第3课+秦统一多民族封建国家的建立 高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上_第1页
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第三课

从列国到一统——秦统一多民族封建国家的建立时代趋统秦国趋强客观条件：战争酝酿局部统一；人民流亡渴望统一；

经济发展要求统一。主观条件：地理优越物资雄厚；励精图治广纳贤才吏治清明；商鞅变法奠定强盛基础；远交近攻英明策略。“甚畏有司而民顺”北起阴山至辽东西至临洮、羌中南至北向户东至海暨朝鲜皇帝御史大夫太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆

（监察）

（辅佐皇帝处理政务）军事（虚设）皇帝侍卫首领皇宫卫戍司令掌皇帝的舆服车马皇室事务司法刑狱赋税征收管理工商税务皇室财务民族外交祭祀礼教丞相皇帝制特点：皇位世袭·皇帝独尊·皇权至上相互配合，彼此牵制，集权皇帝皇室与政府界限模糊，家国不分丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众。然后属疏远，相攻击如仇雠。诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制；天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”王李之争的关键？理由？秦始皇采纳谁的建议？郡郡守（行政）（地方最高统治机构）

郡尉（军事）监御史（监察）县县令/长（地方最高长官）县丞（行政、刑狱）县尉（军事、治安）乡三老（教化）有秩（司法）

游徼（治安）啬夫（赋税）里亭作用：实现了对地方政权直接有效的控制分封制郡县制不同点建立基础血缘按地域划分（地缘）传承制度世袭皇帝任免官吏权力永久拥有封地、爵位、土地管理权只有俸禄，无封地、土地管理权。与中央的关系诸侯国独立性大（地方分权）郡县听令于中央（中央集权）政治体制贵族政治官僚政治历史影响容易发展为割据势力利于中央集权加强和国家的统一相同点都是为了巩固统治；都是古代中国重要地方行政制度。从有限君权到君主专制·从诸侯世袭到郡县任免·从尚爵本位到尚官本位·从贵族集团到官僚集团·从宗法天下到吏治天下促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。中国国家形态超越以血缘为主特征的早期国家，迈入以皇权为核心、集权为手段、官僚制度和户籍制度为支撑的地缘成熟国家。大兴土木求仙问药外出巡游封禅①穷奢极欲，大兴土木②求仙访药，动众巡游③开疆拓土，修筑长城④徭役沉重，刑罚严苛

修建秦长城秦朝肉刑修建陵墓“始皇死而地分”约450万成年男子，40万修长城，50万修岭南驰道，30万修阿房宫，30万修骊山墓粮价：秦统一前，每石30钱；前215年，每石1600钱；秦亡汉兴，每石10000钱“江山就是人民，人民就是江山。”——习近平作业：早期国家与秦朝的区别？（可从君主权力来源与大小、官员权力来源与大小、地方治理、疆域范围、经

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