正确的。

⒊依据最高人民法院《关于规范行政案件案由的通知》之规定，本案也属行政审判权限处理范围

最高人民法院《关于规范行政案件案由的通知》中，对行政管理范围概念、行政管理范围、行政行为种类、不作为类案件案由构成要素等都做了明确规定。其中，行政管理范围是指行政主体代表国家管理行政事务的领域。“行政管理范围”包括“公安行政管理”，“公安行政管理”又包括“道路交通管理”。“行政行为种类”包括“行政确认”。不作为类案件以“诉”、“行政主体类别”、“不履行特定行政职责或义务”作为构成要素。因此，结合本案性质并依据上述案由规定，也可以判断本案属于行政审判权限处理范围。（四）例文（四）例文《道路交通事故处理程序规定》第一条明确规定：“本规定是为了规范道路交通事故处理程序，保障公安机关交通管理部门依法履行职责，保护道路交通事故当事人的合法权益而制定”。这个规定和《道路交通事故处理工作规范》都对公安机关交通管理部门的职责做了明确规定。据此，依法履行交通事故勘察、调查、固定保全提取证据、依法移交刑事案件等义务，是被上诉人依法应当履行的法定职责。在被上诉人不依法履行法定职责情况下，法院对行政机关不履行行政职责的行为又不予审理，上诉人认为又一次侵犯了事故当事人的合法权益。（四）例文

综上所述，上诉人认为，一审法院对本案作出驳回起诉裁定是错误的，望二审法院撤销该裁定，并指令一审法院继续审理本案。

此致，天津市第二中级人民法院

上诉人：张××

二○一一年三月二日附：本上诉状副本1份

⒈2007年1月10日，佟烨的委托代理人东海市卓越律师事务所律师郭瑞向丹口市中级人民法院提交了行政上诉状。⒉律师郭瑞提出的上诉请求是：①依法撤销丹口市和顺区人民法院（2006）和行初字第20号行政判决书；②由被上诉人承担本案诉讼费用。（五）情境材料⒊上诉的理由是：一审判决存在严重违反法定程序、违法认定证据、认定事实不清、捏造证据、虚构事实