关于失联航班旅客家属的法律问题

关于失联航班旅客家属的法律问题

无论最终搜索的结果如何，对乘客作为乘坐公交车的家庭的善后工作的分析和思考都应该成为我们更理性的选择。1个多月以来,有关马航失联航班MH370的信息时刻牵动着人们紧绷的神经。无论最后搜救的结局如何,对失联航班乘客家属善后工作的分析和思考应该成为我们更为理智的选择。宣增益:争取以救济为目的的诉讼渠道“现在讨论采取法律行动还为时过早。”中国政法大学航空与空间法研究中心主任宣增益教授认为,尽管马来西亚总理宣布航班已经失事,但就事件本身而言,现在并未搜寻到任何飞机残片,也没有证据证明MH370发生空难,因此,MH370航班失联在法律意义上并没有构成事故。只有在客观原因确定后才牵涉到通过诉讼解决赔偿问题。从国际空难调查的过往案例看,类似事故调查需要经历一个漫长的过程,一起空难事故的处理时间往往需要3-5年,有时很难马上通过诉讼的方式来证明空难事故的责任分担问题。“事故没有构成虽然不具备诉讼的条件,但不影响此案通过谈判交涉的方式解决一揽子问题。”宣增益说。根据以往经验,相对于通过法律诉讼渠道解决赔偿问题,乘客家属和航空公司通过谈判解决的情况占大多数。宣增益表示,可以参照《蒙特利尔公约》规定提出赔偿金额,并且谈判应当尽快启动。根据《蒙特利尔公约》,旅客家属提起诉讼的有效期是自航空器到达目的地点之日、应当到达目的地点之日或者运输终止之日起两年之内。对本次马航事件来说,诉讼时效的起始时间就是2014年3月8日。因此家属在调查结果出来前就可以提出相关索赔要求。作为航空器的承运人,马航在发生旅客伤亡事故的情况下,无论存在过失与否都应承担相应责任。因此,家属在官方宣布飞机失事或失踪之后,即可向马航提出索赔诉求。专家表示,这种索赔要求并不会影响到家属对未来可能的其他责任方的索赔。有家属认为,要等事故调查结果出来后再进行索赔,才能更好地维护自己的权益。对此,专家表示,索赔不用等事故调查结果。另外,专家表示,现阶段,家属们可以着手进行一些法律上的准备,如证明亲属关系,需要经过属地公证处公证的合法材料;举证旅客失联造成的损失;委托专业律师进行索赔或谈判;评估索赔金额和提出合理的诉求等等。这些工作需要花费一定的时间和精力,家属准备越充分,才能够更有效地维护自身合法权益。此外,航空公司为了避免事故对公司声誉的长期影响,一般会准备一个协商解决的方案,对此家属也应有所准备,评估自己是否愿意接受。旅客人身伤害赔偿《蒙特利尔公约》规定,因旅客死亡或者伤害而产生的损失,旅客除了可以向航空公司住所地、主要营业地、订立合同的营业地或航空运输的目的地的法院提起外,还可以在发生事故时旅客的主要且永久居所所在国的法院提起诉讼。中国和马来西亚均为《蒙特利尔公约》的缔约国,且航空承运人的住所地、主要营业地和订立运输合同的营业地都在马来西亚,而中国则是航班运输的目的地,这意味着,不管最终是在中国还是在马来西亚起诉,马航都应按照《蒙特利尔公约》的规定,对旅客先期进行赔偿。《蒙特利尔公约》通过“双梯度”责任制(即两级责任制),对旅客人身伤亡赔偿进行了规定。对此,中国政法大学民商经济法学院教授尹志强解释说:“在第一梯度中,不管承运人有无过错,都必须给予每名旅客不超过11.31万(国际货币基金组织创设的一种记账单位———编者注)特别提款权(约合人民币120万元)的损害赔偿。如果承运人存在过错,还要承担第二梯度的过错责任。只要乘客是在从上飞机到下飞机的过程中发生人身伤害或者死亡的,承运人就必须承担不超过11.31万特别提款权的责任。如果马航不能证明自身无过错,那么马航在11.31万特别提款权之外还需承担责任。”专家表示,从以往国际判例看,马航要想证明自己无责,最大可能性是设法举证第三方造成了旅客的损失,但这极为困难。即便马航能成功证明第三方造成了旅客的损失,这笔钱也会由第三方进行赔付。因此,家属不用担心自己得不到合理赔偿的情况。截至目前,马航还没有提出具体赔偿金额。按照国际惯例,航空公司会在空难后先行向家属给予一定补偿,在查明事故责任后再确定最终赔偿金额。在此次事件中,马航先后向旅客家属发放了3.1万元慰问金和5000美元的资助金,并承诺这个款项不会从将来的最终赔偿中抵扣。“慰问金不属于赔偿款项,家属可以放心领取。”宣增益表示,事故发生后,航空公司一般都会从人道主义出发,让家属在出事地和其本国之间来往更加便捷一些。美国等国对乘客这起被马航方面形容为“史无前例”的事件,在理赔问题上困难重重,也使得一些法律界人士将其称为“航空史上最为复杂和引起疑惑的航空法律问题”。专家表示,如果最终确定马航事件为一场空难,家属可以根据《蒙特利尔公约》双梯度的赔偿标准,通过法律诉讼途径,主张第二梯度赔偿相关事宜。按照公约规定,承运人的主要营业地、航班的起飞地、航班的目的地、乘客经常居住地点等都有管辖权。这次飞机上有中国、美国、马来西亚等国家的公民,专家表示,从法律上来说,美国对这起事件是有管辖权的。那是否意味着乘客家属可以去美国起诉以便获得更高的赔偿?宣增益认为,从实践经验中看,美国的损害赔偿金额的确相对较高,但成本也高,选择在美国起诉,不一定是最优选择。具体到马航事件,专家表示,因为美国、中国和马来西亚同为《蒙特利尔公约》缔约国,即使在美国法院起诉,当地法院很有可能按照公约的规定判决赔偿额度,未必依据美国国内法的计算标准,因此赔偿数额和中国、马来西亚可能并无区别。即使按照美国的国内法计算赔偿标准,由于美国乘客很少,在美国的诉讼对于乘客来说也未必有利。首先,诉讼时间长,可能拖至四五年,浪费大量时间、人力和物力;第二,美国的诉讼代理费非常昂贵,计算下来并不划算。因此不建议在美国起诉。“在我看来,在中国法院起诉或者在马来西亚法院起诉,获得赔偿额度基本相同。而且在中国法院起诉,诉讼时间没有那么长。”宣增益说,“一般情况下,涉及众多受害人的案件,都采取集团诉讼的方式,组成律师团在一个地方提出诉讼。”赔偿影响财务作为马来西亚第一大航空公司,马航在服务和安全上具有良好的品牌形象。但是盛名之下其实难副,连年亏损的马航早已深陷财务危机。此次MH370航班失联事件,对马航来说无疑是雪上加霜。据马航财报显示,该公司2011年-2013年的净利润都是负数,分别亏损47.4亿元、8.1亿元、22亿元人民币,总计逾77亿元。过去一年,马航的股价已经下跌了将近四分之一。自3月8日宣布MH370航班失联以来,马航的股价更是一路狂跌,跌幅曾高达20%。巨额的赔偿能否落实?对马航来说,赔偿应该不会对财务有很大影响,因为一般情况下,赔偿款基本由保险公司承担。按照惯例,航空公司会为自己的飞机和乘客投保,一般来说保险金额能够覆盖飞机坠毁和乘客伤亡的损失金额,马航未来可能向家属支付的赔偿金实际上是由保险公司支付的。而马航想要得到这笔保险金,就必须向保险公司说明事故的原因,否则有可能无法得到保险公司的赔偿。但更多的负面影响来自消费者的心理层面。无论对马航,还是作为旅游目的地的马来西亚,游客心有余悸,这将直接导致马航收入直线下降。如果马航不能恢复旅客对它的信任,MH370航班失联事件很有可能成为压垮它的最后一根稻草。此外,《蒙特利尔公约》对于本案的赔偿限制仅仅适用于运营商马航,并不适用于飞机制造商波音等。也就是说,除了马航的赔偿之外,波音等也不排除对事件负有责任,如机械故障等,则也必须负担赔偿责任。马航家属可以委托波音公司总部所在地美国的律师提起诉讼,主张自己的权利。《智利公约》与特别提款权1999年签署的《蒙特利尔公约》,即《统一国际航空运输某些规则的公约》,是以统一国际航空运输规则和国际航空运输承运人责任为主要内容的多边国际公约。我国于2005年6月1日批准了该公约,并于2005年7月31日起生效。2009年,国际民航组织发布1999年《蒙特利尔公约》限额修订生效的通知。根据公约第二十一条,对于因旅客死亡或者身体伤害而产生的损失,对