基于产业梯度的金融支持河北产业发展研究

基于产业梯度的金融支持河北产业发展研究

河北省是中国北方最发达的经济和工业区。它在地理上是优秀的，在经济基础上是良好的，科技能力和其他方面是完善中国经济发展的新水平。河北金融业应抓住当前京津冀区域协调发展时机,找准支持本地区产业发展的着力点,为河北在区域中的协调发展起到推动作用。一、河北省科技发展现状与河北优势产业分析(一)产业发展的梯度差异在长期的经济发展过程中,京津冀的产业发展存在着较大差异,虽然近些年来表现出了产业趋同的倾向,但这并非产业发展的主流方向,三省市产业发展仍具有梯度差异。可以从三次产业对GDP的贡献率比较三省市产业发展的梯度差异。从表1可以看出,北京自1990年后第三产业对GDP的贡献率呈快速增长态势,第三产业成为推动经济发展的主要力量,对经济增长的支撑力度远远高于天津、河北两地;天津市第三产业虽然有较大发展,但与第二产业相比,一直处于弱势地位,第二产业是支撑天津经济发展的重要产业;河北的第一产业对GDP的贡献率虽然远远高于北京和天津,但其发展在经济增长中的地位呈下降趋势,而第二产业和第三产业发展较快,第二产业对河北省经济发展起到无可替代的支撑作用。由河北第二产业对GDP的贡献率可以看出,第二产业是河北金融业在三次产业中支持的着力点。(二)采用产业梯度系数法计算河北第二产业的优势行业1.异质的一般过程区域产业梯度水平测算最先是由戴宏伟教授提出的,用区位商(1)和比较劳动生产率(2)的乘积衡量,称之为产业梯度系数。其中区位商表明了某地区某行业生产专业化水平,而比较劳动生产率则是就整个国家来讲,体现了一个地区技术、劳动者素质发展的综和水平,产业梯度系数方法弥补了单用区位商方法无法准确地表示区域间劳动生产率差异所引起的偏差问题。但遗漏了资本这一非常重要的要素,就一般情况而言,资本和劳动存在互为替代的关系。在一定区域内,劳动力的流动是产业转移的制约因素,而资本的流动则是伴随着产业转移而发生的。资本总是向能实现最佳经济和技术效率的地区转移,由此就会实现在总体技术水平不变的情况下,产业有可能在新的区域保持原有的生产函数,实现低成本高利润的目标。用区域产业的比较劳动生产率反应区域产业技术的相对水平;用比较资本产出率(3)反应区域产业的盈利能力。以区位商、比较劳动生产率和比较资本产出率三者的乘积作为衡量区域产业梯度大小的取值。通过对京津冀工业分行业梯度系数的计算比较,我们将梯度系数大于1且大于另两个地区的行业,称为明显优势的行业,用▲表示。该产业是已达到较高发展水平、符合区域产业发展方向的,竞争力将持续不断增强;梯度系数大于0.5且大于另两个地区的行业,称为有一定优势的行业,用■表示;该产业可以进一步加强,面临调整或转移;梯度系数小于0.5且小于另两个地区的行业,是不具备优势的产业,用▼表示。该产业是应该被淘汰的。详见表2:2.京、津、冀制造业发展现状(1)京、津与河北的工业合作深化方向比较明确,垂直型分工趋势明显,由于产业结构的相似程度比较小,存在较大的合作空间。河北要接受生产力的梯度转移,夯实传统制造业基础,发展黑色金属矿采选业、服装及其他纤维制品、电力、蒸汽、热水的生产和供应业、煤炭采选业、食品加工业、食品制造业、非金属矿物制品业、石油加工及炼焦业。以制造业的多元化发展做大经济总量,提升经济结构,利用后发优势,打造都市腹地型经济体。(2)京、津、冀在长期的发展中逐步建立起自身相对独立的工业体系,并且拥有各自的工业主导行业:河北作为全国的黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业的重化工业基地;京津则是以高新技术产业为支撑的现代化制造业产业带的北方双核城市。(3)河北具有明显优势的工业行业有:黑色金属矿采选业、服装及其他纤维制品、黑色金属冶炼及压延加工业、电力、蒸汽、热水的生产和供应业;具有一定优势的工业行业有:煤炭采选业、食品加工业、食品制造业、非金属矿物制品业、石油加工及炼焦业。二、对商业银行贷款的依赖增加了资金来源的依赖这些优势行业:黑色金属矿采选业、服装及其他纤维制品、黑色金属冶炼及压延加工业、电力、蒸汽、热水的生产和供应业、这煤炭采选业、食品加工业、食品制造业、非金属矿物制品业、石油加工及炼焦业的资金来源主要是靠商业银行贷款取得,而且随着产业升级、规模扩大,这些行业对商业银行贷款的依赖会加大。(一)企业发展战略升级的需要受美国金融危机影响,全球经济增长放缓,产品价格下降、成本升高、需求减少。目前河北黑色金属冶炼及压延加工业、服装及其他纤维制品、食品加工、食品制造等行业产品的附加值、技术含量普遍偏低,受产品结构限制,经济发展放缓对这些行业的影响较大,加快产业升级是克服当前困难和获得长久发展的突破口。企业在产业升级过程中资金需求快速增长,外部融资的需求十分强烈,普遍感到资金紧张。以服装及其他纤维制品行业中的纺织业为例,长期以来,我省纺织业的竞争优势就是劳动力成本优势,走的是低附加值、数量型、资源型的路子,但这种比较优势无法实现行业的持续发展,只有加快产业升级,向技术含量高、产品附加值高的竞争优势发展才是克服当前困难、确保纺织业长久发展之策。所以我们应该利用人民币升值的机会,加快设备的升级换代和更新改造,利用高新技术嫁接实现整体的产业升级。(二)投资1.对产出权重的影响河北黑色金属冶炼及压延加工业、服装及其他纤维制品、食品加工、食品制造等行业总体来看,产值在商业银行贷款权重较低的情况下,仍然取得较高的产值权重,并且产值权重略有增加。煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业和石油加工、炼焦及核燃料加工业贷款权重增加较快,随之,产值权重有明显增加;食品加工业、食品制造业、纺织服装业、非金属矿物质业贷款权重下滑,其中,以食品加工业和食品制造业下降最为明显,产业权重随之有明显下降。从表3可以看出产出能力和所获得的商业银行贷款支持处于一个明显不对称的状态,行业的贷款权重大大低于产值权重。2.中小钢铁信贷概述以钢铁行业为例,该行业一方面属于国家信贷压缩的领域,钢铁新增信贷投放较少,符合投放标准的优势企业更少;另一方面随着钢铁企业停产面增加,亏损额加大,银行贷款还本付息困难加大。作为河北重要钢铁生产基地的邯郸市,2008年10月末其3家大型钢铁企业贷款余额占钢铁行业贷款余额的63.6%,同期票据贴现和承兑余额占比分别高达74%和79.6%,金融部门对中小钢铁企业信贷支持份额有限。而对河北另一重要钢铁生产基地唐山市调查表明,2008年下半年以来,适用于中小钢铁企业的票据融资业务净减少26.8亿元,由于周转缓慢,同期全市钢铁企业吨钢需要占用流动资金4,109元,同比增长65.5%,但有效融资渠道较少,尤其是中小企业,唐山小型钢铁企业不良贷款率达到2.0%,有所上升,中型钢铁企业表外欠息4,503万元,比年初增加1,125万元,中小钢铁企业贷款质量下降;另据对承德市某民营钢铁龙头企业监测,其流动资金缺口达到2到3亿元。3.贷款申请上收、贷款发放环节和标准不适应以石化行业为例,该行业属资金密集型行业,企业的发展与建设势必促进贷款需求的快速增长,工程建设中,所需大量资金主要依靠银行贷款,但目前各银行贷款审批权限普遍上收,仅有小额存单质押贷款决定权,相对于大量的贷款需求来说,显然极不适应。目前的贷款发放形式基本上是一次审批、分次发放,或一次一审,但从项目申请到贷款的发放要经过支行、市分行、省分行申报、审批等多个环节。如沧州临港化工园区项目资金需求量大,其贷款均须经总行审批,整个环节至少需要60天以上,贷款各环节评估、审查时间长与项目要求资金到位快出现矛盾,错过了最佳介入时机,导致承贷理由的变化,由主动变被动,在一定程度上影响了工程进度。三、金融部门致力于支持河北优势行业的对策建议(一)建立符合各行业特点的金融服务机制各地央行和金融监管部门应该指导区域内政策性银行以及商业银行采取区别对待的信贷政策,建立符合这些行业发展的金融服务机制,制定符合这些行业的信用等级评定标准,打破原贷款界限,提高融资效率,扩大金融融资规模。(二)发挥市场资源配置功能,加快利率市场化进程,进一步提市场经济是市场在资源配置中起到基础作用的经济,在这个市场中,资金应该追逐产出收益的最大化。因此建议各地央行按照效益优先的原则,积极发挥市场资源配置功能,加大窗口指导力度,加快利率市场化进程,提高信贷资源使用效率。可在一定幅度内实施行业差别的准备金率,对信贷资金效益较高的行业,可适度降低准备金率,增加可用资金。(三)市场基础建设金融监管部门应积极为区域优势行业的金融创新创造有利的政策和市场环境,适度降低这些行业的金融创新业务市场准入标准,大力加强市场基础建设,为金融融资服务和银行产品创新创造条件。(四)不健全区域产业合作机制,主要表现为在当前金融市场化改革过程中,各商业银行总行大都是根据地区信贷市场发展的具体情况,实行地区差别信贷策略,对低等级行采取低资金额度、高上存利率和高借款率;对高等级行采取