17世纪十八世纪俄国手工制造中心的改革

17世纪十八世纪俄国手工制造中心的改革

彼得阿列克斯罗曼诺夫（1672-1725，俄罗斯罗曼诺夫王朝的第四代沙皇）。他在执政期间,进行了经济、军事、政治、文化等多方面的改革,取得了很大的成绩,对俄国历史发展有深远的影响。本文就彼得一世改革及其实质问题作一概述。十七世纪末十八世纪初,俄国农奴制度占着统治地位。工业生产水平很低,生铁、弹药、呢绒、丝织等许多重要工业产品和军需品不能自行生产,依赖西欧进口。在军事上,不仅武器装备陈旧,而且没有正规陆军,也没有海军,因此在对外战争中屡遭失败。文化教育也十分落后,学校数量很少,全国绝大多数人是文盲,各种人才奇缺,技师、军官都要到国外去聘请。当时俄国没有出海口,因而迫切要求争夺“水域”,以便扩大对外贸易,满足新兴商人的要求。然而,限于经济极端落后,国力不强,又不可能满足新兴商人的要求。正是在这种形势下,彼得一世进行了改革。改革前,彼得一世随同俄国“大使团”去西欧考察。在考察期间,他广泛、深入地接触和了解了西欧的先进文化与技术。在荷兰和英国,他以学徒工的身份学习造船技术,在奥地利学习造炮技术。除此而外,他还参观了英国皇家协会、格林威治天文台、大专院校、以及其他一些工厂、剧院和博物馆等等。他甚至还拜访了许多专家学者和参加了英国国会会议。这次西欧之行为他在俄国推行欧化政策,全面进行改革,奠定了坚实的思想基础。彼得一世改革内容主要有以下几个方面。在经济方面,彼得一世主要是推行重商主义政策,通过开办各种类型的手工工场,发展出口商品生产,扩大对外贸易,积累资金。为了达到这一目的,彼得一世政府除了建立官营手工工场外,还鼓励私人开办手工工场,给工场主提供贷款、劳动力以及其他各种优惠条件。1703年,政府颁布把国家农民编入手工工场的命令1;1711年2月28日颁布了把国家工厂转让给商人的命令1;1719年12月颁布了冶金手工工场的农奴工人免予纳税和免服兵役的命令1;1721年1月18日颁布了允许企业主为手工工场购买整村农奴的命令1。此外,彼得一世政府还准许外国厂主在俄国开办工厂。通过这一系列措施,俄国手工工场由十七世纪末的21个发展到1725年的240个。其中,冶金工业发展最快。除土拉、卡希拉等地的冶金手工工场外,在乌拉尔又创办了11个炼铁场和炼铜场,建立了俄国的第一个冶金工业基地。全国生铁产量由1700年的15万普特增加到1725年的81.5万普特。俄国由原来生铁进口的国家变成了生铁输出的国家。随着冶金工业的发展,其他工业也相应地发展起来。在对外贸易中,彼得一世实行奖励输出、限制输入的保护关税政策。1724年,颁定,有些商品进口税提高到75%。这项政策使俄国在对外贸易中获得了顺差。1726年,仅彼得堡、阿尔罕格尔斯克和里加三个港口就输出了价值达420万卢布的商品,而输入的商品却只有210万卢布。在发展对外贸易的同时,彼得一世政府还驱赶成千上万的农奴开凿运河,发展航运事业,扶植集市贸易,促进了国内市场的形成。彼得一世在经济改革方面的另一项重要措施就是征收高额人头税。1718年法令规定除贵族、僧侣外,凡男性公民一律征收人头税,地主农民每人每年交74戈比,国家农民每人每年交1卢布20戈比。1724年,人头税总数达460万卢布,国库收入增加近四倍。在军事方面,彼得一世建立了正规的陆海军。1700年,俄国开始实行征兵制。按规定,每二十五户征召士兵一人,每次征召三至四万人。在彼得统治期间,共征兵五十三次。为了培养军事人才,彼得一世政府创办了各种军事学校,取消了贵族在军队中的特权。规定贵族入伍也必须从当普通士兵开始,然后再逐级升为军官。在发展军事工业方面,重视大炮的生产。他下令,每三个教堂取下一口铜钟以铸造大炮。这样,在1701—1702年短短的一年中,俄国就铸造了300门大炮2。1716年,政府颁布了《军事法规》,明确强调炮兵在行军和作战中的地位和作用。到1725年,拥有步、骑、炮、工四个兵种和二十万人的正规陆军。在海军方面,彼得一世从亚速远征时期,就开始建立海军舰队。他下令:全国教堂每八千户献军舰一艘,普通农户一万户献一艘。到1725年奋俄国建立了一支拥有48艘战舰、28000名海军的舰队。在行政方面,彼得一世主要是加强中央集权。1711年,彼得一世取消了对自己日益不满的贵族杜马,设立九人元老院。在元老院下又设立外交、陆军、海军、财政等九个部(后增至十二个部),作为专职机构,代替职能混乱的衙门制度。在地方行政方面,彼得一世于1708年把全国划分为八个省,1719年又划为五十个省,各省设省长一人,直接由元老院领导。为了避免教会与国家分庭抗礼,彼得一世下令,废除大教长的职务,建立宗教院管理教务,把教会变成国家统治机构的一部分。到彼得晚年,在俄国基本上建立了较为完整的官僚体制,进一步巩固了封建专制制度。值得指出的是,彼得一世为了提高工作效率和国家职能作用,在用人方面作了重大的改革。1722年,政府颁布了划分十四级的“官职等级表”。按照每个官员的能力高低和贡献大小来确定级别。这项新的用人标准打破了以往按出身门第的封建贵族官僚世袭制度,罢免了一批不称职的旧贵族官僚,而代以出身“卑贱”,但有工作能力、有卓著贡献的人。在文化教育方面,彼得一世通过多种途径培养人才。一方面,创办各种专科学校,如算术、造船、航海、造炮、矿业、医护和工程技术学校。1715年,在彼得堡创建海军学院。1724年开始筹建科学院。另一方面,派留学生去西欧学习和聘请外国专家来俄国讲学。1703年创办俄国第一份报纸——《新闻报》,彼得一世亲任主编。与此同时,还提倡著书立说,并简化俄文宇母,进行历法改革,创办第一个剧院和第一个博物馆。上述改革引起了旧贵族和宗教界保守势力的强烈不满。因此,改革与反改革的斗争自始至终非常激烈。这场斗争突出地表现在彼得一世与他的儿子——皇太子彼得·阿列克塞之间的斗争上。阿列克塞的生母叶夫多金·洛普辛娜是旧贵族保守势力的典型代表。阿列克塞非常仇恨彼得一世的改革事业,甚至诅咒他的父亲最好在战场上让流弹打死。旧贵族和宗教界中的保守分子企图利用阿列克塞反对彼得一世的改革。彼得一世曾多次劝导阿列克塞改变自己的态度,支持他的改革事业。但却屡遭拒绝。1716年,阿列克塞逃往奥地利,妄图勾结奥皇,推翻彼得,武装夺取政权。彼得一世立即派亲信亚历山大·鲁勉采夫和有丰富外交经验的彼得·托尔斯泰去引渡阿列克塞回国。1718年2月23日,彼得一世声明取消阿列克塞的皇位继承权。6月24日,法庭判处阿列克塞死刑。26日,阿列克塞在临刑前死于狱中。1722年2月5日,彼得一世宣布,“废除长子继承皇位的制度,以后由君主亲自指定皇位继承人”3。由于彼得一世这样坚持不懈的斗争,才保证了改革事业的顺利进行,使改革取得了重大的成就。三巩固和加强封建农奴制度彼得一世改革,初步改变了俄国的落后面貌,基本上摆脱了对西欧的经济依赖,有利于资本主义因素在封建农奴制内部缓慢地增长。改革保证了俄国在北方战争中的胜利。。彼得一世苦心创建的俄国陆海军打败了欧洲的头等强国——瑞典,夺得了波罗的海出海口和沿岸大片领土,打开了通往“欧洲的窗户”。俄国从一个内陆国家扩张成一个小洞临海洋的大国,实现了一个半世纪以来历代沙皇梦寐以求的愿望。1721年10月22日,元老院为表彰彼得一世的“丰功伟绩”,尊他为“大帝”和“祖国之父”。俄国国号从此正式改称俄罗斯帝国。彼得一世是封建贵族统治阶级的代表,改革是在远远落后于西欧的封建农奴制的基础上进行的。这就决定了改革不能不具有极大的局限性。在这种情况下,改革的目的当然不会是消灭农奴制度,恰恰相反,是要进一步巩固和加强这一制度,这主要表现在以下三个方面:第一,彼得一世改革进一步加强了封建农奴制度的经济基础。1714年,彼得一世颁布“一子继承法”,使土地更加集中,从而进一步巩固和加强了大地主大农奴主的封建土地所有制。农奴仍然被束缚在土地上,没有人身自由。地主农奴主对农奴仍有直接支配的权力。政府为维护农奴制度,曾多次下令,追捕逃亡农奴。尤其明显的是,农奴买卖依然盛行。1721年,彼得一世在给元老院的命令中指出:“如果根除买卖农奴的事做不到,至少要以一家一户为单位来出卖。”第二、彼得一世改革成果全部落在地主农奴主、新贵族和新兴商人手里。维护地主贵族和新兴商人的利益是彼得一世改革的出发点和归宿。特别是被彼得一手培植起来的新贵族是改革的最大的得益者。他们在国家机构中占居高位,握有很大的权力;在经济上,占有大量的土地,拥有大批的农奴。彼得一世的亲信和宠臣缅什科夫从改革中捞到的好处最多。通过改革,他不仅得到了高官厚禄,而且还占有大量的土地和农奴。据统计,他一人所占有的农奴就达14万之多。其次,依附于农奴制度的新兴商人从彼得改革中也得到很多好处。他们不仅在经济上得到了实惠,发了横财,而且在政治土也拥有很多特权。1699年和1721年,彼得一世政府先后建立了市政管理机构——莫斯科拉图沙和彼得堡市政总局。新兴商人和工场主在市政机构中占着主导地位。他们被列为高居于一般居民之上的“正规公民”。他们有自治权、自定捐税权、建立同业公会权,以及选举和被选为市长等一系列特权。第三、彼得一世改革是在残酷剥削和压迫农奴的基础上进行的。他曾说:“金钱是战争的动脉。”改革需要资金,战争需要军费。这一切重担统统